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标题: 关于质量安全管理的思考 [打印本页]

作者: 宜宾秘书 时间: 2012-7-23 08:29
标题: 关于质量安全管理的思考
随着经济社会的迅速发展，人民群众对质量安全更加关注，党中央、国务院对质量安全更加重视，质监部门所承担的任务日益繁重。作为执行法律、政策终端的县级质监部门，如何抓好转型跨越，确保质量安全，推动县域经济社会健康发展，需要从以下三个方面去探究。

一、解决三个问题

近年来，质量安全事件频发不断拷问着质监部门的履职能力，县级质监部门面对质量安全的严峻形势，在履职能力方面暴露出种种不适应。要建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的县级质监队伍，加强县级质监基础的建设，有三个问题我们应该认识到。

二、抓好三个转型

（一）抓好观念转型。观念决定思路，思路决定出路，从当前质监工作实际来看，最重要的是树立人民质监观念，在做好各项业务工作同时，不断提升质监为民、民督质监的主动性。在维护人民群众利益的前提下，要充分依靠老百姓做好质量安全工作。比如，通过共建共用12365系统，让老百姓遇到质量安全问题有处说，有人管。让质量违法行为处于群众监督之下，无处藏身，无法作恶。要树立体现时代特征、顺应形势发展、与时俱进的新观念，强化规划意识，加强对质量安全工作的调查研究，准确把握规律，由轻规划向先规划、严落实转变。观念转变了，才会增强转变质监事业发展方式的使用感、责任感，不断增强服务跨越发展的自觉性、主动性。

（二）抓好培训转型。一是创新培训方式。队伍培训要从传统的培训教育方法转变到现代的培训教育方法上来，大胆探索并积极采用一些科学的培训方法和生动的教学手段，探索尝试情景模拟式培训、典型案例分析式培训、实地体验式培训、深入企业学习培训等培训方式，增强培训效果。同时，要从短期的业务知识培训向培养提高干部综合素质和实战能力转变。选拔基层优秀人员到上级机关和外地去挂职锻炼，开阔眼界，拓展思路，学习他们优秀先进经验知识。二是更新培训内容。在培训过程中，要按照“理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效”的原则，及时更新培训内容，做到“博览”与“专攻”的统一，在增加知识面的同时，坚持干什么学什么、缺什么补什么，以适应不断发展变化的质监工作的需要。三是拓宽培训渠道。请进来，通过邀请外面的专家学者来进行集中培训，学习先进经验。走出去，分期分批组织干部职工到先进地区，有针对性地学习相关知识，增强培训的实用性。到企业学习。组织人员到名优企业或行业龙头企业，学习企业内部经营管理以及如何审查票据账目、进行成本核算等经验，学习企业在某些领域先进的检验检测技术，使企业技术与质监力量得到有效结合。四是健全培训激励机制。坚持培训与使用相结合，把培训期间的学习成绩视为工作成绩，形成自觉求学、竞争参训的良好局面。同时，鼓励干部职工进行在职教育和岗位取证，通过对取得国家认可的学历证书和岗位证书，报销学习期间相关费用的办法，激发学习的积极性。

（三）抓好管理转型。管理出战斗力，管理出生产力。面对质量安全的严峻形势，更需要加强管理，科学管理、统筹管理、有效管理。

首先，要抓好质监队伍管理。目前，正值社会转型期，有的干部职工在思想道德、价值观念、自我约束等方面滑坡了、退步了，要通过开展创先争优、争创人民满意公务员、保持质监队伍纯洁性、 “一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越”解放思想大讨论、文化体育等活动，强化理想信念和人生追求，树立正确的价值观、世界观，自觉抵制拜金主义、享乐主义。“宽是害，严是爱”，既要关心爱护，更要严格要求，要通过实施机关质量管理体系认证，完善干部考核体系和加大督查督办力度，狠抓纪律教育、作风建设，坚决整治庸、懒、散，坚决整治推、抗、拖，把干部职工引导到干事创业抓发展上来。

其次，要抓好质监工作管理。宁愿事前听骂声，不愿事后听哭声。面对质量安全的严峻形势，县级质监部门作为质量安全的基层把关者，要坚决贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，急县委、政府之所急，想县委、政府之所想，紧跟县委、政府的发展思路，紧贴产业，服务企业，解决难题，推动经济大发展。要紧贴县委、政府的重大部署、重大项目和园区建设，找准工作着力点，找到质量切入点，从质量基础、品牌创建、检测把关等诸方面全力推动，全面帮扶，确保质监工作的有效性。

第三，要抓好制度建设，健全管理机制。加强管理，制度建设是基础。要抓紧建立健全各项管理制度，形成全面、规范、行之有效的制度体系。通过加强制度建设，健全管理机制，实现对人、财、物、事管理的制度化、规范化、标准化。

三、实现三个跨越

（一）实现质监队伍履职能力的跨越。

要建设一支业务精湛、勇于负责、高效规范的县级质监队伍，做到目标明确、职能明确、责任明确、权力明确、义务明确，做到一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有文件，一切文件有标准，行为规范，依法行政。要坚持“一线工作法”，力量向一线倾斜，作风在一线转变，问题在一线解决，成效在一线展现。要耐住性子，扑下身子，一件一件抓好落实，一项一项抓出成效。

“上面千条线，下面一根针”。县级质监部门在能力提升上要做到3个“三”：一要在提升质量监管能力上突出“三个作用”：一是组织作用。作为实施质量兴县战略、标准化战略、名牌发展战略的主力部门和领导小组办公室，要充分发挥组织协调作用，形成紧密衔接的质量监管链条和工作合力；二是引领作用。要积极协助县委、政府制定、完善质量兴县的方案、细则和各项政策，发挥好政策引领作用；三是监管作用。监督管理是职能，服务发展是宗旨，要切实搞好监管工作。二要在提升行政执法能力上实现“三大转变”：一是执法方式从“单打独斗”向联合办案转变，二是执法对象从单纯的表面对象向垄断行业转变，三是执法技巧从“粗放式”向“精细化”转变，从而解决挖不深、查不透、罚不动、打不死的问题。三要在提升技术支撑能力上突出“三个围绕”：一是围绕产业发展方向上检测项目，二是围绕监管和服务的重点上检测项目，三是围绕实现社会效益和经济效益上检测项目。结合实际提升技术支撑能力，从而搞好技术执法和质量监管工作。

（二）实现资源综合利用的跨越。

一要在结合当地实际情况上下功夫。根据当地企业分布状况、数量多少、管理水平高低、产品质量安全状况、企业诚信情况等实际，对企业进行分类分级管理，把监管力量集中在隐患多、容易出问题的企业上，抓准、打狠。

二要在整合内部人力资源上下功夫。建立机关、稽查、技术机构三方联动互补机制，统一部署，统一指挥，统一协调，统一管理，使三方力量有机结合，相互协作，发挥每个股所的最大作用。

三要在改革创新上下功夫。打破条条框框管理的旧模式，合理分配有限的人力资源。做到人人身上有责任，人人肩上有担子。

四要在把部门力量与社会力量相结合上下功夫。积极发挥人民群众的监督作用，有效地组织社会力量参与到食品、特种设备、建材、煤矿安全和对制假售假行为的监督中。通过聘请协管人员、招募打假志愿者等方式，调动一切积极的因素齐抓共管，弥补监管人员捉襟见肘的局面。在各乡镇设立质监协管员，在各行政村设立联络员，并且由各级政府逐级对下级分解目标，签订目标责任书，以形成纵向到底、横向到边的网格化监管网络，进而提高质量安全监管的有效性。

（三）实现质量总体水准的跨越。

一是在产品质量上，进一步完善产品质量保障体系，推进产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求，明显提高质量创新能力和自有品牌市场竞争力，显著改善品种、质量、效益，大幅提升节能环保性能，基本满足人民群众日益增长的质量需求。农产品和食品实现优质、生态、安全，制造业主要行业和战略性新兴产业的产品质量水平达到或接近国际先进水平。

二是在工程质量上，全面提升建设工程质量水平，使国家重点工程质量达到国际先进水平，显著提高人民群众对工程质量的满意度。

三是在服务质量上，全面实现服务质量的标准化、规范化和品牌化，努力提升服务业质量水平，建成一批国家级综合服务业标准化试点，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平，大幅提升服务业品牌价值和效益，推动实现服务业大发展。

作者: 泉州秘书南 时间: 2013-3-26 11:13
收啦，好文，感谢。。。。

作者: 紫梦 时间: 2013-3-29 11:56
好

作者: 民乐炯炯 时间: 2014-6-12 17:50
很实用，有很好的借鉴性，值得学习！！！！！

作者: 墨情 时间: 2015-6-18 21:46
安全是永恒的主题，没有安全就没有效益，就没有质量，更无从谈起管理。学习借鉴了。

作者: tanguining 时间: 2015-6-19 17:47
目前最主要的问题是解决机构改革的问题，整合资源

作者: 夜雨声烦 时间: 2015-6-28 10:42
刚进入质量监管部门正是所需感谢楼主受益匪浅

作者: 沙漠孤驼 时间: 2015-8-6 11:43
随着经济社会的迅速发展，人民群众对质量安全更加关注，党中央、国务院对质量安全更加重视，质监部门所承担的任务日益繁重。作为执行法律、政策终端的县级质监部门，如何抓好转型跨越，确保质量安全，推动县域经济社会健康发展，需要从以下三个方面去探究。

作者: 壁花小姐 时间: 2016-6-14 16:46
安全和质量是企业永恒的主题，写不完说不完

作者: fengchux 时间: 2017-3-3 09:33
。比如，通过共建共用12365系统，让老百姓遇到质量安全问题有处说，有人管。让质量违法行为处于群众监督之下，无处藏身，无法作恶。要树立体现时代

作者: 蛋蛋 时间: 2017-6-3 09:43
随着经济社会的迅速发展，人民群众对质量安全更加关注，党中央、国务院对质量安全更加重视，质监部门所承担的任务日益繁重。作为执行法律、政策终端的县级质监部门，如何抓好转型跨越，确保质量安全，推动县域经济社会健康发展，需要从以下三个方面去探究。

一、解决三个问题

近年来，质量安全事件频发不断拷问着质监部门的履职能力，县级质监部门面对质量安全的严峻形势，在履职能力方面暴露出种种不适应。要建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的县级质监队伍，加强县级质监基础的建设，有三个问题我们应该认识到。

作者: 百无聊赖 时间: 2018-3-20 15:55
拷问着质监部门的履职能力，县级质监部门面对质量安全的严峻形势，在履职能力方面暴露出种种不适应。要建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的县级质监队伍，加强县级质监基础的建设，有三个问题我们应该认识到

作者: 无问西东问初心 时间: 2018-4-5 22:46
安全事件频发不断拷问着质监部门的履职能力，县级质监部门面对质量安全的严峻形势，在履职能力方面暴露出种种不适应。要建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的县级质监队伍，加强县级质监基础的建设，有三个问题我们应该认识到。

作者: 冰河乐宇 时间: 2018-10-17 10:10
抓好管理转型。管理出战斗力，管理出生产力。面对质量安全的严峻形势，更需要加强管理

作者: 吴海峰 时间: 2019-12-18 17:33
转变服务观念。牢固树立“更好、更快、更优地为机关服务、为基层服务、为领导服务、为群众服务”的服务理念，变被动服务为主动服务、上门服务。

作者: 45519427 时间: 2020-4-7 13:17
作为执行法律、政策终端的县级质监部门，如何抓好转型跨越，确保质量安全，推动县域经济社会健康发展，需要从以下三个方面去探究。

作者: 敏洪 时间: 2022-11-22 10:15
行稳致远，真抓实干。

作者: 小窗闲坐 时间: 2022-11-23 15:18
质量安全很重要，确实好高度重视。

作者: gyoyihan8 时间: 2023-6-8 09:30
断拷问着质监部门的履职能力，县级质监部门面对质量安全的严峻形势，在履职能力方面暴露出种种不适应。要建设一支

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