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标题: 深化闽台文化创意产业对接合作研究 [打印本页]

作者: 老猫 时间: 2012-11-9 17:03
标题: 深化闽台文化创意产业对接合作研究
摘要：深化闽台文化创意产业对接合作，对于密切闽台关系、打造新的经济增长点和优化调整产业结构具有重要意义。本文分析了闽台文化创意产业对接合作的机遇和潜力、基础和条件，并提出了深化对接合作的对策建议。

　　关键词：闽台，文化创意产业，对接合作

　　一、闽台文化创意产业对接合作大有可为

　　（一）闽台文化创意产业对接合作的机遇和潜力

　　一是两地产业有待升级转型，文化创意产业已被政府视为未来的新兴产业。台湾有较为完善的文化产业发展的市场机制，福建乃至大陆有较大的文化产业市场，两者结合起来，可以进发出极大的活力和后劲。二是华人文化影响在全球提升，其相应衍生产品更加吸引全球眼球，大陆有广阔的市场，全球市场也可以不断扩展。三是世界各国普遍正视文化创意产业的发展，尤其是韩国、日本在文化创意产业上的发展，使台湾的发展受到挤压。同时大陆迅速崛起，对台湾经济有相当大的冲击。对以大陆为市场的厂商影响较大，他们急需寻求到大陆的发展。四是台湾文化创意产业的资源禀赋要求加强与大陆的合作。台湾发展文化创意产业的相应政策方面，台湾并没有太大的比较优势。人才数量也不如中国大陆、日本、韩国，仅和香港相当。技术上明显不如日本、韩国，仅略优于大陆、香港。资金的充沛程度也明显不如其它国家和地区。台湾本土市场太小，而中国大陆有着巨大的市场。在国际化能力及通路掌握方面，台湾也不太突出，而品牌、通路及服务业的出口一向是台湾较弱的一环。因此，台湾只有积极利用大陆市场以强化台湾文化创意产业的规模经济利益及国际化能力才有未来发展希望。特别是，闽台两地文化同根，两地的文化创意产业有较强的互补性。如若闽台两地进行深度合作，优势互补，将可以有较大的作为。

　　（二）福建发展文化创意产业有较好的条件和基础

　　一是有可供支撑的经济发展水平。一般来说，文化创意产业发展与经济发展格局基本形同，两者有一定的同步性。现今福建省人均GDP超过4000美元；其中厦门市常住人口人均GDP62651元，福州市常住人口人均GDP超过33492元。发达国家经验表明，当人均GDP在1000-5000美元时，拉动经济增长的主要动力是制造、加工和传统服务业；当人均GDP在5000-10000美元之间，拉动经济增长的主要动力在于科技创新、创意产业、高科技产业和服务产业。二是有非常适合的地缘和文化优势。福建与台湾有着共同的文化渊源，尚待开发的文化资源充裕。在一些地方特色文化产品的创意上，只有两地老百姓才能感同身受。比如，对妈祖的崇拜，这是闽台文化创意产业合作的一个重要优势。专家指出，闽台可共同举办活动创造“活动经济”商机，如以两岸的历史文化或民俗资产为基础共同举办相关活动来进行城市行销。可透过共同的文化创意产业推广组织进行产学合作。以动漫游戏产业来说，闽台业者可透过共同支持的文化创意产业推广中心，从奠基在中华文化的人、事、物出发，寻找双方合作之动漫游戏题材，进而共同携手进军国际市场，抢占全球中国热的制高点。三是近年来闽台文化创意产业合作有一定基础。如将发展思路作进一步梳理，策划生成一批具体的载体和项目，即可打造一批文化产业品牌。2008年11月，文化部和福建省政府签署《海峡西岸经济区文化共建协议》，共同助推闽台文化交流。福建可以借助投洽会、台交会、海交会、“6·18”等平台，相继吸引台湾优质文化创意产业项目落户，合力打造“海峡创意之都”。

　　二、加强闽台文化创意产业对接合作的对策建议

　　（一）要有强烈的危机感、紧迫感

　　对福建来说，如何谋划发展文化创意产业，如何做好闽台的文化创意产业的合作，使福建在新一轮经济竞争中立于不败之地，是当前亟须解决的一大课题。由于各种原因，福建省的文化创意产业的发展还不尽如人意，总量不足，规模较小、基础薄弱、缺乏创意、人才不足等问题同时存在。突出表现在三个方面：一是起步比较迟；二是发展比较慢；三是特色不够明显，没有一个有影响力的品牌；四是理念还不够创新，措施还不够有力。

　　改革开放以来，作为与台湾有着“五缘”优势的福建，在引进台资方面并没有特别乐观的成绩。现在，在闽台文化创意产业合作方面不能再落后了。要后来居上，必须像重视制造业引进一样引进台湾文化产业和文化创意产业项目，将文化创意产业从边缘转化成主流，将“创意福建”上升为福建省战略、海西战略，真正改变说起来重要、做起来就不重要的状况。

　　（二）规划要高起点、大手笔

　　1.通过国际招标进行全省文化创意产业发展的策划和规划。文化创意产业发展属于软实力，不像基础设施项目、制造业项目等那样容易聚焦，容易出“形象”，但一旦做好了，做出了成绩，一样影响大、形象好。

　　2.树立真正的“创意强省”理念，争取在全省呈现出“创意书记”、“创意省长”、“创意市长”、“创意区长”的格局。参照日本20世纪80年代“文化立国”的做法，突出“创意福建”。将具体发展思路和举措列入《海峡西岸经济区发展规划》。国务院支持海西《意见》，明确指出，推动文化与经济融合，大力发展文化创意产业，建立海峡两岸文化产业合作中心，着力培育专、精、特、新文化企业，努力使海峡西岸经济区成为全国重要的文化产业基地（《意见》第二十五条）；继续办好涉台重大经贸文化活动。设立海峡两岸文化产业园，建设一批对台文化交流与合作基地（《意见》第三十一条）。结合《海峡西岸经济区发展规划》将意见中有关闽台文化产业合作的内容作进一步的深化，转化成具体的操作性的内容，其中文化创意产业就是须要深化和细化的内容之—。与此同时，要将此内容在即将制定的“十二五规划”浓墨重彩体现出来。

　　3.出奇兵、下狠心、出狠招。—方面要鼓励百舸争流，鼓励脱颖而出，鼓励在混战中出奇制胜；另一方面，要有意识培养一些重点，突出特色和比较优势。在全省的发展规划和布局上尽量避免雷同，避免恶性竞争。不同城市有不同的资源禀赋和发展取向，省里要指导各地根据城市的要素特点，制定差异化的文化创意产业发展战略，优先发展具有比较优势的创意行业。就城市来说，主要支持福州、厦门和武夷山三个城市突出发展闽台特色文化创意产业；就行业和项目来说，主要侧重以下几个方面的合作：一是文体旅游会展业。整合全省当代艺术、历史文化、闽南文化、宗教文化等资源，加大闽台旅游、会展、商业、文化产业融合、互动发展，促进社会、文化资源转化为旅游产品，适时推出闽台游等文化旅游线路，加快培植对台旅游产业链，做强做大闽台文化旅游业。做好海峡两岸文化产业博览交易会。继续做大做强海峡两岸图书交易会。适时在闽举办闽台、台湾艺术品、工艺品、创意产品等专题展会、拍卖交易会。二是动漫游戏业。加强动漫产业的对台合作，积极争取国家在闽设立全国首个试点城市，允许在闽设立的台资动漫企业的原创产品视同国产原创。争取国家有关部门的支持和政策倾斜，推动海峡两岸影视动画产业合作试点工作在闽开展。借助全国即将放开的电子游戏市场，引进台湾的电子游戏机、游艺机制造业，到福建从事电子游戏机和电子游戏软件的开发、研制和生产。并准许台湾的大型游戏、游艺企业、机构进入厦门市经营电子游戏等娱乐场所，享受与本地企业相同的政策待遇。三是演艺娱乐业。加快闽台演艺娱乐产业聚合，大力发展两地旅游演艺业，吸引台资投入福建演艺娱乐业，鼓励福建的专业剧团到台湾地区进行商演，支持闽台两地共同举办大型演出、演唱会。四是工艺美术品业。继续努力引进台湾高端工艺美术品设计制造企业，充实、壮大和提升厦门市工艺美术品业。学习、引进台湾利用创意设计和高新技术改造和提升传统工艺美术产业的经验。五是创意设计业。引进台湾知名设计机构、工作室入闽，带动我老秘网市创意设计业的发展。引进台湾设计教育培训机构来闽培训设计人才提升福建设计人才的整体水平。利用厦门、福州等地的旧厂房或相应的区域兴办创意设计产业园区，引进台湾及海内外平面设计、工艺设计包装设计、产品设计、数位多媒体设计以及建筑设计时尚设计等设计企业、设计工作室。

　　（三）政策举措要更加有力

　　作为一个高成长性的朝阳产业，文化创意产业目前还处于须要精心培植得时期，政府的扶持和推动非常关键。福建省虽然出台了加快文化产业的政策，但对文化创意产业发展的针对性还不够强，建议出台专门的促进文化创意产业的政策。

　　对福建省来说，一方面，积极研究、出台有份量的政策措施，包括税收扶持政策、土地政策、参展参会补贴政策、人才政策，等等。比如，放宽准入领域和放低准入门槛，全面对接台湾文化创意产业；对在闽台资文化创意产业在融资、土地房产资源使用、政府补助等方面享受与福建本地企业一样的优惠政策；借鉴长沙市政府对广电集团、报业集团与卡通企业等文化企业实行文化事业建设基金全额返还的政策以解决企业发展的资金问题，等等。另一方面，积极向上争取政策，争取国家有关部门支持帮助。比如，（1）争取允许台湾服务提供者在福建设立独资、合资或合作企业，试点经营出国展览业务。（2）争取允许经常往来台湾从事文化、教育交流的人员（可据有关部门提供的名单）办理《大陆居民往来台湾通行证》一年有效多次签注。支持厦门、福州享受省一级审批权，允许赴台湾、金门地区文化交流项目和人员，经厦门市、福州市审核批准后，直接报国家文化部和国台办审批；10人以下（含10人）团组，直接由厦门市、福州市审批。（3）争取福州、厦门等城市成为“国家软件人才实训基地”，支持福州、厦门培训软件人才。（4）争取允许台湾影视和动画制作机构在闽设立电影、电视剧和影视动画片制作经营机构，其拍摄制作的电影、电视剧和影视动画片，享受国产影视片待遇。争取在闽国家动画产业基地范围内的台资影视动画企业享受大陆同类企业相同政策。（5）争取简化赴台出版交流的审批环节；放宽台湾投资福建地区出版发行行业的准入限制；每年给予部分交易会办展经费补贴，主要用于两岸宣传推介、重要嘉宾接待、台（港澳）参展单位的展位费减免及大陆参展单位的部分层位补贴。争取国家有关部门授予厦门软件园二期等园区为“国家级数字出版基地”，并给予政策和资金上的扶持。

　　（四）建立和完善促进发展的机制体制

　　1.支持各地市根据自身特色加快发展的机制。借鉴外省市做法，支持各地进行政策创新。如，支持将厦门定位为海峡两岸IC设计人才的培训基地，参照服务外包的人才补贴政策给予企业及培训机构一定补贴；对于在厦设立的IC设计企业给予办公场所房租补贴、软件平台及测试平台费用补贴；对于在厦设立的IC设计企业的员工个税可用于首次购车购房；对于在厦设立的IC设计企业的台湾员工在生活、工作等方面给予本地户籍人口的待遇。如，支持设立海峡文化创意产业投资基金、风险基金，承担一些高风险的文化投资或者与银行共同分担一些融资的风险。基金可以用于贷款贴息、委托银行联合贷款、战略股权投资等。

　　2.加强文化产品和服务的知识产权保护，特别应注重加强对台知识产权交流合作。“世界创意产业之父”约翰·霍金斯指出，如果知识产权是创意经济中的“货币”，推动建立知识产权制度的人就是发“货币”的人。要鼓励文化企业申请、注册相关权利，严厉打击各种侵犯知识产权的行为，为文化产业健康发展营造良好环境。上海已经建立了知识产权园，可以供我们借鉴参考。深化与台湾地区在知识产权保护、宣传、信息、培训、教育、研究以及申请注册等方面的交流，不断完善合作机制，拓展合作领域，提高合作效能，把福建建设成为祖国大陆与台湾地区知识产权交流合作的重要基地。探索建立闽台知识产权案件处理协调机制和预警应急机制，以及闽台知识产权信息共享平台等，为在福建省的台资企业服务。探索建立闽台知识产权联盟，建立两岸知识产权同业产业（协会）保护、服务机制，扩大合作影响。

　　3.鼓励民营资本进入文化产业。减低民营企业准入门槛，鼓励支持民营资本投资经营文化设施，兴办国家倡导的文化事业或兴建公共文化设施；鼓励支持民营资本参与文化事业单位的改制改组，以控股、参股、合作、兼并、收购、承包、租赁、托管等形式，兴办影视制作、发行、放映、演艺、娱乐、经营等文化企业，并享受国有文化企业同等待遇；鼓励支持民营资本投资兴办文化艺术类非企业机构，如文化艺术中介机构、艺术品收藏馆（室）等。当前，要争取福建进行民营文化工作室参与出版的试点。2009年初的全国新闻出版局长会议上，明确提出要积极研究民营文化工作室参与出版的通道问题。建议福建省率先启动此项工作，争取有—两家民营文化工作室能够列入。同时，要加快培育和扶持民营文化工作室。

　　4.建立文化创意产业投资信息服务平台，吸引各类资本包括海外台资进入。现在，很多大型企业、战略投资者和民间资本对文化创意产业的投资颇有兴趣，包括海外的华侨华人的资本，其中相当部分属于很有实力的台湾籍华侨华人，但许多人并不完全了解该行业的相关态势。建议透过一些重要的推介会，如“9·8”投洽会、“6·18”项目对接会、文博会、海交会等，发布项目、相关信息和动态数据，为有条件进入的企业提供必要的条件。

　　（五）通过打造“七个一”，建设有影响的项目载体

　　要争取在较短的时间内打造几个海内外有影响的产业基地、园区和龙头企业。

　　一个国家级文化创意产业园区。在福建设立“台湾文化创意产业集聚区”，搭建两岸文化产业合作平台，整合两岸文化产业资源，优势互补、强强联合，发挥产业集群效应，提升竞争力，以点带面拉动其它地区文化创意产业共同发展。同时，还可以摸索两岸经济合作方法，为建立具有两岸特色的经济合作机制积累经验和提供实践依据。文化创意产业园区，可在条件较为成熟的城市建设几个但要注意错位发展，避免雷同。

　　一个在海内外有影响的主题公园。现在，许多省市都有大型的主题乐园。上海除了锦江乐园，目前国内最大的主题公园欢乐谷也于2009年8月开张营业，迪士尼乐园也已确定落户上海浦东。北京在丰台区建设国际马戏城，并在通州建设好莱坞环球影城主题公园。重庆也于2009年开建国际马戏城，现正向全球征集方案。成都也与美国NY国际联合和SG发展集团接洽建设一个大型的主题公园。华强文化传播公司在芜湖、成都、沈阳分别建设了方特主题公园。福建全省没有—个像样的主题公园，全省有3000多万人口，加上周边城市，至少也有4000万的人口规模，如若加上来福建的几千万海内外游客（其中厦门就有2000多万），这样的市场规模可以容纳一个较大规模的主题公园。建议尽快推动主题公园一事，最好能引进台湾的战略投资者，闽台合作建设。

　　一个在海内外有影响的大型骨干文化企业。先可在全省范围内组建若干跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的综合性文化集团；并通过政策和资金扶持，鼓励大型文化企业集团（包括民营企业集团）实行跨地区、跨行业兼并重组，整合相关资源，打造出具有国家水准、能够与国际同行竞争的主力军和“国家队”，努力培育出拥有自主知识产权、具有中国特色的“百老汇”、“好莱坞”和“迪斯尼”等知名文化企业和品牌。

　　一个国家级的影视产业基地。福建省近日出台的《关于加快发展文化产业的意见》规划在福州建设集影视拍摄、旅游休闲、特色文化展示等为一体的省级影视基地。同时，在厦门可建国家级基地也有现实条件。现在，每年有60-70个影视剧组在厦门进行拍摄，一些专家和业内人士普遍反映厦门的气候条件和人文内涵非常好，加上厦门高崎国际机场很方便，完全可以建设全国较好的影视产业基地。厦门市已经将项目选址在园博苑，利用该地现有的空间和良好的环境。浙江横店离机场较远，下飞机后还要坐两三个小时的车，很辛苦，晚上也没地方去娱乐消费。厦门则不一样，一下飞机就可以到达工作地点开始干活，晚上在厦门娱乐消费的地方不少。该项目建设以棚拍和后期制作为主，使影视拍摄从外景拍摄、棚内拍摄到后期制作都能在厦门完成，并争取以较为优惠的条件吸引影视公司注册落地厦门，形成影视总部经济。台湾影视产业在节目制作和包装上有不少成功经验，除了电视的休闲和娱乐性节目培养了一批懂市场、善运营的电视工作者，电影业也不错，涌现了一大批的电影制作人才，最近拍摄的电影《海角七号》在海内外产生较大反响。厦门可以通过与台湾影视公司合作成立股份影视公司，共同进行摄制。或者引进台湾资金和景区管理人才共同进行影视基地建设。建议省里对厦门这一项目给予支持。此外，将2009年8月宣布的惠台十项政策措施中有关“鼓励台湾业者在闽参与合拍影片，建设、改造电影院，发行大陆影片”等内容落到实处，共同打造影视产业基地。

　　一条文化创意产业链。盈利的关键在于产业链。迪斯尼每年的营业收入只占其收入的28%，72%来自产业链，尤其是，迪斯尼是全世界第三大广告商，其背后是影视传媒集团，两者相互宣传相得益彰，造就了迪斯尼的成功。又如动漫产业，其产业链过程是“漫画一动画一衍生产品一消费者”，就是以形象授权为核心，通过不同层次的衍生产品构筑完整的产业链，获取利润。要用政策鼓励拉长文化创意产业链条，加强文化创意产业与其它产业的互动融合，特别是促进文化产业与现代服务业和高新技术产业的融合，推动新产品和新业态的发展，大力发展文化衍生产品。目前福建省较有发展空间和发展特色的就是打造闽南语歌曲原创、制作、出版发行等产业链。闽南文化覆盖六千多万人口，闽南话也是我国八大方言之—，是世界最有代表性的60种语言之一。闽南文化是中华文化的重要组成部分，在海外侨胞和台湾同胞中具有较大的凝聚力和影响力，闽南语歌曲老少皆宜，深受社会各阶层的喜爱，具有很大的传播空间和挖掘潜力。台湾在闽南语歌曲的创作和市场开拓方面已有成功经验，福建可以将闽南语歌曲打造成—条成功的产业链。

　　一个国家级的“文博会”。支持海峡两岸（厦门）文化产业博览会，将其打造成海内外知名的文博会。目前全国有四个国家级文化展会（深圳文博会、西部文博会、北京文博会和东北文博会）。可争取国家文化部支持，将海峡两岸文博会上升为国家级文博会。

　　一台享誉海峡两岸的“戏”。福建全省还没有一台在全国有影响力的“戏”供游客欣赏。各省市已经或正在推出具有地方特色的演艺节目。如，长沙的歌厅演出（田汉大剧院、港岛等每天晚上都有较大规模的演出，其它一些剧院有一些小规模的演出）、桂林的《印象刘三姐》、杭州的《印象西湖》、上海的《时空之旅》、云南的《丽水金沙》、丽江的《印象丽江》、河南的《禅宗少林》、西安的《长恨歌》、成都的俭沙》、海口的《印象海南岛》、北京的《蝶》等等。我们认为，印象系列演艺节目在中国有一台就够了，太多的印象节目不一定是好事，目前只有《印象刘三姐》较为成功，《印象西湖》只是一般，难以给观众留下些什么。2008年11月启动，2009年10月开演的武夷山《印象大红袍》，仍然由张艺谋等“铁三角”导演。据介绍，《印象大红袍》是目前唯一在世界“双遗产”地展示中国茶文化的张艺谋印象系列作品，它将以融历史、民俗、山水和茶文化于一体的实景演出，来表现武夷山岩茶极品——大红袍的神韵。但如果仍然是山水实景演出模式，恐难有多大的突破，吸引力也将有限。目前，厦门也已上演了一台戏，即反映闽南文化精髓的《闽南神韵》，公演两个月来，观众反应虽好，但难以有大的突破和轰动。建议福建省有一台戏能够与台湾合作，或者注入更多的台湾元素、海峡元素，独辟蹊径，一举成功，享誉海内外。此戏或可在《闽南神韵》基础上打造提升。

　　此外，支持在福州软件园区建设广告创意设计和制作基地。重点建设福州、厦门两个国家级动漫产业基地，推进数字娱乐产业研发与孵化公共服务平台、福建省动漫游戏研发公共服务平台、厦门软件园数字媒体公共技术平台建设和系列大型益智健康网络游戏项目开发，积极培育和发展上规模、创新能力强的动漫骨干企业。

　　（六）营造良好的创意产业发展环境

　　1.努力打造“故事福建”品牌。故事是文化创意产业项目的灵魂。也就是要将福建较深厚底蕴的文化挖掘出来，演绎成各类引人入胜的故事，在海内外传扬，吸引世界各地人们消费福建的文化产品。闽台不论在历史人文、风土习俗以及传统文物上皆分享着许多的共同点，这些都足以成为两岸创业者合作开发的题材。基于此，闽台可共同开发中华文化故事商品。文化专家指出，“每种文化都拥有自己要讲的故事。在大多数国家，年龄在13-14岁之间的少年儿童是聆听和了解把他们的文化结合为一体的那些故事长大的：神话、传说、民间传奇、历史典故、英雄和坏蛋的传说、神奇的故事和那些振奋人心的关于丰功伟业的事迹。这些大家耳熟能详的故事是文化认同中心的内容”。迪士尼、好莱坞大片和环球影城的许多节目，包括国内一些成功的文化项目和活动，就是讲述一个一个引人入胜的故事。武夷山景区九曲溪的艄公、艄婆都是讲故事的高手，经过游客的口口相传，吸引了一拨又一拨游客从四面八方涌来。全省各地的旅游景区景点和文化基地如若都有一批这样讲故事的高手，“故事福建”的品牌也就成就了。《2020，麦兜广东行》一文颇有启示，该文通过香港动漫公司创作的卡通猪麦兜的眼睛，展望《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》落实后2020年的广东，故事引人入胜，使读者对该纲要和2020年广东非常容易理解。

　　2.营造宽松包容的环境。创意人群的聚集有赖于宽松包容的地区文化。专家指出，创意产业发达的地区，往往具备技术、人才和宽容三个关键要素。一个地区只有具有较大的宽容性，才能够拥有较低的进入门槛，才具备吸引外来创意阶层的能力。文化创意产业是一个风险投资产业，在投入初期需要大量的人力物力财力，—旦成功可能有爆炸式增长，但失败的概率也很高。因此，要在福建全省营造良好的舆论氛围，在全社会营造宽容失败、鼓励创新的良好氛围，营造浓厚的鼓励创意、有利创意的氛围。与此同时，要借鉴学习台湾做法，设置文化创意产业推广育成中心，协助创意工作者进驻成立工作室，引进手工艺工坊，推动微型博物馆等。鼓励开展各类有利于文化创意产业发展的主题活动，借鉴外地一些好的做法，让创意到处皆有、到处可见。

　　3推动积极有效的产业融资。除了加大对文化创意产业的投入力度外，要积极探索建立适应其发展的融资机制。推动组建专门的融资担保机构和知识产权专利评估机构，通过“银企合作”和“银文合作”，解决文化创意企业可供抵押的实物少、无形资产评估难、抵押担保信用程度低等问题。参照外省做法，建立贷款贴息工作机制，对符合产业发展规划、具有龙头带动作用的企业和项目，从政府设立的发展专项资金中给予银行贷款贴息支持。选择重点企业进行上市培训，利用资本市场融资。

　　4.建立公共服务平台。发达国家实践表明，文化创意产业公共服务平台在降低企业投入成本、减少企业交易费用、促进企业交流等方面作用巨大。建议加快公共服务平台建设，为企业提供素材、技术、培训、交流、交易等服务。

　　5.把文化产品和服务纳入政府采购范围。凡属福建本省预算管理的机关、事业单位和社会团体，在采购文化产品和服务时，鼓励采购福建本省自主创新的文化产品和文化服务。

　　6.闽台合作培养量足质高的人才资源。发展文化产业，人才是关键。要吸取20世纪90年代初期厦门的教训，当时，由于台湾动漫产业、资金、人才的进入，厦门一度被誉为动漫人才的“黄埔军校”，遗憾的是，由于政府作用缺失，产业发展后续乏力，最早的一批动漫人才转赴上海等地发展，厦门动漫产业丧失了先发优势。现在，一方面许多大学毕业生难以找到工作，另一方面文化创意产业，尤其是软件企业普遍反映人才缺乏。台湾的相关培训业较为成熟发达，可引进台湾的相关培训机构和学校，或与台湾高校和培训机构合作办学。引导院校、职业培训机构、动漫基地与相关企业合作，设立文化产业职业培训机构和教学科研实习基地。建议研究长沙市做法，可否要求省内部分大学开设动画系或相关文化创业科系，并给予毕业生享受包分配政策。

　　（七）建立一套可供考核的统计系统。现在，各地普遍反映文化产业和文化创意产业的发展难以从统计数据上反映出来。每个月、每个季度的GDP也难以直接从文化创意产业的发展中反映出来，因而各级领导对该产业的重视程度或多或少会打折扣。建议尽快建立—套可操作的统计系统。要明确文化产业的内涵界定和分类标准，建立健全文化产业统计制度和统计指标体系，以解决当前各地文化产业统计内涵不一样、统计指标不可比、统计数据不可信等问题。有关部门要加强对文化产业发展的分析研究和跟踪监测，及时准确掌握文化产业发展状况和问题。鉴于条件限制，该系统宜粗不宜细，有—些指导意义就行。

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