& N9 p* E5 s7 m V4、重要性命题。现实中该列入政府议事日程的重要事务,比如农民工劳动保护、社会养老保障等。 . U B3 ]2 \7 A& i) w / e. e0 G, B$ d( j5、艰巨性命题。涉及群众切身利益,又尚无有效解决措施的事务,比如环境污染、贪污腐败等。% z9 |. L; H: O& L
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6、紧迫性命题。具有造成恶果的事物,比如豆腐渣工程的揭露、交通管理等。4 q, w, K9 o* T2 u: j# M b' H9 a
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通俗一点说,凡是政府及其部门没想到、没看到、没做到的关系到本地发展和人民群众切身利益的事物,均可作为提案的命题。2 l A3 @. T$ B- @. I' _) t
# c1 I% `- a: j e# Q+ n- B+ `; ]第四,要掌握和了解政策、法规。 1 F0 P8 Q x r* g- l, g; _ % ~, j' F5 N$ r* i9 k+ w提案反映的问题、建议和批评,应建立在政策依据的基础上,这样,提案内容就会把握正确方向,增强说服力。0 F6 F! Z8 i5 F5 k6 M" K0 h- n: ]) q; l, v
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第五、要广泛征求意见。 - I# u9 Q+ w! d0 r) A( `( x, @, r! u4 Q8 O3 e. O3 U. w
提案人在酝酿、调查研究、撰写过程等方面要多听群众意见,要吃透上情,了解下情,掌握第一手材料。反复推敲斟酌,充分研究论证,最后得出科学、准确的判断,提出合理化的意见和建议。只有这样才能及时地反映出群众的呼声;才能写出高质量的提案;才能体现出政协委员的代表性。 ! a6 Y8 U$ N+ C+ J u/ [; I, k! M U) w- Q0 e
第六、态度要端正。 - R' _, B }6 Z- q2 x! D / N4 d# n& T0 l$ w 写好提案,既是运用民主权利,又是履行应尽义务,全过程都贯穿着政治责任感,因此必须把加强政治责任感视为提高提案质量的前提和动力。也就是说不要只图完成任务,每次会议写几个提案了事,在提案的书写过程中持积极、慎重、认真的态度。要做到不一般性提提案,不提一般性提案。要站得高、看得远、分析准、建议切合实际,多写精品提案。这样才能使提案质量的总体水平得到进一步提高。 . o5 }9 `" F5 I1 @7 C ! g/ X/ S1 P. D! m! K第七、学习要加强。6 x0 }, y/ Q7 ?3 W) O* L
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参政议政也是一门学问,它要求抓宏观、议大事。要求站在全局的高度,提出问题,拿出解决问题的办法。要提高这方面的能力,增强驾驭宏观大事的本领,没有捷径可走,惟一的办法就是学习。只有学习,才能站得高,看得远。才能提高分析问题的能力。因此,我们所处的时代是知识经济时代,是信息化时代,是需要终身学习的时代。提案也要适应时代的要求,常写常新。如果不加紧知识更新,就会落伍,就跟不上形势的需要,就提不出高质量的提案。所以,只有不断学习,丰富自己的知识,才能与时俱进;才能更好的参政议政。. T# p0 ?, r: t, F
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(四)提案格式方面的要求。. f- \! n" J! J4 S6 q! N
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有了好的选题,进行深入的调查研究后,还要注意正确的书写格式。因为提案是要让承办部门办理的,所以格式的问题也很重要。 0 M0 D1 e8 E, E " F4 x6 Z: j# l. Y0 g& l' I1、一事一案。切记一案多事。如果一案多事,一是情况难以说清;二则涉及过多的承办单位,主次不明、责任不清、难以办理和落实。这样在审查的过程中只能作来信处理了。 - }! s; w& ^! r( ^- [ ; p4 f& x/ T* \9 Y. m2、书写工整。用钢笔、签字笔或毛笔将提案书写在统一印制的提案纸上,字迹清楚,切记潦草。同时还必须提交原件,不能用复印件代替。这个要求既体现了提案的严肃性。也是存档和提案处理工作的要求,字迹潦草无法辨认,会给处理工作带来不便,贻误时间。 * U) ^! A7 m) n; \. `2 p0 f8 C% c* z8 H: \$ J- C( {9 j B1 F, k9 i
3、要注意提案用语的规范。一件好的提案,语言要准确,恰如其分地表达提案者对问题的提出、分析、建议的科学性和可行性。用不准,“度”掌握不好,会使提案审查增加难度,甚至要去“猜”提案者的意见。有的提案严格的讲可以不立案。但为了对提案者负责,往往又要听一次提案者的意见,这也增加了提案审查立案的“中间环节”。同时,还要注意运用心理学,考虑用语准确说“向阳”话。如果用语主观武断,有伤害提案者与承办单位间的感情。如有一件提案,反映一个工程有问题,但又拿不出真凭实据。用语也十分尖锐。引起对方的对立情绪,办理效果就不好。 8 j$ C3 \# Z' d# w+ P9 [+ ^ * S. p- ^$ @- y4 O& W3、要注意提案自身的规范性。文字要简洁、清晰。要使人一目了然。便于采纳。一件完整的提案它分四个部分。7 n: Y3 N4 g2 A% E3 \
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第一部分是案由。也就是提案的题目,用简单的文字说明提案要求解决什么问题,案由和提案内容要一致。 ( V1 r" D3 M" G- ^4 ^ 5 J- H% t3 j% x; G; \9 g, p第二部分是提案内容。提案内容一般是案由分析。提出提案的理由、原因或根据,它是提案的核心部分,要求做到有情况,有分析,实事求是,简明扼要,切忌笼统、空泛。 ! m: T: [/ G3 F5 F% X; X% z8 }# ?% a S! Q8 h7 A# m
第三部分是建议、办法和要求。这部分主要是针对案由和提案内容反映的问题,提出自己对解决问题的主张和办法。 # T3 \# s Y- o' V7 s * C$ L' x8 K3 _- v; X# _ `第四部分是提案人签名。这部分要写清提出提案的委员姓名或单位名称(单位写全称并加盖公章)。如果是联名提案,发起人应当作为第一提案人,其他的依次排列,便于办理提案,交流情况。 . b4 w: O0 ?+ }4 ]' Z* A" Q5 j' R7 B, i
七、政协提法委要进一步做好以下工作 " i4 R7 m4 P+ O4 @4 N+ Y- F4 v$ c2 |4 I" ^: Q
第一,要进一步做好委员的“知情”服务工作。进一步加强与委员的联系,为委员撰写提案创造必要的条件。通过组织委员参加政协的有关会议及活动,使委员社情、民情、县情有进一步的了解,激发委员参政议政的热情。继续做好征集提案前的指导工作。# G0 G0 g* N7 G" r, L9 a
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第二,要进一步加强审查立案工作。正确处理提案是数量和质量的关系,要严格按提案标准和提案制度规定立案,不能盲目追求提案数量,确保立案提案的质量。同时还要继续做好立案后的提案修改工作,对每一件提案进行逐一修改,尽量使提案符合提案格式要求。 " a% o" F( ^$ K2 E$ l ' }" p/ F9 g( W! r: @! o) F第三,继续开展优秀提案的表彰活动。通过这一活动在政协委员和各参加单位之间形成一种竞争意识,激发委员多写提案,写好提案。同时还要积极协助做好提案承办先进单位的评选表彰工作。: S! J9 Q) U! e& s; z
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第四,继续推行主席、分管副主席全程督办的工作制度,不定期的向主席会议汇报提案工作情况,及时研究有关问题。推动整个提案工作的顺利进行。" h9 u) [. y1 `
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第四,建章立制,进一步完善提案工作机制。俗话说:无规矩不成方圆。提案质量的高低,同样需要一套规章制度来保证。近几年来在提案工作中,我们一方面遵循政协《章程》的有关规定,参照全国政协和省政协《提案工作条例》,结合我老秘网县实际,先后制定了《政协紫阳县委员会提案工作条例》等项制度从提案的组织征集、审查、立案到提案的交办、督办、表彰等方面都制定了工作程序和规章制度。对提高提案质量、办理质量和服务质量,防止提案工作流于形式和走过场,都起到了积极的促进作用。今年我们将继续完善已有的制度,并将多年来提案工作的经验转化为制度,用制度的形式固定下来,不断推动提案工作的顺利进行。; M2 v: m" a e: m; w, L4 n) L