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标题: 书记在全委会上的讲话范文：一切立足于干成 [打印本页]

作者: 范文轩 时间: 2012-5-11 17:34
标题: 书记在全委会上的讲话范文：一切立足于干成
马克思主义认为：问题不在于认识世界，问题在于改变世界。毛泽东同志提出要实事求是。邓小平同志提出，世界上一切事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。江泽民同志提出，实干兴邦，空谈误国。胡锦涛同志提出求真务实。李瑞环同志讲，江山是打出来的，成就是干出来的，我们许多事情没有干好，不是失之于道理不明，也不是招法不对，而是缺乏实干苦干。这些精辟论断都说明了一个道理，那就是要务实苦干。对于今天的“突破睢宁”来说，需要的正是“埋头苦干、不事张扬”，需要的正是“力戒浮躁、脚踏实地”。所以，我今天讲话的主题就是务实苦干，讲话的题目就是“一切立足于干成”。

刚才，工作人员宣读了《市委、市政府关于实施“突破睢宁”战略的意见》。《实施意见》提出了许多具体的帮扶政策和措施，为我们指明了干的方向，明确了干的目标，鼓舞了干的斗志，提供了干的动力。《实施意见》的出台，体现了市委、市政府对睢宁的爱之切、盼之切。为了“突破睢宁”，副省长、市委书记徐鸣同志、市长曹新平同志分别专程来睢宁调研，市委副秘书长陈传志同志又带领专题调研组来睢宁进行为期10天的蹲点调研，最终提交市委常委会讨论形成了这个《实施意见》。《实施意见》从重要意义和指导思想、基本原则和发展目标、主要任务和责任分工、组织机构和保障措施等四个方面进行了详细阐述和部署，并专门成立了以市委副书记刘忠达同志为组长，市政府常务副市长李荣启、副市长漆冠山同志为副组长的“突破睢宁”战略工作领导小组。如此的重视和关注，饱含了市委、市政府对睢宁人民的爱之切，对睢宁发展的盼之切。《实施意见》的出台，赋予了睢宁更加开放、更加灵活的政策。《实施意见》提出“允许和支持睢宁县在不违背国家、省、市政策法规的前提下，采取比其他县（市）更加开放、灵活的政策，探索适合自己发展的新路子”。这种政策层面的“减负”和“松绑”，完全类似与在宿迁发展之初，省委、省政府给予宿迁的“减负”和“松绑”，使睢宁在徐州乃至整个苏北都拥有相对宽松的发展环境，这必将成为睢宁新一轮发展的最大优势。《实施意见》的出台，前所未有地增加了对睢宁的投入力度。《实施意见》明确提出，将靠近观音机场的地区定为空港产业发展区，列入全市经济发展总体规划，帮助和支持睢宁县引进与空港经济关联度高的高端制造业、空港物流业、现代服务业，产业区内企业所产生的税收采取就地缴纳的方式，把税收留在当地，支持睢宁的发展。2008年安排水利资金1亿元，重点解决睢宁边界低洼地治理、水库除险加固、农村饮水安全、小型泵站改造，确保睢北河2008年全线贯通。市财政设立创业投资基金、风险投资基金，为睢宁县全民创业、中小企业发展提供启动资金和融资担保。整合支农资金，帮助睢宁搞好两个1万亩设施农业示范基地建设。这样的一次性投入规模，在历史上尚属首次。可以讲，这一次市委、市政府给我们的政策和资金，是前所未有的。《实施意见》的出台，要求睢宁建立新机制，探索新路子。《实施意见》要求睢宁积极推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节大胆创新，率先突破，尽快形成促进经济社会快速发展的新体制、新机制。同时，允许睢宁进一步实行科级干部竞争上岗、公开选拔、任前公示、公推公选干部人事制度改革，选准、选好睢宁经济社会发展的“操作手”，鼓励干部大胆的探索、大胆的实践、大胆的突破，对不称职的干部及时调整。这一切，都是要求睢宁在发展过程中，必须尝试睢宁发展的新办法，探索适合自己发展的新路子。总之，一句话：《实施意见》表明，市委、市政府一切为了睢宁，为了“突破睢宁”。

面对市委、市政府的如此苦心，面对人民群众的殷切期待，对于我们来说，无论说什么、想什么、干什么，都必须把事情干成、干好，都必须把睢宁的经济发展上去、把睢宁老百姓的生活提高上去。一句话，就是“一切立足于干成”。

一切立足于干成，要准确研判经济形势，直面困难不退缩。去年12月23日，我在县十五届人大一次会议闭幕式上的讲话中，用气象界的“蝴蝶效应”原理来阐述万事万物之间的密切联系，来阐述民意的作用。今天，再用“蝴蝶效应”气象原理来解读当前的国际国内宏观经济形势。谈到当前大家经常听到，但又似乎感到模糊而遥远的次贷危机，次贷危机几乎引发了全世界范围内的经济困难。有些经济学家讲，就是引起了经济衰退。次贷危机到底是什么，对我们产生怎样的影响呢？次贷危机又称次级房贷危机(subprime lending crisis)，也译为次债危机。它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。美国“次贷危机”是从2006年春季开始逐步显现，使金融市场出现流动性不足。2007年8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。次贷危机爆发以来，美国经济增长存在较大的下行风险，消费者信心快速下滑。尽管中国出口结构的升级和出口市场的多元化可以在一定程度上减轻美国需求变化对出口的影响，但事实上，中国出口增速从未与美国经济增长脱节，中国出口第一大依靠的就是美国。中国依靠出口型企业受到重创。2007年第四季度的数据显示，中国的出口增速较前三个季度下降了6个百分点，低于全年的平均水平，国内大量依靠出口型企业受到严重影响，有的甚至倒闭。出口依赖型企业受到重创，受到影响的不仅仅是企业自身，是投资者本人，也严重影响到地方财政收入的增长，也严重影响到务工人员工资收入的提高，也严重影响务工人员生活水平的提高。美国的次贷危机，对我们睢宁的经济也产生了明显的影响，以出口为导向的企业，也遇到了美元贬值、人民币升值，本来中国的产品就是打的价格战略，这样一来，把微利的空间压缩得几乎没有。国际的油价又持续上涨，而国际石油的交易是以美元来计算的。这样以来，实际上影响到我们睢宁的方方面面。银行存款准备金是什么，银行存款准备金率的一再上调，又会有何影响呢？存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。准备金本来是为了保证支付的，但它却带来了一个意想不到的“副产品”，就是赋予了商业银行创造货币的职能，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。打比方说，如果存款准备金率为7％，就意味着金融机构每吸收100万元存款，要向央行缴存7万元的存款准备金，用于发放贷款的资金为93万元。而且，银行放贷款一般也不能超过75%，一旦超过，就要实行预警，银监局和人民银行对它要实行控制。如果93万元再按照75%的比例折算，那就更加了了了。倘若将存款准备金率提高到7.5％，那么金融机构的可贷资金将减少到92.5万元。目前，虽然存款准备金率已经逐步接近高位，但央行并没有就此放松，08年以来连续6次提高存款准备金率，在6月7日宣布将继续上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，并于6月15日和25日分别按0.5个百分点缴款，也就是说到6月25日存款准备金率达到17.5%。上调存款准备金率的不断提高大大削弱商业银行的放贷能力，从而给企业融资、给中小企业的发展壮大带来非常大的影响。我们招商引资的主要区域——浙江，从6月初进入了潮湿闷热的梅雨季节。在以民营经济著称的浙江，不少中小制造业企业感到了另一种“酷热”——来自资金链绷紧的考验。从海盐到嘉兴，从温州到杭州，“资金饥渴”在各个行业的各类企业中蔓延，形势或重或轻，轻的靠高利率借贷度日，重的资金链断裂关门大吉甚至“人间蒸发”。在我们县，非法融资市场极为猖獗，私人贷款利息高达5分、8分、甚至1毛，之所以造成这样的局面，一定程度上也是银行存款准备金提高，银根抽紧所导致。再谈到CPI指数，什么是CPI指数，我国目前的CPI指数又意味着什么？CPI指数即消费者物价指数(ConsumerPriceIndex)，英文缩写为CPI，是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。如果消费者物价指数升幅过大，表明通胀已经成为经济不稳定因素，央行会有紧缩货币政策和财政政策的风险，从而造成经济前景不明朗。因此，该指数过高的升幅往往不被市场欢迎。1至5月份，居民消费价格与去年同期相比上涨8.1%。也就意味着已经出现了通货膨胀。这一点，在我们的生活中体现得尤为明显，以前我们带100块钱上街买菜，能买很多，现在带100块钱上街买菜，买的比原来少多了。这也就是说，现在的宏观经济形势相当复杂，具有种种不确定因素和潜在风险。已经影响到经济社会发展的各个领域，已经影响到人民群众生活的各个方面。前段时间，中央专门开会，已经研究当前的经济工作，意味着中央对当前的经济形势高度重视。最近，中央可能还要再专题研究经济工作，并有可能对宏观调控措施作些调整和完善，可能预示一些新的重大变化。无论怎样，都蕴含着无限的机遇，紧紧抓住，都是我们睢宁的机遇。这次宏观调控也是一个经济社会发展的阵痛过程，每一次宏观经济形势的大调整，都是产业的大洗牌、产业的再整合、产业的再升级。对于我们睢宁来说，对于我们睢宁的企业来说，也是一次大的机遇。为什么呢？原来在沿海发达地区的企业和产业，面临生存困难、加速转移这样的一个形势。转移到成本相对较低的地方，来应付这一拨的危机。因此，我们就迎来了承接转移的机遇。所以，一方面，当前宏观经济形势对我们有不利的一面，另外一方面，也是一个大好的机遇。我们年初确定的五大产业，如果能够在这次严峻形势下，解放思想、开阔思路、知难而进、迎头赶上，化困难为机遇，就一定能够在这次大洗牌中抢占先机，突破发展。我们的纺织服装产业要经历阵痛，突破发展。尽管目前纺织行业萎靡，产品出口严重受挫，一大批纺织企业面临困境。但我们拥有天虹纺织这样一个龙头型纺织企业，由于天虹纺织已经形成规模，实力相当雄厚，在纺织行业颇具影响力。那么，在这次宏观经济形势的冲击下，其承受风险的能力也明显较大。如果，天虹纺织能够抓住这次大洗牌的时机，加快推进天虹二期建设，尽快实施技术改造和产业升级。经过这场宏观经济形势的考验，到明年底一定会迎来一个更加明媚的春天。我们预计，经过这一轮的洗牌，又有一大批的纺织企业要死掉，因此，今后留下来的大的纺织企业，它的市场前景一定会更好。我们的钢铁产业要经历阵痛，突破发展。我们拥有项目总投资5000万元，生产能力为20000吨，预计年产值5亿元，实现销售收入4.95亿元，年可创利税1亿元的益友特钢来引领钢铁加工业的发展。新上的10t电弧炉、10tAOD炉，均已达到国家产业政策标准，为钢铁产业的进一步壮大开拓了新的空间。我们的皮革皮具产业要经历阵痛，突破发展。由于宏观经济形势的影响，珠三角、长三角地区原材料、劳动力价格的不断上涨，环境监测治理的力度不断加大，大量的皮革皮具企业生产空间受到挤压，不得不寻找新的生存和发展空间，而我们又有初具规模的南海皮厂为依托，可以充分利用我们的劳动力优势、欠发达地区的政策优势，大量招引一批污染较低且不超标的上下游皮革皮具生产加工企业，完善产业链条。最近，我们县开发区又谈了一批皮革厂，预计落地的前景比较好。另外，我们马上也要动工兴建今年招引的皮革工业城。我们的白色家电产业要经历阵痛，突破发展。我们的劳动力资源优势和宽松的政策优势吸引了星星集团来睢落户，并且成为星星集团在长江以北方圆500公里之内的唯一布点项目。正式建成投产后，也就是11月20日，将带动注塑业、玻璃加工业、泡沫包装业、纸箱包装业、物流业实现年产值约6.3亿元。同时，星星家电集团已经有16个家电品种进入国家“家电下乡村”项目，为星星家电的进一步壮大，为白色家电产业的发展起到强大的助推作用。近期，经过深入洽谈，又有一批新的家电企业和我们对接，要到睢宁来落户，因为星星集团一来，大量的配套企业开始过来，会极大地降低它们的有效成本。我们的医药化工业要经历阵痛，突破发展。现在，我们的化工园区环评已经通过审批，整个徐州就批准了两家，一家是新沂，一家是睢宁，这是我们发展的重要资源。要以桃岚工业集中区为平台，利用这次宏观经济形势的影响，增强自身处污能力，积极选择和承接一大批污染程度较小的医药化工类项目，为医药化工业的发展奠定坚实的基础。

一切立足于干成，要吃透现行政策，打破框框不受束缚。对于区域经济发展来说，上级政策具有两面性，既能助推发展，也可能限制发展。我们要重视政策作用，学会做政策文章，让积极的政策在快速执行下见效，助推发展，让消极的政策在合法、合规的技术操作下变通，为我所用。要学政策、懂政策。市委、市政府已经授予“允许和支持睢宁县在不违背国家、省、市政策法规的前提下，采取比其他县（市）更加开放、灵活的政策，探索适合自己发展的新路子”的绿色通行证，我们必须让这一绿色通行证发挥应有的作用。县里各个部门，都要认真地讨论这句话，并且，要围绕这句话向县委、县政府交作业。各镇、各部门尤其是具有行政审批职能、行政审批权力的部门和一些事业管理部门，要就这句话做作业。就是如何在睢宁突破、如何在睢宁探索更加开放灵活的政策、如何在睢宁探索适合自己发展的新路子。前一段时间，我对教育部门的同志讲，教育要加大改革的力度，要进一步吸引民资进入教育，卫生事业也是如此，其他各个方面都要这样。另外，请县政协和县委、县政府的有关分管的负责同志一起商量，怎样去培养和发育大量的能够提供公共服务的非政府组织。像农村，搞农技服务，能不能培养一批社会类、市场类的公司，我们花钱买服务。包括干部政策，也要有适应形势发展需要的改革创新。各镇、各部门本月底都要把这个作业交上来。两办负责督查、督办。然后，我们一家一家审，再返回，再讨论、再升华。最迟在下月，要形成系统性的、比较成熟的意见，来落实市委、市政府的意见。另外，也请县有关部门，按照今天会议的要求，会后抓紧和市直有关部门对接，落实市委、市政府的意见。最近，我和王县长要亲自调度各个部门的对接情况。并且，还要专门到市里专题汇报“突破睢宁”意见的落实情况。请大家做好准备。因此，我们必须学政策、懂政策，尤其是学习、解读中央政策和省里政策。首先，来解读中央政策。在宏观经济形势下,中央于6月13日召开省区市和中央部门主要负责同志会议,对严峻形势进行了研判,并明确了下半年经济工作思路，提出了按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求，在总体上继续防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。根据国内外经济环境的变化，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，把治理通货膨胀放在突出位置，把握好从紧的货币政策的实施力度和节奏，加大稳健的财政政策对结构调整、保障民生、地震灾后恢复重建的支持，增强宏观调控的预见性和有效性，有效避免经济出现大的起落，保持经济平稳较快发展。其次，解读省里政策。省里于6月16日召开全省领导干部会议，传达贯彻了党中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责人同志会议精神，并结合我省实际作出部署。同时，并就应对当前宏观形势，酝酿制定关于调整分税制财政管理体制、加快转变经济发展方式、节能减排等方面进行深入研究。下一步，省里将千方百计解决经济运行中的突出矛盾和问题。主要有以下几点，①调整分税制财政管理体制非常重要的导向就是“科学发展”、“发展快不少补、发展慢不多补，增人不多补、减人不少补”，这是一个原则。具体讲，以2007年为基期年，对地方营业税增量部分，省级分成的20%不再集中，全额留给地方；对地方新引进的外资金融保险机构缴纳的营业税，由省给予50%返还奖励；地方增值税增量省集中比例提高到12.5个百分点（省与市县对半分成），其中，对新能源发电项目的增值税25%地方部分增量，省级不再集中，全额留给地方。从2008年1月1日起，对新办火电厂的增值税25%地方部分，全部上交省级，按区域发展要求实行不同的返还政策。②加大经济运行的调节力度，积极组织各类生产要素的调配供应，切实加强与重点产煤区、油气生产企业、交通运输部门的沟通合作，努力增加电煤、成品油、天然气的调入量和库存量。③将继续以大力发展现代服务业为重点，大幅度提高服务业在国民经济中的比重。④将进一步加大对工业的有效投入，加快在建项目建设进度。将引导企业尤其是受出口市场影响较大的轻纺企业加大技术改造力度，加快新品开发，扩大有效生产，加强市场营销，增强产品的竞争力。⑤将在盘活存量、推进节约集约用地的前提下，增强对投资规模大、科技含量高、带动力强项目的“点供”指标，积极探索建立城乡建设用地增减挂钩的有效办法，确保优势产业和重点项目用地。⑥将坚定不移地推进经济发展方式转变。要在整合发展资源、形成整体竞争优势上下功夫，推动区域产业合理分工、开发园区功能叠加、港口机场形成规模优势。继续推进南北共建开发园区，积极支持苏南地区纺织、服装、轻工等传统产业加快向苏北转移集聚。在推进经济发展方式转变上，使转得早的早得益、转得快的快得益。要用足政策，用活政策。干好经济工作必须深入研究政策，研究政策关键是运用政策。我们要把灵活运用政策作为重要工作，深入研究政策，客观分析实际，看看哪些政策能为我们所运用，能保持最大化地运用。同样，还拿即将出台的“关于调整分税制财政管理体制和节能减排”政策来说，我们就应该详细地拉个清单，哪些政策有利于我们财税的增加，哪些政策有利于我们当前“五大产业”发展，务必要深刻把握，灵活运用。在灵活运用政策上，各镇、各相关部门是主体，承担主要责任。各镇必须立足实际，找准政策运用空间。相关部门必须主动工作，帮助各镇做好政策的运用，时刻牢记，帮助各镇灵活运用上级政策就是在做中心工作，就是在为“突破睢宁”服务。要极力争取政策。在经济发展过程中，仅靠上级下达的条条框框政策，是不够的。因为政策具有滞后性。政策总是在总结基层经验和问题的基础上给予政治层面的升华和授权。我们在工作中要充分认识政策的滞后性，从惯性思维、传统观念的桎梏中解放出来，坚持用发展的方法解决前进中的问题，创出新经验，形成新亮点，吸引政策制定者的眼球，争取更多、更优惠的政策。这句话就是说，政策有其滞后性，我们对政策不要迷信，政策总是随着时事的变化而变化。就像法律一样，法律具有滞后性，法律它不可能领先。那么，我们既要尊重政策，另外一方面也要不拘泥于政策。各镇、各部门还要学会在经济发展中合法地规避政策。遇到实际问题，不要先看看上级怎么说，文件怎么定，凡是没有明确说法、没有明确规定，就视为“禁区”，死抱着条条框框不放，那是不行的。要牢固树立这样一个理念，只要符合科学发展观要求的，就要大胆地试、大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。我们要在全县各级机关喊响叫亮一个口号，那就是：在睢宁只许讲：想法办、马上办，不许讲没法办、不能干、等等看。

一切立足于干成，要对标找差，咬住发展不动摇。有标杆才能有差距，

一切立足于干成，要不争论、不议论，埋头干事，把事干成。邓小平同志曾指出，不争论，是为了争取时间。一争论就复杂了，把时间争掉了，什么也干不成。不争论，大胆地试，大胆地闯。李瑞环同志也曾说过，有些事情，现在我们没份儿就听着点。当然大原则不让步，小事情装糊涂，不争论，少折腾，争取时间，赶快干活。这些都是高层领导者对不争论和务实苦干的精辟论断，对于今天的睢宁来说，具有极强的针对性和指导性。今天的睢宁由不得争论和议论。今天的睢宁是一个全面落后、落到最后的睢宁，今天的睢宁是一个需要绝地求生、背水一战的睢宁，今天的睢宁是一个需要发奋图强、谋求突破的睢宁，今天的睢宁也是一个不需要争论和议论的睢宁。突破睢宁的过程必然是吐故纳新、打破框框的过程，必然是利益博弈、伴随阵痛的过程，这个过程也必须是减少争论、减少议论的过程。然而，随着拉练工作法的推进，随着勤政肃贪的深入，一些争论和议论也伴随而生。这是不和谐的现象，是“突破睢宁”最大的障碍，这么多年来，睢宁已经争得太多了，已经议得太多了，已经耗得太多了。睢宁要实现突破，没有时间来争论，没有时间来议论，也坚决不允许争论，坚决不允许议论，要先干不争论，先试不议论，先做不评论。要少说话，多干事，少说话，快干事，定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实。政声人去后。把所有的争论和议论留给将来，一切留给实践去检验，一切留给历史去思考，一切留给人民去评说。今天的睢宁必须埋头干事，把事干成。我多次强调“团结就好，干事就好，成功就好”、“敢于担当，勇于奉献，勤于工作，善于落实”、“工作上去，干部上去，工作下来，干部下来”。在建党87周年纪念大会上我也讲到“只要是干事的干部，就是好干部；只要是干事的干部，就是我们喜欢的干部；只要是干事的干部，也一定是我们爱护的干部。”我说的这些话都是发自肺腑的话，唯一的目的就是把大家团结起来，踏踏实实地为睢宁干一番事业，干成一番事业，给人生留下一些值得回味的事，留下一些值得纪念的印记。什么叫埋头干事？埋头干事就是敢干不怕干、真干不假干、大干不小干、快干不慢干。什么叫把事干成？把事干成就是把别人不敢办的事情办了，把别人不愿办的事情办了，把大家认为是难办的事办了，把别人认为办不了事的办了，把群众期待的事情办了。为了让干部能够埋头干事，把事干成，以后的工作中，我们就要深入推进拉练工作法，全面拉练，强行入轨，把干部的心思逼到埋头干事中，把干部的精力逼到把事干成上。坚决保证埋头拉车、一心干事、把事干成的干部得保护、得提拔、得重用，坚决保证自作聪明、驻足观望、空谈浮躁的干部被冷落、被抛弃、被拿来祭旗。

同志们，“一切立足于干成”，虽然只是一句非常普通的话语，但要把它真正做好、落实到工作中，还需要我们各级干部下一番细工夫、苦工夫、硬工夫。干成一件事情、干好一个工作，我们收获的除了快乐，还有慰藉。而对睢宁的事业来说，除了发展、就是进步。我希望大家都能按照县委、县政府的决策部署，把每一项工作干成、干好、干到尽善尽美，共同开创睢宁科学发展更加美好的明天！

谢谢大家！

作者: 海纳百川 时间: 2012-8-5 20:29
发展一定会又好又快！

作者: syymj820111 时间: 2012-9-29 09:15
好

作者: 携笔从戎 时间: 2012-11-30 23:08
一定要干成！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！

作者: 阿坝秘书 时间: 2013-1-7 11:35
一切立足于干成，说得好。

作者: 贺州皮皮 时间: 2013-1-9 21:54
好，学习了{:soso_e103:} {:soso_e100:}

作者: 峰海之路 时间: 2013-1-10 18:23
一切立足于干成。有力度

作者: bigcartelo 时间: 2013-2-1 14:26
此文不错，值得学习…………

作者: 潜龙 时间: 2013-9-11 20:26
这个书记的讲话有点个性，值得看看

作者: 1094277377 时间: 2013-9-12 16:39
老秘，你说的真对。我们干事业必须先干，不争论，才能干成事业。

作者: 吴强 时间: 2013-9-17 10:21
一切立足于干成，要准确研判经济形势，直面困难不退缩。去年12月23日，我在县十五届人大一次会议闭幕式上的讲话中，用气象界的“蝴蝶效应”原理来阐述万事万物之间的密切联系，来阐述民意的作用。今天，再用“蝴蝶效应”气象原理来解读当前的国际国内宏观经济形势。谈到当前大家经常听到，但又似乎感到模糊而遥远的次贷危机，次贷危机几乎引发了全世界范围内的经济困难。有些经济学家讲，就是引起了经济衰退。次贷危机到底是什么，对我们产生怎样的影响呢？次贷危机又称次级房贷危机(subprime lending crisis)，也译为次债危机。它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。美国“次贷危机”是从2006年春季开始逐步显现，使金融市场出现流动性不足。2007年8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。次贷危机爆发以来，美国经济增长存在较大的下行风险，消费者信心快速下滑。尽管中国出口结构的升级和出口市场的多元化可以在一定程度上减轻美国需求变化对出口的影响，但事实上，中国出口增速从未与美国经济增长脱节，中国出口第一大依靠的就是美国。中国依靠出口型企业受到重创。2007年第四季度的数据显示，中国的出口增速较前三个季度下降了6个百分点，低于全年的平均水平，国内大量依靠出口型企业受到严重影响，有的甚至倒闭。出口依赖型企业受到重创，受到影响的不仅仅是企业自身，是投资者本人，也严重影响到地方财政收入的增长，也严重影响到务工人员工资收入的提高，也严重影响务工人员生活水平的提高。美国的次贷危机，对我们睢宁的经济也产生了明显的影响，以出口为导向的企业，也遇到了美元贬值、人民币升值，本来中国的产品就是打的价格战略，这样一来，把微利的空间压缩得几乎没有。国际的油价又持续上涨，而国际石油的交易是以美元来计算的。这样以来，实际上影响到我们睢宁的方方面面。银行存款准备金是什么，银行存款准备金率的一再上调，又会有何影响呢？存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。准备金本来是为了保证支付的，但它却带来了一个意想不到的“副产品”，就是赋予了商业银行创造货币的职能，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。打比方说，如果存款准备金率为7％，就意味着金融机构每吸收100万元存款，要向央行缴存7万元的存款准备金，用于发放贷款的资金为93万元。而且，银行放贷款一般也不能超过75%，一旦超过，就要实行预警，银监局和人民银行对它要实行控制。如果93万元再按照75%的比例折算，那就更加了了了。倘若将存款准备金率提高到7.5％，那么金融机构的可贷资金将减少到92.5万元。目前，虽然存款准备金率已经逐步接近高位，但央行并没有就此放松，08年以来连续6次提高存款准备金率，在6月7日宣布将继续上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，并于6月15日和25日分别按0.5个百分点缴款，也就是说到6月25日存款准备金率达到17.5%。上调存款准备金率的不断提高大大削弱商业银行的放贷能力，从而给企业融资、给中小企业的发展壮大带来非常大的影响。我们招商引资的主要区域——浙江，从6月初进入了潮湿闷热的梅雨季节。在以民营经济著称的浙江，不少中小制造业企业感到了另一种“酷热”——来自资金链绷紧的考验。从海盐到嘉兴，从温州到杭州，“资金饥渴”在各个行业的各类企业中蔓延，形势或重或轻，轻的靠高利率借贷度日，重的资金链断裂关门大吉甚至“人间蒸发”。在我们县，非法融资市场极为猖獗，私人贷款利息高达5分、8分、甚至1毛，之所以造成这样的局面，一定程度上也是银行存款准备金提高，银根抽紧所导致。再谈到CPI指数，什么是CPI指数，我国目前的CPI指数又意味着什么？CPI指数即消费者物价指数(ConsumerPriceIndex)，英文缩写为CPI，是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。如果消费者物价指数升幅过大，表明通胀已经成为经济不稳定因素，央行会有紧缩货币政策和财政政策的风险，从而造成经济前景不明朗。因此，该指数过高的升幅往往不被市场欢迎。1至5月份，居民消费价格与去年同期相比上涨8.1%。也就意味着已经出现了通货膨胀。这一点，在我们的生活中体现得尤为明显，以前我们带100块钱上街买菜，能买很多，现在带100块钱上街买菜，买的比原来少多了。这也就是说，现在的宏观经济形势相当复杂，具有种种不确定因素和潜在风险。已经影响到经济社会发展的各个领域，已经影响到人民群众生活的各个方面。前段时间，中央专门开会，已经研究当前的经济工作，意味着中央对当前的经济形势高度重视。最近，中央可能还要再专题研究经济工作，并有可能对宏观调控措施作些调整和完善，可能预示一些新的重大变化。无论怎样，都蕴含着无限的机遇，紧紧抓住，都是我们睢宁的机遇。这次宏观调控也是一个经济社会发展的阵痛过程，每一次宏观经济形势的大调整，都是产业的大洗牌、产业的再整合、产业的再升级。对于我们睢宁来说，对于我们睢宁的企业来说，也是一次大的机遇。为什么呢？原来在沿海发达地区的企业和产业，面临生存困难、加速转移这样的一个形势。转移到成本相对较低的地方，来应付这一拨的危机。因此，我们就迎来了承接转移的机遇。所以，一方面，当前宏观经济形势对我们有不利的一面，另外一方面，也是一个大好的机遇。我们年初确定的五大产业，如果能够在这次严峻形势下，解放思想、开阔思路、知难而进、迎头赶上，化困难为机遇，就一定能够在这次大洗牌中抢占先机，突破发展。我们的纺织服装产业要经历阵痛，突破发展。尽管目前纺织行业萎靡，产品出口严重受挫，一大批纺织企业面临困境。但我们拥有天虹纺织这样一个龙头型纺织企业，由于天虹纺织已经形成规模，实力相当雄厚，在纺织行业颇具影响力。那么，在这次宏观经济形势的冲击下，其承受风险的能力也明显较大。如果，天虹纺织能够抓住这次大洗牌的时机，加快推进天虹二期建设，尽快实施技术改造和产业升级。经过这场宏观经济形势的考验，到明年底一定会迎来一个更加明媚的春天。我们预计，经过这一轮的洗牌，又有一大批的纺织企业要死掉，因此，今后留下来的大的纺织企业，它的市场前景一定会更好。我们的钢铁产业要经历阵痛，突破发展。我们拥有项目总投资5000万元，生产能力为20000吨，预计年产值5亿元，实现销售收入4.95亿元，年可创利税1亿元的益友特钢来引领钢铁加工业的发展。新上的10t电弧炉、10tAOD炉，均已达到国家产业政策标准，为钢铁产业的进一步壮大开拓了新的空间。我们的皮革皮具产业要经历阵痛，突破发展。由于宏观经济形势的影响，珠三角、长三角地区原材料、劳动力价格的不断上涨，环境监测治理的力度不断加大，大量的皮革皮具企业生产空间受到挤压，不得不寻找新的生存和发展空间，而我们又有初具规模的南海皮厂为依托，可以充分利用我们的劳动力优势、欠发达地区的政策优势，大量招引一批污染较低且不超标的上下游皮革皮具生产加工企业，完善产业链条。最近，我们县开发区又谈了一批皮革厂，预计落地的前景比较好。另外，我们马上也要动工兴建今年招引的皮革工业城。我们的白色家电产业要经历阵痛，突破发展。我们的劳动力资源优势和宽松的政策优势吸引了星星集团来睢落户，并且成为星星集团在长江以北方圆500公里之内的唯一布点项目。正式建成投产后，也就是11月20日，将带动注塑业、玻璃加工业、泡沫包装业、纸箱包装业、物流业实现年产值约6.3亿元。同时，星星家电集团已经有16个家电品种进入国家“家电下乡村”项目，为星星家电的进一步壮大，为白色家电产业的发展起到强大的助推作用。近期，经过深入洽谈，又有一批新的家电企业和我们对接，要到睢宁来落户，因为星星集团一来，大量的配套企业开始过来，会极大地降低它们的有效成本。我们的医药化工业要经历阵痛，突破发展。现在，我们的化工园区环评已经通过审批，整个徐州就批准了两家，一家是新沂，一家是睢宁，这是我们发展的重要资源。要以桃岚工业集中区为平台，利用这次宏观经济形势的影响，增强自身处污能力，积极选择和承接一大批污染程度较小的医药化工类项目，为医药化工业的发展奠定坚实的基础。

一切立足于干成，要吃透现行政策，打破框框不受束缚。对于区域经济发展来说，上级政策具有两面性，既能助推发展，也可能限制发展。我们要重视政策作用，学会做政策文章，让积极的政策在快速执行下见效，助推发展，让消极的政策在合法、合规的技术操作下变通，为我所用。要学政策、懂政策。市委、市政府已经授予“允许和支持睢宁县在不违背国家、省、市政策法规的前提下，采取比其他县（市）更加开放、灵活的政策，探索适合自己发展的新路子”的绿色通行证，我们必须让这一绿色通行证发挥应有的作用。县里各个部门，都要认真地讨论这句话，并且，要围绕这句话向县委、县政府交作业。各镇、各部门尤其是具有行政审批职能、行政审批权力的部门和一些事业管理部门，要就这句话做作业。就是如何在睢宁突破、如何在睢宁探索更加开放灵活的政策、如何在睢宁探索适合自己发展的新路子。前一段时间，我对教育部门的同志讲，教育要加大改革的力度，要进一步吸引民资进入教育，卫生事业也是如此，其他各个方面都要这样。另外，请县政协和县委、县政府的有关分管的负责同志一起商量，怎样去培养和发育大量的能够提供公共服务的非政府组织。像农村，搞农技服务，能不能培养一批社会类、市场类的公司，我们花钱买服务。包括干部政策，也要有适应形势发展需要的改革创新。各镇、各部门本月底都要把这个作业交上来。两办负责督查、督办。然后，我们一家一家审，再返回，再讨论、再升华。最迟在下月，要形成系统性的、比较成熟的意见，来落实市委、市政府的意见。另外，也请县有关部门，按照今天会议的要求，会后抓紧和市直有关部门对接，落实市委、市政府的意见。最近，我和王县长要亲自调度各个部门的对接情况。并且，还要专门到市里专题汇报“突破睢宁”意见的落实情况。请大家做好准备。因此，我们必须学政策、懂政策，尤其是学习、解读中央政策和省里政策。首先，来解读中央政策。在宏观经济形势下,中央于6月13日召开省区市和中央部门主要负责同志会议,对严峻形势进行了研判,并明确了下半年经济工作思路，提出了按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求，在总体上继续防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。根据国内外经济环境的变化，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，把治理通货膨胀放在突出位置，把握好从紧的货币政策的实施力度和节奏，加大稳健的财政政策对结构调整、保障民生、地震灾后恢复重建的支持，增强宏观调控的预见性和有效性，有效避免经济出现大的起落，保持经济平稳较快发展。其次，解读省里政策。省里于6月16日召开全省领导干部会议，传达贯彻了党中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责人同志会议精神，并结合我省实际作出部署。同时，并就应对当前宏观形势，酝酿制定关于调整分税制财政管理体制、加快转变经济发展方式、节能减排等方面进行深入研究。下一步，省里将千方百计解决经济运行中的突出矛盾和问题。主要有以下几点，①调整分税制财政管理体制非常重要的导向就是“科学发展”、“发展快不少补、发展慢不多补，增人不多补、减人不少补”，这是一个原则。具体讲，以2007年为基期年，对地方营业税增量部分，省级分成的20%不再集中，全额留给地方；对地方新引进的外资金融保险机构缴纳的营业税，由省给予50%返还奖励；地方增值税增量省集中比例提高到12.5个百分点（省与市县对半分成），其中，对新能源发电项目的增值税25%地方部分增量，省级不再集中，全额留给地方。从2008年1月1日起，对新办火电厂的增值税25%地方部分，全部上交省级，按区域发展要求实行不同的返还政策。②加大经济运行的调节力度，积极组织各类生产要素的调配供应，切实加强与重点产煤区、油气生产企业、交通运输部门的沟通合作，努力增加电煤、成品油、天然气的调入量和库存量。③将继续以大力发展现代服务业为重点，大幅度提高服务业在国民经济中的比重。④将进一步加大对工业的有效投入，加快在建项目建设进度。将引导企业尤其是受出口市场影响较大的轻纺企业加大技术改造力度，加快新品开发，扩大有效生产，加强市场营销，增强产品的竞争力。⑤将在盘活存量、推进节约集约用地的前提下，增强对投资规模大、科技含量高、带动力强项目的“点供”指标，积极探索建立城乡建设用地增减挂钩的有效办法，确保优势产业和重点项目用地。⑥将坚定不移地推进经济发展方式转变。要在整合发展资源、形成整体竞争优势上下功夫，推动区域产业合理分工、开发园区功能叠加、港口机场形成规模优势。继续推进南北共建开发园区，积极支持苏南地区纺织、服装、轻工等传统产业加快向苏北转移集聚。在推进经济发展方式转变上，使转得早的早得益、转得快的快得益。要用足政策，用活政策。干好经济工作必须深入研究政策，研究政策关键是运用政策。我们要把灵活运用政策作为重要工作，深入研究政策，客观分析实际，看看哪些政策能为我们所运用，能保持最大化地运用。同样，还拿即将出台的“关于调整分税制财政管理体制和节能减排”政策来说，我们就应该详细地拉个清单，哪些政策有利于我们财税的增加，哪些政策有利于我们当前“五大产业”发展，务必要深刻把握，灵活运用。在灵活运用政策上，各镇、各相关部门是主体，承担主要责任。各镇必须立足实际，找准政策运用空间。相关部门必须主动工作，帮助各镇做好政策的运用，时刻牢记，帮助各镇灵活运用上级政策就是在做中心工作，就是在为“突破睢宁”服务。要极力争取政策。在经济发展过程中，仅靠上级下达的条条框框政策，是不够的。因为政策具有滞后性。政策总是在总结基层经验和问题的基础上给予政治层面的升华和授权。我们在工作中要充分认识政策的滞后性，从惯性思维、传统观念的桎梏中解放出来，坚持用发展的方法解决前进中的问题，创出新经验，形成新亮点，吸引政策制定者的眼球，争取更多、更优惠的政策。这句话就是说，政策有其滞后性，我们对政策不要迷信，政策总是随着时事的变化而变化。就像法律一样，法律具有滞后性，法律它不可能领先。那么，我们既要尊重政策，另外一方面也要不拘泥于政策。各镇、各部门还要学会在经济发展中合法地规避政策。遇到实际问题，不要先看看上级怎么说，文件怎么定，凡是没有明确说法、没有明确规定，就视为“禁区”，死抱着条条框框不放，那是不行的。要牢固树立这样一个理念，只要符合科学发展观要求的，就要大胆地试、大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。我们要在全县各级机关喊响叫亮一个口号，那就是：在睢宁只许讲：想法办、马上办，不许讲没法办、不能干、等等看。

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一切立足于干成，要不争论、不议论，埋头干事，把事干成。邓小平同志曾指出，不争论，是为了争取时间。一争论就复杂了，把时间争掉了，什么也干不成。不争论，大胆地试，大胆地闯。李瑞环同志也曾说过，有些事情，现在我们没份儿就听着点。当然大原则不让步，小事情装糊涂，不争论，少折腾，争取时间，赶快干活。这些都是高层领导者对不争论和务实苦干的精辟论断，对于今天的睢宁来说，具有极强的针对性和指导性。今天的睢宁由不得争论和议论。今天的睢宁是一个全面落后、落到最后的睢宁，今天的睢宁是一个需要绝地求生、背水一战的睢宁，今天的睢宁是一个需要发奋图强、谋求突破的睢宁，今天的睢宁也是一个不需要争论和议论的睢宁。突破睢宁的过程必然是吐故纳新、打破框框的过程，必然是利益博弈、伴随阵痛的过程，这个过程也必须是减少争论、减少议论的过程。然而，随着拉练工作法的推进，随着勤政肃贪的深入，一些争论和议论也伴随而生。这是不和谐的现象，是“突破睢宁”最大的障碍，这么多年来，睢宁已经争得太多了，已经议得太多了，已经耗得太多了。睢宁要实现突破，没有时间来争论，没有时间来议论，也坚决不允许争论，坚决不允许议论，要先干不争论，先试不议论，先做不评论。要少说话，多干事，少说话，快干事，定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实。政声人去后。把所有的争论和议论留给将来，一切留给实践去检验，一切留给历史去思考，一切留给人民去评说。今天的睢宁必须埋头干事，把事干成。我多次强调“团结就好，干事就好，成功就好”、“敢于担当，勇于奉献，勤于工作，善于落实”、“工作上去，干部上去，工作下来，干部下来”。在建党87周年纪念大会上我也讲到“只要是干事的干部，就是好干部；只要是干事的干部，就是我们喜欢的干部；只要是干事的干部，也一定是我们爱护的干部。”我说的这些话都是发自肺腑的话，唯一的目的就是把大家团结起来，踏踏实实地为睢宁干一番事业，干成一番事业，给人生留下一些值得回味的事，留下一些值得纪念的印记。什么叫埋头干事？埋头干事就是敢干不怕干、真干不假干、大干不小干、快干不慢干。什么叫把事干成？把事干成就是把别人不敢办的事情办了，把别人不愿办的事情办了，把大家认为是难办的事办了，把别人认为办不了事的办了，把群众期待的事情办了。为了让干部能够埋头干事，把事干成，以后的工作中，我们就要深入推进拉练工作法，全面拉练，强行入轨，把干部的心思逼到埋头干事中，把干部的精力逼到把事干成上。坚决保证埋头拉车、一心干事、把事干成的干部得保护、得提拔、得重用，坚决保证自作聪明、驻足观望、空谈浮躁的干部被冷落、被抛弃、被拿来祭旗。

同志们，“一切立足于干成”，虽然只是一句非常普通的话语，但要把它真正做好、落实到工作中，还需要我们各级干部下一番细工夫、苦工夫、硬工夫。干成一件事情、干好一个工作，我们收获的除了快乐，还有慰藉。而对睢宁的事业来说，除了发展、就是进步。我希望大家都能按照县委、县政府的决策部署，把每一项工作干成、干好、干到尽善尽美，共同开创睢宁科学发展更加美好的明天！

作者: 吴强 时间: 2013-9-17 10:24
马克思主义认为：问题不在于认识世界，问题在于改变世界。毛泽东同志提出要实事求是。邓小平同志提出，世界上一切事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。江泽民同志提出，实干兴邦，空谈误国。胡****同志提出求真务实。李瑞环同志讲，江山是打出来的，成就是干出来的，我们许多事情没有干好，不是失之于道理不明，也不是招法不对，而是缺乏实干苦干。这些精辟论断都说明了一个道理，那就是要务实苦干。对于今天的“突破睢宁”来说，需要的正是“埋头苦干、不事张扬”，需要的正是“力戒浮躁、脚踏实地”。所以，我今天讲话的主题就是务实苦干，讲话的题目就是“一切立足于干成”。

刚才，工作人员宣读了《市委、市政府关于实施“突破睢宁”战略的意见》。《实施意见》提出了许多具体的帮扶政策和措施，为我们指明了干的方向，明确了干的目标，鼓舞了干的斗志，提供了干的动力。《实施意见》的出台，体现了市委、市政府对睢宁的爱之切、盼之切。为了“突破睢宁”，副省长、市委书记徐鸣同志、市长曹新平同志分别专程来睢宁调研，市委副秘书长陈传志同志又带领专题调研组来睢宁进行为期10天的蹲点调研，最终提交市委常委会讨论形成了这个《实施意见》。《实施意见》从重要意义和指导思想、基本原则和发展目标、主要任务和责任分工、组织机构和保障措施等四个方面进行了详细阐述和部署，并专门成立了以市委副书记刘忠达同志为组长，市政府常务副市长李荣启、副市长漆冠山同志为副组长的“突破睢宁”战略工作领导小组。如此的重视和关注，饱含了市委、市政府对睢宁人民的爱之切，对睢宁发展的盼之切。《实施意见》的出台，赋予了睢宁更加开放、更加灵活的政策。《实施意见》提出“允许和支持睢宁县在不违背国家、省、市政策法规的前提下，采取比其他县（市）更加开放、灵活的政策，探索适合自己发展的新路子”。这种政策层面的“减负”和“松绑”，完全类似与在宿迁发展之初，省委、省政府给予宿迁的“减负”和“松绑”，使睢宁在徐州乃至整个苏北都拥有相对宽松的发展环境，这必将成为睢宁新一轮发展的最大优势。《实施意见》的出台，前所未有地增加了对睢宁的投入力度。《实施意见》明确提出，将靠近观音机场的地区定为空港产业发展区，列入全市经济发展总体规划，帮助和支持睢宁县引进与空港经济关联度高的高端制造业、空港物流业、现代服务业，产业区内企业所产生的税收采取就地缴纳的方式，把税收留在当地，支持睢宁的发展。2008年安排水利资金1亿元，重点解决睢宁边界低洼地治理、水库除险加固、农村饮水安全、小型泵站改造，确保睢北河2008年全线贯通。市财政设立创业投资基金、风险投资基金，为睢宁县全民创业、中小企业发展提供启动资金和融资担保。整合支农资金，帮助睢宁搞好两个1万亩设施农业示范基地建设。这样的一次性投入规模，在历史上尚属首次。可以讲，这一次市委、市政府给我们的政策和资金，是前所未有的。《实施意见》的出台，要求睢宁建立新机制，探索新路子。《实施意见》要求睢宁积极推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节大胆创新，率先突破，尽快形成促进经济社会快速发展的新体制、新机制。同时，允许睢宁进一步实行科级干部竞争上岗、公开选拔、任前公示、公推公选干部人事制度改革，选准、选好睢宁经济社会发展的“操作手”，鼓励干部大胆的探索、大胆的实践、大胆的突破，对不称职的干部及时调整。这一切，都是要求睢宁在发展过程中，必须尝试睢宁发展的新办法，探索适合自己发展的新路子。总之，一句话：《实施意见》表明，市委、市政府一切为了睢宁，为了“突破睢宁”。

面对市委、市政府的如此苦心，面对人民群众的殷切期待，对于我们来说，无论说什么、想什么、干什么，都必须把事情干成、干好，都必须把睢宁的经济发展上去、把睢宁老百姓的生活提高上去。一句话，就是“一切立足于干成”。

一切立足于干成，要准确研判经济形势，直面困难不退缩。去年12月23日，我在县十五届人大一次会议闭幕式上的讲话中，用气象界的“蝴蝶效应”原理来阐述万事万物之间的密切联系，来阐述民意的作用。今天，再用“蝴蝶效应”气象原理来解读当前的国际国内宏观经济形势。谈到当前大家经常听到，但又似乎感到模糊而遥远的次贷危机，次贷危机几乎引发了全世界范围内的经济困难。有些经济学家讲，就是引起了经济衰退。次贷危机到底是什么，对我们产生怎样的影响呢？次贷危机又称次级房贷危机(subprime lending crisis)，也译为次债危机。它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。美国“次贷危机”是从2006年春季开始逐步显现，使金融市场出现流动性不足。2007年8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。次贷危机爆发以来，美国经济增长存在较大的下行风险，消费者信心快速下滑。尽管中国出口结构的升级和出口市场的多元化可以在一定程度上减轻美国需求变化对出口的影响，但事实上，中国出口增速从未与美国经济增长脱节，中国出口第一大依靠的就是美国。中国依靠出口型企业受到重创。2007年第四季度的数据显示，中国的出口增速较前三个季度下降了6个百分点，低于全年的平均水平，国内大量依靠出口型企业受到严重影响，有的甚至倒闭。出口依赖型企业受到重创，受到影响的不仅仅是企业自身，是投资者本人，也严重影响到地方财政收入的增长，也严重影响到务工人员工资收入的提高，也严重影响务工人员生活水平的提高。美国的次贷危机，对我们睢宁的经济也产生了明显的影响，以出口为导向的企业，也遇到了美元贬值、人民币升值，本来中国的产品就是打的价格战略，这样一来，把微利的空间压缩得几乎没有。国际的油价又持续上涨，而国际石油的交易是以美元来计算的。这样以来，实际上影响到我们睢宁的方方面面。银行存款准备金是什么，银行存款准备金率的一再上调，又会有何影响呢？存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。准备金本来是为了保证支付的，但它却带来了一个意想不到的“副产品”，就是赋予了商业银行创造货币的职能，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。打比方说，如果存款准备金率为7％，就意味着金融机构每吸收100万元存款，要向央行缴存7万元的存款准备金，用于发放贷款的资金为93万元。而且，银行放贷款一般也不能超过75%，一旦超过，就要实行预警，银监局和人民银行对它要实行控制。如果93万元再按照75%的比例折算，那就更加了了了。倘若将存款准备金率提高到7.5％，那么金融机构的可贷资金将减少到92.5万元。目前，虽然存款准备金率已经逐步接近高位，但央行并没有就此放松，08年以来连续6次提高存款准备金率，在6月7日宣布将继续上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，并于6月15日和25日分别按0.5个百分点缴款，也就是说到6月25日存款准备金率达到17.5%。上调存款准备金率的不断提高大大削弱商业银行的放贷能力，从而给企业融资、给中小企业的发展壮大带来非常大的影响。我们招商引资的主要区域——浙江，从6月初进入了潮湿闷热的梅雨季节。在以民营经济著称的浙江，不少中小制造业企业感到了另一种“酷热”——来自资金链绷紧的考验。从海盐到嘉兴，从温州到杭州，“资金饥渴”在各个行业的各类企业中蔓延，形势或重或轻，轻的靠高利率借贷度日，重的资金链断裂关门大吉甚至“人间蒸发”。在我们县，非法融资市场极为猖獗，私人贷款利息高达5分、8分、甚至1毛，之所以造成这样的局面，一定程度上也是银行存款准备金提高，银根抽紧所导致。再谈到CPI指数，什么是CPI指数，我国目前的CPI指数又意味着什么？CPI指数即消费者物价指数(ConsumerPriceIndex)，英文缩写为CPI，是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。如果消费者物价指数升幅过大，表明通胀已经成为经济不稳定因素，央行会有紧缩货币政策和财政政策的风险，从而造成经济前景不明朗。因此，该指数过高的升幅往往不被市场欢迎。1至5月份，居民消费价格与去年同期相比上涨8.1%。也就意味着已经出现了通货膨胀。这一点，在我们的生活中体现得尤为明显，以前我们带100块钱上街买菜，能买很多，现在带100块钱上街买菜，买的比原来少多了。这也就是说，现在的宏观经济形势相当复杂，具有种种不确定因素和潜在风险。已经影响到经济社会发展的各个领域，已经影响到人民群众生活的各个方面。前段时间，中央专门开会，已经研究当前的经济工作，意味着中央对当前的经济形势高度重视。最近，中央可能还要再专题研究经济工作，并有可能对宏观调控措施作些调整和完善，可能预示一些新的重大变化。无论怎样，都蕴含着无限的机遇，紧紧抓住，都是我们睢宁的机遇。这次宏观调控也是一个经济社会发展的阵痛过程，每一次宏观经济形势的大调整，都是产业的大洗牌、产业的再整合、产业的再升级。对于我们睢宁来说，对于我们睢宁的企业来说，也是一次大的机遇。为什么呢？原来在沿海发达地区的企业和产业，面临生存困难、加速转移这样的一个形势。转移到成本相对较低的地方，来应付这一拨的危机。因此，我们就迎来了承接转移的机遇。所以，一方面，当前宏观经济形势对我们有不利的一面，另外一方面，也是一个大好的机遇。我们年初确定的五大产业，如果能够在这次严峻形势下，解放思想、开阔思路、知难而进、迎头赶上，化困难为机遇，就一定能够在这次大洗牌中抢占先机，突破发展。我们的纺织服装产业要经历阵痛，突破发展。尽管目前纺织行业萎靡，产品出口严重受挫，一大批纺织企业面临困境。但我们拥有天虹纺织这样一个龙头型纺织企业，由于天虹纺织已经形成规模，实力相当雄厚，在纺织行业颇具影响力。那么，在这次宏观经济形势的冲击下，其承受风险的能力也明显较大。如果，天虹纺织能够抓住这次大洗牌的时机，加快推进天虹二期建设，尽快实施技术改造和产业升级。经过这场宏观经济形势的考验，到明年底一定会迎来一个更加明媚的春天。我们预计，经过这一轮的洗牌，又有一大批的纺织企业要死掉，因此，今后留下来的大的纺织企业，它的市场前景一定会更好。我们的钢铁产业要经历阵痛，突破发展。我们拥有项目总投资5000万元，生产能力为20000吨，预计年产值5亿元，实现销售收入4.95亿元，年可创利税1亿元的益友特钢来引领钢铁加工业的发展。新上的10t电弧炉、10tAOD炉，均已达到国家产业政策标准，为钢铁产业的进一步壮大开拓了新的空间。我们的皮革皮具产业要经历阵痛，突破发展。由于宏观经济形势的影响，珠三角、长三角地区原材料、劳动力价格的不断上涨，环境监测治理的力度不断加大，大量的皮革皮具企业生产空间受到挤压，不得不寻找新的生存和发展空间，而我们又有初具规模的南海皮厂为依托，可以充分利用我们的劳动力优势、欠发达地区的政策优势，大量招引一批污染较低且不超标的上下游皮革皮具生产加工企业，完善产业链条。最近，我们县开发区又谈了一批皮革厂，预计落地的前景比较好。另外，我们马上也要动工兴建今年招引的皮革工业城。我们的白色家电产业要经历阵痛，突破发展。我们的劳动力资源优势和宽松的政策优势吸引了星星集团来睢落户，并且成为星星集团在长江以北方圆500公里之内的唯一布点项目。正式建成投产后，也就是11月20日，将带动注塑业、玻璃加工业、泡沫包装业、纸箱包装业、物流业实现年产值约6.3亿元。同时，星星家电集团已经有16个家电品种进入国家“家电下乡村”项目，为星星家电的进一步壮大，为白色家电产业的发展起到强大的助推作用。近期，经过深入洽谈，又有一批新的家电企业和我们对接，要到睢宁来落户，因为星星集团一来，大量的配套企业开始过来，会极大地降低它们的有效成本。我们的医药化工业要经历阵痛，突破发展。现在，我们的化工园区环评已经通过审批，整个徐州就批准了两家，一家是新沂，一家是睢宁，这是我们发展的重要资源。要以桃岚工业集中区为平台，利用这次宏观经济形势的影响，增强自身处污能力，积极选择和承接一大批污染程度较小的医药化工类项目，为医药化工业的发展奠定坚实的基础。

一切立足于干成，要吃透现行政策，打破框框不受束缚。对于区域经济发展来说，上级政策具有两面性，既能助推发展，也可能限制发展。我们要重视政策作用，学会做政策文章，让积极的政策在快速执行下见效，助推发展，让消极的政策在合法、合规的技术操作下变通，为我所用。要学政策、懂政策。市委、市政府已经授予“允许和支持睢宁县在不违背国家、省、市政策法规的前提下，采取比其他县（市）更加开放、灵活的政策，探索适合自己发展的新路子”的绿色通行证，我们必须让这一绿色通行证发挥应有的作用。县里各个部门，都要认真地讨论这句话，并且，要围绕这句话向县委、县政府交作业。各镇、各部门尤其是具有行政审批职能、行政审批权力的部门和一些事业管理部门，要就这句话做作业。就是如何在睢宁突破、如何在睢宁探索更加开放灵活的政策、如何在睢宁探索适合自己发展的新路子。前一段时间，我对教育部门的同志讲，教育要加大改革的力度，要进一步吸引民资进入教育，卫生事业也是如此，其他各个方面都要这样。另外，请县政协和县委、县政府的有关分管的负责同志一起商量，怎样去培养和发育大量的能够提供公共服务的非政府组织。像农村，搞农技服务，能不能培养一批社会类、市场类的公司，我们花钱买服务。包括干部政策，也要有适应形势发展需要的改革创新。各镇、各部门本月底都要把这个作业交上来。两办负责督查、督办。然后，我们一家一家审，再返回，再讨论、再升华。最迟在下月，要形成系统性的、比较成熟的意见，来落实市委、市政府的意见。另外，也请县有关部门，按照今天会议的要求，会后抓紧和市直有关部门对接，落实市委、市政府的意见。最近，我和王县长要亲自调度各个部门的对接情况。并且，还要专门到市里专题汇报“突破睢宁”意见的落实情况。请大家做好准备。因此，我们必须学政策、懂政策，尤其是学习、解读中央政策和省里政策。首先，来解读中央政策。在宏观经济形势下,中央于6月13日召开省区市和中央部门主要负责同志会议,对严峻形势进行了研判,并明确了下半年经济工作思路，提出了按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求，在总体上继续防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。根据国内外经济环境的变化，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，把治理通货膨胀放在突出位置，把握好从紧的货币政策的实施力度和节奏，加大稳健的财政政策对结构调整、保障民生、地震灾后恢复重建的支持，增强宏观调控的预见性和有效性，有效避免经济出现大的起落，保持经济平稳较快发展。其次，解读省里政策。省里于6月16日召开全省领导干部会议，传达贯彻了党中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责人同志会议精神，并结合我省实际作出部署。同时，并就应对当前宏观形势，酝酿制定关于调整分税制财政管理体制、加快转变经济发展方式、节能减排等方面进行深入研究。下一步，省里将千方百计解决经济运行中的突出矛盾和问题。主要有以下几点，①调整分税制财政管理体制非常重要的导向就是“科学发展”、“发展快不少补、发展慢不多补，增人不多补、减人不少补”，这是一个原则。具体讲，以2007年为基期年，对地方营业税增量部分，省级分成的20%不再集中，全额留给地方；对地方新引进的外资金融保险机构缴纳的营业税，由省给予50%返还奖励；地方增值税增量省集中比例提高到12.5个百分点（省与市县对半分成），其中，对新能源发电项目的增值税25%地方部分增量，省级不再集中，全额留给地方。从2008年1月1日起，对新办火电厂的增值税25%地方部分，全部上交省级，按区域发展要求实行不同的返还政策。②加大经济运行的调节力度，积极组织各类生产要素的调配供应，切实加强与重点产煤区、油气生产企业、交通运输部门的沟通合作，努力增加电煤、成品油、天然气的调入量和库存量。③将继续以大力发展现代服务业为重点，大幅度提高服务业在国民经济中的比重。④将进一步加大对工业的有效投入，加快在建项目建设进度。将引导企业尤其是受出口市场影响较大的轻纺企业加大技术改造力度，加快新品开发，扩大有效生产，加强市场营销，增强产品的竞争力。⑤将在盘活存量、推进节约集约用地的前提下，增强对投资规模大、科技含量高、带动力强项目的“点供”指标，积极探索建立城乡建设用地增减挂钩的有效办法，确保优势产业和重点项目用地。⑥将坚定不移地推进经济发展方式转变。要在整合发展资源、形成整体竞争优势上下功夫，推动区域产业合理分工、开发园区功能叠加、港口机场形成规模优势。继续推进南北共建开发园区，积极支持苏南地区纺织、服装、轻工等传统产业加快向苏北转移集聚。在推进经济发展方式转变上，使转得早的早得益、转得快的快得益。要用足政策，用活政策。干好经济工作必须深入研究政策，研究政策关键是运用政策。我们要把灵活运用政策作为重要工作，深入研究政策，客观分析实际，看看哪些政策能为我们所运用，能保持最大化地运用。同样，还拿即将出台的“关于调整分税制财政管理体制和节能减排”政策来说，我们就应该详细地拉个清单，哪些政策有利于我们财税的增加，哪些政策有利于我们当前“五大产业”发展，务必要深刻把握，灵活运用。在灵活运用政策上，各镇、各相关部门是主体，承担主要责任。各镇必须立足实际，找准政策运用空间。相关部门必须主动工作，帮助各镇做好政策的运用，时刻牢记，帮助各镇灵活运用上级政策就是在做中心工作，就是在为“突破睢宁”服务。要极力争取政策。在经济发展过程中，仅靠上级下达的条条框框政策，是不够的。因为政策具有滞后性。政策总是在总结基层经验和问题的基础上给予政治层面的升华和授权。我们在工作中要充分认识政策的滞后性，从惯性思维、传统观念的桎梏中解放出来，坚持用发展的方法解决前进中的问题，创出新经验，形成新亮点，吸引政策制定者的眼球，争取更多、更优惠的政策。这句话就是说，政策有其滞后性，我们对政策不要迷信，政策总是随着时事的变化而变化。就像法律一样，法律具有滞后性，法律它不可能领先。那么，我们既要尊重政策，另外一方面也要不拘泥于政策。各镇、各部门还要学会在经济发展中合法地规避政策。遇到实际问题，不要先看看上级怎么说，文件怎么定，凡是没有明确说法、没有明确规定，就视为“禁区”，死抱着条条框框不放，那是不行的。要牢固树立这样一个理念，只要符合科学发展观要求的，就要大胆地试、大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。我们要在全县各级机关喊响叫亮一个口号，那就是：在睢宁只许讲：想法办、马上办，不许讲没法办、不能干、等等看。

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一切立足于干成，要不争论、不议论，埋头干事，把事干成。邓小平同志曾指出，不争论，是为了争取时间。一争论就复杂了，把时间争掉了，什么也干不成。不争论，大胆地试，大胆地闯。李瑞环同志也曾说过，有些事情，现在我们没份儿就听着点。当然大原则不让步，小事情装糊涂，不争论，少折腾，争取时间，赶快干活。这些都是高层领导者对不争论和务实苦干的精辟论断，对于今天的睢宁来说，具有极强的针对性和指导性。今天的睢宁由不得争论和议论。今天的睢宁是一个全面落后、落到最后的睢宁，今天的睢宁是一个需要绝地求生、背水一战的睢宁，今天的睢宁是一个需要发奋图强、谋求突破的睢宁，今天的睢宁也是一个不需要争论和议论的睢宁。突破睢宁的过程必然是吐故纳新、打破框框的过程，必然是利益博弈、伴随阵痛的过程，这个过程也必须是减少争论、减少议论的过程。然而，随着拉练工作法的推进，随着勤政肃贪的深入，一些争论和议论也伴随而生。这是不和谐的现象，是“突破睢宁”最大的障碍，这么多年来，睢宁已经争得太多了，已经议得太多了，已经耗得太多了。睢宁要实现突破，没有时间来争论，没有时间来议论，也坚决不允许争论，坚决不允许议论，要先干不争论，先试不议论，先做不评论。要少说话，多干事，少说话，快干事，定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实。政声人去后。把所有的争论和议论留给将来，一切留给实践去检验，一切留给历史去思考，一切留给人民去评说。今天的睢宁必须埋头干事，把事干成。我多次强调“团结就好，干事就好，成功就好”、“敢于担当，勇于奉献，勤于工作，善于落实”、“工作上去，干部上去，工作下来，干部下来”。在建党87周年纪念大会上我也讲到“只要是干事的干部，就是好干部；只要是干事的干部，就是我们喜欢的干部；只要是干事的干部，也一定是我们爱护的干部。”我说的这些话都是发自肺腑的话，唯一的目的就是把大家团结起来，踏踏实实地为睢宁干一番事业，干成一番事业，给人生留下一些值得回味的事，留下一些值得纪念的印记。什么叫埋头干事？埋头干事就是敢干不怕干、真干不假干、大干不小干、快干不慢干。什么叫把事干成？把事干成就是把别人不敢办的事情办了，把别人不愿办的事情办了，把大家认为是难办的事办了，把别人认为办不了事的办了，把群众期待的事情办了。为了让干部能够埋头干事，把事干成，以后的工作中，我们就要深入推进拉练工作法，全面拉练，强行入轨，把干部的心思逼到埋头干事中，把干部的精力逼到把事干成上。坚决保证埋头拉车、一心干事、把事干成的干部得保护、得提拔、得重用，坚决保证自作聪明、驻足观望、空谈浮躁的干部被冷落、被抛弃、被拿来祭旗。

同志们，“一切立足于干成”，虽然只是一句非常普通的话语，但要把它真正做好、落实到工作中，还需要我们各级干部下一番细工夫、苦工夫、硬工夫。干成一件事情、干好一个工作，我们收获的除了快乐，还有慰藉。而对睢宁的事业来说，除了发展、就是进步。我希望大家都能按照县委、县政府的决策部署，把每一项工作干成、干好、干到尽善尽美，共同开创睢宁科学发展更加美好的明天！

作者: 帮得 时间: 2013-10-8 10:18
好文章，有气势，学习收藏了。

作者: 时间飞鸟 时间: 2013-11-1 14:22
这篇文章真正可以谈得上是范文，写得结构有层次、语言讲准确。

作者: 王老实谷 时间: 2014-1-7 11:56
好文章，值得借鉴，向老秘书学习

作者: 清水物语 时间: 2014-3-17 17:19
一切立足于干成，立足于下苦功夫

作者: 弘毅 时间: 2014-6-11 17:35
写的非常不错，赞一个！！

作者: 江湖醉侠 时间: 2014-6-28 00:40
一切立足于干成。有力度

作者: 河洛郎 时间: 2015-10-27 09:38
这篇文章主题不错！！！！！！

作者: 玫瑰花园~~ 时间: 2015-10-28 22:06
真正做好、落实到工作中，还需要我们各级干部下一番细工夫、苦工夫、硬工夫。干成一件事情、干好一个工作，我们收获的除了快乐，还有慰藉。而对睢宁的事业来说，除了发展、就是进步。我希望大家都能按照县委、县政府的决策部署，把每一项工作干成、干好、干到尽善尽美，共同开创睢宁科学发展更加美好的明天！

作者: 雨后小花 时间: 2015-11-17 14:15
很有帮助谢谢分享感激涕零一起加油嘿嘿

作者: 河洛郎 时间: 2015-11-18 17:20
年底了，大家的报告都起草的怎么样了呀？？

作者: 百里飘灯 时间: 2015-12-22 09:07
厉害厉害厉害大文豪啊啊啊

作者: 005 时间: 2016-1-10 13:34
渴望学习，恳请批准。

作者: 肉包子 时间: 2016-1-13 17:10
立足于干成，要不争论、不议论，埋头干事，把事干成。

作者: wangzhexiyang 时间: 2016-1-17 22:00
立足于干成这是工作的前提，是落实的要义

作者: 飞飞1982 时间: 2016-1-20 17:45
一切立足于干成，要对标找差，咬住发展不动摇。有标杆才能有差距

作者: 王坤 时间: 2016-3-14 10:17
同志们，“一切立足于干成”，虽然只是一句非常普通的话语，但要把它真正做好、落实到工作中，还需要我们各级干部下一番细工夫、苦工夫、硬工夫。干成一件事情、干好一个工作，我们收获的除了快乐，还有慰藉。而对睢宁的事业来说，除了发展、就是进步。我希望大家都能按照县委、县政府的决策部署，把每一项工作干成、干好、干到尽善尽美，共同开创睢宁科学发展更加美好的明天

作者: 等等 时间: 2016-3-15 08:12
邓小平同志曾指出，不争论，是为了争取时间。一争论就复杂了，把时间争掉了，什么也干不成。不争论，大胆地试，大胆地闯。

作者: 思基同志 时间: 2017-11-17 10:04
一切立足于干成，要对标找差，咬住发展不动摇。有

作者: 清徐人130 时间: 2017-11-28 16:03
到埋头干事中，把干部的精力逼到把事

作者: 周木头123 时间: 2017-12-11 20:57
这样的文章在总结讲话时很有力度！

作者: 为爱恋雪 时间: 2017-12-16 15:49
一切立足于干成，要不争论、不议论，埋头干事，把事干成。

作者: 言午 时间: 2018-12-3 17:26
邓小平同志曾指出，不争论，是为了争取时间。一争论就复杂了，把时间争掉了，什么也干不成。不争论，大胆地试，大胆地闯。李

作者: ido 时间: 2019-7-16 19:52
干、大干不小干、快干不慢干。什么叫把事干成？把事干成就是把别人不敢办的事情办了，把别人不愿办的事情办了，把大家认为是难办的事办了，把别人认为办不了事的办了，把群众期待的事情办了。为了让干部能够埋头干事，把事干成，以后的工作中，我们就要深入推进拉练工作法，全面拉练，强行入轨，把干部的心思逼到埋头干事中，把干部的精力逼到把事干成上。坚决保证埋头拉车、一心干事、把事干成的干部得保护、得提拔、得重用

作者: woshidengnan 时间: 2019-8-6 10:53
（二）聚焦生态报表抓落实。不断加强生态建设，纵深推进拆违治水，为打造“美丽杭州”建设“两美”浙江示范区做好“建德样本”。
1．保鼎争先，持续推进“五水共治”。拿到“大禹鼎”，不是一劳永逸，而是重任在肩。要以创建省第二批“清三河”达标县市为目标，全面完成农村生活污水治理工程，进一步强化寿昌江、清渚溪等重点流域综合治理。继续加大环境执法力度，深入开展“零点行动”，大力推进“五项整治”。着力抓好城镇截污纳管、污水处理站提标建设和运维管理、重点排污企业监管、淘汰落后产能等工作，统筹推进“保供水”、“抓节水”、“防洪水”、“排涝水”工程，确保“五水共治”继续走在省和杭州市前列。
2．多管齐下，全力创建“无违建市”。以创建全省首批“无违建县（市）”为目标，纵深推进“三改一拆”。大力开展违建专项整治“回头看”，不断加大综合整治力度。严格落实动态巡查、联动执法等控新机制，做到“新违建零发生、监管零遗漏”。科学利用拆后空间，确保拆后土地利用率达90%以上。加快推进府前路区块改造步伐，年底前完成300多户房屋征收签约，让“三改一拆”和城市有机更新共融互促。统筹开展“三江两岸”、“四边三化”、“五气共治”等行动，让建德的天更蓝、水更净、地更绿、环境更美。
3．全域统筹，加快建设美丽城乡。围绕提升主城区首位度，扎实推进桥东、洋安新城开发，加大“江干·新安江”特色休闲街招商力度，加快环城北路拱新路改造建设，切实提升城区形象品质。深入实施中心镇培育工程，抓实抓好梅城、寿昌两大新城建设和梅城古城保护，扎实推进乾潭小城市试点培育，全面完成大同商贸中心建设。围绕创建省级“美丽乡村”先进县，抓好年度重点中心村、精品村、风情小镇建设，加强农村古建筑、古树、古迹等乡愁记忆实物保护，全年完成农村住房改造2500户。
（三）聚焦民生报表抓落实。坚持把改善民生、造福群众作为第一追求，切实推进年初市委、市政府确定的民生实事工程，筑牢和谐根基。
1．着力构建更加丰富的富民增收体系。狠抓产业富民，积极推动传统产业向乡村旅游、民宿经济、养老养生、农村电子商务等领域延伸，做到“接二产、连三产”。狠抓服务富民，加大职业技能培训力度，优化创业服务，多渠道解决城乡居民就业问题；大力实施低收入农户收入倍增计划，力争全市低收入农户人均收入增长15%以上。狠抓改革富民，围绕“确权、赋权、活权”，全面推进农村综合配套改革。
2．着力构建更加健全的社会保障体系。进一步深化社会保障制度改革，加快社会保障由制度全覆盖向人群全覆盖转变。不断完善社会救助体系，提高“阳光救助”水平，扎实做好双拥优抚安置工作。高度重视就业与用工矛盾，打造智慧化就业服务平台，促进充分就业和高质量就业。继续深化防范处置欠薪长效机制，构建和谐劳动关系。
3．着力构建更加完善的公共服务体系。稳步推进公共资源向农村延伸，逐步实现公共服务均等化。进一步推进优质教育均衡发展，继续推进浙江省基本实现教育现代化市创建工作。深化医疗卫生改革，深入实施“双下沉两提升”工程，完成市妇幼保健院迁建，加快推进中西医结合医院建设，力推浙西国际心脏中心项目早日落地。高水平承办全国航空航天模型公开赛、大学生帆船赛等重大赛事，不断提升市域软实力和影响力。

作者: lixiagnyu 时间: 2019-10-22 21:48
切立足于干成，要对标找差，咬住发展不动摇

作者: 起点小兵 时间: 2020-2-10 16:12
想法办、马上办，不许讲没法办、不能干、等等看。

作者: 风云紧急 时间: 2021-4-10 10:58
领导干部在被赋予比别人更多权力的同时，也被赋予比别人更大的责任、更重的担子。各级领导干部要强化履职尽责意识，带头研究工作，带头研究重大问题，主动服务中心大局，切实把精力用在抓发展上，把干劲用在抓落实上，把重点放在求实效上。市委要继续坚持落实好常委联系县（市、区）和分包重点项目制度，每位市委常委要负起

作者: 喝杯摩卡撩七七 时间: 2021-6-19 23:58
门还要学会在经济发展中合法地规避政策。遇到实际问题，不要先看看上级怎么说，文件怎么定，凡是没有明确说法、没有明确规定，就视为“禁区”，死抱着条条框框不放，那是不行的。要牢固树立这样一个理念，只要符合科学发展观要求的，就要大胆地试、大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，科学地研究新情况，灵活地解决

作者: 蛊骨 时间: 2021-6-28 20:50
一切立足于干成，要不争论、不议论，埋头干事，把事干成。邓小平同志曾指出，不争论，是为了争取时间。一争论就复杂了，把时间争掉了，什么也干不成。不争论，大胆地试，大胆地闯。李瑞环同志也曾说过，有些事情，现在我们没份儿就听着点。当然大原则不让步，小事情装糊涂，不争论，少折腾，争取时间，赶快干活。这些都是高层领导者对不争论和务实苦干的精辟论断，对于今天的睢宁来说，具有极强的针对性和指导性。今天的睢宁由不得争论和议论。今天的睢宁是一个全面落后、落到最后的睢宁，今天的睢宁是一个需要绝地求生、背水一战的睢宁，今天的睢宁是一个需要发奋图强、谋求突破的睢宁，今天的睢宁也是一个不需要争论和议论的睢宁。突破睢宁的过程必然是吐故纳新、打破框框的过程，必然是利益博弈、伴随阵痛的过程，这个过程也必须是减少争论、减少议论的过程。然而，随着拉练工作法的推进，随着勤政肃贪的深入，一些争论和议论也伴随而生。这是不和谐的现象，是“突破睢宁”最大的障碍，这么多年来，睢宁已经争得太多了，已经议得太多了，已经耗得太多了。睢宁要实现突破，没有时间来争论，没有时间来议论，也坚决不允许争论，坚决不允许议论，要先干不争论，先试不议论，先做不评论。要少说话，多干事，少说话，快干事，定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实。政声人去后。把所有的争论和议论留给将来，一切留给实践去检验，一切留给历史去思考，一切留给人民去评说。今天的睢宁必须埋头干事，把事干成。我多次强调“团结就好，干事就好，成功就好”、“敢于担当，勇于奉献，勤于工作，善于落实”、“工作上去，干部上去，工作下来，干部下来”。在建党87周年纪念大会上我也讲到“只要是干事的干部，就是好干部；只要是干事的干部，就是我们喜欢的干部；只要是干事的干部，也一定是我们爱护的干部。”我说的这些话都是发自肺腑的话，唯一的目的就是把大家团结起来，踏踏实实地为睢宁干一番事业，干成一番事业，给人生留下一些值得回味的事，留下一些值得纪念的印记。什么叫埋头干事？埋头干事就是敢干不怕干、真干不假干、大干不小干、快干不慢干。什么叫把事干成？把事干成就是把别人不敢办的事情办了，把别人不愿办的事情办了，把大家认为是难办的事办了，把别人认为办不了事的办了，把群众期待的事情办了。为了让干部能够埋头干事，把事干成，以后的工作中，我们就要深入推进拉练工作法，全面拉练，强行入轨，把干部的心思逼到埋头干事中，把干部的精力逼到把事干成上。坚决保证埋头拉车、一心干事、把事干成的干部得保护、得提拔、得重用，坚决保证自作聪明、驻足观望、空谈浮躁的干部被冷落、被抛弃、被拿来祭旗。

作者: 老树子 时间: 2021-12-13 09:27
里将通过以奖代补的形式给予资金保障（阐述资金保障，这是县里做的工作）。所以，各乡镇要积极谋划好项目，包装好项目、推进好项目，打造出一批各具魅力的亮点。（对各乡镇抓好新农村项目建设提出要求）具体来说，在新农村建设上，要做到“三个突出”，即：一是突出品位。要提高档次、提高标准、提高质量，建一个，成一个，美一个，确保几年甚至十几年都不落后。二是突出乡味。要有乡土气息，乡村就要有乡村的味道，不能贪大求洋、

作者: 边冬冬 时间: 2021-12-13 10:43
习近平总书记在2019 年8 月26 日召开的中央财经委员会第五次会议上提出“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”，党的十九届四中全会强调，“提升产业基础能力和产业链现代化水平”，为我国当前和未来一段时期的产业发展和产业升级指出了努力方向、提供了工作遵循。那么，如何理解产业基础高级化和产业链现代化呢？

产业基础是产业形成和发展的基本支撑，既包括提供基本生产资料的产业部门，也包括提供产业底层结构的产业要素。就工业而言，传统工业底层结构要素包括基础零部件、基础材料、基础工艺、基础技术和基础动力。随着科技的发展，现在还需增加“基础软件”。中央强调的“产业基础能力”，是指上述基本支撑对产业形成和发展的保障程度和推动力度。

产业基础能力无论对产业发展质量、发展潜力和可持续性，还是对产业链、价值链的控制都具有决定性的影响。“产业基础高级化”应当是产业基础能力高度化、产业基础结构合理化和产业基础质量巩固化的统一。其中，产业基础能力高度化，意味着需要建立和实现全流程、全要素、高技术、高效益、高保障的产业体系；产业基础结构合理化，意味着产业内和产业间以及底层结构要素间应呈现关系协调、比例恰当、技术集约、组织顺畅和运转安全的动态优化、适配的状态；产业基础质量巩固化，意味着在生产活动中，要素效率和组织效率以及所提供的产品和服务附加值应得到稳步提高。提出“产业基础高级化”，是当前我国经济向高质量发展转型背景下对产业基础能力、产业基础结构和产业基础质量发展方向做出的判断。

产业链是指各个产业部门之间基于一定的技术经济联系和时空布局关系而客观形成的链条式关联形态，通常可以从价值链、企业链、供需链和空间链等四个维度予以考察。产业链涵盖产品生产或服务提供的全过程，包括动力提供、原材料生产、技术研发、中间品制造、终端产品制造乃至流通和消费等环节，是产业组织、生产过程和价值实现的统一。“产业链现代化”是产业现代化内涵的延伸、细化，其实质是用当代科学技术和先进产业组织方式来武装、改造传统的产业链，使产业链具备高端链接能力、自主可控能力和领先于全球市场的竞争力水平。

从产业链维度看，产业链现代化体现在价值链各环节的价值增值、企业链上下游分工的有序协同、供需链连接性的效率与安全均衡、空间链区域布局的集聚与扩散协调等方面。从产业链运转形式看，产业链现代化体现在产业链韧性、产业链协同和产业链网络化三个方面。产业链韧性，是指通过企业链中纵向、横向各类企业的转型升级，不断提高整个产业链的技术经济水平，或重构产业链，使其能够向高端方向发展进而适应更广的市场范围、应对更复杂的市场不确定性。产业链协同，是指通过价值链、企业链、供需链和空间链的优化配置和提升，使产业链中纵向上下游各环节间和横向多种功能之间实现互补，从而实现提高效率、降低成本的多赢局面。产业链网络化，指产业关联形态从线性的链条式向立体的网络式转变的高级化过程，即从产业链向产业网转化。产业网内同类和不同产业组织之间形成交错、多维、泛连的网络结构，将不同组织所拥有的互补资源、知识和能力整合起来，一方面，通过协同效应和融合效应大大提高产业组织的效率，将外部交易成本内部化和最小化，从而降低产品和服务的单位成本；另一方面，无论是产业网内的节点组织还是产业网本身，都能够因此提高柔性和适应性。

当前中央提出并实施的产业基础高级化、产业链现代化，既是与当今世界科学技术革命和产业变革大格局相呼应的产业持续升级和进化过程，也是与改革开放四十多年后我国产业体系迈上新台阶、跨入新阶段要求相适应的产业不断完善和优化的过程。从这个意义上讲，产业基础高级化和产业链现代化攻坚战绝非一蹴而就的速决战，而是积时累日的持久战。

产业基础高级化、产业链现代化与供给侧结构性改革的目标和要求高度一致，与经济高质量发展的动能转换和质量提高的目标和要求高度一致。面对新时代全球产业新的竞争格局，产业基础能力和产业链水平至关重要。在未来的“十四五”规划时期及更长的一段时期，我国都要将持续提升产业基础能力和产业链水平作为产业发展和产业升级的重要指导方针，这对于我国在新一轮国际产业竞争中建立坚实而稳定的发展基础，全面实现从制造大国向制造强国的根本性转变，具有重要的战略意义。打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，既是当前积极应对世界经济不确定性以及我国经济下行压力加大的正确方针和现实需要，也是长期坚持实施创新驱动发展战略、做大做强实体经济、持续增强经济内生发展动力的客观要求和必然选择

作者: haibian210 时间: 2021-12-19 21:54
同志们，“一切立足于干成”，虽然只是一句非常普通的话语，但要把它真正做好、落实到工作中，还需要我们各级干部下一番细工夫、苦工夫、硬工夫。干成一件事情

作者: 勉之 时间: 2021-12-28 08:58
要牢固树立这样一个理念，只要符合科学发展观要求的，就要大胆地试、大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。我们要在全县各级机关喊响叫亮一个口号，那就是：在睢宁只许讲：想法办、马上办，不许讲没法办、不能干、等等看。

作者: 蓝红铅笔 时间: 2021-12-28 14:14
细工夫、苦工夫、硬工夫。

作者: 淡忘 时间: 2022-1-4 16:45
很实际的讲话，谢谢分享

作者: 蛇尾葵 时间: 2022-6-29 14:56
同志们：
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委十一届十一次全会、泰安市委十一届十一次全会部署要求，总结上半年工作，分析当前形势，安排下半年任务，动员全市上下求真务实真抓实干，坚定信心奋勇争先，全力夺取全面建成高水平小康社会伟大胜利，奋力开创全市经济社会高质量发展新局面。下面，我代表市委常委会向全会报告工作，请予审议。

一、始终坚定政治站位，坚决做到“两个维护”

市委常委会坚定不移地把政治建设作为根本性建设，把政治能力作为第一位能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。思想上对标对表。认真落实不忘初心、牢记使命的制度，习近平总书记发表的系列重要讲话、作出的重要指示批示，以及省市委的贯彻意见，都第一时间学习、第一时间传达、第一时间落实。组织市委理论中心组学习8次，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵、核心要义的领悟理解，补足精神之钙，筑牢信仰之基，更加自觉地用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。政治上坚定坚决。带头做到并教育引导全市广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，严格遵守党的政治纪律、政治规矩，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。行动上紧跟紧随。把讲政治体现到主责主业上、落实到具体行动中，不讲条件、不打不扣，确保党中央决策部署和省市委工作要求在肥城落地落实。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚决贯彻习近平总书记和党中央指示要求，迅速建立战时体系，成立疫情处置和经济运行应急保障两个指挥部，强化联防联控、群防群治，有力保障了人民群众的生命安全和身体健康。积极做好中央环保督察、宗教工作督查“回头看”整改落实，扎实推进改革攻坚、重大项目。省委刘家义书记、泰安市委崔洪刚书记等省市领导来调研指导时，对我老秘网市工作给予充分肯定。

二、积极应对严峻挑战，总体工作稳中有进

今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委和泰安市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，难中解难题，难中求突破，各项工作取得积极进展。

1、全力抓运行，稳住了经济基本盘。直面疫情挑战，迎头攻坚克难，科学精准施策，重点经济指标逐月回升、好于预期，发展的韧劲后劲充分显现。上半年，完成地区生产总值326.2亿元，一般公共预算收入27.6亿元，税收收入17.1亿元，其中主体税收12.7亿元，占税收比重达到74.2%，比去年底提高4.7个百分点；规模以上工业企业实现营业收入209.8亿元、利润12.1亿元，分别占泰安总量的23.3%、31.1%；新增贷款31.7亿元，同比增长387%，处置不良贷款2亿元，不良贷款率、不良贷款余额稳步“双降”。其中，6月份，完成一般公共预算收入7.8亿元、主体税收3.7亿元、规模以上工业营业收入35.9亿元，分别比5月份增长43.5%、113.4%、9.5%，比去年同期增长8%、7%、1.2%。石横特钢特种建筑用钢产业集群项目完成投资105亿元，在全省四大钢铁产业集群中，开工最早、进展最快、完成投资最大。1—6月份，建安业实现税收10.3亿元，增长19.4%。省工信厅7月20日发布的全省民营企业百强，我老秘网市特钢、兴润、军辉上榜，在泰安5家入围企业中独占3席。铺开实施87个过500万元技改项目，泰鹏、云宇、索力得等7家企业数字化转型进入部署应用阶段，征途科技、鸣迅智能分别入选工信部抗疫表现突出人工智能企业、全省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范。新城控股吾悦广场、宁波具力医药中间体等97个项目签约落地，到位资金73亿元，在上半年泰安重点项目建设实地观摩评议中取得第一名的好成绩。新增外贸获权企业31家、实绩企业9家，95家开展进出口业务的企业中，34家实现逆势增长，增长面达36%。

2、努力优环境，畅通了发展内循环。审批服务力更趋高效，进厅事项网上可办率、“一窗”分类受理率分别达到90%、80%，实现企业设立登记1个工作日办结，新开办企业1544家，为48个重点项目代办手续58项，在全省营商环境考核中，我老秘网市政务服务指标列泰安第一位。交通支撑力持续提升，济微路东移、肥梁路改造分别完成工程量的71%、78.6%，铺开实施泰西大街南延、工业四路等5条城区道路改扩建工程。园区承载力显著增强，高新区一次性签约过亿元项目30个，其中过10亿元项目7个，总投资170亿元；省级化工产业园入园企业达到17家，入园率超过50%；现代综合物流园逐步破题，保税物流中心稳步推进，煤炭交易中心铺开建设；山农大、省农科院等53个科研团队入驻泰安汶阳田现代农业产业园核心区，省级农业高新技术产业开发区获批落地。

3、强力促振兴，激发了乡村新活力。新发展50亩以上经营主体57家、高标准农田5万亩、有机农业3600亩、肥城桃1500亩，省农担公司新增担保342户、1.7亿元。599个村完成“三资”清理集中行动验收，村均增收16.4万元，建立完善村务卡、村级举债程序等长效机制，村级治理更加规范。充分尊重农民意愿，持续优化村庄布局，建设美丽宜居乡村，新开工改造项目42个、4539套，建成1287套。深化农村人居环境整治三年行动，141个村铺开道路“三通”442公里，入选全省乡村振兴“十百千”工程示范创建县。

4、着力保民生，增进了社会归属感。发放稳岗就业补贴2859万元、创业担保贷款3135万元，为1413家企业减免社保费1.4亿元，新增城镇就业4314人，登记失业率控制在1%，低于全省2.3个百分点。深化全国文明城市创建，落实常态长效举措，城市环境更加和谐有序。开展脱贫攻坚遍访核查活动，巩固提升12081名贫困人口脱贫质量，代表泰安迎接了全省半年督查考核。扎实推进山水林田湖草生态保护修复工程、北部矿区塌陷地治理，生态环境质量持续改善。铺开学校改扩建项目28个，完工12个，夏季高考再次取得优异成绩。组建医共体日常管理机构与6大医疗救治中心，投资3.4亿元新建妇幼保健院。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展校园及周边安全环境整治，市公安局被命名为“全国公安机关执法示范单位”。省委刘家义书记对我老秘网市《将“主动警务”理念上升为“党政要务” 》的做法作出重要批示，要求在全省宣传推广。

5、聚力抓党建，强化了事业硬支撑。扛实扛牢管党治党重大政治责任，推动全面从严治党不断向纵深发展。严格落实意识形态责任制，把牢正确政治方向、价值取向、舆论导向。在疫情防控中充分发挥党组织和党员干部作用，113个市直部门单位、3787名机关党员干部到社区“双报到”。11个集体、10名个人被泰安市委表扬为新时代泰山“挑山工”先进集体、先进个人。新增五星级党支部229个，32个软弱涣散村党组织完成整顿31个，消减3年以上未发展党员村37个。完成第八轮常规巡察，启动新一轮村级巡察，605个村实现全覆盖。深入纠治“四风”，破除形式主义、官僚主义，深化民生领域、扶贫领域专项整治。市委常委会高度重视自身建设，带头提高政治站位，筑牢理想信念，增强政治洞察力、政治执行力，始终站稳政治立场；带头严肃党内生活，严格执行民主集中制，召开市委常委会会议21次，研究部署工作76项，认真落实双重组织生活制度；带头做到实干担当，在文明城市创建、重点项目建设等重大任务面前，冲在一线、干在最前；带头保持清正廉洁，从严执行中央八项规定精神，自觉接受监督，发挥表率作用，树立良好形象。

成绩来之不易，是中央、省市委正确领导的结果，是党政齐心协力、狠抓落实的结果，是人大政协积极履职、主动作为的结果，是全市上下拼搏奋斗、共同努力的结果。在此，我代表中共肥城市委，向为全市改革发展作出重要贡献的广大党员干部群众，向给予我们鼎力支持的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足：国外疫情防控形势依然严峻，“外防输入、内防反弹”压力仍然较大；受疫情影响，经济下行压力加大，稳增长、保目标的任务艰巨繁重；实际利用外资、固定资产投资增速等指标在泰安考核中位次靠后，补齐短板、迎头赶上需要付出更加艰辛的努力；部分党员干部能力素质不高，工作作风不实，拼抢意识不强，不担当、不作为现象仍然存在等等。对以上问题，市委常委会将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

三、聚焦重点提速提效，确保完成全年任务

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好下半年工作，意义重大、责任重大。全市各级要坚定信心、保持定力，更加清醒地观大势、谋大局、抓大事，紧盯目标抓时序，突出重点抓推进，攻坚克难抓成效，高质量打好收官战、决胜战。

1、毫不放松抓好疫情防控。确保疫情不反弹，是做好一切工作的基础和前提。坚持“外防输入、内防反弹”不动摇，慎终如始抓好常态化防控，为经济社会发展创造安全稳定的环境。思想要高度重视。树牢“万无一失、一失万无”理念，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，做好长期作战的准备，一天不胜、一刻不松。继续用好疫情防控工作领导小组（指挥部）作战机制，严格属地责任，抓细关键环节，巩固来之不易的战果。措施要更加精准。密切关注疫情传播新途径、新风险，对农贸市场、冷库、进口产品，落实防控举措，堵住传播漏洞。用好“大数据+网格化”，加强境外和国内中高风险地区来肥返肥人员跟踪服务。充分发挥医疗机构“哨点”作用，守牢“最后一道防线”，提升核酸和抗体检测服务能力，做到早发现、早处置。机制要长效健全。深化新时代爱国卫生运动，扎实推进社区精细化防控，引导市民养成文明健康的生活习惯。及时总结固化好的经验做法，完善防控机制，健全应急体系，加快补齐短板，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

2、全力以赴落实“六稳”“六保”。对冲疫情影响，夺取“双胜利”，根本靠发展，重在抓经济。要聚焦发展一码不让，狠抓经济一刻不停，促进“六稳”“六保”任务全面落实。要守住“保”的底牌，打好企业培植主动仗。保居民就业、基本民生，关键在保市场主体、规模企业。要认真梳理上级减税降费、援企稳岗政策，及时研究宣传，快速对接落实，用好银税互动平台，扩大贷款资金投放，真心实意、真金白银给予支持，为市场主体“雪中送炭”。着重抓好梯次培植，推进小微企业快速成长，新增规模以上工业企业22家以上。深化与华为公司合作，年内建成全省首个工业互联网创新中心，15家企业完成部署应用，打造2家数字化转型标杆。用好规上企业“亩产效益”评价结果，有序开展规下企业评价改革，更加注重发展质效，向价值链高端攀升。要筑牢“稳”的基础，跑出项目建设加速度。加快推进48个重点项目，发挥市级领导包保作用，加强“全周期”管理，提供“保姆式”服务，年内竣工投产30个以上。对新签约的97个项目，要逐一调度、拉出单子、挂图作战，确保年内全部开工。跟进地方政府专项债券、独立工矿区等重大政策，盯紧泰聊铁路、济微高速、轨道交通、5G设备安装等重大项目，对上争取到位资金增长10%以上。抓住各级编制“十四五”规划的有利时机，策划提报一批好项目、大工程，力争列入上级盘子，为肥城未来五年发展争取更好平台、最大空间。要增强“进”的态势，下好产业升级先手棋。改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，开辟发展新赛道，撬动增长新引擎。集中精力打造“两个千亿级”，即石横特钢千亿级企业、建筑安装千亿级产业。全力保障、全速推进石横特钢特种建筑用钢产业集群项目，千方百计抢工期、赶进度，确保年内竣工投产，巩固吨钢利润全国前三龙头地位。用好中石化设备安装产业服务平台，加强与央企国企、设计院所合作，推动资质晋升，拓展业务范围，延链补链壮链，大力培植装配式建筑，以更强的姿态引领全省建安业发展，年内完成总产值720亿元以上。同时，擦亮省级化工园区、智安化工园区金字招牌，引导园内企业增资扩产，大力引进上下游企业，推动化工产业做大做强、迈向高端。加快两岸高端智能制造产业园项目填充，推动电子线路板产业园开工建设，力争宝岛极光、首源电子、万源通电子等5家企业年内落地，培育上下衔接、链条互补的电子产业集群。

3、精准发力深化改革开放。畅通服务环境，深挖开放潜能，激活肥城发展的“一池春水”。争取双招双引新突破。紧盯京津冀、江浙沪、济南等重点区域，强化昆山“驻点”招商，围绕上海进博会、泰山登山节投资合作洽谈会等展会，积极组织招商活动。深化产业链招商、以商引商，发挥现有企业、落地项目信息源、客商源优势，推动项目集聚、产业集群。镇街区要着力提升招商人员的专业素养、干事劲头，实施强有力的激励办法，对投资规模大、产业层次高的大项目、好项目，“一把手”要走出去上门对接，做到“同等条件下速度更快一步，同时接触下态度更好一些”，拿出最大的诚意和热情，提高招商成功率。要坚持实用实效原则，用好人才政策“新十条”，为肥城发展汇聚更多人才资源。挖掘对外开放潜力源。主动融入省市对外开放大局，积极对接“一带一路”、山东自贸试验区等国家战略，以外贸引外资，以外资稳外贸，争创全省外贸转型升级示范市。依托两岸高端智能制造产业园、中韩绿色园区，瞄准“长三角”“珠三角”外资集聚区，深度对接日韩，集中引进一批外资项目，培育对外开放新高地、桥头堡。支持隆泰金属、澳亚牧场等外资企业增资扩股，确保完成利用外资任务。提升营商环境软实力。守信是最重要的营商环境。政府要带头讲诚信、守契约，承诺企业和群众的事，说了就算，定了就干，以政务诚信让客商安心。加快构建社会信用体系，建立自然人、企业法人和非企业法人“三大数据库”，健全联合奖惩机制，开展诚信示范创建活动，让诚信成为肥城的鲜明特质。着力深化“放管服”改革，推行“一窗通办、一网通办”，借助“工改”机遇，落实“绿卡”制度，优化审批流程，提高服务效率，工程项目申报材料整体压减50%以上，供地到开工15日内办结。同时，按照上级部署要求，稳妥有序推进事业单位改革。

4、求真务实推进乡村振兴。坚持实事求是、因地制宜，打造佛桃飘香、绿树成荫、安居乐业的世上桃源。做大做优现代农业。以规模化、标准化、设施化为方向，健全农业发展体系，增强综合竞争力。以培植龙头企业为重点，延伸产业链条，一头拓市场、一头联农户，促进土地适度规模经营，带动经营主体和广大农户紧密参与、全面受益。巩固提升边院、安庄“两个万亩有机农业示范区”，加强与北京、上海、济南等地区连锁超市、大型门店的合作对接，探索建立直供基地，提高市场占有率和品牌影响力。以省级现代农业产业园为载体，发展桃产业联合体，争创国家级现代农业产业园。加快汶阳田农高区核心区基础配套，应用新品种、新技术、新装备，规划建设30万平米设施农业产业集群。做美做靓宜居乡村。推进居住升级，优化村庄布局，促进了土地集约，改善了居住环境，方向是正确的，群众是满意的，符合肥城当前发展阶段。要坚定不移、用心用情，和群众一起算好改造账、长远账，只要群众愿意、能算住账，就要义无反顾走下去、干下去。对已经开工的项目，要打紧板、往前赶，确保建成民心工程、满意工程。打好人居环境整治三年行动收官战，高标准实施饮水安全提升工程，年底基本实现农村道路全域“三通”。用足用活1亿元乡村振兴基金，推动潮泉争创乡村振兴齐鲁样板示范区，创建泰安市级以上美丽乡村示范村14个，标准化覆盖率达到75%。做强做实村级组织。以提升组织力为重点，推动党建工作与乡村振兴深度融合，激发内生动力。充分发挥镇街党（工）委龙头作用，抓好优秀退役军人、新型经营主体、返乡创业人员“递进培养”，优化村级干部队伍。健全党员“入口、日常管理、出口”闭环式机制，年内3年以上未发展党员村基本“清零”。做好“三资”清理“后半篇文章”，规范运营、高效利用，年底村集体经济收入全部稳定在10万元以上，高质量实现“跨五跃十”。

5、高度关注保障改善民生。经济下行压力越大，越要更加关心关注群众的生产生活，让他们真切感受到党和政府的温暖，保持创造美好生活的信心和向往。要决战决胜脱贫攻坚。脱贫攻坚是重大政治任务，即将迎来“大考”。对2016年以来，省市出台的所有扶贫政策进行系统梳理，反复细致自查评估，全面认真整改问题，向党和人民交出一份经得起历史检验的优异答卷。聚焦“三保障一安全”，推进政策落实户户见底。抓实产业扶贫，保证项目收益，确保稳定增收。完善即时发现、即时帮扶机制，对可能致贫返贫的困难群众，提早进行针对性帮扶，坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。强化困难群体社会救助服务，织密织牢兜底保障网，做到应扶尽扶、应保尽保，绝不让一名群众在小康路上掉队。要多措并举稳定就业。落实中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓交社会保险费政策，扩大失业保险稳岗返还受益面，稳定就业存量。加大创业担保贷款贴息力度，激励更多群众创业，以创业带动就业，创建省级创业型城市。加强高校毕业生、退役军人、大龄就业困难人员就业创业帮扶，狠抓就业服务、职业培训，线上线下齐发力，提升人岗匹配率，让更多劳动者长技能、好就业，全年新增就业8000人以上。要倾力打造品质城市。突出规划引领，提高中心城区控制性详规覆盖率，有序开展重点地段设计；加快完成肥梁路改造、济微路东移，力争年内实现一级路绕城；实施好石横至城区30公里高温水主管网工程，推动城区供暖全覆盖。全方位做好创城迎检，巩固社区主抓、常态巡查、城管执法联动机制，抓好交通违法、市容秩序、环境卫生整治和行业规范，提升城市治理能力和精细化管理水平，确保顺利通过国家卫生城市复审，坚决夺取全国文明城市桂冠。同时，强化社会综合治理，扎实做好安全生产，深化扫黑除恶专项斗争，抓好生态环境保护，打造畅通、文明、安定、和谐的宜居宜业城市，切实增强市民群众的归属感、自豪感、幸福感。

四、驰而不息改进作风，夯实筑牢坚强保障

做好下半年工作，关键在干部，关键是担当实干。纵深推进全面从严治党，大力弘扬“埋头苦干、勇挑重担、永不懈怠、一往无前”的新时代泰山“挑山工”精神，求实务实落实，苦干实干巧干，为全市经济社会发展提供坚强保障。

1、增强“只为成功找方法”的实干能力。方法能够成就事业，理由只会让人一事无成。干工作就要坚持效果导向，只为成功找方法，不为失败找理由，办就办成、干就干好。要在理论中找方法。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导一切工作的领航灯塔，既提出了目标任务，也蕴含着一系列科学思想方法与工作方法。要注重加强理论学习，了解新思想，紧跟党中央，密切关注上级关心的大事、强调的要事，准确把握我们工作的重点、努力的方向，在理论学习中把准坐标、打开思路。要在先进中找方法。找准了先进、瞄准了标杆，剩下的就是学。要沉下心、静住气，把先进标杆的典型工作一项一项拉出来，解剖麻雀、细化分析，找准差距不足，用好拿来主义，做好嫁接融合，学破题的思路，学推进的办法，真正结合实际用起来，推动外地经验本土化。要在群众中找方法。一些干部不会和企业群众打交道，官话连篇、架子十足，企业群众不愿亲近，更不会说心里话。广大党员干部要扑下身子、放下架子，真心拜人民群众为师，经常和企业家、老百姓坐在一条板凳上拉家常，多找一些金点子、好办法，让决策更接地气、工作更有底气。

2、树牢“一往无前勇争先”的实干目标。当前，肥城的发展已经具备了领先的基础、争先的实力。全市上下要拿出争的精神、拼的劲头，推动各项工作迈上新台阶、实现新突破。要立足“高”的定位。按照“跳起来摘桃子”的要求，在更高参照系中找准目标，今后我们工作的定位就是“全国争先、全省率先、泰安领先”，具体到每个部门、每名干部，都要瞄准这个目标来推进工作、履行职责，努力创先争优，奋力争先进位。要干出“快”的速度。牢固树立效率意识，凡是上级有要求、发展有需求、群众有诉求的事，要及时响应、立即对接、马上就办，做到案无积卷、事不过夜。特别是当前，要素跟着项目走，我们在对接争取上更要快人一步、先人一招，只有这样才能抢占先手、赢得先机。要拼抢“优”的位次。增强不进则退、小进也是退的竞争意识，破除“小胜即满、小富即安”的小农思想，以归零心态放眼全国、全省，与强者赛、向高处攀，全力争第一、敢于创唯一。各项工作在泰安考核排名中，能争第一绝不当第二，第三名是及格线，三名以后的，包括第三名，一律不得参与市内评先树优。

3、倡扬“撸起袖子加油干”的实干品格。实干是实现工作目标最有效的途径。广大党员干部要瞄定目标、心无旁骛，当好推动事业发展的实干家。要坚定执着。对确定的目标坚持不懈，对作出的决策一抓到底，对看准的事情锲而不舍，既不能因为困难挫折而中途变道、轻言放弃，也不能因为小有进步就沾沾自喜、骄傲自满。要始终保持昂扬向上、不断进取的精神状态，一锤接着一锤敲，不达最终目标、不获圆满成功之前，决不搞“中场休息”“技术暂停”。要勇挑重担。有些干部“慵懒散拖”，甚至成为一种“常态”“生态”，遇到难事就躲、碰到急事就推，不仅不挑重担，甚至什么担子也不挑，工作迟迟打不开局面。这样的干部，注定没有市场、没有前途。要多一点“拼”的劲头、“闯”的魄力，有困难干在先，有挑战冲在前，敢啃最硬的骨头、敢接烫手的山芋，不能只想当官不想干事，只想出彩不想出力。要脚踏实地。乡村振兴、双招双引等重点工作，都是耐力赛、接力赛，比拼的不仅是一时的领先、过程中的胜利，更重要的是长远效益、群众认可。做好这些工作，既不能急功近利、盲目蛮干，也不能投机取巧、剑走偏锋，必须要有耐心、有定力，积跬步至千里、积小流成江海，一步一个脚印干在实处，一年一个台阶干出实效。

4、营造“风清气正好扬帆”的实干环境。更加旗帜鲜明地为担当者担当，让苦干实干者扬眉吐气，敢闯敢试者不挫锐气，得过且过者羞愧服气。要把正向激励的导向“树起来”。坚持精神激励、物质激励、政治激励“三管齐下”，实打实、见真章，只要上级有要求、政策有规定、于法有依据，激励政策就可以用、应该用、大胆用，绝不能干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，引导全市上下见贤思齐、奋发有为。要把容错纠错的界限“划出来”。划清“为公”与“谋私”的界限，只要是出于公心、为了事业，就允许试错、宽容失误，鼓励大胆探索、勤勉敬业，允许创新有偏差、担当有过失，保护积极性，激发创造性，真正让实干家专心干事。要把倒逼约束的规矩“立起来”。充分发挥督查考核的“指挥棒”作用，干了多少事、干成哪些事都要“记在账上”，写实画像、考准考实，对心中无数、眼中无活、手中无招的“三无”干部，不履责、不负责、不尽责的“三不”干部，一律严肃处理，深度营造风清气正的干事环境、海晏河清的良好生态。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和泰安市委的坚强领导下，挑担不畏难、登山不畏险，坦途不歇脚、重压不歇肩，为全力夺取全面建成高水平小康社会伟大胜利，奋力开创全市经济社会高质量发展新局面而努力奋斗！

作者: 文秘小白407 时间: 2022-8-10 13:03
凡是没有明确说法、没有明确规定，就视为“禁区”，死抱着条条框框不放，那是不行的。要牢固树立这样一个理念，只要符合科学发展观要求的，就要大胆地试、大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。我们要在全县各级机关喊响叫亮一个口号，那就是：在睢宁只许讲：想法办、马上办，不许讲没法办、不能干、等等看。

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