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标题: 信访工作范文：建立“四个三”工作机制 [打印本页]

作者: 沙市秘书 时间: 2012-3-13 10:54
标题: 信访工作范文：建立“四个三”工作机制
近年来，尤溪县以排查预警矛盾纠纷为基础、以领导接访包案包月为手段、以创新制度建设为保障、以解决问题化解矛盾为目标，建立“四个三”工作机制，着力打造和谐信访新秩序，取得了明显成效。2008年1月至今，全县无群众越级进京集体材夜思，仅1批1人进京非正常材夜思。2011年1-11月，受理来信来访、领导接访批次、人数分别下降12.6%、37.7%、34.9%。我们的主要做法是：
一、重在领导、畅通渠道，做好三接访
1、领导开门接访。自2008年以来，坚持每月15日由一位县委常委、人大主任、政协主席轮流到信访局接访群众，接访提前3天在县电视台公告。并且实行包月包案负责制，接访领导不仅包案调处当天信访事项，还需包案负责当月全部信访突出问题，对此前已经受理过、属重信重访的问题，由原包领导负责协调处理。2008年以来县领导共接访821批1909人，已解决799件，办结率达97.3%。各乡镇从2011年起也建立乡镇书记、乡镇长、人大主席每月10日轮流接访制，包月包案，使县乡两级形成任务链、责任网。
2、干部带案下访。县直各部门积极组织干部带案下访，充分发挥其在政策宣传、解释、政策性矛盾化解中的独特作用，对重点疑难复杂信访问题进行带案督办，协助配合乡镇解决疑难信访问题。
3、热线专人受访。2009年，在全市率先设立“信访110”热线电话（6308110），在政府门户老秘网开辟“民情直通车”栏目，关注民生、传达民情、反映民意，进一步拓宽信访工作渠道，及时回复、解决群众诉求，让群众足不出户、零成本解决实际问题。热线开通以来，共接到热线电话2630个，回复、解决群众关注关心的问题3124个。
二、重在预防、源头治理，做好三预防
1、科学决策抓预防。出台了《尤溪县重大事项社会稳定风险评估暂行办法》，坚持“四个不出台”，即没有兼顾各方面利益的政策不出台，得不到多数群众支持的政策不出台，与民争利的政策不出台，配套措施跟不上的政策不出台，促进科学、民主、依法决策，防止因政策措施制定不当而发生重大矛盾纠纷和群体性事件。如在水东片区改造拆迁过程中，我们坚持作决策时把群众利益放首位，深入调研、科学论证、公开公示、征求意见；拆迁时依法依规依政策；发生矛盾纠纷时党政领导靠前指挥，亲自协调，着力维护群众合法权益，依法打击违法行为。从2008年4月起，整个拆迁改造工作没有发生影响社会稳定的重大事件。
2、依法行政抓预防。政法各单位把涉及人民群众切身利益的问题作为执法公开的重点，各项执法依据、办案办事程序、规则、收费标准等全部向社会公众公开，主动接受群众监督，依法依规，阳光执法。同时县委县政府注重解决实际问题，广泛征求社会热点、难点问题，将其纳入十大为民办实事项目，落实县处级领导责任，既解决了群众实际困难问题，又防止矛盾积累、事态扩大。
3、经常排查抓预防。一是完善排查网络，在县建设局、国土局、林业局、卫生局、交通局、工商局、劳动局、环保局、移民局等9个部门设立综治信访维稳1+N调解室，强化对涉及本部门、本系统矛盾纠纷的排查，及时掌握，提前介入，增强信访工作主动性。二是落实常态排查，县一级每月一排查，乡镇一级每半个月排查一次，村一级不间断滚动摸排。三是建立信访形势“月报告、季分析”制度，对排查出的矛盾纠纷录入矛盾纠纷分级分类预警处置系统，按涉林、涉水、涉电、涉款、涉矿、涉田、涉邻等进行分类管理，并按严重性与紧急程度分为红、黄、绿三级预警，对不同类的矛盾纠纷归口采取对应的措施予以调处化解。
三、重在化解、标本兼治，做好三化解
四、重在制度、规范运作，做好三强化
1、强化制度建设。先后出台了《关于进一步加强信访工作的意见》、《信访工作三项制度》、《关于推进和加强大调解机制工作的意见》等文件，对信访工作组织领导、机制建设、网络构建、经费保障等作出明确规定，建立起领导接待日制度、首问负责制、包案调处制、定期排查制、协调会办制、接访办理情况季度通报半年分析结案制。另一方面规范办理程序，严格落实“五抓”、“四到位”工作机制，依照“路线图”处理信访事项，做到依法、依规、按程序解决群众的合理诉求，促进办理程序和信访人行为“双向规范”。
2、强化制度执行。狠抓落实各项制度，全力推动“事要解决”，做到初信初访问题及时解决、突出问题集中解决、长期积累问题限期解决、疑难复杂问题综合协调解决。如梅仙镇创新思路，建立“三位一体”工作机制，即矛盾纠纷分类分级排查机制、矛盾纠纷“六方会谈”调处机制、矛盾纠纷“六必到、七必知”服务机制，发挥了实效。
3、强化制度督查。由县纪委、组织部、政法委牵头成立维稳信访工作督查组，深入基层实地指导，跟踪督查乡镇部门领导干部接访、信访件化解、体制机制创新等工作和“五抓”、“四到位”、“路线图”落实情况，全面推动省市县有关信访工作决策部署的贯彻落实。县“两办”还将领导接访情况（包括接访日领导在岗情况、责任落实情况、矛盾化解情况）列为县委、县政府督查的重要内容之一。加大对信访件办理督查督办的力度，对县领导接访件，省、市挂牌督办件，年内未有效解决的扣减绩效考评分。
通过以上措施，我老秘网县信访工作实现了六个转变：一是变过去由分管领导少数人抓信访为县委常委、人大主任、政协主席等一班人抓信访；二是变过去被动接访为每月15日公告接访；三是变过去信访件层层批转为首问负责制，接访领导接访调处、包案落实、协调督办、一抓到底；四是变过去新提拔乡镇党委书记、乡镇长和工青妇主要领导直接到任为到任前在信访局锻炼一个月，提高其接访、处理问题能力；五是变过去信访局解决信访问题无经费为县政府拨出专项经费解决部分生活确有困难群众的实际问题和一些历史遗留问题；六是变信访干部无人干为有人做，并在干部交流、选拔任用上向信访干部倾斜。有力地促进尤溪经济发展与社会和谐稳定。文/柯德忠

作者: taizi_cui 时间: 2012-7-24 15:32
好文章，值得收藏学习中

作者: houjie 时间: 2012-11-5 22:19
提示: 作者被禁止或删除内容自动屏蔽

作者: 杨咏峰 时间: 2012-11-6 21:51
信访工作范文：建立“四个三”工作机制

作者: ycwea 时间: 2013-4-18 09:22
楼主好文，学习了，顶一个！

作者: 三明小秘书 时间: 2013-8-20 17:22
文章写得不错，学习了。

作者: HFM6688 时间: 2014-8-12 10:06
通过以上措施，我老秘网县信访工作实现了六个转变：一是变过去由分管领导少数人抓信访为县委常委、人大主任、政协主席等一班人抓信访；二是变过去被动接访为每月15日公告接访；三是变过去信访件层层批转为首问负责制，接访领导接访调处、包案落实、协调督办、一抓到底；四是变过去新提拔乡镇党委书记、乡镇长和工青妇主要领导直接到任为到任前在信访局锻炼一个月，提高其接访、处理问题能力；五是变过去信访局解决信访问题无经费为县政府拨出专项经费解决部分生活确有困难群众的实际问题和一些历史遗留问题；六是变信访干部无人干为有人做，并在干部交流、选拔任用上向信访干部倾斜。有力地促进尤溪经济发展与社会和谐稳定。文/柯德忠

作者: 老姜的江湖 时间: 2014-9-9 16:07
受教！必须回复！认真研读！借鉴！

作者: 小狗钱钱 时间: 2014-11-15 21:41
、重在化解、标本兼治，做好三化解

作者: 团委书记 时间: 2014-12-1 09:25
思路清晰，简洁，学习了

作者: 呼伦贝尔包容 时间: 2015-3-29 21:37
2、强化制度执行。狠抓落实各项制度，全力推动“事要解决”，做到初信初访问题及时解决、突出问题集中解决、长期积累问题限期解决、疑难复杂问题综合协调解决。如梅仙镇创新思路，建立“三位一体”工作机制，即矛盾纠纷分类分级排查机制、矛盾纠纷“六方会谈”调处机制、矛盾纠纷“六必到、七必知”服务机制，发挥了实效。

作者: 一路同行 时间: 2015-3-30 14:55
十分精彩，值得借鉴，气势恢宏，铿锵有力

作者: 小郑 时间: 2015-5-14 11:25
依法行政抓预防。政法各单位把涉及人民群众切身利益的问题作为执法公开的重点，各项执法依据、办案办事程序、规则、收费标准等全部向社会公众公开，主动接受群众监督，依法依规，阳光执法。同时县委县政府注重解决实际问题，广泛征求社会热点、难点问题，将其纳入十大为民办实事项目，落实县处级领

作者: 成事正己 时间: 2015-7-6 15:36
干部带案下访，充分发挥其在政策宣传、解释、政策性矛盾化解中的独特作用，对重点疑难复杂信访问题进行带案督办，协助配合乡镇解决疑难信访问题

作者: 海底之尾 时间: 2015-7-29 11:09
时间与理论水平都很高的一篇文章，不是简单坐在办公室能写出来的啊，膜拜膜拜

作者: 清徐人130 时间: 2015-7-31 19:17
由县纪委、组织部、政法委牵头成立维稳信访工作督查组

作者: Apollo 时间: 2015-10-20 10:48
11111111111111111111111111111111111111111111111111111

作者: 江湖醉侠 时间: 2015-11-19 11:46
通过以上措施，我老秘网县信访工作实现了六个转变：一是变过去由分管领导少数人抓信访为县委常委、人大主任、政协主席等一班人抓信访；二是变过去被动接访为每月15日公告接访；三是变过去信访件层层批转为首问负责制，接访领导接访调处、包案落实、协调督办、一抓到底；

作者: 南琼 时间: 2015-11-30 10:41
领导开门接访我们应该也加上这条

作者: adsfy0619 时间: 2016-12-22 21:25
好文，值得学习借鉴。

作者: 湘北一粒米 时间: 2016-12-27 15:49
制度、首问负责制、包案调处制、定期排查制、协调会办制、接访办理情况季度通报半年分析结案制。另一方面规范办理程序，严格落实“五抓”、

作者: liu闹闹 时间: 2017-1-8 10:10
信访工作范文：建立“四个三”工作机制

作者: 庹天天 时间: 2017-1-11 16:43
1、强化制度建设。先后出台了《关于进一步加强信访工作的意见》、《信访工作三项制度》、《关于推进和加强大调解机制工作的意见》等文件，对信访工作组织领导、机制建设、网络构建、经费保障等作出明确规定，建立起领导接待日制度、首问负责制、包案调处制、定期排查制、协调会办制、接访办理情况季度通报半年分析结案制。另一方面规范办理程序，严格落实“五抓”、“四到位”工作机制，依照“路线图”处理信访事项，做到依法、依规、按程序解决群众的合理诉求，促进办理程序和信访人行为“双向规范”。

作者: 豆浆油条 时间: 2017-3-15 15:44
建立“四个三”工作机制

作者: 静水踏浪 时间: 2017-3-16 23:15
好材料，学习了，谢谢

作者: 新手不识路 时间: 2017-3-22 15:47
经常排查抓预防。经常排查抓预防。

作者: 雨中散步 时间: 2017-3-29 16:34
建立“四个三”工作机制，很实用，谢谢楼上

作者: 雨中散步 时间: 2017-3-29 16:55
六个转变：一是变过去由分管领导少数人抓信访为县委常委、人大主任、政协主席等一班人抓信访；二是变过去被动接访为每月15日公告接访；三是变过去信访件层层批转为首问负责制，接访领导接访调处、包案落实、协调督办、一抓到底；四是变过去新提拔乡镇党委书记、乡镇长和工青妇主要领导直接到任为到任前在信访局锻炼一个月，提高其接访、处理问题能力；五是变过去信访局解决信访问题无经费为县政府拨出专项经费解决部分生活确有困难群众的实际问题和一些历史遗留问题；六是变信访干部无人干为有人做，并在干部交流、选拔任用上向信访干部倾斜。有力地促进尤溪经济发展与社会和谐稳定

作者: 春秋 时间: 2017-6-9 15:57
一是完善排查网络，在县建设局、国土局、林业局、卫生局、交通局、工商局、劳动局、环保局、移民局等9个部门设立综治信访维稳1+N调解室，强化对涉及本部门、本系统矛盾纠纷的排查，及时掌握，提前介入，增强信访

作者: lxz1224 时间: 2017-6-12 17:30
3、强化制度督查。由县纪委、组织部、政法委牵头成立维稳信访工作督查组，深入基层实地指导，跟踪督查乡镇部门领导干部接访、信访件化解、体制机制创新等工作和“五抓”、“四到位”、“路线图”落实情况，全面推动省市县有关信访工作决策部署的贯彻落实。县“两办”还将领导接访情况（包括接访日领导在岗情况、责任落实情况、矛盾化解情况）列为县委、县政府督查的重要内容之一。加大对信访件办理督查督办的力度，对县领导接访件，省、市挂牌督办件，年内未有效解决的扣减绩效考评分。通过以上措施，我老秘网县信访工作实现了六个转变：一是变过去由分管领导

作者: 醉卧春秋 时间: 2017-9-3 19:04
信访工作实现了六个转变：一是变过去由分管领导少数人抓信访为县委常委、人大主任、政协主席等一班人抓信访；二是变过去被动接访为每月15日公告接访；三是变过去信访件层层批转为首问负责制，接访领导接访调处、包案落实、协调督办、一抓到底；四是变过去新提拔乡镇党委书记、乡镇长和工青妇主要领导直接到任为到任前在信访局锻炼一个月，提高其接访、处理问题能力；五是变过去信访局解决信访问题无经费为县政府拨出专项经费解决部分生活确

作者: 梁宇松 时间: 2017-9-4 15:45
出现持续创新宣传宣传宣传

作者: 心亦山雨 时间: 2017-9-11 16:20
向身边的同事们特别是老笔杆子们请教学习

作者: 33852370 时间: 2017-9-30 15:35
强化制度建设。先后出台了《关于进一步加强信访工作的意见》、《信访工作三项制度》、《关于推进和加强大调解机制工作的意见》等文件，对信访工

作者: 北海北 时间: 2017-10-25 13:41
。狠抓落实各项制度，全力推动“事要解决”，做到初信初访问题及时解决、突出问题集中解决、长期积累问题限期解决、疑难复杂问题综合协调解决。如梅仙镇创新思路，建立“三位一体”工作机制，即矛盾纠

作者: 软木烟萝 时间: 2018-1-11 22:18
好文！得到了很多启发，值得一读

作者: 日出东方1982 时间: 2018-1-22 12:45
好文章，值得收藏学习中

作者: noner 时间: 2018-3-1 16:03
-_-||我竟然是第四次回复这个主题了，请一定成功好吗？

作者: dadada 时间: 2018-3-10 05:40
急需学习借鉴，内容翔实

作者: 木木小伟 时间: 2018-3-10 13:00
3、经常排查抓预防。一是完善排查网络，在县建设局、国土局、林业局、卫生局、交通局、工商局、劳动局、环保局、移民局等9个部门设立综治信访维稳1+N调解室，强化对涉及本部门、本系统矛盾纠纷的排查，及时掌握，提前介入，增强信访工作主动性。二是落实常态排查，县一级每月一排查，乡镇一级每半个月排查一次，村一级不间断滚动摸排。三是建立信访形势“月报告、季分析”制度，对排查出的矛盾纠纷录入矛盾纠纷分级分类预警处置系统，按涉林、涉水、涉电、涉款、涉矿、涉田、涉邻等进行分类管理，并按严重性与紧急程度分为红、黄、绿三级预警，对不同类的矛盾纠纷归口采取对应的措施予以调处化解。

作者: 阿汤 时间: 2018-7-8 17:07
预防。政法各单位把涉及人民群众切身利益的问题作为执法公开的重点，各项执法依据、办案办事程序、规则、收费标准等全部向社会公众公开，主动接受群众监督，依法依规，阳光执法。同时县委县政府注重解决实际问题，广泛征求社会热点、难点问题，将其纳入十大为民办实事项目，落实县处级领导责任，既解决了群众实际困难问题，又防止矛盾积

作者: 金缘先生 时间: 2018-7-27 11:35
治信访维稳1+N调解室，强化对涉及本部门、本系统矛盾纠纷的排查，及时掌握，提前介入，增强信访工作主动性。二是落实

作者: 绿豆蛙 时间: 2018-10-4 19:43
3、经常排查抓预防。一是完善排查网络，在县建设局、国土局、林业局、卫生局、交通局、工商局、劳动局、环保局、移民局等9个部门设立综治信访维稳1+N调解室，强化对涉及本部门、本系统矛盾纠纷的排查，及时掌握，提前介入，增强信访工作主动性。二是落实常态排查，县一级每月一排查，乡镇一级每半个月排查一次，村一级不间断滚动摸排。三是建立信访形势“月报告、季分析”制度，对排查出的矛盾纠纷录入矛盾纠纷分级分类预警处置系统，按涉林、涉水、涉电、涉款、涉矿、涉田、涉邻等进行分类管理，并按严重性与紧急程度分为红、黄、绿三级预警，对不同类的矛盾纠纷归口采取对应的措施予以调处化解。

作者: suclee_8 时间: 2018-11-28 12:43
经常排查抓预防。一是完善排查网络，在县建设局、国土局、林业局、卫生局、交通局、工商局、劳动局、环保局、移民局等9个部门设立综治信访维稳1+N调解室，强化对涉及本部门、本系统矛盾纠纷的排查，及时掌握，提前介入，增强信访工作主动性。二是落实常态排查，县一级每月一排查，乡镇一级每半个月排查一次，村一级不间断滚动摸排。三是建立信访形势“月报告、季分析”制度，对排查出的矛盾纠纷录入矛盾纠纷分级分类预警处置系统，按涉林、涉水、涉电、涉款、涉矿、涉田、涉邻等进行分类管理，并按严重性与紧急程度分为红、黄、绿三级预警，对不同类的矛盾纠纷归口采取对应的措施予以调处化解

作者: 上官清远 时间: 2018-12-13 11:35
通过以上措施，我老秘网县信访工作实现了六个转变：一是变过去由分管领导少数人抓信访为县委常委、人大主任、政协主席等一班人抓信访；二是变过去被动接访为每月15日公告接访；三是变过去信访件层层批转为首问负责制，接访领

作者: bxyt 时间: 2019-1-17 16:23
治信访维稳1+N调解室，强化对涉及本部门、本系统矛盾纠纷的排查，及时掌握，提前介入，增强信访工作主动性。二是落实常态排查，县一级每月一排查，乡镇一级每半个月排查一次，村一级不间断滚动摸排。三是建立信访形势“月报告、季分析”制度，对排查出的矛盾纠纷录入矛盾纠纷分级分类预警处置系统，按涉林、涉水、涉电、涉款、涉矿、涉田、涉邻等进行分类管理，并按严重性与紧急程度分为红、黄、绿三级预警，对

作者: 滴水藏海100年 时间: 2019-12-1 17:49
以排查预警矛盾纠纷为基础、以领导接访包案包月为手段、以创新制度建设为保障、以解决问题化解矛盾为目标

作者: 老秘网的小秘书 时间: 2019-12-12 11:06
做好信访工作，维护社会和谐稳定大局。

作者: ☆活在当下☆ 时间: 2019-12-30 11:12
是落实常态排查，县一级每月一排查，乡

作者: 下个路口 时间: 2020-12-16 20:45
际问题，广泛征求社会热点、难点问题，将其纳入十大为民办实事项目，落实县处级领导责任，既解决了群众实际困难问题，又防止矛盾积累、事态扩大。
3、经常排查抓预防。一是完善排查网络，在县建设局、国土局、林业局、卫生局、交通局、工商局、劳动局、环保局、移民局等9

作者: joanna 时间: 2022-1-4 17:41
学习学习学习学习学习

作者: 东润泰志 时间: 2022-1-15 15:54
3、经常排查抓预防。一是完善排查网络，在县建设局、国土局、林业局、卫生局、交通局、工商局、劳动局、环保局、移民局等9个部门设立综治信访维稳1+N调解室，强化对涉及本部门、本系统矛盾纠纷的排查，及时掌握，提前介入，增强信访工作主动性。二是落实常态排查，县

作者: gelingling1226 时间: 2023-6-27 09:40
建立机制，完善工作目标，确保有效化解

作者: 香格里拉 时间: 2023-7-14 16:18
三是带头以身作则。净化、修复、重构丽江政治生态，需要全市各级集体发力、共同努力。我们要发挥好“关键少数”的带头作用，以身作则、以上率下，带头落实省委各项部署要求，层层压实各方责任，推动丽江全面从严治党向纵深发展。

作者: 123677518 时间: 2023-7-20 17:08
四、重在制度、规范运作，做好三强化
1、强化制度建设。先后出台了《关于进一步加强信访工作的意见》、《信访工作三项制度》、《关于推进和加强大调解机制工作的意见》等文件，对信访工作组织领导、机制建设、网络构建、经费保障等作出明确规定，建立起领导接待日制度、首问负责制、包案调处制、定期排查制、协调会办制、接访办理情况季度通报半年分析结案制。另一方面规范办

作者: huabuxiang 时间: 2023-10-20 09:04
红、黄、绿三级预警，对不同类的矛盾纠纷归口采取对应的措施予以调处化解。

作者: char_0718 时间: 2024-1-30 16:31
（一）健全信访工作机制，推进涉法涉诉案件化解。基层信访工作机制是为基层信访工作提供了制度保障，健全完善基层信访机制，是提升信访工作水平的重要手段。一是联席会、板凳会。充分发挥*两级信访联席会议机制作用，不断发现并完善联席会议机制运行中出现的问题与不足。每月定期召开*信访工作联席会议，安排部署信访维稳工作；每周召开党政主要领导周研判会，有针对性分析疑难案件、制定化解措施、汇报化解进展，确保疑难案件有效推进化解。同时，在严格落实领导干部接访、约访、下访的基础上，避免领导干部基层视察、督导，大力推行以“板凳会”为形式的基层走访，放下身段，与群众打成一片，坐在群众中间，听取群众心声，解决群众烦恼，拉进政府与群众之间的距离。二是健全涉法涉诉案件化解机制。完善由*牵头，*、*共同参与的涉法涉诉案件化解机制，由专业人管专业事，引导涉及判决、裁定、执行的问题通过司法途径解决，释放信访部门工作压力，减少重复信访积案产生。
（二）加强《信访工作条例》宣传，树立法治信访观念。深入开展中共中央、国务院《信访工作条例》的宣传，是规范基层信访秩序，树立法治信访观念的重要举措。一是强化普法。深入开展《信访工作条例》、《治安管理处罚条例》等法律法规的宣传，引导辖区群众依法、有序、文明信访，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，维护我老秘网区正常信访秩序和信访人的合法权益。同时，在全区范围内再次开展《条例》学习解读贯彻工作，明确各单位在信访工作中的职责任务，梳理解决在信访事项转办过程中存在的问题，确保信访事项顺利转交、妥善办理、有效化解。二是严格执法。在处理信访事项时，严格以事实为依据，以法律为准绳，改变部分群众“法不责众”、“不懂法即不违法”的错误观念。同时，公安机关要及时介入，对不听劝解、执意闹访缠访的，要严厉打击。
（三）开展信访业务培训，深化干部队伍建设。信访业务是信访工作的基础，定期开展基层信访业务培训，是加强基层信访干部队伍的重要保障。一是提升业务水平。按照*工作要求，*定期通过视频会议系统开展“*”活动，依照《信访工作条例》讲解信访案件办理中的要点、难点。同时，*定期召集*，选取网、信、访典型案件，对办理过程中出现的问题进行梳理，着力提升基层信访工作人员自受理至办结全流程的能力。二是加强队伍建设。《信访工作条例》规定：各机关单位应当建立健全年轻干部和新录用干部到信访工作岗位锻炼制度。*已开展选派优秀年轻干部到信访岗位挂职历练、下派新录用公务员到*锻炼工作，但频次不高。下一步将加大干部交流频次，全面加强信访队伍建设，提升我老秘网区干部队伍接待信访群众、处理信访事项的能力。

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