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标题: 三明经济发展在省内的对比分析与思考 [打印本页]

作者: 决策参考    时间: 2012-8-5 11:29
标题: 三明经济发展在省内的对比分析与思考
    2011年,三明经济发展取得了令人鼓舞的显著成就,生产总值跨越千亿元大关,财政总收入突破百亿元,经济发展速度跻身全省前列。但横向对比,三明欠发达的基本市情仍未改变,经济发展方式转变、经济结构优化升级以及发展水平和质量提升仍有很大的空间。为了审视三明的优势和劣势,增强紧迫感和忧患意识,本文根据有关资料,对三明经济发展与全国、全省及九设区市进行横向对比分析,以期为加快三明经济发展提供有益借鉴。
    一、优势
    (一)经济总量:占全省比重提高,增速居全省前列。2006-2011年,三明经济总量不断跃升新台阶,每年增加超百亿,全市生产总值由470.58亿元逐年增至1231.17亿元,占全省比重由6.2%上升到7.1%,占比提升幅度仅次于龙岩,居全省第2位;近6年年均增长14.6%,高于全国10.9%、高于全省1个百分点,居全省第2位。2011年,全市人均GDP达49149元,比全省高2177元,首次超过全省平均水平,高于莆田、漳州、南平和宁德,居全省第5位。
    (二)生产方面:三大产业较快增长,占全省份额提高。第一、二、三产业较快发展,五年间占全省份额分别提高0.3、1.7和0.2个百分点;年均增速居全省前列,分别居全省第2、第2和第5位。三次产业结构由2006年的21.7:40.9:37.4调整为2011年的15.9:51.7:32.4,第一、三产业比重下降,第二产业比重提高。
    1、第一产业总量、增幅均居全省前列。五年来,第一产业增加值由102.32亿元提高到195.63亿元,占全省比重由11.8%上升至12.1%,仅次福州、漳州和南平,居全省第4位;近六年年均增长5.1%,高于全国4.5%、全省3.6%的平均水平,仅次于南平,居全省第2位。
    2、第二产业总量居中、增幅第二位。2011年,第二产业增加值637.07亿元,占全省比重由2006年的5.2%上升至6.9%,比莆田、宁德和南平高,居全省第6位;年均增长19.5%,高于全国11.9%、全省16.3%的平均水平,仅次于宁德,居全省第2位。2012年一季度规模工业增加值同比增长23.3%,还居全省第2位。
    3、第三产业总量与增幅均居中。2011年,第三产业增加值398.47亿元,占全省比重由2006年的5.8%上升至6.0%,仅次福州、泉州、厦门和漳州,居全省第5位;年均增长13.5%,高于全国11.4%、全省12.6%的平均水平,与莆田并列全省第5位。
    (三)需求方面:投资对经济发展起主导作用
    2006-2011年,全社会固定资产投资3566.27亿元、社会消费品零售总额1161.57亿元、出口总值54.81亿美元,分别占全省的9.5%、4.5%和1.5%,居全省第4、第9和第6位;分别年均增长30.8%、17.4%和23.5%,居全省第4、第4和第3位。其中全社会固定资产投资占GDP的比重达75%,投资一直是拉动三明经济增长的主要引擎。
    1、固定资产投资:总量大、增长平稳。2006-2011年,全社会固定资产投资总量仅次福州、泉州和厦门,居全省第4位,占同期GDP的比重由2006年的51.3%上升到2010年的86.9%、2011年的75%;年均增长为30.8%,高于全国23.1%、全省26.6%的平均水平,仅次龙岩、漳州和莆田,居全省第4位。
    2、社会消费品零售总额:持续增长。三明市社会消费品零售总额由2006年的122.20亿元逐年增至2011年的272.45亿元,年均增长17.4%,略低于全国18.4%、全省17.8%的平均水平,低于龙岩、福州和厦门,居全省第4位。
    3、出口:总量较小但增长较快。2006-2011年,三明市出口总额年均增长为23.5%,高于全国14.4%、全省17.6%的平均水平,仅次龙岩和宁德,居全省第3位。
    (四)效益方面:财政收入、企业利润不断增加
    1、财政收入:地方级一般预算收入增长较快。全市财政总收入由2006年的43.03亿元逐年增至2011年的105.46亿元,年均增长19.6%,低于全国、全省平均水平,居全省第8位。其中地方级一般预算收入由2006年的22.03亿元逐年增至2011年的64.54亿元,年均增长24%,高于全省22.6%的平均水平,仅低于莆田、宁德、漳州和龙岩,居全省第5位。
    2、利润:规模工业利润总额增长较快。2011年,全市规模以上工业企业利润总额由2006年的22.88亿元增加至55.76亿元,低于泉州、厦门、福州、漳州、龙岩和莆田,居全省第7位;比上年增长53.2%,增幅高于全国25.4%、全省24.6%的平均水平,仅次漳州和莆田,居全省第3位。
    二、劣势
    (一)经济增长压力加大。推动经济发展的大项目不够多,保持经济持续发展的后劲不够足,反现经济总量居我老秘网市之后的莆田、宁德发展迅速,致使我老秘网市经济总量居全省位次有后退风险。
    (二)财政收入占GDP比重低。2006-2011年,我老秘网市累计财政总收入占GDP比重为8.7%,明显低于全国20.2%、全省14.1%的平均水平,略高于南平和宁德,居全省第7位,其中2011年为8.6%,居全省末位;地方级一般预算收入占GDP比重仅为4.9%,低于全省7.9%的平均水平,居全省末位。
    (三)第三产业占比偏低。虽然近年来我老秘网市第三产业规模不断扩大,但发展水平仍相对滞后,占GDP比重偏低。2011年,第三产业增加值占GDP比重32.4%,不仅低于全国43.1%、全省38.1%的平均水平,还低于厦门、福州、宁德、漳州、泉州和南平,居全省第7位。
    (四)城乡居民收入较低。虽然近年来三明市城乡居民收入持续增加,但收入水平较低的状况尚未得到根本改变。2011年,全市城镇居民人均可支配收入20778元,低于全国21810元、全省24907元的平均水平,农民人均纯收入8205元,虽比全国平均水平高出1228元,但比全省低574元,两收入仅次南平和宁德,均居全省第7位。2012年一季度城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入还低于全省平均水平,分别居全省第5和第6位。
    三、几点思考
    (一)用好用足优惠政策,促进经济加快发展。在全市范围内进一步加大宣传并落实好国家、省、市出台的一系列扶持企业发展壮大、强农惠农等政策,及时传达到企业、居民,发挥政策的最大效用。
    (二)大力发展第三产业,为第一、二产业加快发展助力。一是加快发展现代物流业。推进物流业与工业、农业联动发展,培育一批集运输、仓储、配送、信息为一体的物流企业(如完善推广三明“公路港”),构建海峡西岸经济区辐射内陆的重要物流节点,提升我老秘网市流通业的区域竞争力,实现流通产业的加快发展。二是加快发展社区服务业,满足居民消费需求。三是大力推进旅游业发展。利用我老秘网市举办世界客属第二十五届恳亲大会这个平台,大力宣传三明丰富的旅游资源、厚重的文化底蕴,集聚人气,大力发展旅游业,使之成为三明经济发展的新的增长点。
    (三)采取有效措施,促进城乡居民增收。一是建立收入增长与经济增长的良性互动机制,提高工资性收入。二是加强对劳动适龄人口技能培训,特别是城镇失业人口、农村富余劳动力的技能培训,使其尽快就业,实现就业增收。三是积极拓宽农民增收渠道。抓好农资供应、农技推广、金融信贷、市场营销、土地流转等服务,促进农业增效、农民增收。
    (四)提高经济运行质量和效益,提升财政收入占GDP比重。一是加快产业结构调整步伐,提高财税增收能力。要做优做强工业,把工业经济增长方式由投资和资源拉动为主,转变为消费与技术拉动为主,实现由规模速度型发展向速度效益型发展的转变;要拉长产业链,提高精深加工产品比重,大力发展深加工、税收贡献大的产业;要积极引进高新技术企业,努力用先进适用技术改造提升传统产业,对重点技术引进和新产品开发项目加大扶持力度,培育新的经济和税收增长点。二是进一步优化投资环境,提高引资质量。进一步加大对规模大、技术新、产品附加值高,无污染或污染少企业的招商引资力度,为就地注册的企业实行税收优惠政策,吸引企业落地、税源落地。三是强化税收征管,依法组织收入。高度重视依法治税与经济发展的关系,加强税收征管工作,抓好重点税源和纳税大户的监督检查,堵塞税收漏洞,确保财政收入及时足额入库,从而不断提高财政收入占GDP比重。●陈菊玉




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