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标题: 老秘答怎样撰写通报？ [打印本页]

作者: 广东老秘 时间: 2012-2-28 13:16
标题: 老秘答怎样撰写通报？
网友问题：

怎样撰写通报？

老秘观点：

通报的结构一般由以下几部分组成：
（1）标题。直述式通报的标题是由“制文机关”、“事由”与“文种”组成。如《国务院关于表彰国家科委等单位长年深入基层开展扶贫工作的通报》、《山东省人民政府关于表彰全省矿业秩序治理整顿工作先进单位的通报》、《共青团××市委关于表彰肖××等同志英勇救列车的通报》、《国务院办公厅关于湖南省怀化社队煤矿三起重大伤亡事故的通报》、《国务院办公厅关于江西省上粟县“3•11”特大爆炸事故情况的通报》等；转述式通报的标题，应由“制文机关”、“被转发的文件名称”及 “文种”组成，如《中国工商银行××省分行转发××市支行关于发生重大窃盗案件的检查报告的通报》。假若被转发文件的文种系“通报”，则应省略自身使用的“通报”文种，避免“通报”重叠。
（2）正文。以下按通报内容的不同，分别介绍其正文的不同写法：
一是表彰性通报。其正文基本是由“情况”——“决定”——“希望”三个部分内容组成。所谓“情况”，即表彰的缘由，也就是“为什么要表彰”，在这个部分中要采用概括的手法，介绍被表彰单位或个人的先进模范事迹，以此作为制发本通报的依据；所谓“决定”，即表彰的具体内容，如立功受奖、授予的荣誉称号等，这是正文的第二层内容；最后是提出希望与要求，既包括对被表彰者的有关戒骄戒躁、再接再厉的要求，也包括对别人别单位向被表彰者学习的要求。如《山东省人民政府关于表彰全省矿业秩序治理整顿工作先进单位的通报》（2001年2月8日，载《山东快报》2002年第5号），开头一段文字叙述的是“情况”：“近年来，各级政府认真贯彻实施《矿产资源法》等国士资源法律法规，按照国务院和省政府的部署和要求，依法整顿矿业秩序，取得了显著成效。到2000年底，全省17个市矿业秩序均达到了国家和省规定的根本好转的8条标准，顺利通过了省政府和国土资源部的检查验收。通过治理整顿矿业秩序，广大干部群众的国土资源法制观念和矿产资源国家所有观念大大增强，促进了社会稳定和矿业经济的持续健康发展”。接着交代了表彰的“决定”：“为表彰先进，进一步推动工作，省政府决定，对在实现矿业秩序根本好转工作中做出突出贡献的济南等10个市人民政府和章丘等17个县（市、区）人民政府予以通报表彰。”最后写的是“希望要求”：“希望受到表彰的市、县（市、区）人民政府珍惜荣誉，再接再厉，进一步维护和巩固好矿业秩序治理整顿成果。各级人民政府要深入贯彻实施《矿产资源法》等国土资源法律法规，坚持‘在保护中开发，在开发中保护’的总原则，依法严格管理矿产等国土资源，促进其合理开发与有效保护，提高国土资源综合利用水平，为我省经济、社会的持续健康发展做出更大的贡献”。
二是批评性通报。开头先要概述事情的基本情况，亦即“问题”；然后，对“问题”进行分析，探因求源，找出产生这一问题的具体因素；第三层内容是对“问题”的解决办法，亦即处理意见或情况；最后，提出希望或要求。以《国务院办公厅关于江西省上栗县“3•11”特大爆炸事故情况的通报》（2000年6月13日）为例，开端先用一段独立的文字概述了“3•11”特大爆炸事故的基本情况：“今年3月11日，江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂发生特大爆竹爆炸事故（以下简称‘3•11’事故），死亡33人，其中在校中小学生13人，未在校的未成年人2人，受伤12人。这是一起重大责任事故。为认真吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，防止同类事故的发生，现将‘3•11’事故情况通报如下：”这段文字写得非常简明，是撰写此类通报很成功的写法。第二层次是写“事故”的直接起因和深层次原因：“江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂是不具备安全生产条件的企业……（以下论述事故的直接起因，计77个字。）”“萍乡市上栗县政府对安全生产工作领导不力……（以下阐述事故发生的深层次原因，具体列举出5个方面，共311个字）。”然后是对有关责任人员的处理情况（共151个字），最后是“认真吸取教训，进一步加强安全生产工作”，具体写了5条：“（一）充分认识安全生产工作的重要性……（共115字）；（二）完善和落实各项安全生产责任制……（共78个字）；（三）加大事故隐患整改工作力度，防止重大事故的发生……（共108个字）；（四）大力开展安全生产宣传教育工作……（共83个字）；（五）依法行政，严肃事故处理工作（……共113个字）”。
这份批评性通报，从结构布局上看体现了事物的空间联系，即相互间的因果、今后等关系、层层深入地进行表述，所以，就显得层次分明，脉络清晰、步步递进、顺理成章。
三是指导性通报。这种通报与指示性通知十分近似，开端首先是“提出问题”，然后对所提出问题进行多方面的分析，最后是解决问题的几点要求。不仅结构上是几个“问题”的“珠联璧合”，而且在用语上与指示性通知也完全一样，较多的使用一些祈使性的语言，如“必须”、“不得”、“严禁”等。例如1985年12月18日中共中央纪律检查委员会、中央政法委发出的《关于依法严厉打击严重投机诈骗犯罪活动的通报》，全文包括9个段落，其中1、2两段是提出问题，叙述了“近年来，重大经济投机诈骗案件在各地屡有发生”的严重情况，然后用了3、4两段，提出“本来，他们的投机诈骗手段并不高明，欺骗技术破绽百出，稍有警觉或稍有常识的人是不难识破的，然而，我们的某些企业、事业单位，甚至有的党政机关，却一再上当受骗。有的干部和干部子女还充当了投机诈骗活动的‘筹码’和投机诈骗分子的‘护身符’。这是极为深刻的教训。发生这种情况的主要原因……（包括四个方面）”。这是“分析问题”；最后，针对前述严重情况及四个方面的原因提出了四条处理措施，它是前两部分内容的延伸与发展，属于“解决问题”。整个三大部分，层层递进，逻辑严密。
要写好通报，应注意把握以下几点：。

作者: ltzhc 时间: 2018-5-2 20:29
怎样撰写通报？老秘观点层层递进，逻辑严密

作者: gaocunqi 时间: 2018-5-3 22:07
受益匪浅，值得
学习

作者: smuitfg 时间: 2018-10-24 14:22
讲的很透彻，通俗易懂，先学习了。

作者: hpch 时间: 2018-11-14 11:19
怎样撰写通报？老秘观点层层递进，逻辑严密

作者: shqscsfdx86 时间: 2018-12-23 16:58
三是指导性通报。这种通报与指示性通知十分近似，开端首先是“提出问题”，然后对所提出问题进行多方面的分析，最后是解决问题的几点要求。不仅结构上是几个“问题”的“珠联璧合”，而且在用语上与指示性通知也完全一样，较多的使用一些祈使性的语言，如“必须”、“不得”、“严禁”等。例如1985年12月18日中共中央纪律检查委员会、中央政法委发出的《关于依法严厉打击严重投机诈骗犯罪活动的通报》，全文包括9个段落，其中1、2两段是提出问题，叙述了“近年来，重大经济投机诈骗案件在各地屡有发生”的严重情况，然后用了3、4两段，提出“本来，他们的投机诈骗手段并不高明，欺骗技术破绽百出，稍有警觉或稍有常识的人是不难识破的，然而，我们的某些企业、事业单位，甚至有的党政机关，却一再上当受骗。有的干部和干部子女还充当了投机诈骗活动的‘筹码’和投机诈骗分子的‘护身符’。这是极为深刻的教训。发生这种情况的主要原因……（包括四个方面）”。这是“分析问题”；最后，针对前述严重情况及四个方面的原因提出了四条处理措施，它是前两部分内容的延伸与发展，属于“解决问题”。整个三大部分，层层递进，逻辑严密。要写好通报，应注意把握以下几点：。

作者: 蝌蚪006 时间: 2018-12-24 10:07
针对前述严重情况及四个方面的原因提出了四条处理措施，它是前两部分内容的延伸与发展，属于“解决问题”。整个三大部分，层层递进，逻辑严密。

作者: 寒夜清灯 时间: 2019-5-27 13:39
怎样撰写通报？老秘观点层层递进，逻辑严密

作者: wenqi567 时间: 2019-5-29 15:06
批评性通报。开头先要概述事情的基本情况，亦即“问题”；然后，对“问题”进行分析，探因求源，找出产生这一问题的具体因素；第三层内容是对“问题”的解决办法，亦即处理意见或情况；最后，提出希望或要求。

作者: 丹铭 时间: 2019-7-23 15:57
很好的文章，可以学习借鉴

作者: 努为向前 时间: 2019-7-26 23:31
落，其中1、2两段是提出问题，叙述了“近年来，重大经济投机诈骗案件在各地屡有发生”的严重情况，然后用了3、4两段，提出“本来，他们的投机诈骗手段并不高明，欺骗技术破绽百出，稍有警觉或稍有常识的人是不难识破的，然而，我们的某些企业、事业单位，甚至有的党政机关，却一再上当受骗。有的干部和干部子女还充当了投机诈骗活动的‘筹码’和投机诈骗分子的‘护身符’。这是极为深刻的教训。发生这种情况的主要原因……（包括四个方面）”。这是“分析问题”；最后，针对前述严重情况及四个方面的原因提出了四条处理措施，它是前两部分内容的延伸与发展，属于“解决问题”。整个三大部分，层层递进，逻辑严密。

作者: Libra57 时间: 2019-8-20 15:15
督查通报所适用的范围更大

作者: 杜一株 时间: 2019-8-20 15:52
例如1985年12月18日中共中央纪律检查委员会、中央政法委发出的《关于依法严厉打击严重投机诈骗犯罪活动的通报》，全文包括9个段落，其中1、2两段是提出问题，叙述了“近年来，重大经济投机诈骗案件在各地屡有发生”的严重情况，然后用了3、4两段，提出“本来，他们的投机诈骗手段并不高明，欺骗技术破绽百出，稍有警觉或稍有常识的人是不难识破的，然而，我们的某些企业、事业单位，甚至有的党政机关，却一再上当受骗。有的干部和干部子女还充当了投机诈骗活动的‘筹码’和投机诈骗分子的‘护身符’。这是极为深刻的教训。发生这种情况的主要原因……（包括四个方面）”。这是“分析问题”；最后，针对前述严重情况及四个方面的原因提出了四条处理措施，它是前两部分内容的延伸与发展，属于“解决问题”。整个三大部分，层层递进，逻辑严密。要写好通报，应注意把握以下几点：。

作者: wzbinyao 时间: 2019-8-21 09:57
好东西要分享，新人学习了

作者: joeyang 时间: 2019-9-11 10:23
认真学习，写好通报，完成领导交代的任务。感谢

作者: fuma 时间: 2022-3-17 20:08
这种通报与指示性通知十分近似，开端首先是“提出问题”，然后对所提出问题进行多方面的分析，最后是解决问题的几点要求。

作者: bbq 时间: 2022-8-12 11:02
通报的分类：一是从内容上划分，有表彰先进、批评错误、传达重要精神和交流情况的通报4种。二是从写作方法上划分，有直述式通报和转述式通报。直述式通报是发文单位直接叙述被通报的事件。又可分为综合性通报、专题性通报。综合性通报，是把各地各部门同类的有关问题、情况及经验教训综合整理后一并通报。专题性通报，是把某一件事件的经过、产生的原因、处理的情况、应吸取的经验教训等专门行文的通报。转述式通报，又叫转发性通报，是发文单位转发下级机关通报的事件，也可分为正式通报和参阅性通报。正式通报，是指比较重要的、用有特定版头的文件转发下级机关通报的通报，在本级通报标题之下、下级通报标题之前加按语。有的虽不用特定版头、也不写标题和文种，用函的形式下发，也属正式通报。参阅性通报，是指通报的事件、内容不很重要，但也须向下级机关通报，使之引起注意，对工作有借鉴作用的通报。这种通报，一般不用特定版头的文件下发，而是用内参、简报的形式，在下级机关的通报或报告或调查报告前面加按语，指出通报的目的、应吸取的教训、对下级机关的要求等。通报的范围，视情况和工作需要确定。三是从行文的主体上划分，有独立行文的通报和联合行文的通报。
　　通报的结构，一般由标题、成文日期、主送机关、正文、印发传达范围、发文机关署名和印章组成。由于通报的格式比较自由，主送机关可有可无，成文日期的位置是变动的。所以，其结构亦相应变化。 6 P( K3 r( m& N
　　标题。一般由发文机关名称、通报的主题与“通报”组成。在特定的情况下，也可省略发文机关名称或只写“通报”二字。
　　成文日期。有两种标注方式:一是不标注主送机关、正文之后不署发文机关名称、不需加盖发文机关印章的，成文日期加圆括号居中标注在标题之下。二是标注主送机关、正文之后必须加盖发文机关印章的，成文日期标注在正文之后或发文机关署名之下。
　　主送机关。即主要受理通报的机关。普发性通报用统称，专指性通报用特称，均顶格标注在标题之下、正文之前。在党政机关的通报中，有的通报在正文之前不标注主送机关，那么，应在印发传达范围处标注。
　　正文。一般由三个部分组成，即提出问题、分析问题和解决问题。具体说来，有以下几种表现形式: $ s; f5 R# ?* I m6 r5 X" b
　　①表彰先进的通报。这类通报的正文一般很短，主要包括在什么时间、什么单位和人物、对什么工作做出了突出成绩或贡献、表彰的目的、作出表彰决定的机关、表彰决定、给予先进单位和先进人物的奖励等级、对被表彰的先进单位和先进人物的期望与要求、对其他相关单位和人员的要求、号召等10个要素组成。其中，对先进单位和先进人物的突出成绩、革命精神和优秀品质，要从具体到抽象、从感性认识到理性认识，作出高度的精练的概括；对表彰对象的希望与对其他相关单位和人员的要求，要有针对性和指导意义，能引起全社会的共鸣，起到激励和鼓舞作用。全文一般分两个自然段，文字在500字左右。如果表彰的单位和人物较多，正文只点一个领头的单位或领头的人物，其余单位和人物用附件予以说明。 7 ?6 V" A, e* g1 U9 W3 v
　　②批评错误的通报。这类通报，在内容上可分为综合性通报、专题通报；在写法上，有直述式通报、转述性通报。正文一般包括事件发生的过程、原因、责任单位和责任人。责任单位和责任人应承担的责任、政策和法律法规依据、应采取的措施、对事件的处理(包括对单位的处理和对个人的处分等)、应吸取的教训、重申或传达上级有关重要精神、对下级所有单位和人员的要求等10个要素组成。在阐述事物发生的过程、原因时，要抓住事物的本质，揭示事物的要害。不能避重就轻，不能隐瞒事实真相，应实事求是，一针见血。对事件的处理，要坚持按政策和法律办事，从大局出发，重在吸取教训，处分的目的是为教育本人和警示其他干部群众，防止以后再发生类似的问题。重申和传达上级领导机关的指示精神、对所属单位和人员的要求，用指挥性语言，分项阐述。
　　③传达重要精神的通报。这类通报有两种形式:一是把领导机关及领导人的指示直接传达下去。比如：《中办通报》、《省委通报》、《市委通报》等属于这一类。二是在表彰先进、批评错误之后，将领导机关和领导人的指示传达下去。比如:批评错误的通报，在应吸取的教训和要求中，将上级精神传达下去；表彰先进的通报，在要求与号召部分传达上级重要精神。正文的写作方法，一般采用分项式，直至写清为止。
　　④交流情况的通报。不论是综合性的还是专题性的，是直述式的还是转述式的，这类通报的正文，一般由发文的缘由与根据，事情发生时间、原因、过程和结果，应当学习借鉴之处或应当吸取的教训等组成。要从全局出发，用概括性语言，对应当通报的情况作简要的概括性叙述，文字不宜太长，达到通报的目的即可。
　　通报的写作，还要注意以下五点:一要注意通报的类型，不同类型的通报用不同的写作方法。二要学懂吃透上级领导机关的有关文件精神，全面准确地了解和掌握有关政策、法律法规。三要深入实际，搞好调查研究，选择通报的事例，并对被通报的人或事件(事情)有比较全面、准确的了解。四要对事件(事情)的叙述实事求是，不拔高，不贬低，一就是一，二就是二，确保“通报”的客观性。五要把握分寸，无论表彰先进的通报还是批评错误的通报，评价或定性要十分准确，恰如其分。

作者: 城市地下铁 时间: 2022-8-22 19:22
力度，防止重大事故的发生……（共108个字）；（四）大力开展安全生产宣传教育工作……（共83个字）；（五）依法行政，严肃事故处理工作（……共113个字）”。* s9 z2 I, m! i( R3 a/ _8 u
这份批评性通报，从结构布局上看体现了事物的空间联系，即相互间的因果、今后等关系、层层深入地进行表述，所以，就显得层次分明，脉络清晰、步步递进、顺理成章。$ x5 _# J! l( `' v4 a$ m) o5 U
三是指导性通报。这种通报与指示性通知十分近似，开端首先是“提出问题”，然后对所提出问题进行多方面的分析，最后是解决问题的几点要求。不仅结构上是几个“问题”的“珠联璧合”，而且在用语上与指示性通知也完全一样，较多的使用一些祈使性

作者: xuruida 时间: 2022-9-21 15:55
批评错误的通报，在内容上可分为综合性通报、专题通报；在写法上，有直述式通报、转述性通报。正文一般包括事件发生的过程、原因、责任单位和责任人。责任单位和责任人应承担的责任、政策和法律法规依据、应采取的措施、对事件的处理(包括对单位的处理和对个人的处分等)、应吸取的教训、重申或传达上级有关重要精神、对下级所有单位和人员的要求等10个要素组成。在阐述事物发生的过程、原因时，要抓住事物的本质，揭示事物的要害。不能避重就轻，不能隐瞒事实真相，应实事求是，一针见血。对事件的处理，要坚持按政策和法律办事，从大局出发，重在吸取教训，处分的目的是为教育本人和警示其他干部群众，防止以后再发生类似的问题。重申和传达上级领导机关的指示精神、对所属单位和人员的要求，用指挥性语言，分项阐述。

作者: p1387808 时间: 2023-2-26 17:22
这种通报与指示性通知十分近似，开端首先是“提出问题”，然后对所提出问题进行多方面的分析，最后是解决问题的几点要求。

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