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标题: 关于行政事业单位固定资产管理的调研报告范文 [打印本页]

作者: 书豪 时间: 2012-2-24 02:02
标题: 关于行政事业单位固定资产管理的调研报告范文
行政事业单位掌握的事业资产是其履行社会公共服务职能的物质基础和保障。随着构建公共财政体制各项财政改革的不断推进和事业单位国有资产的与日俱增，加强行政事业单位国有资产管理，对于建设节约型社会、防止贪污腐败等具有十分重要的意义。《事业单位国有资产管理暂行办法》的颁布实施，标志着事业单位固定资产核算管理工作进入了一个新的历史时期。但由于相关行政机关对行政事业单位监督、监管的力度不够，导致国有资产流失比较严重，基于这种现状，纪检监察机关应加大对行政事业单位固定资产的检查和规范力度。下面从行政事业单位固定资产管理存在问题的表现形式、产生原因及对策，谈谈个人的粗浅看法。

一、问题表现

在固定资产管理过程中，帐、卡、物三者相符是最基本的原则，但在实际工作中经常会出现实物与账目不相符的情况，这是很多行政事业单位经常碰到的很棘手问题。帐实不符主要表现在以下三个方面：

（一）有实无帐

1、一些单位建造的办公楼、教学楼已使用多年，但该项工程支出仍挂在“在建工程”、“待摊投资”和往来账户中，会计未及时进行帐务处理，导致帐物脱节、资产存量不清。如：某局1999年建成新办公楼，耗资180多万元，直至2009年仍挂在“在建工程”科目。

2、部分单位由于种种原因，主动或被动地与业务相关对象达成默契，以对方提供的实物（如基建工程材料，摄像器材、小汽车、空调、计算机、笔记本电脑等）抵顶行政事业性收入，这些资产未进行资产登记和财务处理，长期滞留帐外或被借用，逃避了正常的监督检查。如：某保险机构利用基金存量（结存）额度大的权力，与开户银行达成默契，未用一元一分，非法使用该银行提供的汽车、电脑等固定资产；又如：某部门擅自决定允许其管理对象用一台汽车抵顶行政性收费20万元。

3、上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠、单位合并划入的固定资产不入账等客观事实存在，导致有固定资产实物但没有财务账的现象发生。

（二）有帐无物

1、有帐无物主要表现在对拆迁、报废、调出的资产核销。如：老秘网某局的原办公楼已拆迁，新办公楼已建成，只是由于新楼未取得入账正式**，始终未履行旧楼核销和新楼增加手续。

2、人员调走或离退休不清帐、不交接，单位分离划出资产不调帐。如：在离任检查中发现某局局长在交接工作结束后仍占用单位的摄像用品。

3、有的单位房屋已出售给职工多年，但不去依法履行处置程序，不进行帐务帐核销，导致长期挂帐。如：某林场1975年所建的职工福利房屋已于1998年出售给林场职工，收入已入账，但“固定资产——房屋”并未核销。

（三）帐实不对应

三、对策

固定资产管理是一项复杂的系统工程。它不仅是对固定资产购建、使用、处置等多个环节的管理，更需要建立有效的管理监督机制。在实际工作中，主要应从以下方面加强管理和监督。

（一）健全机构，强化管理，完善制度。一方面明确固定资产管理部门、财务部门和使用部门的职责权限，制定（健全）固定资产业务流程，确保办理固定资产业务的各环节相互分离、相互制约和相互监督。另一方面明确固定资产的取得，健全购置制度，实行源头控制；建立验收制度，规范验收、登记、领用和财务处理的操作；制定日常管理细则，分清责任，在固定资产领用、借用、使用、保管、交接等日常管理环节，做到手续完整、责任明确；建立固定资产处置环节控制制度，明确处置范围、标准、程序、权限和责任，规范执行审批程序，做好账务处理工作。同时，把固定资产管理纳入单位工作目标责任制，建立健全固定资产管理工作规范化的考核办法，量化国有资产管理标准，增强事业单位领导和管理人员对国有资产管理的责任感和使命感。

（二）加大检查力度，严厉查处行政事业单位固定资产管理中存在的违纪违法行为。鉴于当前对行政事业单位固定资产管理和核算监督中审计、上级主管部门检查及处理力度不够的状况，建议此项检查工作应成为纪检监察机关的检查重点，以财经法律、法规为准绳规范行政事业单位固定资产管理。在检查、监管过程中，一经发现违纪违法行为，要从重处理，以此提高行政事业单位领导、管理人员思想认识，从而进一步强化管理，严控国有固定资产流失，保证国有资产的安全。

（三）增强管理人员素质。一方面通过资产清查，摸清家底，在此基础上，构建固定资产管理信息平台，详细准确地记录每个固定资产从购入、使用到处置的具体信息，对实物资产进行全程的跟踪管理；进行电算化管理，使财务账、固定资产台账与采集的实物信息完整、统一，避免因两种账簿登记时间不同而引起的存量不一致的问题。另一方面对管理层、具体工作人员实施有针对性的培训，增强相关人员的业务素质，使其适应管理工作的需要。最后建立评价和监督体系，明确管理层、具体工作人员的责任并对违纪违法行为实施必要的责任追究。

作者: njxzp699 时间: 2012-5-8 10:49
很好，很实用，值得收藏

作者: cecaa0857 时间: 2012-5-14 22:24
谢谢，很需要！！
正好要搞这么个东西呢。。

作者: 無岢取代 时间: 2012-6-13 03:26
不错，参考转了{:soso_e100:} {:soso_e152:} {:soso_e178:}

作者: archangel1027 时间: 2012-10-24 15:32
感谢LZ分享，正好有用！

作者: quanbin420 时间: 2012-10-24 18:20
固定资产管理是一项复杂的系统工程。它不仅是对固定资产购建、使用、处置等多个环节的管理，更需要建立有效的管理监督机制。在实际工作中，主要应从以下方面加强管理和监督。

作者: 老小 时间: 2013-11-21 14:59
写得很好，一直很关心行政事业单位固定资产方面的管理文章。文章所指出的问题，在现实中普遍存在。

作者: haley 时间: 2013-11-22 10:25
不错 ,很有借鉴价值,这些也的确是存在的问题

作者: 何必执着 时间: 2016-9-5 14:46
目前正在进行行政事业单位固定资产清查工作，国家对此项工作提上了议事议程，摸清家底，防治国有资产流失重中之重。

作者: lmy 时间: 2017-2-11 19:10
有完整的吗？谢谢，谢谢

作者: 39955469 时间: 2017-8-1 10:42
这个比较专业，正要搞一份相关内容的讲话稿，秒收藏。

作者: 爱对左耳说 时间: 2017-9-28 20:16
非常好具体使用正需要呢谢谢

作者: 青蛙75 时间: 2017-12-24 00:08
这和我今年调研报告的内容一致，来学习了

作者: huangwenlong 时间: 2018-1-15 15:20
不错了，不错了，学习了，学习了

作者: Liusong 时间: 2018-6-1 09:22
标题: RE: 关于行政事业单位固定资产管理的调研报告范文
好文分享！
固定资产管理是一项复杂的系统工程。它不仅是对固定资产购建、使用、处置等多个环节的管理，更需要建立有效的管理监督机制。在实际工作中，主要应从以下方面加强管理和监督。

作者: nxyangxuhu 时间: 2018-6-12 09:28
有的单位房屋已caiyes给职工多年，但不去依法履行处置程序，不进行帐务帐核销，导致长期挂帐。如：某林场1975年所建的职工福利房屋已于1998年caiyes给林场职工，收入已入账，但“固定资产——房屋”并未核销。

作者: 海人参 时间: 2018-10-7 17:21
有的单位房屋已caiyes给职工多年，但不去依法履行处置程序，不进行帐务帐核销

作者: 春苗先生 时间: 2018-10-27 21:46
感谢分享，认真学习。

作者: 大魔术师 时间: 2019-1-12 17:30
典型问题的总结，学习写法

作者: 苦力一号 时间: 2019-2-21 11:30
、上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠、单位合并划入的固定资产不入账等客观事实存在，导致有固定资产实物但没有财务账的现象发生。

作者: 叉七不插旗 时间: 2019-10-10 21:15
固定资产管理是一项复杂的系统工程，它不仅是对固定资产购建、使用、处置等多个环节的管理，更需要建立有效的管理监督机制。

作者: 叉七不插旗 时间: 2019-10-10 21:17
固定资产管理是一项复杂的系统工程，它不仅是对固定资产购建、使用、处置等多个环节的管理，更需要建立有效的管理监督机制。

作者: 萌萌萌萌萌萌 时间: 2021-10-13 20:26
行政事业单位固定资产管理是一项十分重要的工作，这项工作的开展直接关系到行政事业单位的总体发展。为此，文章在阐述行政事业单位固定资产管理内涵的基础上，结合现阶段行政事业单位固定资产管理存在的问题，为如何强化行政事业单位固定资产管理进行策略分析，旨在能够更好的促进行政事业单位发展。关于固定资产好题材，谢谢了

作者: jiyilong0088 时间: 2023-2-8 16:56
学习学习优秀的做法，加以运用。

作者: zuofeng128 时间: 2023-5-11 16:20
三、对策

固定资产管理是一项复杂的系统工程。它不仅是对固定资产购建、使用、处置等多个环节的管理，更需要建立有效的管理监督机制。在实际工作中，主要应从以下方面加强管理和监督。

（一）健全机构，强化管理，完善制度。一方面明确固定资产管理部门、财务部门和使用部门的职责权限，制定（健全）固定资产业务流程，确保办理固定资产业务的各环节相互分离、相互制约和相互监督。另一方面明确固定资产的取得，健全购置制度，实行源头控制；建立验收制度，规范验收、登记、领用和财务处理的操作；制定日常管理细则，分清责任，在固定资产领用、借用、使用、保管、交接等日常管理环节，做到手续完整、责任明确；建立固定资产处置环节控制制度，明确处置范围、标准、程序、权限和责任，规范执行审批程序，做好账务处理工作。同时，把固定资产管理纳入单位工作目标责任制，建立健全固定资产管理工作规范化的考核办法，量化国有资产管理标准，增强事业单位领导和管理人员对国有资产管理的责任感和使命感。

（二）加大检查力度，严厉查处行政事业单位固定资产管理中存在的违纪违法行为。鉴于当前对行政事业单位固定资产管理和核算监督中审计、上级主管部门检查及处理力度不够的状况，建议此项检查工作应成为纪检监察机关的检查重点，以财经法律、法规为准绳规范行政事业单位固定资产管理。在检查、监管过程中，一经发现违纪违法行为，要从重处理，以此提高行政事业单位领导、管理人员思想认识，从而进一步强化管理，严控国有固定资产流失，保证国有资产的安全。

（三）增强管理人员素质。一方面通过资产清查，摸清家底，在此基础上，构建固定资产管理信息平台，详细准确地记录每个固定资产从购入、使用到处置的具体信息，对实物资产进行全程的跟踪管理；进行电算化管理，使财务账、固定资产台账与采集的实物信息完整、统一，避免因两种账簿登记时间不同而引起的存量不一致的问题。另一方面对管理层、具体工作人员实施有针对性的培训，增强相关人员的业务素质，使其适应管理工作的需要。最后建立评价和监督体系，明确管理层、具体工作人员的责任并对违纪违法行为实施必要的责任追究。

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作者: nocardface 时间: 2023-5-31 18:22
感谢分享感谢分享感谢分享

作者: 小蜜蜂邪淫必挂 时间: 2023-7-1 19:41
觉得8错，可以看看啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

作者: wangcheng18 时间: 2023-9-5 21:20
固定资产管理是一项复杂的系统工程。它不仅是对固定资产购建、使用、处置等多个环节的管理，更需要建立有效的管理监督机制。在实际工作中，主要应从以下方面加强管理和监督。

作者: yqczqcz 时间: 2023-11-2 16:08
感谢楼主分享，正好有用！

作者: tw123456 时间: 2024-4-7 01:05
固定资产管理责任归属等问题都很复杂，现在还应思考信息化管理手段

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