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标题: 讲话 [打印本页]

作者: 剩者为王 时间: 2012-11-28 15:43
标题: 讲话
xxx 同志
在区委七届二次全体（扩大）会议暨
经济工作会议上的讲话
（2012年1月12日）

同志们：
根据区委常委会研究的意见，我就做好今年的经济工作讲三方面问题：
一、客观估价去年经济工作
2011年，是xxx经济形势较为复杂的一年。在市委、市政府的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，围绕“主攻三产、狠抓两区，建设六个xx”的发展思路和奋斗目标，抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，保持了经济社会平稳发展态势，实现了“十二五”的良好开局。
（一）经济发展稳中有升。预计实现生产总值220亿元，增长6%；规模以上工业增加值148亿元，增长4%；全社会固定资产投资48亿元，增长23%；社会消费品零售总额76.5亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入18930元，增长11.5%；农民人均纯收入8883元，增长18%。引进项目79个，实际到位资金26.7亿元，完成外贸出口209万美元，实际利用外资620万美元。完成财政一般预算收入6.07亿元，增长21.6%，总量居全省50个城区第10位。
（二）产业结构得到优化。平西商贸中心二期、陆顺钢材市场、建西建材大世界搬迁等项目建成投用，入驻商户600余家。大地财险正式运营，中信银行、慧基能源落户我老秘网区。联盟鑫城、紫金苑主体完工。天河盛世、文化宫升级改造、汇金时代广场等项目进展顺利，累计完成投资5.3亿元；新华园怡购城项目控制性规划已通过，正在招商。大香山国学文化园已经奠基，xxx国际生态产业园完成控制性规划，正在制定详规和开展土地流转等前期工作；xxx万城国际商贸广场项目签订合作意向。第三产业呈现出多业并举、竞相发展的态势。安泰华二期、仲祥医药等一批企业建成投产，铁福来二期、鼎辉实业等项目加快推进；完成了小煤矿关停任务，克服困难推进煤矿兼并重组工作；二氧化硫减少排放127吨，化学需氧量减少排放40吨；申报国家创新基金项目4项、国家重点新产品计划项目2项、国家科技支撑计划1项、国家高新技术企业2家、专利136件，连续5次荣获“全国科技进步先进城区”荣誉。工业转型升级，高技术产业增加值达到4.4亿元，增长17.5%；规模以上工业企业利润增长20%。新培育市级农业龙头企业2家，新增土地流转2500亩，整修农村公路22公里。完成造林8600亩，成功创建省级林业生态区。
（三）城乡面貌不断改观。强力推进旧城和城中村开发改造，成立了xx区旧城和城中村开发改造暨园区建设指挥部，实行县级领导干部分包项目责任制，建立了联席会议制度，研究制定了《xx人民政府关于加快城中村开发改造的意见》等规定，积极探索依法征收措施，为全面进行旧城和城中村改造奠定了基础。武庄村改造4栋安置房开工建设，完成投资1.2亿元；陈庄村改造5栋安置房主体完工，8栋安置房正在建设，完成投资2亿元；温集村、南西杨村、郝堂村开发改造继续推进，王庄村改造即将全面启动。全年完成拆迁63.86万平方米，开工174.07万平方米，主体竣工127.11万平方米。大香山路、西环路、稻香路南段建成通车，新新路南段主体工程基本完工，平煤总医院、西高皇、焦店过街天桥即将建成，蓝天路、为民路等4条背街小巷正在建设，新建移动公厕9座、垃圾中转站1座。持续开展创建活动，推行道路清扫物业外包服务，重点治理占道经营、乱涂乱画、乱停乱放和“五小”行业，市容秩序有了新的改善。重拳整治违法占地、违法建设，拆除违章建筑536处、54.3万平方米。创建省级园林小区（单位）14个、市级园林小区（单位）69个，成功申报了场坊村、边庄村两个省级新型农村社区试点项目。
（四）社会民生持续改善。社会保障体系进一步完善，新增就业17629人，失业人员再就业4728人，残疾人就业257人，发放小额担保贷款8568万元，城镇失业率控制在2.9%。免费实施白内障手术141例。发放城乡低保金2270万元、五保供养资金12.8万元、抚恤金369万元、廉租房补贴443.5万元，落实廉租房实物配租170户。严格落实支农惠农政策，发放种粮农民直接补贴、农机具补贴451万元，“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”补贴1594万元。不断加大教育投入，免除和补助城乡义务教育阶段学杂费、教科书费、公用经费等资金807万元，五十四中、凌云小学和塞纳城幼儿园建成使用，五十六中附小开工建设，新增55个教学班，城区小学大班额问题逐步得到解决。建成了文化信息资源共享支中心，送戏下乡5场，放映公益电影730场。新型农村合作医疗参合率98.5%，城镇居民医疗保险实现全覆盖；xxx医院综合门诊楼主体工程完工，建成了曙光街街道社区卫生服务中心，在全省率先实行了家庭医生式签约服务，农村居民健康档案建档率达到99%。积极推进流动人口基本公共服务均等化，综合治理出生人口性别比偏高问题，人口自然增长率控制在6.5‰以内。加大和谐社区创建力度，全年拨付社区工作经费366万元，实行和谐社区创建“千分考核、星级分类”考核机制，评出四星社区1个，三星社区13个，成功举办了社区邻居节、社区运动会等群众活动，营造了和谐社区创建良好氛围。
（五）社会大局保持稳定。狠抓煤矿安全监管，保证了煤矿停工停产到位。持续开展消防、危化品、压力容器、民爆器材、烟花爆竹等重点领域、重点行业的安全专项整治，安全生产形势持续好转。加强食品安全监管，开展“瘦肉精”专项整治，规范了食品生产经营。广泛开展“信访积案化解”活动，化解积案110件；在全市率先成立了人民调解室、开通了法律服务直通车，有效维护了社会稳定。持续开展严打整治斗争，群众安全感上升2个百分点，社会治安继续好转。顺利完成了第七届村委会换届选举工作。
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，全区经济社会发展还面临不少矛盾和问题：一是产业结构调整任务艰巨。三产比重偏低、增速不快；工业层次不高、发展粗放，经济结构性矛盾依然突出。二是项目建设进度不快。受土地、资金等要素制约，全区109个重点项目，近半未开工，尤其是城中村开发改造项目建设进度迟缓。三是城市管理水平不高。长效机制还未建立，占道经营、乱停乱放、集贸市场和城乡接合部脏乱差等现象仍然突出，违法占地、违法建设整治任务还很艰巨，创卫任务十分繁重。四是社会稳定压力较大。一些事关群众切身利益的问题还没有得到很好解决，因征地拆迁、企业改制、历史遗留等问题引发的不稳定现象还时有发生。五是财政增收困难。受市场形势和政策影响，税收组织难度加大。六是干部作风有待进一步转变。工作效率不高、执行力不强等现象还不同程度存在。这些矛盾和问题，必须引起高度重视，下大力气，认真加以解决。
二、科学谋划今年经济工作目标和任务
2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我老秘网区加快转型发展的关键一年。做好今年的经济工作，意义重大，任务艰巨。
综合来看，今年我老秘网区经济社会发展将面临更多挑战和考验。受国际金融危机影响，经济下行压力加大，发展速度提升困难。行政区划后，发展空间严重受限，发展要素制约加剧。工业发展依赖度较高，结构性矛盾突出。后续财源不足，结构性减税因素增多，尤其是营业税起征点上调，将直接减收5000万元左右，财政收入形势更为严峻。面对这些复杂形势和严峻考验，我们必须提振信心，负重加压，积极应对，在困难中寻找机遇，在转变中加快发展。中原经济区和xxx新区的规划建设为我们发挥区位优势、加速第三产业发展带来了难得机遇，省、市委经济工作会议也为我老秘网区发展第三产业进一步指明了方向。我们要依托区位优势，增强发展信心，在xxx商务中心区建设中抢占先机，科学谋划，扎实运作，着力打造特色商务区，在主攻三产方面实现重大突破。
今年经济工作的总体要求是：深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和省九次党代会、市八次党代会、区七次党代会精神，坚持“四个重在”，以领导方式转变加快发展方式转变，学先进、比创新、看实效，坚持主攻三产不动摇，以开发改造为突破口，着力打造商务中心区、特色商务区，全面提速品牌园区、和谐社区建设，把握机遇，以干为先，转中求快，主动作为，扎实推进“六个xx”建设，奋力开创科学发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
主要预期目标是：生产总值增长12%；财政一般预算收入增长13%；全社会固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额增长18%；外贸出口增长16%；实际利用外商直接投资增长21%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长12%；人口自然增长率控制在6.5‰以内；节能减排完成市定指标。
围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作：
（一）坚持转中求快，力求经济发展新突破。加快发展三产是我老秘网区经济发展的优势所在、潜力所在，必须把产业结构调整贯穿经济工作全过程，充分发挥三产拉动、科技带动作用，全力打造商务中心区和特色商务区，扎实推进转型发展。
一是着力打造商务中心区。抓紧完成商务中心区发展规划，建立和完善考核奖惩机制，在全区形成推进三产发展的强大合力。巩固商贸中心地位。提档升级和平路、优越路、园林路、体育路等商业街区，完善联盟鑫城配套设施建设，力争联盟路商业街10月份投入使用；加快文化宫升级改造进程；完成平西商贸中心三期建设，强力推进四期工程。突出抓好新华园怡购城项目建设，争取优惠政策，尽快确定投资主体，启动房屋和土地依法征收工作，积极创造条件争取上半年开工。加快万城国际商贸广场前期工作进度，争取早日落地。加速发展现代服务业。强力推进大香山国学文化园建设进度，开工建设观音文化产业园和停车场。完成平顶山国际生态产业园项目详规和土地手续办理，上半年开工建设，着力培育文化旅游业。开工建设协成仓储扩建项目，支持双鹰蔬菜批发市场、陆顺钢材市场、建西建材大世界扩大产业规模，做强仓储物流业。开业运营中信银行，支持新华信用联社完成股份制改革，加大金融业扶持力度，力争更多的银行、保险企业入驻，壮大金融保险业。培育壮大楼宇经济。上半年开工建设绢纺厂旧址开发项目，加快锦钰五星级商务老秘网建设，力争年底主体完工。推进紫金苑、天河盛世建设进度，确保年内投入使用，为引进总部经济和金融信息等产业创造空间。
二是力促工业高新化。围绕产业集聚发展，着力提升园区档次。加强园区基础设施建设，开工循环园区二路，建成标准化厂房1万平方米，增强园区承载力。改革工业园区管理体制，对3个园区实施统一管理，加强经济运行监测，提高质量和效益。建立园区企业退出机制，定期开展企业效益评估，及时淘汰产能落后企业，盘活土地资源，着力发展与生产性服务业关联度较高的产业。认真落实节能减排目标问责制，实施节能技术改造和设备更新，大幅降低能耗。鼓励企业建立研发中心、实验室等科研机构，支持光之源、铁福来、联立机电等高技术企业做大做强，力争全年申报国家创新基金项目2项、市级科技项目10项、市级以上高新技术企业3家、专利100件以上。
三是加快农村经济转型。加速城乡一体化进程，科学制定新型农村社区建设方案，完善工作推进机制，试点先行，分批实施，启动以场坊村、胡庄村、边庄村、郏山阳村、西吴庄村为组合的中心社区建设。引导土地依法规范流转和适度规模经营，积极发展生态休闲服务业，拓宽农民增收渠道，带动农村经济发展。依托大香山风景名胜区，引导边庄、杨官营、连庄、岳庄等周边村庄，发展以农家乐、旅游接待、纪念品制作为主的休闲旅游业。依托平顶山国际生态产业园，引导余沟、张庄、刘沟等周边村庄，发展以体验农村生活为特色的林果采摘、休闲观光业。完成武庄村、陈庄村农村集体经济股份制改革任务。抓好农畜产品生产流通环节的安全监测，保障农畜产品安全。
（二）坚持重点突破，打好开发改造攻坚战。省委经济工作会议提出了在省辖市和市辖区建设商务中心区和特色商务区的要求，这和我老秘网区一贯提出的发展三产和旧城、城中村开发改造的思路相吻合。要把开发改造作为经济工作的重中之重，以旧城和城中村开发改造为突破口，拓展发展空间，优化产业布局，提升城市形象。
一是始终坚持规划引领。抓紧完成xx区城市发展战略及商务中心区发展规划，进一步明确辖区功能分区，优化产业布局。把开发改造与产业发展相结合，提高商业地产比例，利用空间控制和政策支持，规划建设一批高档商务楼宇，为发展第三产业、引进企业总部、打造商务中心区和特色商务区提供发展载体。坚持连片开发，杜绝零星插建，维护规划权威性。
二是强力推进七大板块开发。按照整体规划、分步推进、重点突破的原则，选定部分条件成熟的板块先行突破。争取上半年完成华宝商场板块、市干休所板块、xxx商场板块的规划审批，全面启动拆迁工作，年内开工建设，确保完成拆迁15万平方米，开工建设20万平方米，主体竣工10万平方米。加大工作力度，做好其他四大板块的包装、推介和招商工作，积极创造条件，争取年内有实质性进展。
三是深入推进城中村改造。加快温集村、武庄村、陈庄村、郝堂村和南西杨村建设进度，其中温集村、陈庄村、武庄村年内安置房主体完工。上半年完成王庄村、焦店村、西高皇村的拆迁任务，安置区开工建设。争取将张泉庄村、杨官营村、石桥营村纳入年度改造计划，掀起城中村开发改造的新高潮，力争全年完成拆迁30万平方米，开工建设70万平方米，主体竣工50万平方米。争取用3年时间，完成王庄村、李庄村、滕庄村、温集村、郝堂村、西高皇村、武庄村、焦店村的开发改造工作，用5年左右的时间，将我老秘网区列入开发改造的城中村全部改造建设完毕。
四是规范推进机制。坚持依法推进，由政府组织实施土地征收和安置补偿，为重大项目落地创造有利条件。抽调新提拔的正科级干部充实指挥部力量，为项目提供全程服务。各项目指挥部要按照工作流程，制定工作计划，明确序时进度。要加强组织领导，强化督促检查，协调推动，细化责任，确保各项工作按照时间节点有序推进。同时，要注重规范机制，完善手续，规避风险，年内完成已拆迁村的相关手续办理工作。
（三）坚持改革开放，激发区域发展新活力。坚定不移地推进改革，大力实施开放带动战略，以开放促发展、促改革、促创新。
要深入推进体制改革。深化行政管理体制改革。实行政府绩效管理和行政问责制度，建设责任政府，提高政府执行力和公信力。深化行政审批制度改革，推行三级网上审批和相对集中行政许可权改革，减少前置性审批，营造更加便捷高效的服务环境。进一步完善区、镇（街道）两级税收分成体制，压缩非生产性支出，加大公共事业投入，集中财力办理涉及全区长远发展的大事和改善民生的实事。推行社会管理体制改革。理顺区、镇（街道）、社区和部门之间的关系，进一步明晰各部门职责，做到权、责、利相统一，确保社区把主要精力用在服务辖区居民上。继续深化事业单位收入分配体制改革，稳妥推进事业单位岗位设置管理工作，激发事业单位活力。创新投融资体制机制。进一步优化金融生态环境，加强对担保公司和小额贷款公司的监管，定期开展账务审计，强化融资担保机构风险防范。积极组织开展银企对接活动，多渠道为中小企业融资创造条件，引导更多社会资金投入实体经济，解决民营企业融资难题。推进中小企业，特别是小型微型企业服务体系建设，优化发展环境，促进非公经济健康发展。实行土地开发新机制。充分利用建设用地增减挂钩办法，按照城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩、城市化地区建设用地增加规模与吸纳外来人口进入城市定居规模挂钩的要求，创造条件，有效破解发展用地难题。
要大力实施开放带动战略。把招商引资作为对外开放的重要手段，围绕第三产业发展和七大板块开发改造，策划包装一批精品项目，吸引品牌企业入驻。认真落实四大班子领导分包项目责任制，强化项目服务与管理，注重安商、抚商，建立客商日常联络制度，为企业提供及时全面的服务。注重招商与选商、引资与选资的结合，提升招商的实效；采取项目招商、以商招商、小分队招商等方式，积极组织参加各类招商活动，争取引进国内500强企业1-2家，金融保险、仓储物流和文化旅游企业5-8家，力争全年引进项目50个，实际到位区外资金30亿元，利用外资600万美元。
（四）坚持以创促建，推进城市管理精细化。以创建国家卫生城市、国家森林城市为目标，大力开展基础设施建设，强力推进环境卫生整治，着力开展和谐社区创建，不断改善城区面貌，提升城市品位。
一是深入推进和谐社区创建。加强硬件建设。强力推进物业进社区，建立环境卫生长效管理机制，着力解决好社区路不平、灯不明、水不通、卫生差等直接影响居民生活的问题。开展社区达标工程，通过整合、调剂、共驻共建等方式，解决一些社区办公条件不达标问题。借助旧城和城中村开发改造，早日解决九北、沿西、凌云等社区的办公用房。壮大社区队伍。坚持人员、经费、服务向社区倾斜，为每个社区配备一名大学生工作人员。发挥街道党、团组织作用，把热心社区事务的大中专毕业生、退伍军人、“4050”人员充实到社区队伍中。强化社区服务。鼓励各类组织、单位和个人兴办社区服务业，新建和规范社区服务中心和社区服务网点，为社区居民构筑更加方便、就近、舒适的生活服务圈。积极开展邻居节、激情广场等和谐社区创建活动，增强社区居民的认同感和归属感。完善社区管理。定期听取居民对社区公共服务的意见，及时了解社情民意。健全网格化管理长效机制，进一步完善物业管理委员会等居民自我管理的有效做法。细化千分考核星级评定标准，实行动态管理，全年创建三星社区10个以上。强化信息建设。通过整合各类信息资源，打造集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区信息服务网络平台，逐步实现区、街道、社区三级信息联网，与社区居民信息共享。
二是提升中心城区功能。加大对城市基础设施建设的投入力度，搞好硬化、美化、绿化、亮化工程，不断完善城市功能。积极配合，加快西高皇和焦店过街天桥建设进度，做好新新路、稻香路、平郏快速通道、平安大道西延等市政重点工程土地征收及相关协调工作，创造良好施工环境。完成蓝天路、为民路、建平巷、商贸北街等8条背街小巷整修改造任务，对曙文游园、彩虹游园进行绿化升级改造，进一步完善主次干道和背街小巷环卫设施，规划建设一批垃圾中转站、公厕和游园绿地，安装果皮箱500个，配备垃圾箱2000个。加大辖区游园、河道、区管道路管理维护力度，确保设施完善，卫生整洁。加强土地使用和规划建设管理，建立综合治理长效机制，巩固违法占地治理成果。
三是强力推进创建工作。大力开展造林绿化，建成城郊造林3000亩，高标准开展大香山路绿化，全区森林覆盖率达到31%以上，建成区绿化覆盖率达到40%以上。集中力量开展集贸市场、“五小”场所、城中村、城乡接合部等重点场所、重点部位的环境整治，严厉打击乱贴乱画、占道经营和乱停乱放现象，维护良好的市容环境；加强建设路、平安大道、北环路、西环路、平郏路等道路沿线环境卫生整治和背街小巷的清扫保洁，提高卫生保洁水平。加强基层环保站（所）建设，扎实开展农村环境卫生整治和污染源防治工作，争取将焦店镇辖区农村环境整治纳入省、市农村环境连片治理项目，持续改善辖区农村环境面貌。
四是创新城市管理模式。借鉴外地经验，积极探索城市数字化管理模式，组建新华区数字化城市管理指挥中心，完成软、硬件和联网建设，依托科技手段强化对辖区主次干道市容、卫生、治安等方面的监控和管理，努力实现辖区管理全覆盖。建立道路清扫保洁长效管理机制，实行网格化管理，不断增强管理人员责任意识。开展精品管理示范区创建，加大重点路段和主要市场的人力投入和巡逻力度，维护良好的经营秩序，打造示范街区。继续实行“日检查、周督办、月排名、季奖惩”的督导奖惩制度，切实解决城市管理中长期存在的突出问题，以实实在在的整治效果，推进创建工作落实。
（五）坚持民生为本，维护社会稳定促和谐。要把关注民生、改善民生作为党和政府的主要职责，积极探索民生为本、服务为先的社会管理模式，多做惠及民生的实事、好事，切实维护和发展好人民群众的根本利益。
一是切实加强文化建设。深化全民素质提升。强化社会主义核心价值观的教育引导，广泛开展精神文明创建活动，组织实施好“六五”普法规划，加强法制宣传教育，提升群众守法明礼和文明素质。积极培育文化产业。抓住国家、省、市推动文化产业大发展、大繁荣的重要机遇，挖掘历史文化资源和民俗文化亮点，宣传推介观音文化，开发与其相关的文化旅游项目和产品，促进旅游与文化的融合，以文化产业带动旅游。积极将文化产业与开发改造相融合，提升城市文化品位，打造文化产业发展平台。完善公共文化事业。继续推进农家书屋、文化室建设，积极实施公益电影放映工程，加大镇（街道）文化中心、社区公共电子阅览室等公共文化服务设施建设力度，推进文化信息资源共享工程进校园、进企业。加强机关文化建设，研究编撰符合区情的《新华机关文化手册》，用文化教育干部、凝聚人心。大力繁荣社区文化。制定社区文化建设规划，强化基层文化人才队伍建设，成立戏剧、文学、曲艺、音乐、舞蹈、书画、摄影等专业协会，发展社区文化志愿者队伍，丰富社区文化活动内容，不断提升文化服务水平。
二是持续保障改善民生。大力开展就业和创业培训，多渠道开发就业岗位，实现新增城镇就业11000人以上，发放小额担保贷款8000万元以上，动态消除“零就业”家庭。严厉打击各类违法用工行为，维护劳动者合法权益。进一步完善城乡社会救助和社会养老服务体系，提高农村五保户供养水平，集中供养率达到42%以上。推进廉租住房保障扩面，改善困难群众住房条件。制定健康新华建设规划，加快医疗卫生体制改革，完成区医院病房楼建设；实施焦店镇卫生院升级改造，不断改善基层医疗卫生服务条件。积极推进学校扩容改造，加快五十六中附小和温集小学建设进度，力争秋季投入使用。大力发展学前教育，建成香山街幼儿园。落实各项计生优惠政策，积极实施出生缺陷干预工程，综合治理出生人口性别比偏高问题，进一步稳定低生育水平。
三是确保社会大局稳定。按照“科学发展、安全发展”的要求，严格落实安全生产责任制，深入开展煤矿、建筑工地、危化品、特种设备、民爆器材、食品药品等领域的专项整治，重点抓好网吧、商场、歌舞厅等人员密集场所的消防安全。深入排查、主动化解各类矛盾纠纷和信访问题，坚决打击缠访闹访、聚众闹事等行为；高度重视网络舆情监控和网民留言办理，及时解决群众的合理诉求；强化社会治安综合治理，集中力量严厉打击各类违法犯罪行为，营造安定和谐的社会环境。搞好双拥共建、民兵预备役工作，加强应急管理和应急队伍建设，定期开展各领域、各系统应急演练，提高突发事件应急防范能力。
三、持续提升运作力和执行力
在繁重的发展任务面前，必须加强和改进党对经济工作的领导，按照“三具两基一抓手”的要求，持续以领导方式转变加快发展方式转变，不断提升推动科学发展的能力和水平。
一要增强大局意识。各级领导干部要胸怀全局，牢固树立“一盘棋”观念，正确认识和处理部门与全区、当前与长远的关系，自觉服从工作大局；要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委对当前形势的分析判断上，统一到对今年经济工作的总体要求和决策部署上，不折不扣的落实会议确定的目标任务和战略举措，确保各项工作顺利推进，继续营造部门联动、合力攻坚的浓厚氛围；要坚决克服本位主义，注重相互配合；要在其位，谋其政，尽其责，在今年的区、镇政府换届选举工作中，要坚持正确的用人导向，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，使换届成为承前启后、推动事业发展的新起点。
二要提升行政效能。要全面推行政府绩效评估，建立科学的绩效评估体系，将绩效考核与工作人员的调整使用、工资奖金挂钩，强化对工作人员的激励约束作用。要切实增强服务意识和责任意识，严格落实首问负责制和限时办结制，强化“一站式、窗口化”服务，全面提高行政效能；要加强信息化建设，推进电子政务，规范运转管理，提高工作效率。要建立健全效能建设长效机制，以干为先，说到做到，说好做好。下大力气精简会议，压缩文件，切实把时间和精力放在狠抓落实上。要严明工作纪律，健全责任机制，下大力气解决执行力不到位问题，做到有责必问、有错必纠，确保政令畅通。
三要坚持依法行政。创新行政管理体制，用制度管权、管事、管人，政府部门和工作人员要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持依法依规办事。深入推进政务公开，扩大公开的范围和层次，将所有区直部门的管理职能、服务项目、办事程序和工作规范向社会公开，方便群众办事，接受群众监督。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，推进政府决策科学化、民主化、法制化。
四要强化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防fubai体系建设。深入推进“五不直管”制度化、规范化，加强对重大决策、重点项目安排、大额度资金使用等重点环节和重点部位的监管，从源头上预防fubai。要树立过紧日子思想，坚决反对奢侈挥霍、铺张浪费，把有限的资金更多地用在发展经济、改善民生上。
同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在区委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，迎难而上、顺势而为，为推动xxx科学发展、率先发展，实现富民强区目标而努力奋斗！

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