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标题: 关于农村三资管理问题的调研报告范文 [打印本页]

作者: 第一范文 时间: 2012-2-29 11:36
标题: 关于农村三资管理问题的调研报告范文
农村三资管理指的是对村级集体“资金、资产、资源”的管理。2002年实施“村帐乡管”制度以来，乡镇农经管理部门对农村的“三资”进行了全面清理，“三资”管理工作也有了很大的改进。但是，随着农村形势的发展，农村“三资”方面的问题又逐渐显现出来。特别是近几年来，反映农村“三资”问题的信访件呈逐年上升趋势，仅去年以来，我们接到的农村信访举报件中，有80%涉及农村“三资”方面的问题。目前，三资管理问题是当前引发农村材夜思的最主要根源之一。

一、“三资”问题的主要表现

从查办农村信访案件的情况看，目前农村三资方面的问题主要表现在：

（一）“三资”使用不合理。在资金使用上，把资金列入帐外，形成“小金库”，核销不合理支出，某乡某村几年来“小金库”资金累计百余万元，仅买招待用鱼一项支出就达十多万元；把专项资金挪作他用；甚至还有个别村干部把资金贪污侵占等等。在资产使用上，把资产列入帐外，久而久之，就造成了集体资产的严重流失；把集体资产擅自无偿借给他人使用从中谋利，某乡某村把村里一台推土机借给某工程承包商使用，村里不收分文报酬。在资源利用上，部分村级组织把机动地、三荒资源列入帐外，村干部自己自由支配，收取发包资金流入小金库，用于不合理支出。有的村干部自己耕种不交纳任何费用，有的为了送人情，少收一部分钱，甚至不收钱。

（二）“三资”管理不规范。一是资金账目管理不规范。有些村一年记一次帐，个别村几年不记账，形成“包包帐”、“大尾巴帐”。某镇某村2003年至今也没记账，资金管理相当混乱，引起村民集体材夜思。有些村资金票据多人经手多人经管，村干部谁都收钱，谁手都有票据，财务人员就是看票据的，要记账时，得逐人通知，算账就是票据顶票据，里外反。有的不当村干部多年了，手里还有没上交的票据。二是资产管理不规范。有些村集体资产管理，没有落实责任，实行专人管理，年久失修，人为损坏，甚至丢失了，都无人问津。该建账管理的固定资产，没有建账。该记入固定资产账目的，记入费用帐等等。三是资源管理不规范。部分村资源底数不清，没有土地台帐，机动地没有准确数字，边界不清。三荒资源管理混乱，流失严重。

（三）“三资”处理不合法。集体资产、资源的出售、发包历来都是农村的焦点问题。部分村级组织对集体资产的出售、集体资源的发包违规操作，违法处理，有的不公开、不竞标，暗箱操作；有的违反出售、发包程序，违法村民自治法，低价出售发包，给村集体经济造成了损失。

正是上述问题的存在，在农村埋下了不稳定种子，一旦破土而出，村民就到各级组织材夜思，要求惩治村干部，要求公开村集体财务状况等等。但老秘网认为有些问题处理起来就很有难度，比如对资产资源的出售和发包，暗箱操作后给村集体造成了损失，村民要求挽回损失，但合同已经签订生效了，受法律保护。这种问题产生的后果是给集体、村民造成了损失，给组织添了麻烦，既浪费了经济资源，又浪费了社会资源。

二、产生问题的原因。

产生三资方面的问题是多方面的，但其主要原因是：

三、主要对策

（一）加强村干部队伍建设。一名党员就是一面旗帜，一个强有力的村班子才能带动全村经济文化等社会各项事务的全面发展。要把那些政治觉悟高、思想意识好、工作能力强、能为村民某福祉的人选任到村干部队伍中来，才能从根上解决问题。

（二）加大监督检查力度。农村三资管理部门要真正的行使好管理监督检查职能，把工作落到实处。要启动各相关部门联动机制，从各自的职能出发，多头监管，形成合力。

（三）健全机制完善制度。在完善村帐乡管制度的基础上，对各村三资情况进行一次彻底清理。在摸清家底的情况下，有针对性地制定一些行之有效的制度，比如集中招投标制度等等。

（四）加强对三资违纪案件的查处力度。要严肃查处涉农违纪违法案件，尤其是查处涉及三资问题的案件，起到查处一件、教育一片的作用，切实维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。

作者: z6679697 时间: 2012-3-15 15:25
1、三资清产核资不到位。
2、在长效管理各村没有定期上报“三资”变动情况。
3、没有定期审计或审计不到位

作者: 老白 时间: 2012-3-29 09:15
三资清产核资不到位在长效管理各村没有定期上报“三资”变动情况。

作者: 难纷 时间: 2012-4-24 00:33
这是个好文章定期上报“三资”变动情况

作者: hjiuop78 时间: 2012-5-20 20:45
tve 很好，很值得同志们学习，有参考价值

作者: 安徽秘书 时间: 2012-5-28 11:00
真的很深刻。值得学习借鉴。顶。

作者: pouyangzl 时间: 2012-6-5 18:00
不错

作者: 小霍 时间: 2012-6-6 11:22
学习共勉，把工作做好，把生活过好

作者: 白云飞 时间: 2012-6-27 12:14
要写篇材料，先看下能不能用上，先谢谢啦

作者: 491565516 时间: 2012-8-8 11:06
非常感谢，内容很丰富，为我们提供了学习参考的依据

作者: 後來.. 时间: 2012-8-13 09:30
刚才认真阅读了一下，作者写的层次清楚，主题鲜明，非常到位。

作者: weewsea 时间: 2012-8-23 20:25
:) 写的很精彩，也很接近工作实际，赞一个！！

作者: 剩者为王 时间: 2012-11-15 15:30
{:soso_e100:} {:soso_e101:} {:soso_e102:} {:soso_e115:} {:soso_e145:} {:soso_e160:}

作者: QQ_560384 时间: 2013-4-9 16:41
非常感谢，内容很丰富，为我们提供了学习参考的依据....

作者: QQ_560384 时间: 2013-4-9 16:41
一）加强村干部队伍建设。一名党员就是一面旗帜，一个强有力的村班子才能带动全村经济文化等社会各项事务的全面发展。要把那些政治觉悟高、思想意识好、工作能力强、能为村民某福祉的人选任到村干部队伍中来，才能从根上解决问题。

作者: QQ_560384 时间: 2013-4-9 16:42
一）加强村干部队伍建设。一名党员就是一面旗帜，一个强有力的村班子才能带动全村经济文化等社会各项事务的全面发展。要把那些政治觉悟高、思想意识好、工作能力强、能为村民某福祉的人选任到村干部队伍中来，才能从根上解决问题。

作者: happy阳光笨小孩 时间: 2013-7-13 10:11
学习了，非常好。。。。。

作者: 乖乖 时间: 2013-9-9 08:31
老秘网，好文章！值得新手们用心学习！

作者: 波戈 时间: 2014-11-18 09:06
学习学习

作者: 赫赫无名 时间: 2015-1-30 11:13
基层党风廉政，事关国家安危

作者: 金缘先生 时间: 2015-3-29 15:04
加大监督检查力度。农村三资管理部门要真正的行使好管理监督检查职能，把工作落到实处。

作者: lobo26 时间: 2015-5-20 15:49
及时雨么，太感谢了，楼主好人

作者: 槐荫树下思槐荫 时间: 2015-12-16 15:30
问题带有一定的普遍性，作法具有参考价值！

作者: 深山猎人 时间: 2017-4-6 09:34
正是上述问题的存在，在农村埋下了不稳定种子，一旦破土而出，村民就到各级组织材夜思，要求惩治村干部，要求公开村集体财务状况等等。但老秘网认为有些问题处理起来就很有难度，比如对资产资源的caiyes和发包，暗箱操作后给村集体造成了损失，村民要求挽回损失，但合同已经签订生效了，受法律保护。这种问题产生的后果是给集体、村民造成了损失，给组织添了麻烦，既浪费了经济资源，又浪费了社会资源。

作者: 博叶肯 时间: 2017-4-12 10:54
加强村干部队伍建设。一名党员就是一面旗帜，一个强有力的村班子才能带动全村经济文化等社会各项事务的全面发展。要把那些政治觉悟高、思想意识好、工作能力强、能为村民某福祉的人选任到村干部队伍中来，才能从根上解决问题。

作者: 中国 时间: 2017-6-8 11:00
对这方面工作不够熟悉，好好看看

作者: 无敌小轩轩 时间: 2017-8-7 23:28
违规操作，违法处理，有的不公开、不竞标，暗箱操作；有的违反caiyes、发包程序，违法村民自治法，低价caiyes发包，给村集体经济造成了损失。

作者: luxinying 时间: 2018-1-31 16:51
作法具有参考价值，问题带有一定的普遍性

作者: 沂蒙小秘 时间: 2018-3-14 17:30
（一）加强村干部队伍建设。一名党员就是一面旗帜，一个强有力的村班子才能带动全村经济文化等社会各项事务的全面发展。要把那些政治觉悟高、思想意识好、工作能力强、能为村民某福祉的人选任到村干部队伍中来，才能从根上解决问题。

作者: 九天舞 时间: 2018-8-13 09:18
非常好的一篇文章，下载学习一下

作者: 1060709924 时间: 2019-11-15 13:12
挺好的，写的非常好了，就是原因分析和对策建议有点短了，最好深入剖析一下

作者: huangwenwen 时间: 2021-5-27 08:13
（一）加强村干部队伍建设。一名党员就是一面旗帜，一个强有力的村班子才能带动全村经济文化等社会各项事务的全面发展。要把那些政治觉悟高、思想意识好、工作能力强、能为村民某福祉的人选任到村干部队伍中来，才能从根上解决问题。

作者: 大器必成 时间: 2022-7-26 18:56
学习收藏，谢谢，看看如何

作者: 6860 时间: 2022-9-17 11:03
（二）加大监督检查力度。

作者: 真诚无声 时间: 2023-4-20 15:01
等等。在资产使用上，把资产列入帐外，久而久之，就造成了集体资产的严重流失；把集体资产擅自无偿借给他人使用从中谋利，某乡某村把村里一台推土机借给某工程承包商使用，

作者: 2921243430 时间: 2023-6-28 11:30
农村三资管理指的是对村级集体“资金、资产、资源”的管理。2002年实施“村帐乡管”制度以来，乡镇农经管理部门对农村的“三资”进行了全面清理，“三资”管理工作也有了很大的改进。但是，随着农村形势的发展，农村“三资”方面的问题又逐渐显现出来。

作者: 淡水若凝 时间: 2024-8-24 06:58
比如对资产资源的caiyes和发包，暗箱操作后给村集体造成了损失，村民要求挽回损失，但合同已经签订生效了，受法律保护。这种问题产生的后果是给集体、村民造成了损失，给组织添了麻烦，既浪费了经济资源，又浪费了社会资源

作者: 15562886897 时间: 2024-9-10 15:11
比如，监管制度不严，从事相关工作人员业务素质不强，普法宣传不到位

作者: ~飘~ 时间: 2024-9-14 09:30
加强村干部队伍建设。一名党员就是一面旗帜，一个强有力的村班子才能带动全村经济文化等社会各项事务的全面发展。要把那些政治觉悟高、思想意识好、工作能力强、能为村民某福祉的人选任到村干部队伍中来，才能从根上解决问题。

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