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标题: 关于当前农村两委班子成员思想状况的调研报告范文 [打印本页]

作者: 西安小秘 时间: 2012-3-5 09:05
标题: 关于当前农村两委班子成员思想状况的调研报告范文
　　在我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展的新时期，对农村两委班子成员的思想状况进行调研，对加强两委班子思想和组织建设、解决农村发展深层次问题、调动其工作积极性、更好更快建设社会主义新农村，具有重要的现实意义。

　　一、农村两委班子成员思想状况调研对象和研究方法

　　1、以两个层面的问卷调查定量研究为主。一是高邑县10个样本村的两委干部和群众代表。二是各乡镇部分人大代表。在被调查的对象中，农村两委成员占53.5%（支部书记和村长占32%，其他两委干部占21.5%），乡镇干部占19.5%，普通农民占20%，私营企业主占7%。《农村两委成员思想状况调查问卷（一）、（二）》共设计十类100个小题。问卷共发放500份，有效问卷460份，有效率为92%。

　　2、以各种座谈会、代表性人员深度访谈进行定性研究为辅。邀请了部分任职时间较长的乡镇领导、包村干部、村支部书记或村长、县直农口干部分别召开座谈会。同时对其中资深的、优秀的同志进行了深度访谈。

　　二、农村两委成员思想状况突出表现为“四个转变”

　　总的来看，随着新时期政府职能的不断转变，大部分农村两委干部呈现出了思想活跃、积极向上、对新农村建设充满信心、积极践行科学发展观、民主法治观念与和谐发展愿望日益强烈的精神状态。

　　1、对科学发展观、新农村建设和中央的惠农政策十分赞成、衷心拥护，思想上从被动适应转变为主动配合。在你赞成学习实践科学发展观吗？回答十分赞成、赞成的占96.61%；对中央实行的“城市支持农村，工业反哺农业”和“多予、少取、放活”方针政策，选择衷心拥护和拥护的占97.13%；对政府落实的惠农支农政策满意度回答中，91.65%选择非常满意和满意。

　　2、“双带”能力（带头致富、带领群众致富）成为两委干部关注的焦点，工作上从追求完成任务转变为追求发展致富。后哨营村支部书记杨俊安等同志说：农村的主要工作以前是费和税：三提五统、农业税、工商税和计划生育抚养费，现在主要是发展无公害蔬菜、为群众办实事、千方百计增收致富。在你最希望什么人当村干部中，选致富带头人的占93.24%。

　　 3、民主法制和依法治村观念普遍增强，执政方式从权威行政转变为依法执政。东良庄村支部书记冯俊杰等同志说：近几年形势和工作逼迫我们必须强化民主法制意识，提高依法治村的本领，不断增强服务实力和执政能力。农村工作决策形式问答，64.46%选村民代表会或村民大会；在遇到矛盾纠纷或合法权益受到侵害时，选组织调解和司法程序的占71.50%。

　　4、对耕地经营的形式认识更加深刻，调动农民生产积极性由家庭承包转变为集约化经营。在对实现农业现代化的期盼中，有53.45%的人选择“赞成”，经营形式上有36.94%的人选择“土地相对集中经营”，有31.25%的人希望把经营的耕地以“合适的形式转包出去”；高邑县自08年以来，以土地、资金等生产要素入股成立的农业生产合作社，得到群众的欢迎，目前已经有30%的村成立了45个农业合作社,实现土地合法流转万余亩，并有强劲的发展势头。

　　三、农村两委成员思想状况反映“四方面深层次问题”

　　四、五条对策建议

　　1、进一步加大对科学发展观的宣传力度，对两委干部的培训力度。以县为单位开展大规模的农村干部培训活动。选好教师、编好教材，用身边的人和事，以正反典型事例，彻底解决以往前边学后边忘的弊端，引导两委干部树立标准化、品牌化、专业化、以人为本等理念，强化他们“想干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的意识，逐步建立“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的农村基层干部队伍。同时要大力开展有声有色、影响深远的科学发展宣讲活动。如节能减排、低碳经济、绿色制造、循环经济等大型宣讲。

　　2、尽快出台农民养老保险和农村干部工资待遇保障办法。当前农村两委干部的工资没有法定的解决机制，主要有三种解决渠道：一是上级仅给支书、村长发补贴，每月400元的基础职务补贴，其他干部有意见；二是年底由乡党委、政府审批，工资、奖金由村自行解决，但多数村无力解决只好拖欠；三是有实力的村也可以自己提出申请，经乡批准加发些奖金。上级对此没有统一规定，导致各乡、各村的差距很大，这与农村干部承担的任务和责任是很不相承的。“新农保”去年河北省已经在青县等地搞了试点，今年试点县已经扩大到10%。希望在总结经验的基础上，尽快出台个人缴费、集体补助、政府补贴的新型农村社会养老保险制度。同时按照“一定三有”的要求，尽快出台绩效挂钩的农村两委干部激励保障机制。

　　3、出台一套农村干部树立践行科学发展观的激励引导考核机制。农村工作虽然复杂，但同样有共性和规律性。一些资深干部认为，对两委干部要实行分类科学的激励考核引导约束机制，包括村干部选拔培养激励使用机制，农民增收、新民居建设农村发展机制，公益事业为民服务机制和加强社会管理、文明新风建设机制等方面。内容上要把特色产业发展、农民增收、新民居建设、计划生育、耕地保护、环境治理、节能减排、和谐稳定、集体财富积累、民主政治和公益事业建设等纳入。这种不断补充、阶段性考核、层层晋级、退有所养的引导约束机制，让两委干部始终有奔头，有被淘汰的压力和奋力前进的动力。

　　4、从措施、制度和法律的角度，为进一步壮大农村集体经济实力创造条件。村务工作的正常开展，关键取决于集体经济实力的强弱。座谈中支部书记一致认为：近年来，我老秘网市推行的集体财富积累机制，是从根本上扭转集体经济薄弱的好方法，但有三方面的问题需要解决：一尽快化解农村债务，尤其是政策根源性债务。如“普九”债务、农业税债务。上级虽有一些规定，但有解决不彻底等问题。俗话说，解铃还需系铃人。“普九”债务主要是银行贷款，在不可能偿还的情况下建议国家免除；农业税征收时，全国一年就300个亿，建议返还2--3年，彻底解决遗留的农业税债务。二是创新经营形式，实现不断增值。如成立村集体资产经营有限公司，股份制产权，公司化经营，市场化运作，把集体资产与广大农民的自身利益相结合。三是制定一部确保集体资产不受侵占的地方性保护法规。从保证措施、管理制度、合同文本、确权保全、执行程序、适用法律法规等方面做出明确的规定，确保集体资产不断增值保值、集体经济实力不断发展壮大。

　　5、制定一批针对性强、涉及面广、影响深远的措施政策，使农村经济尽快走出发展缓慢的怪圈。

　　当前国家出台了一系列保发展、保增长、保稳定的重大政策措施，但多数都是从扩大投资拉动的目的出发的，对解决农村经济发展的制约瓶颈和减轻农民负担、缩小城乡差距效果不够突出。问卷和座谈中多数建议出台事关全局、意义重大、农民能从根本上受益的政策措施。如降低中小私营企业贷款门坎，加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制；出台适合农民发展的私营企业目录，并明确工艺流程、提出否决条件等；加大落实公共财政分配、资源配置向农村倾斜政策的力度；设立供农民免费使用的中央、省、市及相应职能部门三级农村政策网；尽快解决城乡教育资源配置不公、福利社保制度落后、法律上处于弱势群体等问题；推行大学生村官制度，解决农村大学生就业难等问题；抓紧编制出台让农村免费使用的土地利用和乡村建设规划，打破部门垄断收费。像省文明办和建设厅免费发放《燕赵新民居》百套优秀设计方案一样供农民免费选用；加大农村公益事业如“一事一议”奖补政策、可再生能源奖补、免费培训、文化设施建设等执行力度和审查力度；逐步提高粮食价格、遏制粮食浪费；实行水电费梯级收费制度等。何兴旺李海英刘贵田胡胜斌王军锋　

作者: tbinsg 时间: 2012-3-25 17:57
有道理。。。。。。。。

作者: weiming2012 时间: 2012-3-29 11:06
写得很好，很有借鉴意义。

作者: cts 时间: 2012-4-7 15:52
好好学习，天天向上，不辜负老秘期望。

作者: 阳少槐 时间: 2012-5-14 09:56
调研的基本情况可以更详细一些，会更有说服力

作者: 风荷舞动2015 时间: 2015-4-3 22:32
村干部的素质正在逐步提高，但是仍存在许多老支书、老主任一言堂，土皇帝现象。

作者: 许清如 时间: 2015-4-10 14:58
感觉这篇文章贴近实际，值得一读。

作者: 高飞 时间: 2015-4-15 16:55
对耕地经营的形式认识更加深刻，调动农民生产积极性由家庭承包转变为集约化经营。在对实现农业现代化的期盼中，有53.45%的人选择“赞成”，经营形式上有36.94%的人选择“土地相对集中经营”，有31.25%的人希望把经营的耕地以“合适的形式转包出去”；高邑县自08年以来，以土地、资金等生产要素入股成立的农业生产合作社，得到群众的欢迎，目前已经有30%的村成立了45个农业合作社,实现土地合法流转万余亩，并有强劲的发展势头。

作者: 追求卓越 时间: 2015-4-22 21:40
民主法制和依法治村观念普遍增强，执政方式从权威行政转变为依法执政。东良庄村支部书记冯俊杰等同志说：近几年形势和工作逼迫我们必须强化民主法制意识，

作者: czffred 时间: 2015-10-21 09:00
正在写单位的员工基本思想状况，参考一下，觉得还是有很大区别

作者: 南小江 时间: 2016-4-3 14:39

一、张施“两委”班子是一个干事创业的团队

1、保持了奋发有为的锐气（有魄力）

“两委”干部的精神状态很好，不畏艰难，想法设法谋发展，投资6000多万元建造26000平方米的来沪人员服务中心，投资900多万元建造张施文体中心，增加收入600多万元，为经济发展增加了后劲。竭尽全力改善环境，扎扎实实推进拆违，益明、金彪始终奋战在第一线，严格按照党委政府的要求和标准，既做深入细致的思想工作，又花大力气拆除违法建筑，保证了公平公正，为下一步小区基础设施建设扫清了障碍，还居民群众一个优美有序的生活环境。居改非整治后小区中心路两侧畅通了，向政府争取建造了河道围栏，美化了河道景观，保证了河道安全。当然，这中间在座的党员干部起到了很好的示范带头作用，这是对“两委”班子和干部最好的支持。

2、保持了攻坚克难的勇气（有思路）

张施的情况比较复杂，区域类型比较多样，有自建小区、工业园区、市场、农田，还有高压线之下及周边环境脏乱差，“两委”班子齐心协力、共克时艰，直面困难和矛盾，对于居改非、不规范种养殖、群租等，采用干部和党员志愿者巡查、定期整治等各种机制，逐步消化问题（尽最大努力解决历史问题，尽最大努力遏制可能出现的问题，尽最大努力不给后人留问题），不畏艰难，努力创造一个整洁有序的环境。

3、保持了公正为民的正气（有觉悟）

敢说真话，为长远发展着想，一心为民办实事、做好事，非常珍惜岗位，怀着强烈的责任感和深厚的为民情怀，让人感受到正能量，这是一种向上的力量。对困难群众真心关怀，对不讲道理无理取闹的人坚持原则。尽可能不进人，通过盘活资源来节约开支等等，保持了公平正义。

二、努力改进作风

１、在远处抓谋划，在近处抓落实

张施情况复杂、任务繁重，做任何决策必须要从长远打算，如自建小区管理、参与郊野单元规划、零星用地的整治与利用、 “三违”现象及群租乱象等整治任重道远，既要抓好眼前工作的落实，能改的马上改，更要注重制度建设，把眼光投在远处，对今后子孙后代是更大的福祉。比如星级小区创建，要从移风易俗开始，提升居民的文明程度。

２、不断向上奋斗，不断向下扎根

保持进取心，回报人民群众最好的表达就是勤奋工作，在岗位上创造优秀的业绩，始终告诫自己不能懈怠。你凭什么让群众跟着你？解放前农民跟着共产党为了翻身闹革命，建设时期保留了执政的合法性，现在靠什么呢？既能发展，又能密切与群众联系,这就要靠我们的干部提升自己的人格魅力。同时，在作风上要不断向下扎根，深深植根于群众当中，通过走访巡查等各种渠道，在群众身上汲取智慧的养料，保持谦虚谨慎的态度，只有觉得自己很不够，才能保证不断钻研、不断探索，不断自我成长。作为党员,要为组织说话，要说负责任的话，要说有利于张施发展的话，要说有利于凝心聚力的话。

３、要抬头挺胸做人做事，也要低头内省反思

面对困难要充满自信，做人要有原则，做事要有方向，为什么要抬头挺胸呢？就要求自己做不愧良心、不辜负民心的事，始终堂堂正正做人。但做人不能自我感觉良好，要时常低头反思自己，听听自己内心的声音，经常问问自己：我有哪些不足，这件事我哪里没做好，哪些方面我需要下苦功夫提升自己，良好的品行素质和高超的能力水平是为民服务的基础与前提。作为党员，要经常问问自己：我为张施可以做什么？我与党员的标准差距在哪里？

总之，张施的未来一定会更加美好，但随着形势的发展，任务依然非常艰巨，仍需更加勤奋、更加努力，全体党员要更加支持“两委”班子的工作，为张施更好地发展作出应有的努力。

作者: 曾经沧海五莲 时间: 2016-4-12 17:08
#在这5、制定一批针对性强、涉及面广、影响深远的措施政策，使农村经济尽快走出发展缓慢的怪圈。里快速回复#

作者: 道尔 时间: 2016-7-11 14:40
学习借鉴一下！！！！！！！！！！！！！！！！

作者: 负暄琐话 时间: 2016-8-16 15:58
对耕地经营的形式认识更加深刻，调动农民生产积极性由家庭承包转变为集约化经营。在对实现农业现代化的期盼中，有53.45%的人选择“赞成”，经营形式上有36.94%的人选择“土地相对集中经营”

作者: xywujx 时间: 2016-11-15 01:02
学习学习学习学习学习

作者: 剩者为王 时间: 2017-4-12 14:45
杰等同志说：近几年形势和工作逼迫我们必须强化民主法制意识，提高依法治村的本领，不断增强服务实力和执政能力。农村工作决策形式问答，64.46%选村民代表会或村民大会；在遇到矛盾纠纷或合法权益受到侵害时，

作者: 剩者为王 时间: 2017-4-12 15:02
杰等同志说：近几年形势和工作逼迫我们必须强化民主法制意识，提高依法治村的本领，不断增强服务实力和执政能力。农村工作决策形式问答，64.46%选村民代表会或村民大会；在遇到矛盾纠纷或合法权益受到侵害时，

作者: xiaoluler 时间: 2017-5-25 18:17
　4、对耕地经营的形式认识更加深刻，调动农民生产积极性由家庭承包转变为集约化经营。在对实现农业现代化的期盼中，有53.45%的人选择“赞成”，经营形式上有36.94%的人选择“土地相对集中经营”，有31.25%的人希望把经营的耕地以“合适的形式转包出去”；高邑县自08年以来，以土地、资金等生产要素入股成立的农业生产合作社，得到群众的欢迎，目前已经有30%的村成立了45个农业合作社,实现土地合法流转万余亩，并有强劲的发展势头。

作者: 小橙子 时间: 2017-6-5 16:27
、进一步加大对科学发展观的宣传力度，对两委干部的培训力度。以县为单位开展大规模的农村干部培训活动。选好教师、编好教材，用身边的人和事，以正反典型事例，彻底解决以往前边学后边忘的弊端，引导两委干部树立标准化、品牌化、专业化、以人为本等理念，强化他们“想干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的意识，逐步建立“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的农村基层干部队伍。同时要大力开展有声有色、影响深远的科学发展宣讲活动。如节能减排、低碳经济、绿色制造、循环经济等大型宣讲

作者: wpxapple520 时间: 2018-5-7 10:56
当前乡镇领导班子成员的建设和工作都存在这样的问题

作者: 大器必成 时间: 2022-9-17 11:06
学习收藏，感谢分享

作者: lychee 时间: 2022-9-21 15:29
引导两委干部树立标准化、品牌化、专业化、以人为本等理念，强化他们“想干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的意识，逐步建立“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的农村基层干部队伍。同时要大力开展有声有色、影响深远的科学发展宣讲活动。如节能减排、低碳经济、绿色制造、循环经济等大型宣讲。

作者: 点子雨 时间: 2023-11-13 21:43
度和法律的角度，为进一步壮大农村集体经济实力创造条件。村务工作的正常开展，关键取决于集体经济实力的强弱。座谈中支部书记一致认为：近年来，我老秘网市推行的集体财富积累机制，是从根本上扭转集体经济薄弱的好方法，但有三方面的问题需要解决：一尽快化解农村债务，尤其是政策根源性债务。如“普九”债务、农业税债务。上级虽有一些规定，但有解决不彻底等问题。俗话说，解铃还需系铃人。“普九”债务主要是银行贷款，在不可能偿还的情况下建议国家免除；农业税征收时，全国一年就300个亿，建议返还2--3年，彻底解决遗留的农业税债务。二是创新经营形式

作者: Nontondo 时间: 2023-11-21 15:02
有数据，有深度，很好！

作者: fandudu 时间: 2023-11-22 17:35
学习学习

作者: xgyptx 时间: 2024-8-1 14:48
发挥党建引领，做好党建设带动作用。

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