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标题: 召开党代会工作程序 [打印本页]

作者: 李海磊    时间: 2013-1-17 09:16
标题: 召开党代会工作程序
                     召开党代会工作程序
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4 q; Y) h) ?' o, D: D2 O. P! `一、筹备阶段% \# H$ D. ~0 h- t2 a

$ ]) M( h* ]& j1 J    1.召开党委(常委)会讨论决定召开党员代表大会有关事宜/ U$ N. T! B7 f: g  Y  l
    一般应于任期届满两个月前,召开党委(常委)会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备,如条件具备,应提前3个月向上级党组织报告,沟通情况,经原则同意后,方可进行筹备。如尚不具备条件,需向—上级党组织写出延期召开大会的请示,经上级党组织同意后,方可延期,延期不能超过一年。
8 [3 u6 s9 G3 {2 {7 S3 _" q    2.向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示
2 N% s6 t8 c! ]) o9 ]    筹备工作基本完成后,组织部门起草《中国共产党×××委员会关于召开第X次党员代表大会的请示》,根据总公司《党的组织工作细则》规定,一般于召开党代表大会45天前报向上级党委报告。
! M" }; O, E0 h2 g9 p! n    请示的内容包括:代表大会召开的时间、大会议程和日程安排;代表名额、差额比例,代表构成的指导性比例;党的委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);纪律检查委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);选举办法。请示及有关材料一式2份。3 r8 S3 r- s6 ~' z5 F+ Y
    3.成立党代会筹备工作机构、代表资格审查小组和党费审查小组" Z. G6 E. Z$ G
    成立筹备工作领导小组,可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组,分工负责具体筹备工作。筹备工作就绪后,各组转为大会的工作机构。召开党员代表大会的请示经上级党组织批准后,即可全面开始各项工作。
6 l! u" ^9 p; T% L" u+ s    成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检监察部门的党员干部组成。
8 O- A' b- N# d& x! {: k    成立党费审查小组,成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。, Q9 p# o  `" R) K8 D* u* U5 J
    以上机构需要经党委(常委)会议研究通过。6 _) y! p. s$ f2 ?$ k1 f/ k
    4.发出关于召开党员代表大会和党代会代表选举工作的通知
1 s& V# |3 I1 q- q    召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后,党委即向所属党组织下发《关于召开中国共产党×××第X次代表大会的通知》主要内容包括:召开大会的时间;大会的主要议程;代表名额。下发《关于中国共产党×××第X次代表大会代表选举工作的通知》。主要内容包括:选举单位、代表名额、构成比例、代表条件和产生办法、代表选举工作完成时间及需报的材料,附名额分配表、代表名册样表。0 ?5 E  v- @, t4 }4 h- B
    5.发出推荐“两委”委员候选人预备人选的通知
8 n+ E6 B) A) }    “两委”组成人员名额经上级党组织批准后,党委可下发《关于推荐中国共产党×××第X届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的通知》。主要内容包括:推荐“两委”成员候选人名额(含20%差额)、推荐候选人应掌握的原则、推荐方法。/ C- x+ d7 }. [- `8 {9 X$ i( j; s6 j
    6.基层党组织选举党代会代表和推荐“两委”候选人预备人选- M* Q$ B4 v( I5 T- B. P& o6 f. E; p
    选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例,确定好代表候选人构成人数,组织下属党组织和党员推荐,根据多数党组织和党员意见提出代表候选人推荐人选,与党委组织部沟通后下级党组织召开委员会按多于应选代表20%的差额,讨论确定代表候选人预备人选,形成报告连同代表候选人预备人选名册报党委组织部进行审查。党委组织部审查后符合条件的以书面形式批复候选人;发现不具备代表条件的人选,要求选举单位及时更换;对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部,经党委确定后,及时通知有关选举单位将其作为代表候选人。选举单位接到批复后可组织差额选举,选举结果报党委组织部。
' G4 w' j' S  ~, ]' Q6 [    同时,按照推荐“两委”委员候选人预备人选的通知要求自下而上进行推荐,各选举单位汇总后进行充分讨论,确定“两委”候选人推荐人选名单上报党委组织部。- H0 g' _* m# z- r
    7.对代表资格进行审查3 }) p4 M$ y8 g9 S* M
    代表选出后,党委组织部对各选举单位代表产生的程序和代表资格进行初步审查,起草代表资格审查小组全体会议主持词、代表选举和代表资格初步审查情况的报告。代表资格审查小组听取组织部长《关于党代会代表选举和代表资格初步审查情况的报告》,进行审查,审查通过后,书面批复各选举单位的代表选举结果。; p* ?, e. {* r( ~) n7 i6 G
    8.研究下届“两委”成员候选人预备人选名单4 n4 H& n, M6 f# |( L. e6 X
    将各选举单位推荐人选按每个选举单位计1票的方式进行汇总。召开党委(常委)会讨论研究,根据推荐结果和条件提出“两委”候选人预备人选初步人选名单,返回下属党组织和党员中讨论。经过自下而上、上下结合,几次反复,最后集中所属多数党组织和党员的意见,由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单,并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单并组织考察,形成考察材料。/ x  M6 k7 w; ~
    9.向上级党组织呈报关于下届“两委”组成人员候选人的请示及有关材料4 K- _$ [! u9 `3 @/ X# A* z; d
    党委组织部起草《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员候选人人选的请示》连同《“两委”委员、常委、书记、副书记候选人名册》、《“两委”常委、书记、副书记候选人自然情况》等附件,在会议召开一个月前上报上级党组织。
) x; U. M1 `( n) p' q. T7 A    10.起草党委、纪委工作报告2 ?1 a' R5 Q9 S* @8 E' ]
    党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上,组织专人撰写,并由党委领导同志负责。报告初稿形成后,要印发所属党组织进行讨论,认真听取所属党组织和党员的意见,进行反复修改,最后经党委全委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后,要先召开纪委会讨论通过,然后经同级党委全委会讨论定稿。
# Y0 \. B7 V, U- j3 G2 n$ d6 a1 \5 w    11.党费审查小组对党费进行审查并写出报告
. C3 S. O, t# B  F& A7 l* f    党费审查小组对党费的收缴、使用和管理情况进行审查,并负责写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。+ n0 y+ _' j8 |% l: m; K8 G) \
    12.编制代表名册,提出有关人事安排名单
+ D6 M  k% \/ @+ H$ B. s    (1)编制代表名册;
4 Z# D( {# H3 o( @. E  p6 M( D$ V    (2)提出大会常务主席团、主席团、秘书长和副秘书长建议名单;' O4 b! P; ~" c; A
    (3)提出大会执行主席分组名单;
8 K, W- e6 k' z2 U, E- c% C/ x& j: h    (4)提出大会各代表团团长、副团长(代表未通过前为召集人)建议名单;% b+ g8 O1 F1 S) _8 q1 U
    (5)划分代表团,提出代表编组名单,确定各组联络员;
) ?4 c# D+ G9 Q    (6)提出大会列席代表、邀请嘉宾建议名单;
0 c$ c- e0 }: v! @1 @    (7)大会预选和选举总监票人、监票人、计票人建议名单。8 c! z3 m. S7 t
    13.做好党员代表大会材料准备工作0 p1 d$ K- C/ l  G3 Y$ r
    (1)起草大会开幕词、闭幕词和两个会议的主持词;
) t  j2 f9 S/ q& M  d9 |+ g& X    (2)起草大会议程、日程安排和大会须知;9 p% [2 M+ Q: h9 Z
    (3)起草上届党委负责同志在代表团召集人会议上的讲话稿;
" b" T4 q  G+ ~+ I    (4)大会预备会议主持词;
5 ^, h2 {1 h2 m$ D3 Q    (5)代表大会筹备情况的报告;; D( T, a" H/ d7 N- h! X: {* h: A& p
    (6)大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;1 Q3 ]* y0 q4 e  j2 S1 X3 `% ^
    (7)关于党费收缴以及使用情况的报告(书面发给代表);
% t! C& \0 q0 h% d/ d# C5 |; y, {    (8)提供党委委员、纪委委员候选人名单与主要履历;" X4 w5 a) v' _4 ?
    (9)“两委”委员候选人选酝酿情况的说明;" |0 [4 v0 t  C& \
    (10)党委工作报告(审议稿)、纪委工作报告(审议稿);) u  ]9 X$ K- o% D9 H8 u: [5 z
    (11)党委工作报告的决议、纪委工作报告的决议;
% r6 ~6 l, C* Y# Y    (12)选举大会主持词;
. `  T1 F( [5 x! A    (13)起草大会选举办法(草案);总监票人组织选举工作的主持词;, o! r4 l7 j1 H* {
    (14)大会主席团第一、二、三、四、五次会议主持词;
, P& a/ y# O2 ]# }4 E2 ~    (15)提供党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法(草案);
# a' Y  Z1 e$ V  `* N' H: P    (16)党委会第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记)、纪委第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记);7 k7 i/ C, e! e
    (17)大会选举结果报告(样表);
% v& p5 A3 n: L: h: g    (18)大会总监票人岗位职责、监票人岗位职责、计票人岗位职责;
/ x! X. B, e: m0 v# ], ^    (19)提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式;6 v& @" j0 x  d! f! D! z0 E
    (20)编制代表用《材料目录》。9 ]; Y. Z8 |$ q1 q

6 S2 @; {9 I% v1 C7 E6 X    14.召开党委全委会,审议党员代表大会的各项筹备工作
7 V( h8 R7 }) Y0 k3 Q: p& b' q1 K    筹备工作基本结束后,即应召开党委全委会,听取筹备工作的情况汇报,审议通过:党委、纪委工作报告;代表资格审查报告;党费收缴、使用和管理情况的报告;大会议程和日程安排;大会主席团和秘书长建议名单;大会执行主席分组建议名单;列席人员、邀请嘉宾人员名单;党委、纪委委员候选人名单和大会选举办法(草案);党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人名单和选举办法(草案),以及大会会务工作中的有关事项。  M3 S& ]' @! X' Q8 s5 {4 y
    15.做好临开会前的准备工作
4 n1 F' K! M/ F    (1)打印大会各种文件材料,并将有关材料装袋;5 a& O% Q+ o4 w$ P
    (2)制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条;1 G$ w' J2 |7 W% n1 ?* w
    (3)准备选票、票箱等选举用具,计票需要的设备等;
: I- U& p8 L) M) u7 x$ z. D    (4)布置大会会场;" r$ P6 e) l4 J& l
    (5)向代表发出报到时间、地点的通知;
6 w# |# r  d! @" ~% ^) L. l/ h    (6)联系邀请上级领导;
5 y: ]& n+ X. ?0 q/ e6 n1 M    (7)落实代表和来宾接待、大会服务、用车、用餐等安排;: M# X8 p  e9 U% d' Y+ t; L
    (8)落实大会期间宣传工作,包括宣传标语、录像、照相等工作;
) W; z% s+ a( W4 k1 k8 I6 c    (9)落实会议期间的安全保卫工作。+ \9 j! t* k- ]- g) T8 t7 f' H
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    二、预备会议阶段
" \- ?( s5 `. @$ p3 J8 a    1.召开各代表团召集人会议,发放相关材料
, t4 c& q2 ?" q: }7 @* a8 d    代表报到后,由上届党委书记主持召开代表团召集人会议。主要内容是:(1)简要介绍大会的筹备工作情况;(2)对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)、党费收缴、使用和管理情况的报告及其他有关确认事项进行说明;(3)布置各代表团推选正副团长;(4)向代表提出开好大会的有关要求。同时向各代表团下发相关材料。
6 c% q+ K) M8 G; v    2.召开各代表团会议
% ^& v% z) V/ u+ A代表团召集人会议结束后,各代表团分别召开会议。主要内容是:(1)传达代表团召集人会议的内容;(2)推选代表团正副团长;(3)审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告;(4)酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。各代表团会议结束后,召开党委会,大会秘书处汇报各代表团讨论情况,通过讨论结果。% Y; Q0 ~- r# M5 S
    3.召开大会预备会议* a3 M# V% @, u7 k5 t" ^6 z
清点大会人数并向大会报告;介绍大会筹备情况;通过大会主席团、大会秘书长建议名单;通过大会议程(草案);审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;通过党费收缴、使用和管理情况的报告;通过各代表团团长、副团长建议名单。
) U) ~, a) d8 F5 M% b- v0 M) s4 {    预备会议结束后,将通过的报告、议程(去掉“草案”二字),名单(去掉“建议”二字),在其标题下加上“(XXXX年X月X日中国共产党XXX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团(如提出修改意见,修改后再印发)。同时,将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员,在大会期间佩带。* [' f! t, U2 K, l7 V. G! o/ ?/ X
    4.召开大会主席团第一次会议
( d' M8 ]5 ~/ K6 y6 o% Y通过大会日程(草案);通过大会执行主席分组建议名单;通过大会主席团常务委员建议名单;通过大会副秘书长建议名单;通过列席代表建议名单;通过大会秘书处工作人员名单;通过“两委”候选人预备人选酝酿情况说明;通过拟提交各代表团讨论的“两委”候选人预备人选名单;审议通过大会选举办法(草案);通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
9 |: Q1 h3 n& q0 \5 `    会后,将通过的上述名单(去掉“建议”二字),在大会日程的标题正文加上“(XXXX年X月X日,中国共产党XX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团和有关人员(如提出修改意见,修改后再印发)。
% D0 F% u  B4 `4 @- {    5.召开代表团会议5 I* K7 t  ?+ \6 g
传达主席团第一次会议精神;公布党委委员、纪委委员候选人预备人选名单及主要履历并讨论;讨论选举办法及总监票人、监票人、计票人建议名单。* ?9 G7 }$ h  v: P3 |) j
    6.召开大会主席团第二次会议
, s8 C$ q3 E+ d# n听取各代表团对“两委”候选人,对选举办法,对总监票人、监票人、计票人讨论情况的汇报;通过党委委员、纪委委员候选人名单;通过大会选举办法(草案);通过总监票人、监票人、计票人建议名单。审议讨论党委、纪委报告的决议(草案)。
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    三、正式会议阶段- N' a0 c5 o& G2 y# T
    1.举行党员代表大会开幕式. p- x2 O8 w+ m3 j3 K/ F
    正式代表和列席代表参加大会开幕式。清点到会代表人数后,大会执行主席报告代表出席情况并作出能否开会说明,公布这次大会执行主席名单;宣布党员代表大会开幕;全体起立,奏(唱)《国歌》;上届党委副书记致开幕词;上级领导讲话;上届党委书记作党委工作报告;纪委书记作纪委工作报告。0 _' q7 |! R/ n$ W" O. c8 i& h
    2.召开各代表团会议+ `" h* V9 h, C3 p) g
    组织代表讨论和审议上届党委、纪委工作报告。
& v4 ]6 ]4 a3 m, q5 n  z    3.召开大会主席团第三次会议
. {" W  |7 ~. M" a' u' \    听取各代表团对党委工作报告和纪委工作报告讨论情况的汇报;听取讨论党委、纪委报告的决议(草案)情况的汇报。
/ `. C2 w* U9 N2 n# q+ P    4.召开选举大会9 f7 X; g1 Z: _& S1 Q) X2 M! p
    正式代表参加,清点并向大会报告代表到会和会议有效情况。通过党委委员、纪委委员候选人名单;通过选举办法(草案);通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
0 O* h" b: ~  [# y- r2 w0 h  L    由总监票人主持选举工作。清点并报告正式代表人数,无记名投票方式等额选举党委委员、纪委委员;代表按要求填写选举选票并投票;监票人、计票人清点选票,总监票人向大会报告选票清点情况;休会,在监票人监督下计票人计票。9 P. a! k- C4 J, c! ]* @; ~9 D% F
    计票完成后,填写《选举党委委员计票单》、《选举纪委委员计票单》并签字。然后填写《选举计票结果报告》,由总监票人先向大会主席团汇报。5 Z" ]/ u9 p3 N5 S
    5.召开大会主席团第四次会议( N9 Y; x6 e" `* o: a' C3 S
    大会主席团听取总监票人关于选举计票情况的汇报,讨论通过“两委”委员当选人名单;讨论确定党委、纪委第一次会议召集人。
5 y+ f7 w# h8 |% ~9 m: ?: y. C    6.举行党员代表大会闭幕式6 X/ |+ i' {# x# w: |0 D, S
    总监票人向大会公布选举计票结果;大会执行主席向大会宣布党委委员、纪委委员当选结果;表决通过关于党委、纪委工作报告的决议;上届党委书记致闭幕词;宣布党代会闭幕,全体起立奏《国际歌》。
4 k  @( O2 M7 A; ?; w8 F/ s5 H/ f' |    7.纪委第一次全会+ r7 Q; s2 k8 _' R! d
    选举纪委书记、副书记。
, U4 c. P- z9 ~4 _$ P6 `* Y    8.党委第一次全会
5 s( k9 f+ J* {3 {8 Q    选举党委常委、党委书记、副书记;通过纪委委员、纪委书记、副书记选举结果。
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    四、会后相关工作0 I0 u# ?/ Q6 j; W/ d! L
    1.向上级报告党代会选举结果
! ^1 O% R5 N! e; ~8 P    党代表大会结束后,组织部起草党委文件,十五日内将选举结果报上级党组织备案。一是《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员当选情况的报告》,二是《关于中国共产党大庆石油学院纪律检查委员会委员当选情况的报告》,并附两委呈报表。党的委员会常务委员会委员和书记、副书记,纪律检查委员会书记、副书记的选举结果,如与上级党组织批准的候选人不一致,需要报上级党组织批准。, l) b) [+ p% l4 N& v0 S
    2.党代会相关材料归档# |( f3 \; @4 C! G( {! |9 |
    由大会秘书组负责收集相关会议材料,交办公室归档。党委组织部等部门根据需要收集相关材料在本部门归档。




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