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标题: 某区关于做好基层党组织整改提 高晋位升级工作的实施意见 [打印本页]
作者: 帕尔修斯    时间: 2012-8-23 16:50
标题: 某区关于做好基层党组织整改提 高晋位升级工作的实施意见
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，进一步加强基层组织建设，抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作是实现基层组织建设年各项工作任务的关键。按照中央、省、市的统一部署，全区各级党组织，通过深入调查摸底，认真查找问题，对基层党组织进行了分类定级。目前，已进入“整改提高、晋位升级”阶段。为扎实抓好全区基层党组织晋位升级工作，结合我老秘网区实际，现提出如下指导意见。
一、总体目标
突出抓好整改提高、晋位升级工作是基层组织建设年工作能否取得实效的关键。以“五个好”基层党组织为标准，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。通过整改提高，使基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高，基层党组织创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、具体措施
各党委、基层党组织要从实际出发，针对存在的突出问题，研究提出务实管用的整改措施。
1、加强支部书记队伍建设。一是调整配备。组织开展 “书记谈心”活动，上级党委书记要对C类和D类党组织班子进行集中或个别谈话，引导其转变思想，提高认识，推进工作。对工作长期不负责任、群众意见大、不能胜任的基层党组织书记及时进行调整，选拔责任意识强、能力素质好、群众认可度高的优秀党员担任党组织负责人；对基础设施建设落后、经济发展缓慢的党组织，选派经济发展指导员，帮助村级党组织发展经济；对党建工作基础薄弱的党组织，由所在党委选派熟悉党建工作的干部担任党建指导员，协助党组织开展整改升级工作。二是强化培训。围绕“加强基层组织建设，当好党组织书记”主题，把基层党组织书记全部轮训一遍；党的十八大召开后，及时开展各领域基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训工作；年底前，完成各领域新任基层党组织书记任职培训；同时积极探索建立以“三会一课”和远程教育为主体，各类培训机构为依托，各种培训基地为补充的多层次、立体化培训网络，切实加强对党员的党性教育、宗旨教育、党风党纪教育和技能教育。三是加强管理。进一步明确基层党组织书记的岗位职责，加强考核监督、强化激励保障，充分调动基层党组织书记干事创业、服务群众的积极性。
2、抓好党支部整顿转化。一是突出整改重点。把整改任务具体化，根据查找出来的问题，制定有针对性的整改方案，并把整改的问题、措施、时限、责任人向群众公开。逐一查找D类党支部根源问题，根据问题提出指导意见，采取相应的整改措施，按照“五个好”党支部标准，从活动场所、支部班子配备等重点问题入手，通过协调筹资改造活动场所、调整班子成员、规范组织生活等措施，改善D类党支部软硬件设施。二是实行强弱结对。组织A类党支部与D类党支部开展结对互助活动，实行“一帮一、一带一”，发挥A类党支部示范作用，帮助理清发展思路，在人力、技术、信息等方面提供支持。三是明确整改责任。落实科级干部、党支部负责人整改责任，按照整改目标和整改时限，对于完不成整改目标的取消评先选优资格。四是建立整顿转化工作机制。全面实行党员领导干部联系点、乡镇驻点干部蹲点指导、月总结月公示、整顿责任追究等制度，确保党委把工作重心向D类党支部下移、把工作力量向D类党支部充实、把经费投入向D类党支部倾斜。
3、搭建党组织和党员发挥作用平台。在开展基层党组织整改提高、晋位升级过程中，要积极创新活动载体，通过开展各类活动，着力解决群众普遍反映的发展增收、公共服务、社会管理、改善民生等方面的突出问题，努力取得群众看得见、感受得到的实际效果，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。在农村，要抓实“双提双带”活动，进一步创新形式、拓展内涵，务求取得实效；在社区，要以“三凝聚”活动为载体，推动社区党组织与驻区单位共驻共建，提高社区管理和服务群众的效果；在非公企业，要坚持开展“先锋党组织”创建活动，促进党组织建设与企业发展“互促双赢”，逐步建立抓党建和抓业务有机结合的有效机制。
4、建好基层党组织活动阵地。加强村级活动场所建设，高标准完成村级危旧狭小活动场所新建、扩建、改建任务，着力打造村级活动场所“亮点”。按照“三有一化”标准，统筹抓好社区活动场所建设。各党委组织力量对所有基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，尽快新建扩建；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，抓好配套完善，尤其要解决好农村、社区党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，促进活动场所让党员群众充分使用、受党员群众广泛欢迎。
5、建立健全长效机制。研究制定基层党支部长效管理制度，从班子建设、党员教育管理、组织生活等方面建立相对完善的工作机制，巩固和深化党支部晋位升级工作成果。建立健全党建工作责任制，完善党建工作责任体系，明确各级党组织的工作职责和目标任务，充分调动党委抓党建工作的责任。突出党委书记这个关键，实行“三级联述联评联考”制度，真正做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建；建立健全党员队伍管理的长效机制，加强先进性教育，不断提高党员素质，提高村级领导班子的执政水平，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。优化队伍结构，完善党员“进出口”机制，增强党组织的生机和活力。完善党员管理制度，规范组织接转关系，加强对党员的教育培训和民主评议，发挥党员作用；建立健全党组织生活制度，建立“三会一课”、党性分析、党员评议、定期培训、党员帮扶等组织生活制度。通过建立健全制度，以制度管理促进党组织工作科学化、规范化。
三、几点要求
一要落实责任。各级党组织要把整改提高、晋位升级工作作为开展基层组织建设年活动的重要内容和加强基层党组织建设的重要举措来抓，做到一级抓一级，层层抓落实。要高度重视，加强领导，明确责任，集中抓好整改提高，着力推动晋位升级。要落实“书记抓、抓书记”的责任机制，各党委书记、班子成员要与D类、C类等次党组织的党组织书记签订整改提高、晋位升级目标责任书，夯实基层党组织书记抓整改、促升级的责任。基层党组织要克服“等、靠、要”思想，强化责任意识，积极主动地抓好自身整改工作，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，防止形式主义、走过场。
二要强化措施。要建立领导定点联系基层党组织工作制度，加强对联系点基层党组织的指导力度，及时掌握工作进展情况，确保整改有行动、提高见实效。要加强对基层党组织党务工作人员的业务培训，促使他们熟悉工作程序，掌握工作方法，明确工作任务，扎实做好各项工作。开展帮扶C、D类党组织晋位升级“六个一”活动，党委班子成员每人联系一个党组织、理清一条思路、发展一个项目、解决一个问题、办好一件实事、建立一项制度，及时帮助党组织解决存在的问题和实际困难。
三要加强督查。各党委要把整改提高、晋位升级工作与重点工作同部署、同下达、同检查、同考核。要认真履行职责，加大督查和指导力度，深入基层，对各支部晋位升级工作进行督促检查，及时掌握情况，防止前紧后松、责任不到位、措施不落实等现象。区委组织部将成立督导组，定期或不定期地对此项工作进行督促检查，对整改不力、晋位不明显的基层党组织进行通报。12月下旬，督导组对工作情况进行全面检查验收，将检查结果与年度考核、干部晋升相挂钩，实现晋位升级的予以表彰奖励，落实不力的通报批评，晋位升级效果不明显、群众不满意的，对相关责任人进行诫勉谈话。





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