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标题: 浅谈调查研究 [打印本页]

作者: 秘书之友 时间: 2012-5-22 09:06
标题: 浅谈调查研究
一、调查研究的内涵

　　调查研究是指人们运用科学的方式、方法，有目的、有计划地对经济、社会现象进行考察了解和分析综合。它包括两个方面的内容：调查和研究。调查是一种感性认识活动，是指通过各种方法和手段，了解、掌握客观世界各方面的实际情况，主要功能在于搜集资料。研究是一种理性认识活动，是指根据调查所获得的材料，以科学的方法为指导，进行分析、综合、判断、归纳，从而弄清事实真相，把握事物的内在联系及变化情况。调查和研究是同一认识过程的两个阶段。调查是研究的基础和前提，研究是调查的深入和发展，通过研究得出结论才是调查的目的。若只调查不研究，调查的材料再多也说明不了问题，更解决不了问题。不对调查的材料进行深入的分析研究和必要的数据处理，单凭粗浅的印象便草率地作出结论，不仅违背了调查研究的宗旨，而且调查工作也将前功尽弃。若不调查，只凭想象论断，就要犯主观武断的错误。可见调查研究是认识发展过程中感性认识和理性认识的辩证统一，是实践、认识、再实践、再认识这一辩证唯物主义认识论的体现。因此，可以这样说，调查研究是马克思主义认识论的重要体现，是人们的认识达到主观和客观相符合的主要桥梁，也是理论和实践相结合的中心环节。

　　二、调查研究的基本原则

　　调查研究是非常重要的工作，只有正确的调查研究才能发挥应有的作用。毛泽东同志在提出“没有调查就没有发言权”这个著名的论断之后，又强调指出：“不做正确的调查同样没有发言权”。那么，怎样才能进行正确的调查呢？概括地讲就是必须实事求是。做到了实事求是，也就是坚持了马克思主义的立场、观点和方法。具体说来，必须坚持以下几项基本原则：

　　1．不唯上，不唯书，只唯实。陈云同志强调，我们的所有工作，要不唯上，不唯书，只唯实，这句话对党政机关搞调查研究尤为重要。唯物主义认为物质世界及其规律都是客观的，是不以人的意志为转移的。调查研究就是为了揭示客观的物质世界及其规律，用来指导实际工作。如果我们调查研究不是从实际出发，不是从事物本身的发展中去寻找，而是凭主观想象，单凭领导意图或书本上的条条为准，那就违背了唯物主义的基本观点。党政机关的调研主要是为领导决策服务的，常常是按照领导出的题目去调研，或者按照领导的意图和需要去调研，这就使得调研者很容易把领导的意见作框框左右调查研究。事实上，领导提出的往往是问题、假设或想法，我们不能把假设作为领导本人的肯定意见，更不能把领导人的意见或想法都认定为真理，否则就不要调查研究了。领导提出的假设、想法或意见是否正确，有待调查研究来证实。决不能为迎合某领导人的意图而不顾客观事实，胡编乱造，更不能因为某些顾虑或压力，不敢反映真实情况，甚至弄虚作假，歪曲事实。对书本知识或已有政策也不能作为教条对待。在调查过程中，如果发现书本知识或某项具体政策与实际情况不相符，或者过去符合而现在不符合时，就应当尊重事实，大胆地提出新的见解。

　　2．不可先入为主。造成先入为主有两种情况，一种是前面所说的把领导的某种意见或书本上的东西当作既定的不变的结论。另一种是调查研究者在调查之前凭自己的经验和认识，抱定一个主观臆想的结论。这是党政机关调研工作容易犯的两个错误。一些人甚至为维护个人或某一局部的利益，完全把调查研究的过程变成了为证实某种结论而搜集、寻找依据的过程，由于只去寻找有利于自已的“证据”，对于不利的但却是客观事实的材料弃之不用，结果用两个例子一摆，并推而广之，就成了调查报告。这是私心杂念在作怪，是极其有害的做法。因此，要坚持实事求是，从实际出发，必须排除各种各样的干扰。不要带有私人成见和想法，不要屈从外来的压力，不要看风行事，要以符合客观事实为准，不迁就，不动摇，不隐瞒，如实反映真实情况。那种离开了客观事实，为了满足、迁就某些人的私愿，添枝加叶，无中生有或歪曲事实，隐瞒真象等做法，必须坚决反对。

　　3．要充分占有材料。坚持实事求是的原则，不仅要在思想认识上得到重视，还要在调查研究的实际中得到贯彻。采取正确的方式方法，掌握全面系统的材料，是贯彻实事求是原则的具体体现。如果我们调查的材料不全面、不系统，难免以偏概全，得出错误结论。有些材料失实，并非全是调查者有意歪曲事实，而是因为调查者道听途说、蜻蜓点水，得来一些支离破碎的材料后便凭主观推测下结论。要充分占有材料，既要深入实际，亲自观察，亲自动手，直接获取第一手材料，又要通过看文字材料、统计数字，听取别人口头汇报等方式获取第二、第三手材料。第一手材料是基础，第二、第三手材料可以进一步补充和印证，二者相辅相成。

　　当前，一些党政机关人员搞调查研究，怕吃苦，不是脚踏实地深入实际，而是从大办公室到小办公室，只听领导汇报，不听群众意见，只看文字材料，不看实际情况。更有甚者，外出调查，不是认真搜集资料，而是游山玩水，这样不仅使调查研究空有其名，而且败坏社会风气，必须坚决制止。

　　4．坚持正确的调研方法。深入实际进行调查，和对所获材料、意见、情况进行研究处理，必须始终坚持正确的观察和思维方法，达到去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的目的。要坚持正确的方法，必须运用全面的、联系的、发展的唯物辩证法的观点分析问题，反对片面的、孤立的、静止的形而上学的观点。社会现象是错综复杂的，任何事物都归属于社会大系统之中。我们的调查研究必须运用系统科学的方法，把调查对象放到社会这个大系统中去进行观察研究，把握研究对象在社会大系统中的不同地位和层次，以及它们的相互联系，相互制约的表现形式和内容。同时，还要求我们把研究对象置于各种社会结构和社会关系的相互作用及其运动中加以调查研究。

　　在调查中，还要防止只顾一点不及其余的做法。因为任何调查都是带有一定目的的，而调查总是有侧重点的。如果只顾一点，不及其余，就有可能出现片面性，失去事物本来面貌。例如，调查一个先进单位，如果我们只总结该单位好的经验，不对该单位的全面情况特别是存在的问题进行了解，那么，这个经验就很可能被人为地拔高，脱离实际。但这决不是说调查研究可以漫无边际地搜集资料，调查研究还必须有重点。调查工作要做到既要全面又要有重点，必须注意从两方面着手，首先是要明确调查任务，围绕主要目的全面搜集材料，其次要抓主要矛盾。

　　三、调查研究课题的确定

　　要搞好调查研究工作，必须选好调查研究的课题。在一定意义上说，调查研究课题选择是否得当，不仅影响着整个调查研究的进行，而且决定着调查研究成果的价值和效用。调查研究工作的目的性、针对性、时效性都较强，因此，选好调查研究的课题就有着重要的意义。一般来讲，调查研究的课题可以从下面几个方面确定：

　　1.从原始信息中确定。从原始信息中发现线索，确定调查研究的课题，这在调查研究中，占相当大的比重。原始信息资料纷乱无章，给领导提供的信息价值不大，但其中却含有其他重要的信息线索，我们可以从中发现有可能进一步挖掘新信息的线索。在这样的情况下，就可以确定出调查研究的课题。

　　2．从领导意图中确定。领导意图，是指领导者个人、领导班子集体或领导机关，在指导其所属党政组织或有关部门实现某一目标过程中所提出的意见、决定、指示、交办事项等。领导意图有的是文字或口头明确表达的；有的蕴含在有关的文件或口头指示中。这就需要调研工作人员根据领导意图主动确定调查研究的课题。

　　3．从中心工作中确定。党和政府一定时期的中心工作，是关系全局的重要工作，也是领导机关、领导同志十分关注的工作。中心工作开展以后，会出现一些意想不到的新情况、新问题，如果对出现的新情况、新问题不调查、不研究、不适时作出新的决策，就有可能影响中心工作的开展。所以，调查研究课题要注重从中心工作中确定。既要调查研究中心工作开展以后的进展情况、发展趋势、存在的问题，又要调查在中心工作开展过程中出现的一些政策性较强的问题；还要调查研究中心工作开展后的成功经验，看能否将其推广，以推动工作的深入发展。

　　4．直接从群众反映中确定。了解群众意见是领导机关和领导同志掌握社情民意非常重要的方面，但由于群众所处地位和认识问题的角度的限制，使他们的意见难免存在片面、偏颇、零碎等问题。这就需要对此进行调查研究，将一些具有代表性、倾向性、苗头性的情况，及时向领导提供，以便使领导机关适时作出对策，解决存在的问题。

　　四、调查研究的基本程序

　　调查研究工作大致都要经过准备、实施和完成三个阶段，每个阶段又包括若干内容，其程序是：

　　1．确定调查题目。调查往往是因工作需要或回答领导提出的问题而进行的，但是，工作中遇到的问题或领导提出的问题一般只是为调查什么问题确定了一个范围，本文由老秘网推荐，调查的具体题目尚需调查者在这一范围中进一步确定。抛开这个范围去调查不行，把这个范围当作调查题目也不行，那样往往失之泛泛，不得要领。

　　2．明确调查目的。在确定调查题目的同时，必须明确调查目的。调查目的是调查研究工作的出发点，只有有了明确的调查目的，才能确定调查什么和怎样调查，才能做到事半功倍。

　　3．确定调查对象。根据调查目的，选择最能反映真实、可靠、准确材料的组织或个人作为调查对象。

　　4．学习有关政策和知识。学习与调研课题有关的文件、政策、法律、法规，领会中央、省委和各级党委有关指示精神；学习、了解和掌握有关的知识，了解有关的背景情况和现时发展的动态；对上报信息中已有的材料，要尽量多搜集、多阅读、多思考、多研讨，尽量做到手中有素材、心中有底数，缩小“外行”与“内行”的距离。除此之外，还可以先到相关部门和单位做一些走访和了解，听听他们的意见和看法，为深入调查研究打下基础。

　　5．拟订调查计划和提纲。调查研究是一项复杂的工作，必须根据调查的目的，拟订调查计划和提纲。调查计划和提纲主要应把调查的目的、对象、方法、步骤、进度等明确下来。

　　6．实施调查计划。完成了调查的准备工作后，就要将调查计划付诸实施。实施调查计划是调查工作的中心环节，调查计划再好，如果不能很好实施，就成了纸上谈兵。必须指出，实施调查计划的过程不是单纯地搜集材料。从总体上说，在调查研究的全过程中，前半段着重于调查，弄清情况，后半段着重于对搜集到的材料进行分析研究。但这绝不等于调查和研究可以截然分开。实施调查计划的过程，同时也是不断研究的过程，即在调查过程中要及时研究归纳、分析整理所获材料，从而明确下一步调查的方向和目标，必要时还应对整个调查计划进行修改。只有这样，才能做到事半功倍，顺利完成调查的任务。

　　7．综合、分析和研究。在充分占有材料之后，要对材料进行综合、分析和研究，从而达到去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的目的。综合、分析和研究是承上启下的阶段，如果这个阶段工作没有做好，再好的材料也等于白费。要做好对调查材料的综合、分析和研究，必须运用正确的观点、理论和方法，包括运用数学方法和有关计算、统计工具和手段。

　　8．起草调研报告。这是调查研究工作出成果的阶段。不管搞多长时间、多大规模的调查，所得到的主要材料、重要观点和思想，最终都集中体现在调研报告之中。因此，调研报告的写作很重要。一般来说，只要调查搞得好，综合、分析和研究透彻，起草调研报告应该是瓜熟蒂落的事。调研报告的内容主要包括标题、开头、正文和结尾四个部分，必要时还应有附件。标题要力求精炼、贴切、醒目；开头要力求开门见山，言简意明，不要绕圈子，故弄玄虚；正文力求观点突出，思路清晰，说理充分；结尾要起到画龙点睛、深化主题的作用。无论是开头还是结尾，都没有固定模式，应该灵活多样，不拘一格。

　　五、调查研究的基本方法

　　8．蹲点调查蹲点调查，是根据一定的调查目的和任务，由上级机关的有关人员，深入到某个工作点上蹲上一段时间，进行调查的方式。蹲点调查是调查研究的一种比较好的方式，这种调查方式有利于调查深入、全面，掌握准确可靠的第一手材料。作者：杨金保

作者: sbqq2012 时间: 2012-5-22 11:26
讲得好，深入浅出地阐明了调查研究的本质，是篇文章

作者: 青黄不接 时间: 2012-5-27 11:18
文章写得很详实,很有说服力.

作者: airyst 时间: 2012-6-25 22:04
学习学习{:soso_e183:}

作者: 观峰1 时间: 2012-6-27 18:40
{:soso_e102:} 。。。。。。。。。。。。。。

作者: 倔强的河马 时间: 2012-6-28 15:27
作者心思很细腻，总结阐述的很到位，学习。

作者: 蓝色深海鱼 时间: 2012-9-10 23:20
嘿嘿嘿和哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈

作者: 大杂烩 时间: 2012-9-28 09:11
hao!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

作者: 肖后根 时间: 2012-9-30 09:43
找篇文章、找个句子不再难，快去体验吧!

作者: lakeI 时间: 2012-10-25 17:18
大概是好动系啊行写啊
爹肯定；

作者: 柠檬树 时间: 2012-10-26 16:10
11111不错错错错。。。。。。。。。。。

作者: mishel 时间: 2012-11-2 22:06
总结得太好了，全面系统到位

作者: 旋流浮草 时间: 2013-6-18 12:21
看文章的内容就知道了，作者一定是调研老手+调研高手了。

作者: 卢春雷 时间: 2014-4-16 14:01
学习，此文说得很具体，对初学者很有益处。

作者: 巴中秘书 时间: 2014-5-19 15:39
学习学习！！从头开始学习调查研究工作

作者: 运筹帷幄 时间: 2015-7-20 10:51
研究。在充分占有材料之后，要对材料进行综合、分析和研究，从而达到去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的目的。综合、分析和研究是承上启下的阶段，如果这个阶段工作没有做好，再好的材料也等于白费。要做好对调查材料的综合、分析和研究，必须运用正确的观点、理论和方法，包括运用数学方法

作者: zhuchen2018 时间: 2016-5-17 21:17
正确的观点、理论和方法，包括运用数学方法和有关计算、统计工具和手段。　　8．起草调研报告。这是调查研究工作出成果的阶段。不管搞多长时间、多大规模的调查，所得到的主要材料、重要观点和思想，最终都集中体现在调研报告之中。因此，调研报告的写作很重要。一般来说，只要调查搞得好，综合、分析和研究透彻，起草调研报告应该是瓜熟蒂落的事。调研报告的内容主要包括标题、开头、正文和结尾四个部分，必要时还应有附件。标题要力求精炼、贴切、醒目；开头要力求开门见山，言简意明，不要绕圈子，故弄玄虚；正文力求观点突出，思路清晰，说理充分；结尾要起到画龙点睛、深化主题的作用。无论是开头还是结尾，都没有固定模式，应该灵活多样，不拘一格。

作者: 金光卧龙 时间: 2017-4-25 10:56
蹲点调查蹲点调查，是根据一定的调查目的和任务，由上级机关的有关人员，深入到某个工作点上蹲上一段时间，进行调查的方式。蹲点调查是调查研究的一种比较好的方式，这种调查方式有利于调查深入、全面，掌握准确可靠的第一手材料。作者

作者: MaxM 时间: 2018-1-2 14:44
学习学习！！结合十九大从头开始学习调查研究工作

作者: 成绩是汗 时间: 2018-6-6 16:27
这篇文章还比较实用,不过为什么基本原则和方法都总结的不尽相同呢?

作者: 窥骨寻南 时间: 2018-6-8 17:09
当前，一些党政机关人员搞调查研究，怕吃苦，不是脚踏实地深入实际，而是从大办公室到小办公室，只听领导汇报，不听群众意见，只看文字材料，不看实际情况。更有甚者，外出调查，不是认真搜集资料，而是游山玩水，这样不仅使调查研究空有其名，而且败坏社会风气，必须坚决制止。

作者: ww630766105 时间: 2023-3-26 15:02
查，是根据一定的调查目的和任务，由上级机关的有关人员，深入到某个工作点上蹲上一段时间，进行调查的方式。蹲点调查是调查研究的一种比较好的方式，这种调查方式有利于调查深入、全面，掌握准确可靠的第一手材料。作者：杨金保

作者: 沼泽蓟 时间: 2023-3-27 17:03
确的观点、理论和方法，包括运用数学方法和有关计算、统计工具和手段。　　8．起草调研报告。这是调查研究工作出成果的阶段。不管搞多长时间、多大规模的调查，所得到的主要材料、重要观点和思想，最终都集中体现在调研报告之中。因此，调研报告的写作很重要。一般来说，只要调查搞得好，综合、分析和研究透彻，起草调研报告应该是瓜熟蒂落的事。调研报告的内容主要包括标题、开头、正文和结尾四个部分，必要时还应有附件。标题要力求精炼、贴切、醒目；开头要力求开门见山，言简意明，不要绕圈子，故弄玄虚；正文力求观点突出，思路清晰，说理充分；结尾要起到画龙点睛、深化主题的作用。无论是开头还是结尾，都没有固定模式，应该灵活多样，不拘一格。

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