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标题: 建设项目前期工作侃谈 [打印本页]

作者: 今冬有点冷 时间: 2013-1-6 13:30
标题: 建设项目前期工作侃谈
建设项目的前期工作，是指建设项目正式开工前的各项准备工作，包含了立项阶段、初设阶段、施工图设计阶段等。因其工作目标是为了后面的工程建设做好准备，得到必要的项目批复文件，所以俗称“跑项目”，当然不同类型的项目有其独特的“跑法”。垃圾焚烧发电项目，有其独特的环保要求，以及其它项目所未涉及的特有环节，再加前期工作的政策性强，涉及许多国家规定、规范和标准，所以如何理解、应用、贯彻，如何与本项目的具体情况相结合，是我们的工作之重。

　　把握好前期工作的主要内容，可以更加有利于我们工作的开展，做到有的放矢。一般来说，前期工作可分为以下三个方面：

　　1、前期咨询类的工作，委托具有相应资质的咨询单位、机构，编制相关的报告书，如环评、项目申请报告、水资源论证等项目的委托，这些报告文件还要征徇有关部门意见或进行第三方评估。

　　2、前期审批类的工作，前期工作中很大部分是对行政许可项目进行申报，如环评批复、项目立项、规划的“一书两证”及国土用地方面的申报等等，以取得相应的批复为主要目的。

　　3、前期筹办类的工作，与构成工程实体有直接关系的具体事宜，如征地拆迁等，当然这一环节可以由政府相当关部门出面或协商解决。

　　就其工作的特点来说，具有如下几个方面：

　　审批事项程序多，因为前期工作许多审批事项都要到政府各有关部门办理，每一个环节都有相应的程序，有各自的规定，环环相扣。了解有关规定，一步到位，减少反复，提高我们自己的业务水平，才能有效的提高工作效率。

　　外部条件制约多，虽是做为项目的业主单位，然而很多东西都不是我们说了算，每一个建设项目都是在一个特定的环境中的，必然受到环境外部条件的制约，如政策的影响，曾经环发[82]文，对环评审批权限的规定及技术审查要点的提高，对我们项目产生的影响都是巨大的；项目周边居民的反对声，以及其产生的链锁反应，对项目顺利开展都会产生负面的影响。

　　前期工作周期长，前期工作环节多，外部条件制约多，审批事项程序多，增加了前期工作的复杂性，再加之许多难以预料的因素，所以工作周期可想而知。

　　鉴于上面前期工作的特点，做为项目业主单位的我们一定要有积极的、主动的心态，说到底，项目进展需要靠我们自己去推动的。

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