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标题: 促进全乡工作超常规发展 [打印本页]

作者: 中国第一秘书 时间: 2012-5-25 16:20
标题: 促进全乡工作超常规发展
王集乡是典型的农业乡，以玉米、小麦等传统的农作物种植为主，土地产出值较低；工业以劳动力密集型的铸造加工为主，零星分散，小打小闹。新一届县委提出“四个阜城”建设宏伟目标，为王集发展指明了方向。王集乡审时度势，找准定位，确立了唯旗是夺、誓争一流的志气王集，令行禁止、步调一致的风纪王集，雷厉风行、快人一步的速度王集，厚积薄发、蓄势待发的力量王集的奋斗目标，就具体工作而言，就是做到“特色农业立乡，铸造产业兴乡”，实行“5＋2”、“白＋黑”工作法，始终保持坚韧不拔的锐气，迎难而上的勇气，开拓进取的朝气，攻坚克难的志气，争分夺秒地“抢”，有胆有实地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，促进王集超常发展。

　锻造铁的队伍，围绕作风建设突出“六抓”

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。抓好作风建设是做好各项工作的前提与保障，没有铁的作风，就没有铁的队伍，是“风纪阜城”的精神实质。围绕“风纪阜城”要求，我们突出做到“六抓”。

一是抓思想。多次召开机关会和农村干部大会，统一思想，团结人心，鼓舞士气，要求党员干部树立“九种思想”，解决个别党员、干部思想上与当前工作不适应的问题。“九种思想”即，树立维护党委尊严，个人服从组织的思想；牢固树立勤俭节约，过紧日子的思想；树立能干事、干成事、不出事的思想；相互关心、相互补台的思想；胸怀宽广、容事容人的思想；建言献策，以人为镜的思想；强基层、保发展、促和谐的思想；以单位为家，大机关的思想；讲团结、强作风、树形象、提速度的思想。同时要求，党员干部要用德、能、勤、绩、廉五个字来考量自己的工作，为王集的发展做出贡献。

二是抓队伍。树立能者让，平者让，庸者下的用人导向对机关人员进行调整，解决“内耗”问题。制订了适用性和操作性强的《王集乡关于为合同制人员办理退休的规定》，科学、合理、平稳地解决了四名年龄在六十岁以上的自收自支人员的退休问题；根据用人所长的选择，对各所站人员进行了调整，将年富力强，德才兼备的年轻干部充实到了一线工作岗位，提高了他们工作积极性；引入激励机制，将机关人员分成班子成员、所站长、一般干部三个层次，分别制订了不同的奖惩措施，经济上向一线倾斜，政治上向为党委、政府分忧解难多的同志倾斜，激励人们想事、干事的主动性和创造性。

三是抓制度。没有规矩不成方圆。根据实际，进一步细化了《二十条禁令》，修订了《考勤制度》、《限时办结制》、《AB岗工作制》、《首问负责制》等十一项工作制度，出台了《机关干部三大纪律八项注意》，对机关干部的言行举止、服务内容、办结时限等都进行了规范，树立了机关干部良好形象，密切了党群干群关系。

四是抓基层。对村级干部，实行“月报月训月发”的办法，即每月一号各村向乡党委、政府汇报工作，进行培训，部署任务，发放职务津贴。明确规定，对三次不参加月例会的，进行组织处理。实行“月评估”制度，每季度将各村工作情况汇总成表格印发到各村，通过纵向对比，横向排名，　晒成绩，激发各村干事的积极性。同时，顺利完成了58个村两委换届，对不能胜任工作的3名党支部书记予以撤换，全乡未因两委换届引发的恶性事件和越级材夜思事件。

五是抓落实。党乡委、政府提出以“政策向一线倾斜，才智在一线发挥，领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，服务在一线实施，经验在一线发掘，政绩在一线创造”为核心内容的“一线工程”，要求，党政领导班子成员一年下乡不少于100天，中层干部、一般干部下乡不少于120天，机关干部全年为所包村至少办10件实事。机关干部下乡，要书写工作日志，将下乡工作开展情况定期以书面形式向党委、政府报告。年终对机关干部的实绩考核，将提高村干部、村民代表评议分值权重，将评价机关干部工作优劣的话语权交给基层群众。

六是抓转化。凭借市县包村工作队包村的良好契机，我们安排班子成员实行“一对一”对点帮扶，对王集六个三类村实行分包，重点解决两委战斗力差，协调能力不强问题。通过召开村民代表大会和入户走访等形式，了解群众所急所需所盼，解决制约村里发展的各种矛盾，统一思想，凝聚人心，将所有村民的精力集中到发展经济上来。根据各村不同情况，分别制定后进转化方案，并因地制宜地为村里谋划发展项目，协助跑办生产资金，加快后进村转化进度。

　　　　　

　　　　工、农“两翼”齐飞，发展势头强劲

工业依托铸造业，在做大做强上做文章。王集乡共有大小铸造厂30多个，去年完成两税150万元。如何将劣势转换为优势？如何将小群体做成大联合？如何提高产品附加值和市场竞争力？带着这些问题，我们有针对性的做了四个方面的工作。

一是请进来，打通发展快速路，借力泊头谋求新机遇。王集与全国的铸造之乡---泊头市接壤，由于道路不通，先进的生产技术和管理经验的引入受到了制约，只能望“泊”兴叹，同是铸造产业却不能同日而语。怎样才能近水楼台先得月？王集乡敢想敢干，做出投资1600万元预算，使阜霞路向北延伸，对接泊头的大胆构想。这一构想，已得到王集籍在外有关人士的大力支持和帮助，有望于今明两年贯通。

二是走出去，打造外围人脉关系网，实行亲情招商。我们成立了项目办公室，实行专人负责，专心招商。对王集籍在外人员的名人志士进行了登记造册，组织有关人员到先后到衡水、石家庄、北京等地召开王集籍在外老乡联谊会，推介阜城，推介王集，实现亲情招商。还先后到沧州、石家庄、天津等地开展了一系列招商活动，力求借助外力，刺激铸造产业的壮大。

三是放下架，打破惰性思维，增强做大做强信心。朱辛和樊阁两个铸造聚集区的有些企业老板和经理立业于80年代，都是当时思想解放，敢想敢干的农民。由于存在小进则满，小富即安思想，缺乏做大做强的雄心壮志，企业发展缓慢，社会贡献率低。为此，我们组织30多名企业老板和经理，到连洼种地的泊头铸造重镇四门村镇参观，其中韩集村也是一个铸造专业村，这个村去年两税完成600万元。通过当地的经验介绍、数据对比，打破惰性思维。同时，对王集企业老板经理提出了”勇当泊头企业老板打工仔“的学习口号，刺激他们的发展神经，增强他们做大做强铸造业的信心和决心。

四是关上门，打开企业之间栅栏，促使“抱团”发展。由于企业之间无序竞争，大打价格战，对铸造企造成了经济损失，影响了行业形象。为此，我们组织牵头，成立铸造产业行业协会，选出德高望重的企业经理担任会长，在自愿的基础上，各企业缴纳3万元保证金，实现企业的自我约束。在行业协会的合作框架内，铸造企业实现技术标准、原材料购进、出厂价格“三统一”，避免恶性竞争，确保行业健康发展。通过充分论证，制定了王集乡铸造产业远景规划，整合现有资源，依托阜泊公路，筹建阜城泊头铸造产业聚集区，逐步实现铸造产业技术升级，提高铸造产业科技附加值，增强铸造产业市场竞争力，实现铸造业从劳动密集型向技术精尖型转化。

农业工作亮点纷呈。王集是农业大乡，但不是农业强乡，如何找准定位，错位发展，是摆在王集人面前首要解决的问题。我们重点做了五个方面工作。

　　一是抓调整，大力发展棚菜种植业。传统种植作物制约农民增收，导致出现了一亩不如一分，一马车不如一马袋的现象。为此，我们立足种植结构调整，积极引导群众发展棚菜产业。做到早动手，早谋划，3月中旬和4月上旬我们两次组织部分村干部和种植户到饶阳县进行了参观学习，解放群众思想，增强群众种棚信心。我们以现有的南小张、前金、后金三个棚菜示范区为龙头，以农业生产合作社为依托，向周围32个村进行辐射，力争一期先发展10个种棚专业村，发展棚菜2000亩；沿7.5公里的阜霞公路，大力发展棚菜种植，力争三年时间成功打造一个千亩棚菜观光带，目前已经协调地块350亩。

　　二是抓畜牧，在特种养殖上做文章。王集乡现有以王库、张家庄等村为代表的养猪小区、以小陈村为代表的养鸡小区，以杨门等村为代表的养羊小区，朱辛、樊庄等村的肉鸽养殖则刚刚起步，乡党委、乡政府在稳定发展好猪、鸡、羊的规模饲喂以外，侧重抓好肉鸽的特种养殖，在朱辛村打造肉鸽养殖基地，并以此为中心向周边辐射，到2012年底，建成肉鸽养殖小区，预计肉鸽存栏达到10000只。

三是抓特色，打造王集土特产新名片。“落锅烧鸡”、“王集灌汤包”是王集的土特产，有着悠久的历史，是王集文化的重要组成部分。我们积极引导，专人策划，长远规划，通过规范原材料来提升产品质量、通过引进真空包装改进产品工艺、通过加大宣传扩大产品知名度，进一步提升其影响力，使走出王集，走出阜城，成为阜城的名片。

四是抓林业，使之成为新的经济增长点。在植树造林上立足做大，着眼做强。总体规划是：打造三个方，用好三条线，力争十二五期间实现一人一亩林目标。打造三个方是：千亩城市建设苗木培育基地。北小张现有国槐、白腊、法桐等苗木260亩。我们确立了以北小张为中心，向四周各村辐射发展的总体思路，努力打造千亩城市建设苗木培育基地。具体操作模式是，由北小张种植大户姜桂和提供树苗，在耕地畦背上种植，农户负责树木的养护。成苗出s资金，姜桂和与农户平均分成。目前，姜桂和已与五个村的110户农民达成合作意向，意向土地面积800亩。经初步况算，在不影响玉米、小麦种植的情况下，每亩可种植国槐80棵，一般五年成材，保守估计按每棵均价300元计算，每亩土地每年可增收4800元。千亩速生杨规划区。锞李村、王好、王恒南等村闲散荒地较多，我们引势利导，积极打造以王恒南村为中心的千亩速生杨规划区，包括沟边渠沿、房前屋后、散闲荒地，都纳入速生杨种植规划区，县林业局全力支持树苗。今春植树造林，该规划区植树面积650亩。千亩经济林聚集区。以前金、后金为中心发展密植梨种植，以尤庄为中心发展金丝小枣种植，以王老村为中心发展永莲蜜桃种植。前金、后金与鸭梨之乡霞口隔河相望，与泊头接壤，有种植梨树的传统，现有种植面积80亩，今年计划发展密植林200亩；尤庄现有金丝小枣110亩，计划今年发展150亩；王老村现在永莲蜜桃150亩，计划今年发展200亩；均已调整好地块，力争两年内打造成特色的千亩经济林聚集区。用好三条线是：湘江河畔绿化带，牛尾河畔绿化带，阜霞公路绿化带。湘江河、牛尾河均在王集穿境而过，总长度为15千米，阜霞公路在王集境内8.5千米。我们重点打造这三条绿化带，植树容积量为6.2万株，原有树木3.2株，今年新增植树1.2万株。

　　五是抓亮点，以“三农”信息服务中心为载体，为群众提供信息服务。以中心为依托，以网络为平台，以手机为载体，通过县涉农部门提供信息，乡“七大员”（农技员、农机员、畜牧员、水利员、林业员、政法员、气象员）搜集整理信息并编辑，中心发布信息的运作模式，将涉农信息直接发布的农村群众的手机上，实现政府与农户的信息直通。今年以来，共发布种植、养殖等各类涉农信息10000万多条次，对群众农业生产提供了方便快捷准确的信息服务。

　　　　

　社会事业健康发展，为和谐王集建设奠定基础

　　一是新农保登统工作率先完成。新农保是惠泽万民的“民生工程”，为将这项工作做好，我们总结出“13331”工作法，即：“一原则，三核对，三对照，三不登，一公示”。一原则是指，调查摸底以家族血缘关系为依据，不受户口本限制，无论怎样分户，“三世同堂、四世同堂”等大家族都视为为一户进行登记；三核对是指，村干部负责核对登记人员是不是农村户口，核对有没有参加其他养老保险，核对是不是特殊参保群众；三对照是指，新农保调查摸底表与派出所户籍对照，查看有没有登统死亡人员，查看人员姓名是否正确，有没有谐音字，查看身份证号是否准确无误；与参加新农合人员对照，查看有没有漏登漏统人员，与计生分户底册对照，查看有没有漏登漏统未落户人员；三不登是指，三类人员只统计数字，不登记符合参保人员，三类人员包括，16周岁以下人员，16周岁以上在校生，参加其他养老保除人员；一公示，新农保入户调查表一式三份，一份在村级政务公开栏中进行公示，接受群众监督，确保调查表准确无误。

　　二是“一事一议”村内道路硬化项目顺利通过验收。王集2012年度共有14个要上报“一事一议”村内道路硬化任务。为确保雨季来临前全面完成村内街道硬化任务，方便群众出行，乡党委、政府抽出专人负责这项工作，做到统一招标，统一定价，统一管理，统一验收，保障工程质量。目前，14个村的街道硬化全面完成，并顺利通过了上级检查验收。

三是夕阳红剧社慰问演出受欢迎。王集“夕阳红”剧社，成立于2005年，成员50多人，平均年龄59岁，有村里的老农民，也有退休的干部和教师。每逢农历初一、初三、初六、初八他们都会定期相聚演唱，吸引了周边的沧州市、泊头市、东光县等广大戏迷参加，形成了以唱会友、共同提高的良好氛围，弘扬了优秀传统文化，愉悦了人们的身心。县委提出“四个阜城”的号召后，“夕阳红”剧社自编自导了10多个节目，将党的方针、政策和县委号编排成群众喜闻乐见的戏曲形式进行宣传，并于3月26日上午，到县民政局光荣院开展了以“弘扬民族艺术、唱响四个阜城”为主题的首场演出，给光荣院里的老人带来了一场精彩的文艺表演，即宣传了党的方针政策和县委的决策部署，又让老人们享受到美味的“文化大餐”。

　　四是关爱“空巢老人”好评如潮。为使空巢老人不“空”，　享受到党和政府的关爱，我们为257名空巢老人建立了健康档案，由卫生院定期进行免费体检，并由乡包村人员进行定期走访，为他们解决生活中的实际困难。精心设计并印制了王集乡“空巢”老人连心卡，连心卡上印有乡村服务电话、医疗卫生服务电话、公安部门电话、出租车服务电话、其它重要电话、“空巢”老人自救知识明白卡和老人家庭药箱常备药品简介等内容，最大限度地为空巢老人提供便利。我们这一做法，为老人子女们外出务工经商解除了后顾之忧，得到全社会的认可和好评。

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