! a; G# G$ B' F, k 1994年底召开的全国党委秘书长、办公厅主任座谈会文件中，明确规范提出“三服务”，即“为本级党委服务，为各部门和各地区服务，为人民群众服务。”窃以为秘书决策服务的具体化，具有其他工作无法替代的作用。* I5 ]# B4 B3 e( X& X) P: a
; k$ o& b( p t8 J" H; a
首先，对领导思想具有充实完善的作用。秘书决策服务就是通过提出新鲜思想、观点、认识给领导，对领导者的思考有所帮助。 ) K' J8 i2 o' p# T# S" w Q d3 K 4 `: I! S* s+ b E; X7 F- [ 其次，对领导决策具有辅助取舍的作用。秘书的决策服务往往体现在工作建议、预案等若干方面。提出参考意见，有利于领导决策的形成。就一个问题提出几个意见，有助于领导决策的优选；提出决策方案的优选意见，有助于领导决策的确定。 ( W& X! r! \. I7 `* H& w# g! Y 5 [5 T9 L0 g* y5 p# T 再次，对领导工作具有提醒警策的作用。在执行领导者交办工作的同时，主动考虑并提出那些领导者暂时没有想到而需要提出的问题、以及部门每天报送领导者的经过精选的有用信息，这些都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题，或启发、警策领导者避免某些失误，促使领导者不断校正工作的运行轨迹。5 E \7 P$ G( d- v* g* P+ F* Z; a+ {
- O; y& l0 E @1 W: w& ]/ Z( { 这三种作用，有时是独立发挥，更多的时候是同时发挥。秘书的这些决策性服务主要表现为秘书为领导决策发挥了参谋作用。 2 v5 v! Y' J. Y9 h" P ; p) i' I! p' h( \) p4 f; C# a; K参谋之道 精在谋略 2 Y6 m$ K4 @! L: m a4 t* o 7 z7 E( L/ q8 @6 t g. O4 h& G 秘书部门的参谋工作，尽管千头万绪，但最终是要找到解决问题、处理矛盾的方法，归结到某一位具体的秘书身上，就是要有“谋略”。 ; ]9 s+ {1 _" ~# M$ H 6 K: R; d4 Q) y 谋略有优劣上下之分。一个好谋略至少应包括以下几个方面：一是问题的针对性，即谋略与所要解决的问题是否完全对应。问题针对性越强，措施越能有的放矢，谋略的效果就越明显。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关的事物的联系。问题抓准只是基础，还必须进行全面分析，做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系，就难以对客观事物进行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性导致认识和谋略上的片面性。三是观点的正确性。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益，要准确无误，否则就不是一个好谋略，而是一个歪点子。四是措施的可行性，一项措施不仅要科学、还要合理，既行之有效，又切实可行。五是出台的适宜性，提出的方式是否合适，提出的环境是否有利。 5 F$ j3 e. A# j1 j0 ]一个谋略如果具备以上几个特点，就是一个科学的、合理的、有用的谋略，就是一个能够受到领导欢迎的好谋略；如果能经常提供这样的良策，就能成为一个优秀的秘书参谋人员。1 N! ?' Y7 ]9 B8 I" i) Z# U
1 w, C4 h5 p0 g: n6 j 谋略之用 贵在得法 4 s/ l# L+ K6 k, _; I
1 Z& z- \: ]5 G) `* N1 t$ M) z* h2 L# O 有好的谋略，能不能被当局采用，就在于秘书的工作方法了。工作得法，事半功倍。有决策之心，不得决策之法，会南辕北辙，劳而无功。5 {8 C$ P. _3 t, Y0 n. m
% s t4 k( k3 x' w0 e
一是善于调查研究。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果；应从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，使自己的谋略进入领导的决策圈。& _+ n" C% r S' R$ L' Y# w# j3 q" }
1 Q8 |2 y* X6 ~- D 二是善于分析形势。谋略依大局而定，据大势而发。分析客观形势，把握事物发展的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要一环。对形势不甚了了，对趋势盲无所知，就难以设计定谋。要用马克思主义辩证唯物主义的立场、观点分析形势，把握趋势。一切客观事物都在变化之中，不能用形而上学的眼光看形势，要用发展的眼光认识形势、用对立统一的观点看待形势，要用系统、联系、层次的观点分析趋势。 ' L- V. w( I# Y3 j0 D! m! z7 r 1 ~6 P( Q. O+ P/ k3 ` 三是加强组织领导。秘书部门聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才，这是秘书部门的政治优势。秘书部门直接为领导机关服务，经常接触各级领导，有相当一部分秘书直接为领导者服务，这是秘书部门的工作优势。在参谋工作中，要认识和注意发挥这些优势。要利用良好的组织形式，广开言路，集思广益，运用秘书部门的集体智慧，提高参谋的整体效用。比如开展“务虚会”、“形势分析会”的活动，编发参谋性刊物，都收到了显著的效果。 L3 u( [, s( P2 j9 \6 s4 W0 r
