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标题: 在全市城市管理工作大会上的讲话 [打印本页]

作者: 醴陵秘书    时间: 2012-10-9 10:52
标题: 在全市城市管理工作大会上的讲话

在全市城市管理工作大会上的讲话
2012年3月1日
王  群
(根据录音整理,未经本人审阅)

同志们:
    很高兴参加今天的城管工作会议。看到大家我感到非常的亲切,一种钦佩之情油然而生。是你们的心血让我们这座城市更加美丽,是你们的汗水让我们这座城市更加干净,是你们的智慧让我们这座城市更具影响力。请允许我代表市委、市政府向你们,并通过你们向全市城市管理工作者致以崇高的敬意!

    株洲的城市管理经过几年的努力,打下了坚实的基础,市民对这座城市的认同感、归属感和自豪感明显增强。这座城市越来越受到人们的尊敬,受到人们的褒奖,株洲人的精神面貌、精神状态有了明显的改变。我相信各位在过去的岁月里都到过一些地方,也都做过一些比较。当然也有很多的客人到株洲,来视察工作、考察交流,对株洲赞赏有加。株洲的变化了不起!正如周玉书将军所说:株洲的人民“战天斗地”,株洲的变化“翻天覆地”,株洲的群众“欢天喜地”。现在住建部城建司司长正在株洲检查工作,为在株洲召开现场会调研。前天和昨天我陪韩永文副省长视察株洲的城市建设和管理,还到攸县看了环境卫生城乡同治,为全省城市管理工作暨现场经验交流会做准备。大家也知道,湖北省委、省政府去年就作出了“学株洲,见行动”的决定。对此,我们骄傲,我们自豪。但这些都已经成为过去,我们又站在一个新的起跑线上。要一举摘下全国文明城市的桂冠,需要更高的标准,更高的要求,更大的作为。

    刚才振湘同志作了一个很好的工作报告,总结了2011年和过去一个时期城市管理的工作,肯定了成绩,剖析了问题,非常客观,对今年的工作进行了全面的部署安排,非常务实。希望全市城管部门抓好落实。作为市长,全市的部门会议很多,但今天的会议我必须参加,为什么?我认为很有必要就城市管理工作和大家做一次交流,做一些沟通。

    回顾株洲的城市管理,1998年我们推出市区两级城市管理改革,把“扫把权”交给区政府。然后借鉴南宁和许多先进城市的做法,改革株洲城市管理。之后,为了让广大市民认识到城市管理的重要性,感受到环卫工人的艰苦,我们曾经让全市所有环卫工人放过两天假。2007年,君文同志到株洲,提出了 “扫大街、联系大企业、引进大项目”,将城市管理摆在了突出位置。2008年,提出了“三创五改”和“日考核、周反馈、月评比、季讲评”,在全市掀起了创建国家卫生城市的新高潮。考评方面实行“五子登科”,即票子、面子、帽子、镜子、鞭子五管齐下。于是有的同志就感到压力太大,说株洲的上空有一个幽灵在游荡。但半年以后,我们清除了这个城市几十年的垃圾,改造了38条主次干道和157条小街小巷,城市的面貌一下为之改观,市民们满意了,大家高兴了。后来随着 “四创四化”的推进,城市管理按照“运营市场化、作业精细化、管理网格化、考核标准化”的要求,建立了基本的城市管理长效机制。一路走到今天,城市面貌确实发生了很大的变化,市民的素质有了提升,但是我觉得这段时间褒奖多了一点,表扬多了一点,骄傲多了一点,清醒少了一点。所以,这里我强调几个方面的意见:

    第一、要追求卓越,追求完美,时刻保持清醒的头脑,以更高的标准和要求,进一步增强做好城市管理工作的责任感和紧迫感。城市管理是一座城市迈向现代化、走向国际化的永恒课题。我们要建设一座以现代工业文明为特征的生态宜居城市,要让株洲成为国际化的城市,最终走向城市的现代化。城市管理没有终点,没有止境。我们城市管理离国际化的水平、离现代化的要求还相差太远。虽然说我们的城市管理取得了一些成绩,但从更高的标准,更高的要求来看,这就正如一个农民从田里上岸刚刚把泥巴洗干净,裤腿刚刚放下来,顶多也就是刚刚“农转非”。曾经有报道说,株洲市是湖南的新加坡。鼓励自己可以,但是千万不能自我陶醉,我们跟新加坡的城市管理差距太远。新加坡是一座国际化的城市,是一座现代化的城市,是一座海上雕塑。“方圆六百皆学问”,600多平方公里,点点滴滴都值得我们学习。

    我们现在的街道干净了,绿化水平提高了,但走过这座城市,能够留下一些什么亮点和值得回味的记忆?第一眼确实比较干净,比较清爽,但留不下更加印象深刻的东西。我们要求追求一种卓越,追求城市管理的完美境界,现在还差的太远。比如说,我们缺少品牌意识。大家可能都在电视里看过,美国旧金山有条街道叫花街,这条花街不长,大概只有400米,坡度很陡,里面弯弯曲曲,修了八折回环,旧金山人特意在弯曲车道两旁修筑了许多花坛,种植了一些四季轮替的绿化植物和鲜花,把一条很小的街道打造成了世界品牌,成为了一个著名的旅游景点。株洲的市树是樟树,但我们看不到一片樟树林,我们的樟树在哪里?都在行道上。虽然樟树满街都有,但是留不下樟树的印象。苏州的金鸡湖就有一景——一片香樟林。我们的市花——红檵木,也都在行道边上,能不能有一片檵木林,千姿百态来做绿化。比利时首都布鲁塞尔有一座举世闻名的雕像,就是根据小孩撒尿浇灭导火索,拯救一座城市的故事创作的。湘江风光带也根据一个“义犬救人”的故事做了一个雕塑,说不定将来可能成为一个旅游产品。今年植树节,湘江风光带又有一个好创意,请市民有偿领养湘江风光带上的树木,在树上做一个永久性的标识标牌,领养人可以写上自己的人生格言或对株洲的祝福,通过这个活动筹集资金成立一个基金,用于湘江风光带的绿化维护。所以,城市管理要用心、用情,要有创意和品牌意识。

    第二,城市管理要善于学习,善于借鉴,千万不要自我陶醉。前不久,我到武汉去看了他们的城市管理。武汉的市容市貌发生了巨大变化,让我很有压力。武汉的发展时间比我们长,视野比我们宽。在这里,我送城管系统干部职工一句话:“要学点美学,懂得时尚,辨得真伪。做事大气,而不大手大脚;做人和气,而不当和事佬;做官正气,而不故作正态,真正成为现代化的城市建设和管理者”。这是作为市长对你们的要求,对你们的期待。

    我们城市管理工作者要有审美的意识,要有审美的情趣。比方说,河西滨江路灯杆上去年安装的荷花灯,红花跟绿叶配在一起,就有些俗气。以往节日期间,全城都挂了红灯笼,这就档次低了。为了营造氛围,可以适当挂一些,但不能条条路上挂红灯笼。城市中央搞了个巨无霸广告牌,把城市的整体景观都破坏了,这些都是我们的审美出了问题。今年春节,我们的节日氛围营造进步很大,现在我们的夜景、亮化进步也很大,一改过去红灯绿灯、五颜六色的状况。作为一个城市,白天是喧嚣的,晚上要回归宁静,不能搞得太亮,夜晚的城市需要一种朦胧的美,需要一种宁静的美,站在风光带上面看这座城市要有一种朦胧感,太直白就没美感。所以我们的城市管理一定要懂得审美,要追求卓越,追求完美。比如,在湘江风光带上雕刻一些诗歌,这个创意本来很好,但设置应该更合理,不能到处都一个样,如果能做到有的可以低头看,有的可以平视,有的是架子,有的是石头,有的是平板,丰富多彩,那就完美了。再比如,我们几乎没有一条道路的人行道板和花坛是完整、无暇、没有缺陷的,一些侧沿石东倒西歪,绿化损坏了不能及时补上。城市管理需要细节。当我们的城市干净了,这个时候就看我们的细活了,是不是我们每个细节都注意到了。所以,我们要学习,要借鉴,每年都要选拔一批优秀的城市管理工作者到新加坡学习和取经,对学得好的要奖励。新加坡是东西方文明融合最好的国家,也是最好的城市,请大家认真学习借鉴新加坡的经验。就是在表彰奖品上也可以出点创意,我们可以设置一个城市管理奖,制作一个精美的奖杯,把每年获奖的单位刻在奖杯上,谁获奖谁保存,一年一年积淀下来,将会成为一种文化,记载着城市的历史,将来还可以放在博物馆或规划馆。这样既节约资源,又有文化,又有变化,很有创意。

    第三,要增强城市管理的自觉意识。城市管理的主要责任在城区政府。以前我们的城市管理主要是靠强大的压力,是“票子”、“面子”、“帽子”、“镜子”、“鞭子”在起作用。到了今天,我觉得更应该成为一种自觉的行为,城区政府一定要自觉地做好城市管理,城市管理部门也要一样的自觉,不要总是要书记、市长去喊、去强调。

    要坚持“日考核、周反馈、月评比、季讲评”不动摇。城管局的数字化系统非常好,数字考评减轻了考评强度,很有创新,搞得非常好。城市各区不要幻想哪一天会取消考核,不仅不会取消,我还在想怎么样让考核更加严格。没有十年八年是养不成良好习惯的,抗日战争都抗了八年嘛。所以,还要加大考核力度,创新考评办法。各区一定要承担城市管理的责任,各个部门要引进先进的城市管理模式。

    要坚持城市管理的“四化”要求不动摇,进一步提升株洲城市管理水平。对于城市管理,我曾提出了“运行市场化、作业精细化、管理网格化、考核标准化”的要求。对这个“四化”要求,一定要严格落实好,并且不断地完善,不断地创新。我们要经常反思,市场化是不是做好了?网格化是不是到位了?作业精细化是不是达到了?考核的标准化是不是科学?大家服不服气?如果没有专业的市场化的清扫保洁公司进来,就不可能有今天的水平。如果不按经济规律办事,没有我们信息采集员的监督、指挥平台的监督,以及市容环卫监督员处罚机制的建设,就没有城市管理的今天。现在我们城市维护的市场化,灯饰的市场化,广告的市场化,还有很多文章可做。管理网格化、数字化更是如此,我们现在还是初级阶段,作业的精细化更是做得不够。园林绿化这一块,“四化”还没有起步,公园的管理和园林绿化的维护都还没有做到市场化。包括我们的交通设施,我昨天晚上在城区转了几圈,几条街道都是公交车的停车场,马路变成了停车场,公交首末站的建设要抓紧,建设局、交通局要赶快抓紧落实。

    要加大城市管理的投入,提高城市管理的保障水平。一个城市三分建设,七分管理。大家修新马路的积极性很高,但都不太愿意把旧马路管理好、维护好,有些“喜新厌旧”。城市不维护好,不管理好,它就会成为劣质资产,只有维护好、管理好,它才有可能成为优质资产。加强城市管理,市区两级财政一定要保障城市管理的需要。环卫工人、信息采集员、市容环卫监督员,他们的收入要和我们的收入一样年年有增长,必须要有预算安排,财政体制要一级对一级负责,是你们的责任,你们一定要保证,要舍得投入。要加强领导。城市管理工作需要“一把手”重视,“一把手”不能放松对城市管理的要求,要拿出更多时间研究城市管理工作。街道办事处、社区的工作主要就是城市管理,就是管好社区,维护稳定,服务经济。要继续营造加强城市管理和创建文明城市的氛围。市民文明意识的培养是需要一个过程的,不能够紧一段、松一段,这样不行的。我们以前创建国家卫生城市,宣传铺天盖地,很多市民都有这个意识,而现在创建文明城市的宣传力度不大,这个还要加强。习惯的养成是需要一个过程的,不是一两天的问题。我们的领导干部包括我们城市管理者自己违反城市管理规定的事,比比皆是。你们扪心自问,是不是按红绿灯的标识标志来过马路的,大家都做到了吗?我相信不一定都做到了。要继续加大宣传力度,提高广大市民包括我们在座各位的文明素质,这样才能从根本上形成城市管理长效机制。我们到西方先进的国家,他们的城市管理就像五星级宾馆一样,服务很到位,但看不到管理者,不像我们满街都是“马甲”,他们是一种无形的管理,已经达到了老子所说的“无为而治”,这种“无为而治”是建立在广大市民素质很高的基础之上的,所以,我们要下大力气提高市民素质。

    借这个机会,我讲一讲对城市管理的认识和看法,我相信,有市委、市政府的高度重视,有全市广大人民群众的积极参与,有我们城市管理工作者的积极努力,株洲的城市会更加美丽,株洲的城市会更具魅力。衷心祝福同志们,在新的一年里,你们与这座城市同行,你们与这座城市一起发光发彩,一起变得更加美丽。谢谢大家!


作者: jingmuxing    时间: 2022-3-7 09:51
很高兴参加今天的城管工作会议。




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