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标题: 十一届全国人大五次会议精神传达提纲2012年3月14日 [打印本页]

作者: 爬格子 时间: 2012-3-14 14:45
标题: 十一届全国人大五次会议精神传达提纲2012年3月14日
3月5日至14日上午,举世瞩目的十一届全国人大五次会议在北京隆重举行。经过与会2946名代表的共同努力，大会获得了圆满成功。现将大会盛况、主要精神和我省代表履职情况汇报如下：

一、大会概况

十一届全国人大五次会议的胜利召开,是我国政治生活中的一件大事。中共中央、全国人大常委会和国务院对开好这次大会非常重视。会议开幕之前，中共中央召开了“两会”党员负责人会议，胡锦涛总书记就当前国际国内形势、党和国家的重要工作以及如何开好“两会”发表了重要讲话。强调指出，开好这次大会，对全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步把全党全国各族人民的思想和行动统一到中央的判断和决策部署上来，做好改革发展稳定各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，具有十分重要的意义。

这次大会的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国特色社会主义政治发展道路，认真行使宪法和法律赋予全国人大的职权，紧紧围绕科学发展这个主题，完成好大会的各项任务，将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，动员全国各族人民紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结一心、开拓进取、扎实工作，为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，以新的成绩迎接党的十八大胜利召开。

大会预备会议表决通过了十一届全国人大五次会议议程。共10项：即听取和审议政府工作报告；审查和批准2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；审查和批准2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告，批准2012年中央预算；审议全国人大常委会关于提请审议刑事诉讼法修正案草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议十一届全国人大五次会议关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案；听取和审议全国人大常委会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告等。

会议期间，中共中央政治局各位常委分别到各代表团参加审议活动。大会秘书处还分别安排国务院及其有关部门负责同志、全国人大常委会组成人员和最高人民法院、最高人民检察院的负责同志，到各代表团听取意见，介绍情况，回答询问。

二、大会主要精神

（一）关于政府工作报告和计划、预算报告

3月5日上午，温家宝总理向大会作政府工作报告,共分三部分：一、2011年工作回顾；二、2012年工作总体部署；三、2012年主要任务。

温总理说，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。温总理着重从五个方面总结了2011年的工作：加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力；大力发展社会事业，促进经济社会协调发展；切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题；深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。

对政府工作存在的缺点和不足，温总理坦言:节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。

2012年我国经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4．6％以内；居民消费价格涨幅控制在４％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。温总理说，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在４％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

温总理在报告中部署了2012年的“九大任务”,具体包括：一是促进经济平稳较快发展。二是保持物价总水平基本稳定。三是促进农业稳定发展和农民持续增收。四是加快转变经济发展方式。五是深入实施科教兴国战略和人才强国战略。六是切实保障和改善民生。七是促进文化大发展大繁荣。八是深入推进重点领域改革。九是努力提高对外开放的质量和水平。

温总理强调，做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”更好地结合起来。

代表们认为，政府工作报告目标明确，措施有力，求真务实，是一个高举旗帜、科学谋划，凝聚力量、催人奋进的施政纲领。报告通篇贯穿了科学发展的主题，突出了加快转变经济发展方式的主线，体现了以人为本、执政为民的理念，总结工作实事求是、重点突出，部署工作积极稳妥、针对性强，完全符合实际，顺应了广大人民群众的新期待，表示赞成这个报告。代表们结合审议，对国务院过去一年的工作给予充分肯定，普遍赞同今年经济社会发展的预期目标、总体思路和要做好的各方面工作，认为这些目标、任务和要求，经过努力是完全可以实现的。同时,针对报告提出了一些意见和建议。国务院根据代表们的审议意见，对政府工作报告认真进行了修改，共修改１９处，其中比较重要的修改有９处。

国家发展与改革委员会、国家财政部，分别向大会提交了计划和预算的书面报告。代表们一致表示同意这两个报告。

（二）关于刑事诉讼法修正案、十二届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法和澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法

刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的基本法律。刑事诉讼法修改16年来，随着我国经济社会的快速发展，根据保护公民合法权益、依法惩治刑事犯罪的需要，有必要对刑事诉讼法予以修改完善。刑事诉讼法修正案有20个亮点：

⑴尊重和保障人权。⑵补充完善非法证据排除制度，不强迫任何人证实自己有罪。⑶明确规定证人强制出庭制度，多项措施加大证人保护力度。⑷保障犯罪嫌疑人的诉讼权利，侦查阶段就可以委托辩护人。⑸充分吸收律师法的相关规定，修改完善律师会见阅卷程序。⑹扩大刑诉中法援的适用范围，进一步保障被告人的辩护权。⑺适当调整简易程序适用范围，提高诉讼效率实现繁简分流。⑻刑侦可以采取技术侦查措施，但应当经过严格的批准手续。⑼强化对侦查措施的法律监督，进一步保障公民的合法权益。⑽明确二审应开庭审理的范围，对发回重审作出限制性规定。⑾复核死刑案件可讯问被告人，复核结果应通报最高检察院。⑿进一步细化逮捕的法定条件，检察院审查时可讯问嫌疑人。⒀单独规定监视居住适用条件，加强对暂予监外执行的监督。⒁审理未成年人案有专门程序，未成年人犯罪被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对犯罪记录予以封存。⒂特定范围公诉案件可以和解，化解矛盾纠纷维护社会稳定。⒃严打腐败犯罪恐怖活动犯罪，通缉一年可以没收违法所得。⒄对暴力精神病人可强制医疗，保障公众安全维护社会和谐。⒅逮捕后除了无法通知的以外，应在二十四小时内通知家属。⒆补充完善附带民事诉讼程序，进一步保障被害人合法权利。⒇五个方面完善审判监督程序，确保案件质量维护司法公正。

根据宪法和有关法律的规定，十一届全国人大到2013年３月任期届满，届满之前需选举产生十二届全国人大代表。十二届全国人大代表选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例进行选举。根据选举法规定，全国人大代表名额以按人口数分配为主。在不超过3000人的全国人大代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市各分配相同的地区基本名额数为8名，根据人口数计算的名额数，按城乡约每67万人分配1名，其他名额由全国人大常委会依照法律规定另行分配。这一规定保障了各地方在国家权力机关有平等的参与权，各省区市不论人口多少，都有相同的基本名额数。为保证各少数民族都有适当数量的代表名额，决定明确规定少数民族代表的名额占代表总名额的12%左右；人口特少的民族至少应有1名代表。此外，关于香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省、中国人民解放军和归侨应选代表名额，决定都作出了与十一届相同的明确规定。对妇女代表则规定：“妇女代表的比例应当高于上届。”

代表在审议中一致认为，刑事诉讼法这一次修改，顺应了时代潮流，顺应了国情民意，体现了新形势下与犯罪行为作斗争的新要求，有助于正确运用法律惩罚犯罪分子。特别是新增“尊重和保障人权”的内容，是刑事诉讼法落实宪法精神的重要体现，彰显了我国立法与司法全新的理念，体现了社会的文明与进步。关于第十二届全国人大代表名额和选举问题的决定，符合宪法和有关法律规定，贯彻了实行城乡按相同人口比例选举人大代表的要求，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等，有利于保障全国人大代表具有广泛的代表性，一致表示赞同。大会还审议通过了香港特别行政区和澳门特别行政区选举十二届全国人大代表两个办法。

（三）关于人大常委会和“两高”报告

3月9日下午，吴邦国委员长向大会报告了全国人大常委会的工作。报告指出，一年来，全国人大常委会共审议24件法律、法律解释和有关法律问题的决定草案，通过14件，决定提请本次大会审议4件，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院14个工作报告，检查4部法律实施情况，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约5件，还决定和批准任免一批国家机关工作人员，为坚持和完善人民代表大会制度，为推进改革开放和社会主义现代化建设做出了重要贡献。

过去一年，全国人大常委会紧紧围绕党和国家大局开展工作。继续加强和改进立法工作，更加注重修改完善现行法律，更加注重推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系；紧紧围绕推动“十二五”规划纲要顺利实施，继续加强和改进监督工作，更加紧扣大局、更加贴近民生，取得实实在在的效果；以贯彻实施修改后的代表法为契机，进一步加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履行职责，充分发挥代表参与管理国家事务的作用；坚持服从服务于国家外交大局，有计划、有重点地加强同外国议会和多边议会组织的友好往来，为推动国家关系全面发展、维护我国发展重要战略机遇期发挥了重要作用；加强自身建设尤其是思想政治建设，提高人大工作质量和水平。这些卓有成效的工作充分证明，我国人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，具有强大的生命力和优越性。

代表们在审议中认为，吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告，主题鲜明、内涵丰富、重点突出，真实全面地反映了全国人大常委会在立法、监督、对外交往、代表工作、自身建设等方面所做的大量富有成效的工作，客观地展现了新形势下全国人大常委会工作的新思路、新作风、新发展、新成效。是一个理论性、实践性、指导性都很强的报告，是一个开拓创新、务实进取的报告。

2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。代表们坚信，全国人大及其常委会一定能在完善中国特色社会主义法律体系上迈出新步伐，在推动中央重大决策部署贯彻落实上取得新成效，在代表服务、对外交往、自身建设方面取得新进展，为促进经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定做出新的贡献。

代表们对最高人民法院和最高人民检察院的报告表示赞成，对其工作表示满意。认为“两高”的工作报告实事求是、思路清晰，重点突出、文风朴实。代表们一致认为，在过去的一年里，最高人民法院、最高人民检察院紧紧围绕党和国家工作大局，以促进经济平稳较快发展为主攻方向，以确保社会和谐稳定为着力点，以维护人民群众合法权益为出发点，进一步强化司法为民的理念，适应中国特色社会主义法律体系形成后的新要求,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着力提升队伍素质、审判质量和司法公信力，着力解决司法实践中涉及群众利益的热点难点问题，着力维护社会公平正义,有力地推进了依法治国基本方略的全面实施，促进了科学发展与社会和谐，为改革发展稳定做出了重要贡献。

作者: folix 时间: 2012-3-14 20:50
{:soso_e100:} {:soso_e117:} {:soso_e117:} 肥嘟嘟

作者: 风影 时间: 2012-3-14 21:48
3月5日至14日上午,举世瞩目的十一届全国人大五次会议在北京隆重举行。经过与会2946名代表的共同努力，大会获得了圆满成功。

作者: 乐天 时间: 2012-3-15 11:12
很好，一定要好好学习一下！

作者: xgzdatoufo 时间: 2012-3-15 15:20
学习，学习。谢谢。谢谢

作者: yl0327 时间: 2012-3-15 17:44
查看隐藏内容，查看隐蔽内容

作者: NEMO 时间: 2012-3-15 19:14
学洗，学习，传达传达

作者: fire 时间: 2012-3-15 22:54
一定要好好学习，狠狠的学习

作者: 问问翁 时间: 2012-3-15 23:59
学习学习---------------{:soso_e100:}

作者: 生产安全 时间: 2012-3-16 09:02
认真学习贯彻落实，同党的先进性一样

作者: 超超dl 时间: 2012-3-16 10:03
RE: 十一届全国人大五次会议精神传达提纲2012年3月14日好,顶起来

作者: nirvanadino 时间: 2012-3-16 10:28
正在学习这次会议的精神

作者: 塞北鱼 时间: 2012-3-16 13:36
好东西，学习横重要，一直第一时间关注

作者: zhaohongda00 时间: 2012-3-17 16:04

一定要好好学习学习

作者: 笨笨球 时间: 2012-3-17 23:47
好好学习，天天向上。

作者: 世界第一等 时间: 2012-3-18 19:44
希望大家抓好贯彻落实！

作者: 摘下满天星 时间: 2012-3-19 09:35
认真学习，多多下载，看看就好

作者: 兜兜里有糖 时间: 2012-3-19 10:07
感谢分享，正在学习，我还会来的

作者: zongw888 时间: 2012-3-19 23:02
很好学习了,好好学习一下.

作者: 潜山玩水 时间: 2012-3-20 21:19
这个正需要，谢谢楼主了

作者: 浅蓝色的爱 时间: 2012-3-20 21:49
下载学习

作者: 云帆远逝 时间: 2012-3-21 13:59
给个机会学习下啦{:soso_e113:}

作者: 来学习的 时间: 2012-3-22 08:53
很好很好很好很好很好很好很好

作者: 123211a 时间: 2012-3-26 10:19
十一届全国人大五次会议的胜利召开,是我国政治生活中的一件大事。

作者: 大兵 时间: 2012-4-9 10:08
这个号这个号这个很好

作者: 紫郡051 时间: 2012-4-19 09:59
x谢谢673525ZBFD7JV14223

作者: 游鱼de天使 时间: 2012-4-24 22:35
想查看全部内容，一定要回复支持一下

作者: 一路同行 时间: 2013-1-30 21:42
这传达提纲写法好，值得借鉴。

作者: 商羽 时间: 2016-12-28 10:35
传达提纲不好写，学习了。

作者: 石韫玉 时间: 2017-1-6 23:26
代表们一致认为，在过去的一年里，最高人民法院、最高人民检察院紧紧围绕党和国家工作大局，以促进经济平稳较快发展为主攻方向，以确保社会和谐稳定为着力点，以维护人民群众合法权益为出发点，进一步强化司法为民的理念，适应中国特色社会主义法律体系形成后的新要求,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着力提升队伍素质、审判质量和司法公信力，着力解决司法实践中涉及群众利益的热点难点问题，着力维护社会公平正义,有力地推进了依法治国基本方略的全面实施，促进了科学发展与社会和谐，为改革发展稳定做出了重要贡献。

作者: spaceik 时间: 2017-3-10 16:54
要目的就是布置任务，不管是要求思想上高度重视，还是行动上见成效，这都是任务

作者: 小秘书的苦恼 时间: 2017-5-24 14:23
最高人民法院和最高人民检察院的报告表示赞成，对其工作表示满意。认为“两高”的工作报告实事求是、思路清晰，重点突出、文风朴实。代表们一致认为，在过去的一年里，最高人民法院、最高人民检察院紧紧围绕党和国家工作大局，以促进经济平稳较快发展为主攻方向，以确保社会和谐稳定为着力点，以维护人民群众合法权益为出发点，进一步强化司法为民的理念，适应中国特色社会主义法律体系形成后的新要求,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，深入推进社会矛盾

作者: 崇巽 时间: 2017-9-6 09:29
谢谢分享！谢谢分享！谢谢分享！

作者: 羽儿 时间: 2018-2-24 16:30
写得好，值得学而不思则罔

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