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标题: 生态经济区推进产业发展的相关思考 [打印本页]

作者: 新余秘书 时间: 2012-8-14 06:46
标题: 生态经济区推进产业发展的相关思考
建设和谐富裕文明新余,离不开快速发展的经济后盾，也离不开优良的生态环境保障。孔目江生态经济区作为全市生态保护建设的主阵地和新能源、新材料、高新技术农业产业科研功能配套区，这几年通过发展花木、科研、文化、现代服务业等特色生态产业经济业态，不仅使生态环境有了明显改善，区域经济也得到快速发展。至2011年，全区GDP由2007年的1.9亿元增加到16亿元，年均增长70%；财政收入由0.3亿元增加到6.02亿元，年均增长110%；城镇居民可支配收入由11982元增加到19756元、农民人均纯收入由5244元增加到8775元，年均增长均保持在13%以上，实现了区域生态保护、经济发展与社会和谐的“多赢”局面，也在一定程度上改变了一些人头脑中长期存在着的“无工不富”的观念，充分表明发展生态经济大有可为，前景广阔。

一、全区生态产业各业态发展的基本情况

（一）花木产业。规划建设了核心区1万亩、示范区2万亩的新余惟一一个国家级农业科技园区，并引进了阳光集团、农科公司、喜耕田公司、春意园林公司、沃丰公司等10家省、市花木龙头企业，已发展花木面积2. 2万亩，有红豆杉、红叶石楠、香泡、香樟等100多个品种，带动近百户农户跟着企业或自己搞花木，全区从事花木生产的有400余人。目前正在着手建设赣西花木大世界、台湾兰花博览园、丛玉集团供港蔬菜基地等项目。同时还综合了发展葡萄3500亩、蔬菜4600亩、油茶4000余亩。

（二）文化产业。重点挖掘了新余城市核心文化——天工文化，已引进天工文化传播公司、翰皇典动漫公司等6家文化创意企业；著作白话版《天工开物》一书；拍摄《天工开物》电影纪录片并获国家优秀纪录片；制作《天工开物——开心岛》动漫连续剧并获首届“江西省动漫优秀原创作品”二等奖，该片已顺利通过央视少儿频道2012年审片会审片，年内可与全国广大观众见面；研发生产了第一套动漫卡通形象衍生产品和“天工开物”工艺礼品套装；正在建设“天工开物国际论坛”、钟灵楼、北京师范大学新余附属学校等一批具有文化内涵的项目；在南昌举办了首届中国（新余）天工文化节等。天工文化创意产业园被批准为我省首批“省级服务业聚集区”之一。

（三）科研产业。正在着手建设科技创新园，引进了包括中能电气科技公司、金锂科技公司、超惟科技公司等5家高新技术企业，其中中能公司研制的50KW级矩阵变换器工业级装置填补了国内工业级矩阵变换器的空白，中能公司、金锂公司申报的“中高压矩阵逆变器研究”项目、“年产6000吨磷酸铁锂新型储能材料产业项目”分别获中央、省1400万元和 320万元专项经费支持；另外3家企业的4个项目获得市科技局3项科研经费支持。各企业共引进博士18人、硕士10余人、柔性人才10余人。

（四）现代服务业。主要是金融和旅游两块，一是已发展引进总部经济企业200余家，成为全区目前支柱型经济业态，并在今年3月份成立了我老秘网市首家村镇银行——新余孔目江成功村镇银行。二是已拥有国家级森林公园、湿地公园、国家级农业科技园区、3A景区（5A乡村旅游景点）各1个，有4A、3A级乡村旅游景点各2个、省级文保单位1个（昼锦堂）、省级非物质文化遗产2项，正在建设江西自然科学博物馆、毓秀湖等景点项目，旅游资源正在逐步集聚与丰富。

二、当前生态产业各业态发展中存在的主要不足

这些生态产业业态的发展，虽然在全市形成了一定特色、有了一定优势，但与市委、市政府的要求相比，与其他先进地区相比，与区内干部群众的期望相比，仍存在诸多问题与不足，很大程度上影响了产业与全区经济总量的更快发展和提升。

这些不足主要体现在：一是全区花木产业发展还主要依靠花木企业，群众的参与度不高，在企业与消费市场之间起到协调、专事花木交易的经纪人较少，花木信息、交易平台缺乏，没有一个专业和较为集中的花木交易场所，而且所种的花木缺少高端品种，特别是高档盆景培育项目存在空档。二是文化创意产业园、科技创新园等园区平台建设不完善，阻碍了一些有意向入驻和已引进企业的投资建设，难以发挥企业和产业的集群效应。三是目前全区的文化产品主要就是围绕天工文化的一个酒庄、一本书籍、一部电影记录片和一部动漫连续剧来展开，而这种“展开”还没有到位，且推广缓慢，文化产品的多样性不够、竞争力不强，市场面不大。四是相关部门都将主要精力放在了企业、人才的引进上，不够注重对已引进企业、人才提供全面的服务，对一些政策的解读也不及时或不准确，影响了现有企业能动性的发挥。五是全区各生态产业企业尤其是总部经济企业都较为分散，不够集中，不利于发挥规模带动效应。六是大多旅游资源都呈现出有文化背景的没有文化消费品、有观光休闲项目的没有娱乐体验设施，形式比较单一，没有根据景点特色因地制宜地开发新资源，旅游“六要素”还远远没有配齐。

三、下一步生态产业经济发展的相关思考

针对以上问题和不足，笔者认为，孔目江区今后还应更具针对性地做好谋划，采取有效措施，才能进一步抓好这些产业的发展。

（一）筑牢区域发展的支撑点——花木产业。一是加快引进花木龙头企业。在服务好现有花木企业的基础上，大力开展招商引资，千方百计引进和培育更多资金雄厚、技术力量强、专业程度高、市场前景好的花木龙头企业，不断扩大种植面积，提升产业效益。在5月底举办的全市花木产业专题推介会上，我老秘网区签约项目16个，资金45.5亿元，这些显然将为未来花木产业发展注入源源不断的强劲动力。二是加快建设花木交易市场。按照现有规划设计的总体要求，尽快建设完成赣西花木大世界交易市场建设，通过繁荣花木交易市场，带动花木物流业和相关服务性产业，为我老秘网区、全市乃至更大范围内的花木企业提供一个宽大便捷的交易平台。三是开通花木信息网络平台。在积极拓宽花木产业交易市场的同时，通过信息网络平台，及时掌握全国乃至全球的花木市场需求和价格走势，为花木企业提供更加快速、准确和全方位的服务，真正使花木企业“立足新余，放眼世界”。四是积极引导农民入股发展。引导农民通过土地入股、资金入股、劳动力入股、房产入股等形式参与花木基地建设，使其在产业发展中与企业一样真正尝甜头、得实惠，从而激发其对产业发展的热情，吸引更多的农民投身其中，扩大花木产业发展对农民受益的覆盖面。五是大力培育花木经纪人队伍。通过各种渠道努力培育更多花木专业经纪人，建立花木消费者与生产商之间的购销桥梁，提高生产销售保障，扩大交易渠道。六是切实提高花木产业的附加值。引进和培育一批花木产业的精深加工企业，不断延伸和做粗产业链，尽快形成具有“一条龙”效益的花木产业体系。

（二）做强区域发展的核心点——科研产业。一是加快科技创新园区建设。学习番禺节能科技园区建设经验，积极引进国有和民营企业投资进驻园区，特别是要加大引进高端科研机构和人才入园力度，形成工业科技研究和人才示范带动的互动格局。二是充分发挥人才作用。目前我老秘网区与清华大学、中南大学、解放军信息工程学院等合作，柔性引进了一批如石汉青、栗梅等专家型人才。当务之急是要把他们的学术成果尽快产业化，尽早发挥效益。三是建立科技创新政策法规信息平台。在尽快建设科技创新园配套设施的基础上，建立科技创新“一站式”服务窗口，打造一条“汇集整理—宣传解读—落实协调—跟踪服务”的政策服务链，为企业及时了解政策、掌握政策、运用政策搭建起一条“快车道”，提高企业对国家、地方在科技创新方面政策的受益度。四是制定优惠的帮扶政策。在保证国家促进科技创新相关政策落实到位的同时，进一步优化自身鼓励、优惠政策和措施，引导和扶持企业进行科技创新，发挥政策对促进企业加大研发投入、提升研发水平的引导和带动作用。五是培育科技中介服务机构。大力培育和发展科技成果、人才交流、信息服务等科技中介服务机构，发展社会化、专业化的中介服务体系，将企业社会公共事务和技术事务，委托科技中介服务机构办理，着力优化科技资源配置，满足企业科技创新活动的服务需求。

（三）抢占现代经济的制高点——金融业。一是建立总部经济园。加快毓秀山国际生态城总部经济园建设，将现有总部经济企业全部搬迁到园区，形成总部经济企业集群，进而以集群效应进一步促进总部经济招商工作。二是着力打造金融街。进一步加快引进担保中心、小额贷款公司、贵重金属交易所、证券营业所等各类金融企业，着手建立VC、PE投资基金，并将其集中在毓秀山国际生态城同创中心，把同创中心建成金融一条街。三是完善优惠政策。学习上海、天津、江阴等地做法，制定和完善促进金融业发展的优惠政策，不仅要在财政上予以支持，更要在办事效率上加以提高。四是创新融资方式。不仅要积极利用银行贷款、信托等手段募集资金，更要利用当前鼓励金融创新的有利时机，通过中小企业**债、集合票据、定向委托理财等形式为项目建设、中小企业解决资金困难，并充分发挥政府信息、信用优势，推动政银企合作，实现共赢发展。

（四）开拓区域发展的延伸点——文化旅游业。一是积极开发动漫产业衍生产品。利用动漫剧《天工开物——开心岛》，开发相关儿童卡通玩具、学习用品等衍生产品，实现文化产业辐射效应。二是拓展文化网络游戏。融合电影、动漫衍生开发“天工开物”网络游戏、益智游戏等项目，并与同主题的动漫、影视、游乐园、电视栏目等互动，努力实现天工创业题材产业化。三是加快文化创意产业园建设。充分发挥园区平台优势，着力引进一批文化产品制作企业，加快制作具有天工特色的文化产品和各类标识产品。四是完善旅游总体规划。结合全区现有旅游资源，精心做好旅游业的中长期总体发展规划，为旅游产业发展搞好布局、确定方向。五是做好与文化的结合文章。文化是旅游之魂，旅游是文化之体，好的旅游必须是有文化内核的旅游。我老秘网区昌坊村、昼锦堂、毓秀山等景区景点都有着丰富的文化底蕴，应深入挖掘这些文化优势，并通过建设文化项目、娱乐体验项目和生产特色文化消费产品等，丰富景区旅游内容，带动相关产业发展。六是丰富观光旅游形式。依托森林公园、湿地公园、农业科技园、花卉苗木基地等资源，在做好休闲观光项目的基础上，对接全市各高、中、小学校，努力打造成为生态科普教育基地，丰富观光旅游形式。七是弘扬本土特色文化。“十样景”乐器表演、“推车灯”灯彩等，是孔目江流域最具特色的本土文化，在切实保护的同时，要采取措施大力宣传和弘扬这些文化，通过定期组织开展文艺表演的形式带动旅游，并使农民从中受益。

总之，对于孔目江区而言，只有抓好生态产业发展，才能更好地持续保护全区生态环境、发展生态经济、推动生态文明建设，也只有保护好了自身生态环境，发展了经济，才能为建设和谐富裕文明新余提供保障与支持，才能为我老秘网市实现“人均期望寿命80岁”目标发挥应有作用。

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