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标题: 领导干部考核做好五个转变 [打印本页]

作者: 大连秘书 时间: 2012-8-26 23:24
标题: 领导干部考核做好五个转变
在当前条件下，抓住干部的考核问题，着力进行干部考核机制的系统设计，建立干部使用的正确导向，是激活领导干部和各级党组织的活力凝聚力、全面促进党的建设，进而促进经济社会的全面协调可持续的科学发展的当务之急，也是推动改革的一条切实可行的路径。为此，需要各级党的组织作为首要的根本工作去对待，付出最大的精力去研究，提纲挈领，一以贯之。
由粗放型向精细化转变。一是由笼统的德、能、勤、绩、廉向细化延伸，使每一条考核内容都具体可感，富有针对性、加强导向性。二是针对不同级别、不同岗位、不同权重的干部做出不同细化的条款。三是同质不同类的问题要特别侧重，设立能够甄别优劣的具体条款。必须用过细的条款来考核证实其实际的能力潜力和忠诚度，让干部队伍和广大党员群众认可并寄以希望。四是年度考核与日常谈心制度相结合。为了更好地了解干部引导干部，各级党委都应建立起相应的谈心制度。否则，陌生的评判终会导致不客观的结论，影响彼此的感情和主观能动性，最终贻误党的事业。
由局部评议考核向全局的相关单位、相关者评议考核转变。这主要是解决考核面的问题。考核必须与权力的辐射范围相对称，你有多大的权力，就要受相应的受众的监督和评议。对权力不进行全面的考核，权力的拥有者就得不到全面客观的评价。你是地方党政领导，就要接受你管理权限内的全体干部的评议考核，同级党代会的考核、同级纪委全委会的考核、驻地军方的考核、同级人代会的考核、同级政协会议的考核、社会各协会的考核；你是党政部门的领导，你就要接受本系统和权力相关单位全体或代表的考核，同时还要接受上级主管领导的考核。各种类型的考核要区别开来：对党委政府领导的考核与对党政部门领导的考核有区别，正职副职有区别，党政领导与企业领导有区别。通过上下左右权力相关者的不同视角，体现出对掌权者的全面评价。
由不知情不了解的参与者向知情的了解的参与者转变。这主要是解决考核的质量问题。不了解不知情者的过多参与可能会掩盖一个领导干部的缺点，因为，人们习惯上容易产生对权力的崇拜和对人情的妥协。但对不合格的认可就是对合格或优秀者的不公。所以，要在扩大考核面的同时，也尽量减少不知情或不了解者的参与，从而使考核更趋客观真实，也使考核具有相对的公平性。同时，还可以迫使领导干部转变工作作风，改进工作方法，深入群众，集思广益，克服刚愎自用，自以为是，使领导干部关注自身修养，提高工作能力，检点自身，洁身自好，促使领导干部队伍形成风清气正的氛围。也可在一定程度上遏制精神懈怠、脱离群众、消极fubai，有益于提高执政能力。
由单向考核向互动考核转变。这主要是解决权力制衡和权力运行机制的问题。权力的单向行施，必然会形成权力的黑洞，使权力在不同的环节失去监督，不可避免地产生官僚主义、形式主义、宗派主义等痼疾。只有用权力来约束权力，才能“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。相互的考核就是权力相关的上级组织与下级组织或同级组织之间的各自领导干部之间的相互的考核。各自对彼此权力、责任进行相互的评议，一方面能促进相互间的相互尊重，另一方面有助于解决对上对下、对内对外负责不统一的问题，有利于领导干部树立全局一盘棋的思想。此外，还可使权重者增强对权力双刃剑的意识，慎用权力，用好权力，完善自我纠偏机制，预防fubai现象的发生。
由传统的考核方式向区域实名制的党政务网络平台考核方式转变。这主要是解决考核的手段问题。在坚持保密原则的前提下，努力扩大拥有知情权、参与权、监督权、选择权的群众的范围，变一时参与为常态参与，一时考核为常态评议。一是建立区域实名制网上党政务平台。在党政务平台上公布各单位的职能和领导干部的职责分工，让广大群众和相关单位的领导干部了解各党政务权力的运作程序，展开监督、参与评议。二是各党组织和领导干部主动列出工作的难点、重点和亮点，积极开展党政务对白，使群众参与到工作实施的全过程，提高透明度，形成良性互动，在及时反馈中沟通信息，化解误解，发现问题及时解决，同时规避匿名蓄意恶搞的不良风气。三是设立考核专栏，把领导干部置身于一切有可能知情的群众的监督之下，更大范围地对领导干部在单位之外、家庭之外、8小时之外活动的多维监督，也同时多维发现领导干部的优点和特长，让群众用生动形象的语言来评价领导干部，避免公文的千人一面，优点缺点大同小异。这样，我们就可以把网上的政务平台建成民主与法制的平台，建成密切党群关系的平台，建成党内民主的平台，建成核心价值体系形成的平台，变成科学转变执政方式的平台。
只要我们各级党组织紧紧扭住领导干部考核这个关键，把考核机制做成党建的平台，让考核成为引领干部队伍政治、经济、文化、社会、生态建设的导向，成为体现党的意志、顺应群众意愿的导向，我们各级党组织的政治建设就会更加体现民主与法制，思想建设就会更加根植于实际，组织建设就会更加富有活力，制度建设就会更加系统化，反腐倡廉建设就会更加行之有效。改革也会在自我革命的过程中不断深化，从根本上解决经济社会发展的导向性。正确的导向会引领我们走向理想的彼岸。作者：卢瑞卿来源：学习时报

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