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标题: 关于建设“魅力木天河”主题生态公园的思考与建议 [打印本页]

作者: 湖北老秘 时间: 2012-5-3 08:13
标题: 关于建设“魅力木天河”主题生态公园的思考与建议
　木天河村是市委办公室多年的联建共创村，在长期的工作联系中我们认识到：新形势下加快木天河村发展步伐，提升新农村建设的层次与水平，必须树立新理念，开辟新渠道，搭建新载体。全省“三万活动”开展以来，市委办公室驻木天河村工作组在深入走访民情的同时，带着这一课题开展了广泛细致的调查研究，分别召开了村“两委”班子会、全体党员会议和村民代表大会，听取干部群众的意见和建议；组织市委政研室、市规划局等单位领导及有关社会知名人士召开座谈会，请他们出谋划策。通过深入讨论和认真分析，大家一致认为：木天河村及周边区域发展要升级上台阶，必须立足实际，着眼长远，抢抓市委、市政府提出的建设山水生态城市、推进农村新社区建设、促进松滋旅游“再出发”等战略机遇，以自然生态保护为基础，以特色集镇建设为龙头，以旅游产品开发为主轴，全力发展乡村旅游业，努力争创“湖北省旅游名村”。为此，我们提出了“建设‘魅力木天河’主题生态公园”的构想，供各级领导参考。

　　一、提出“魅力木天河”是当前发展的迫切需求

　　近年来，木天河村在各级各部门的帮扶支持下，村容村貌变化很大，知名度、美誉度不断得到提升，发展形势很好，但仍然存在主导产业缺乏、区域差距较大、发展后劲不足等问题，正处在转型发展、科学发展的“瓶颈”期。以创新的思路、务实的举措进一步提升木天河村的发展质量，在高起点上实现又好又快发展，不仅事关木天河区域的可持续发展，更有助于推动全市社会主义新农村建设步伐，为全市农村发展注入新的活力。

　　首先，这是加快转变发展方式的现实需要。加快转变经济发展方式必须把产业结构调整放在首要位置。目前，我老秘网市产业发展存在一产业不强、二产业不优、三产业不大的状况，三次产业结构有待进一步调整。我们要充分利用我老秘网市处于长江经济带和鄂西生态文化旅游圈叠加区域带来的政策支持，以及正在建设或即将建设的江南高速公路、荆松一级公路、荆州港松滋港区、金松客运中心带来的交通区位优势，把现代服务业发展作为产业结构调整的重要抓手，努力实现产业优化升级。旅游业是现代服务业的重要内容，是国际公认的“朝阳产业”和“无烟工业”，产业附加值高，发展潜力巨大。在国际上，法国、西班牙、瑞士、泰国等国旅游业都非常发达，国内近年来相继有二十几个省份提出将旅游业培育成为支柱产业，云南、四川、西藏等省份旅游业发展速度都非常快，成为国内主要旅游目的地。2009年，我省提出建设鄂西生态文化旅游圈的战略部署，凸显了发展旅游业的坚强决心。我们应顺应时代潮流，抓住历史机遇，高度重视旅游业发展，牢固树立大旅游和泛旅游的理念，辩证认识旅游元素。采取超常规的举措，充分挖掘旅游资源，着力开发旅游产品，打造旅游景点，推进松滋旅游“再出发”，以旅游业发展推进发展方式转变。

　　其二，这是建设山水生态城市的重要支撑。市委三届七次全会提出了建设山水生态城市的战略构想。松滋市“十二五”规划提出要在“十二五”期末，实现“中心城区建成区面积达到25平方公里，城市人口达到20万人，形成中等城市发展骨架”的城市发展总体目标。这些发展思路、目标的提出和实施，必将进一步壮大中心城区规模，提升城市发展质量。木天河村地处城市近郊，随着城市的建设与发展，木天河与中心城区的距离将不断缩短，空间将逐步交融。我们应从战略高度和长远角度，将木天河区域发展纳入中心城区发展规划进行通盘考虑，超前谋划，将其打造成为中心城区的重要功能板块，使之成为绿化、美化、净化城区的后花园和城市居民休养身心的游乐园，为建设山水生态城市注入天然的绿色生态元素，增添城市的灵气与活力。

　　其三，这是农民致富奔小康的强烈呼唤。近年来，在党的强农惠农政策激励和木天河集镇迅速发展的餐饮业带动下，木天河村农民收入不断增加，群众生活水平不断提高。但由于受土地、资源等因素的限制，该村没有形成有规模、有品牌、有实力的主导产业，大部分群众的主要收入来源仍然依靠务工经济，持续增收缺乏产业支撑。同时，该村发展中也存在不平衡现象，沿红东公路及木天河集镇周边发展较快，距离公路和集镇较远的地方发展相对较慢。拓宽增收门路，缩小贫富差距，不断改善民生，加快农民致富奔小康进程，亟需培育有特色、有生命力、有竞争力的主导产业。如运作成功，木天河旅游业的发展不仅能够迅速带动农民群众致富，而且能够为具备相应条件的乡村因地制宜，发展农业旅游趟出一条新路。

　　二、关于乡村旅游，外地有可供借鉴的成功实践

　　当前，乡村旅游正以其恬静优美的田园风光、独具魅力的农村民俗、环保健康的农家餐饮、回归本源的农事体验和野趣十足的户外活动吸引越来越多的城市人，成为许多自驾游、休闲游爱好者的首选。“回归自然、寻找本真”，“沉醉乡土、追忆旧事”，“运动改变生活、健康成就人生”逐渐成为现代人的心声和追求。放眼全国、全省及我老秘网市周边地区，乡村旅游发展方兴未艾，发展模式千秋各异。“他山之石，可以攻玉”，我们遴选了当前乡村旅游业发展的三种模式，为木天河发展乡村旅游提供借鉴。

　　一是以成都市锦江区“五朵金花”为代表的新农村游模式。2000年，四川省成都市锦江区在城乡结合部的红砂、幸福、万福、驸马、江家堰、大安桥等6个行政村规划建设占地面积达12平方公里的观光休闲农业区，分别以“花香农居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“东篱菊园”、“荷塘月色”命名，被人们形象地称为“五朵金花”。“五朵金花”通过整合城郊区域之间的农村旅游资源，将农村旅游与古镇旅游、节庆活动有机结合起来，形成了以农家乐、乡村老秘网、国家农业旅游示范区、旅游古镇等为主体的农村旅游发展业态，丰富了农村旅游的内涵，提升了成都市旅游总体实力。现“五朵金花”观光休闲农业区已被评定为国家4A级风景旅游区，成为国内外享有盛名的休闲旅游娱乐度假区，胡锦涛、温家宝等中央领导同志曾亲临视察。2004年以来，该旅游区年均接待游客900万人次左右，年创产值达1.8亿元，村集体收入达到3583万元，解决了9790个农民的就业安置，每年对地方财政收入贡献近千万元。“五朵金花”不仅带动了商贸业、服务业等相关产业和县域经济发展，还加快了城乡一体化的步伐。

　　二是以洪湖市“洪湖岸边是家乡”为代表的生态游模式。“洪湖岸边是家乡”湿地生态旅游区综合开发项目是洪湖市为适应武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、仙洪新农村建设试验区等国家、省级试验区建设发展的需要，将瞿家湾红色旅游资源、乌林温泉度假旅游资源以及洪湖湿地生态旅游资源三大板块进行有效整合，以洪湖湿地保护而立项的旅游项目。景区规划用地面积30平方公里，其中起步建设区为茶坛岛及洪湖岸边水城，用地面积6.5平方公里。综合开发项目包括“一岛三区”：即茶坛生态度假岛、综合服务区、生态宜居区、湿地体验区。该旅游区建成后，将成为湖北省滨湖湿地生态休闲旅游度假的标志性景区和武汉城市圈生态建设的重要支点。

　　三是以宜都市红春社区为代表的民俗文化游模式。宜都市陆城街道办事处红春社区是2003年“村改居”的新型城市社区，辖区居民4050人。2009年，该社区350多户农民集资2.8亿元集中连片兴建了“清江流域民俗文化村”，全方位地展示和演绎清江流域的民俗文化和风土人情：清一色仿明清式的建筑群中，石山、叠水、拱桥、回廊、亭台错落有致，花影、树影、云影、水影交融变幻，风声、水声、鸟语、花香，无形之景、有形之景，交响成曲，宛如一幅小桥流水、烟柳翠亭的绿色园林画卷。游客身临其境，村在林中，楼在绿中，人在画中，在恬静悠然的氛围中放松心情。目前，红春清江民俗文化村正发挥其处于清江旅游与长江三峡旅游的重要节点优势，坚持统一规划、统一管理、统一营销、分户经营，全面开展项目的开发和经营，景点、浏览、展示等旅游内容逐步丰富，停车场、游客接待中心、垃圾处理站、医务室等配套服务设施正在建设和完善，预计3年内年接待游客量达到100万人次。

　　分析以上三种模式可以看出，乡村旅游有利于带动就业、增加农民收入、推动农村基础设施建设，综合效益明显。发展乡村旅游符合现代旅游业发展规律，市场前景良好。目前，我老秘网市还没有一处乡村旅游目的地，我们应积极借鉴外地成功经验，坚定信心，顺势而为，大力发展乡村旅游业。

　　三、“魅力木天河”的魅力所在

　　发展乡村旅游业必须具备相应的条件。综合分析木天河区域现有资源，我们认为：其发展乡村旅游业、建设主题生态公园具备以下优势：

　　一是自然生态优势。木天河区域属典型的丘陵地形，“四山二水四分田”，山岗、平地、滩涂兼而有之，较之平原湖区和山区，具备发展乡村旅游的优越地形优势。木天河区域生态环境良好，没有遭到人为改造及毁坏，自然风貌维系较好。风暴岭、青岭、三星庙岭、玄龙岭等山岭环绕木天河集镇，林木葱郁，空气清新，全村森林覆盖率达到60%。水资源丰富。集镇距木天河水库仅3公里，水库下泄水量主要流经该区域，木天河、庙河两条河流在此对接，集镇周边范围内渠道纵横，水网密布，环境承载能力比较强，因水而得名的木天河也更加富有灵气。村主干道路两边均栽植有风景行道树，村民绿化意识强，庭院绿化效果好，花卉苗木产业发展迅速，沿省道红东公路的花卉苗木产业带正在加快形成。

　　二是基础设施优势。近年来，木天河村在各级各部门的大力支持特别是省人力资源和社会保障厅的倾力帮扶下，多方争取资金，不断加大投入，水、电、路、通讯、广播等基础设施日益完备。全村通组水泥路里程达到15.4 公里，通户水泥路里程达到5公里，乡村公路硬化率达到90%；广播、有线电视、通讯网络覆盖全村所有农户，农村电网已经实施了第二次改造，自来水管网已全部铺设完毕，木天河清淤护岸工程即将完工。木天河集镇建设发展迅速，集镇内现有住户170户，集镇人行道全部铺装了彩砖，安装了路灯。良好的硬件设施为发展乡村旅游业奠定了坚实基础。

　　三是区位交通优势。木天河村位于松滋中心城区近郊，距离市区中心6公里，省道红东公路穿村而过，路面平直宽阔，往返仅需10分钟左右，是松滋通往宜昌以及三峡地区的主要交通通道，四川、重庆、贵州、恩施等地南下广州以及我老秘网市至宜昌、恩施等地的长短途客货车辆均路经此地，交通十分便捷。优越的交通区位，使各地游客来往木天河十分便利。同时，随着鄂西生态文化旅游圈战略的进一步推进和荆松一级公路的建成，木天河区域将成为荆宜旅游热线和经济走廊上的潜在旅游亮点。

　　四是品牌资源优势。木天河村是全省新农村建设样板村、荆州市新农村建设典型村和我老秘网市新农村建设示范村，其新农村建设在荆州乃至全省都有一定影响，受到多方关注，省委机关刊物《政策》杂志曾以“木天河畔好风光”为题对该村进行过专题报道。木天河农家餐饮业发源较早，历经“农家菜—农家院—农家乐”的嬗变，“柴火鸡、锅巴饭”享誉荆楚，声名远播，集镇内现有各类特色农家餐馆16家，年均接待30多万人次，年营业额达到3000万元，“木天河农家餐饮”现已成为松滋餐饮业的一张靓丽名片。该村现任党支部书记能家珍是第九届全国人大代表，是松滋市唯一一位全国人大代表，具有比较广泛的人脉资源优势。

　　四、“魅力木天河”建设的路径选择

　　建设“魅力木天河”主题生态公园，应坚持以开发旅游产品为主导，以完善旅游设施为基础，以配套景区服务为重点，把木天河村建成松滋乃至鄂湘边界乡村旅游第一村，使之与白云边工业园以“一工一农”的特色构成我老秘网市中心城区主要旅游点，与洈水—卸甲坪旅游线路共同成为松滋旅游目的地。力争到“十二五”末，“魅力木天河”景区各项基础设施和景点场馆建设基本完善，公园初具雏形，旅游业年产值达到农业总产值的一半，区域内农民人均纯收入高出全市平均水平10%。

　　（一）科学制定发展规划

　　尽快编制木天河区域发展规划，将木天河村及周边狮子咀、德胜垸等村纳入木天河区域进行统一规划，最大限度整合资源，实现区域一体、优势互补。将“魅力木天河”主题生态公园建设纳入新江口中心城区发展规划、全市旅游业“十二五”发展专项规划，争取政策与资金支持。聘请专业机构编制主题生态公园专项旅游产品及旅游项目开发规划，科学合理地设置旅游线路。充分发挥规划的龙头作用，按照“一次规划、分步实施”的原则，统筹搞好各项建设和管理。如针对目前村内道路过窄、不利旅游车辆出入的问题，可采取划定单行线路、划定（建设）集中停车场地、购买电瓶车载客等方式加以规范和解决。

　　（二）精心开发旅游产品

　　旅游产品是乡村旅游的核心。要将开发旅游产品放在建设主题生态公园的首要位置，积极打造有品牌、有特色、有效益的旅游产品，满足不同人群的旅游消费需求。

　　1.开发生态观光游产品。木天河区域最大的优势和特色在于未受工业污染的自然环境和原生态的田园风光，应以开发生态观光旅游产品为龙头，带动休闲参与游、民俗文化游和餐饮业、农业产业等的发展。依托木天河开发河畔风光游，依托集镇周边农田开发稻田参观游，依托行道树、红东公路苗木产业带、农户庭院绿化点开发花卉苗木参观游和庭院绿化参观游。真正使每一座山、每一条河、每一块田、每一棵树、每一处农家小院都成为各具特色的旅游景点，使游客来到木天河就如同置身城市公园，让人置身其中流连忘返，乐不思归。

　　2.开发休闲参与游产品。休闲参与游是现代旅游业的发展趋势，有利于带动住宿、餐饮、娱乐业的发展，对旅游经济的拉动作用最大。要在抓好生态观光游的基础上，利用木天河水体众多的优势积极开发野外垂钓、水上泛舟运动。鼓励城市居民开展果园采摘、农（菜）地认领、农事体验活动。在周末或节假日，组织开展河滩露营、篝火晚会等大型娱乐活动，激发游客参与热情。根据不同的季节和习俗，精心设计“到木天河踏青”、“到木天河消夏”、“到木天河体验农事”等公众参与活动。

　　3.开发民俗文化游产品。文化是旅游的内涵，旅游只有与文化结合，才能具有恒久的生命力，实现可持续发展。木天河历史悠久、名人辈出。据考证，早在旧石器时代就有人类在此活动，近代书法家，民国时期湖北省议会副议长、国会众议院议员王铁公就出生在这里。木天河民风淳朴，玩龙灯、舞狮、踩高跷等松滋传统民俗文化活动均有过广泛开展和浓厚的群众基础。要深度挖掘木天河丰富的文化内涵，大力开发民俗文化游产品。组织舞狮队、秧歌队，开展舞狮子、玩龙灯、踩高跷、抬花轿等传统民俗娱乐活动，吸引游客亲身参与；建设展览馆，集中展出石磙、石磨、水车、风车、簸箕、箩筐、筛子、犁铧、锄头等旧时农具，组织游客参观，让游客感受古老的农耕文明；聘请社会文化名人开展“民俗开讲”等形式的民间文化活动；适时规划修缮玄龙寺，适当调整寺庙建筑装修风格，增加石阶、牌坊、通道、大树等硬件设施，还原玄龙寺古朴、清幽、神秘的自然遗风和人文意韵，将其打造成香客云集、香火旺盛的鄂西南第一寺。

　　（三）加强旅游设施建设

　　加强基础设施建设，不断创优旅游业发展环境，着力规划建设旅游景点，增强景区吸引力，配套建设公共服务设施，营造方便温馨的旅游环境。

　　1.加强基础设施建设。加强木天河集镇建设，聘请专家按照特色旅游小集镇的定位，做好集镇建设发展规划。高度重视交通建设，尽快开通城区至木天河村的公交线路，使木天河融入中心城区交通网络，与中心城区同频共振。积极向上呼吁争取，开工建设从新江口城区经德胜垸直通木天河的旅游快速通道，进一步缩短车程。进一步加快通组水泥路建设进度，提升公路通组入户率，形成畅通便捷安全的路网。高度重视公路绿化工作，高标准栽植行道树，抓好树木的维护管养，提升道路绿化水平。加强水利设施建设。加强水系、河道整治、沟渠疏浚、硬化、水源建设、自来水入户等。加强电力通讯建设。电力要增容，通讯、广播要提档升级。

　　2.加强旅游景点设施建设。加强标志性景点建设，在集镇两端修建特色风情牌楼，统一集镇临街建筑高度、风格和立面颜色、式样。保持亮化、绿化、洁化，提升旅游集镇对外形象。在主要地段建设富有文化内涵、风格特色明显的标志性景观建筑。建设一批花卉苗木、庭院绿化、稻田风光景点。充分挖掘王铁公等地方名人文化，建设“铁公书画艺术馆”，建设艺术基地，常年组织书法、美术、摄影等艺术创作和展览，让其成为松滋的“乡村卢浮宫”。充分利用木天河丰富的水源优势，建设一批水上旅游景点。

　　3.加强公共服务设施建设。按照服务社会化的要求，配套完善景区内医院、商店、宾馆、公共厕所、停车场及各类文化、体育、娱乐设施，让游客在木天河吃得放心、住得舒心、玩得开心。

　　（四）着力推动现代农业发展

　　坚持乡村旅游业与现代农业协调发展的原则，加快发展现代农业，使“魅力木天河”主题生态公园建设与农业主导产业发展相互推动、相互促进。抓好“木天河畔”系列绿色农产品（该品牌的绿色农产品包括土鸡、土鸡蛋、鱼虾、水果、蔬菜等，现已在市工商局注册）的营销开发。着力组建三大协会(木天河农家乐餐饮协会、木天河天一花卉苗木发展协会、木天河柑橘产销协会)，建设四大基地(以太田椪柑、温州蜜桔为主的水果基地、花卉苗木苗圃基地、土鸡水禽养殖基地、绿色蔬菜基地)，大力推动现代农业发展，让其真正成为木天河旅游发展的观光产业，群众增收致富的主导产业。

　　五、推进“魅力木天河”建设的几个具体建议

　　建设“魅力木天河”生态主题公园，是推进松滋科学发展的有益尝试和丰富金松滋“含金量”、提升松滋对外形象的有效举措。我们认为，市委、市政府应高度重视“魅力木天河”主题生态公园建设，将其建设发展上升到市级战略层面，坚持“政府主导、农民主体、市场运作、文化包装、注重营销、区域一体”的原则，先行先试、大胆探索，以“魅力木天河”主题生态公园建设撬动我老秘网市旅游业“二次创业”。

　　一要加强组织领导。在市、镇两级建立推进“魅力木天河”主题生态公园建设领导小组，主要领导担任组长，分管领导具体负责，相关部门共同参与，成立工作专班，明确专人负责。聘请市内外有影响、有经验的领导或专家为顾问，集聚多方面的智慧和力量，形成推动建设的合力。

　　二要搞好宣传营销。宣传营销是旅**业发展的生命。要立足乡村公园、生态公园、休闲公园，搞好定位宣传。围绕俗(民俗)、野(野趣)、闲(休闲)、雅(典雅)、乐(娱乐)，搞好项目定调。要按照钓友、户外运动爱好者、怀旧访友者、参禅拜佛者、上级领导和外地游客等不同人群，详细分析客源市场，合理定位消费人群。要精心设计对外宣传口号，如“木天河：一个帮你找回自我的村庄”、“木天河：一个洗涤灵魂的地方”，“假日休闲何处去，木天河畔好风光”，“周末度假最方便，明智选择木天河”。同时，要聘请专业机构或专业人士精心制定宣传营销方案。

　　三要坚持市场运作。其一，建立多元化投融资平台，引进民营资本和有实力的旅游公司参与主题生态公园建设，有效破除资金瓶颈。运用先进理念与手段管理和推销主题生态公园，推动主题公园走上良性发展的轨道。其二，引进专业旅游公司进驻木天河。有效提高旅游活动的社会化、组织化程度，尽快实现自发旅游向组团旅游、参团旅游的转变。游客需要引导和服务，需要活动来填充时光。旅游公司应有“游客交给我，跟我一条龙”的理念，合理安排好旅游活动，让游客乘兴而来，满意而归。

　　四要尊重村民意愿。建设主题生态公园，离不开广大村民的支持参与，要认真做好针对农民的宣传引导工作，让他们认识到建设主题生态公园的最终目的是为了实现强村富民，从而激发他们参与建设主题生态公园的积极性。同时要充分考虑农民在这一建设发展过程中的利益缺失，强化各项保障措施，解决他们的后顾之忧。

　　五要加大政策激励。市委、市政府及相关部门应加大对“魅力木天河”主题生态公园建设的政策和项目支持力度，从财政资金、税收返还、税费减免等政策以及各类项目倾斜等方面支持主题生态公园建设。

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