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标题: 关于提升工会组织创新能力的调研报告范文 [打印本页]

作者: 政协委员 时间: 2012-2-14 15:17
标题: 关于提升工会组织创新能力的调研报告范文
当前，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国的经济结构、产业结构、所有制形式、企业经营管理方式等都发生了很大变化，企业与政府的关系、企业内部劳动关系、利益分配关系、企业工会组织性质都有明显不同，工会工作面临着一系列新情况、新问题，迫切需要我们研究解决，着力提升工会组织的创新能力，在服务科学发展中展现新作为。
一、交通运输系统工会组织基本现状
交通运输行业工种多，分工细，具有点多、线长、面广、流动分散的特点，单位之间的经济基础、物质条件和职工利益诉求各不相同。目前，我局共有基层工会10家，待组建的有3家，局机关会员人数约84人，民营企业共有会员约782人。其中金桥公司121人、兴华公司46人，顺达公司16人，宝通公司37人，板桥公司364人，农客公司84人，安达客运站114人。近年来，在局党委的正确领导和市总工会的指导下，我局各级工会组织认真履职，积极争取支持，紧紧围绕交通运输工作大局，充分发挥工会组织的优势，广泛动员和组织开展了多种形式的劳动竞赛、岗位练兵、创先争优和文化体育活动，激发了广大交通职工的主人翁精神和工作热情，取得了较好的工作成效。我局组队参加的交通系统“安康杯”竞赛活动，取得了泰州市第一名、全省第三名的好成绩；运管处被表彰为“江苏省交通运输行业春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞赛活动的先进集体”；板桥2路线MC2097号公交车被省总工会表彰为 “工人先锋号”；农村公共汽车客运有限公司、安达公司已达5A级和谐劳动企业标准，金桥工程有限公司、宝通汽车运输有限公司和兴华公路养护工程有限公司均已是4A级单位，顺达道路运输有限公司和板桥运业有限公司是3A级单位。今年5月，这些单位都受到了泰州市创建和谐劳动关系企业活动领导小组的表彰。交通系统多家单位多次获得省厅工会、泰州市工会和市总的表彰。
二、当前工会工作面临的主要问题
一是基层工会组建和会员发展任务仍十分艰巨。工会组织体系、运行机制与不断发展变化的新形势有诸多不适应，由于形势任务的不断变化，工会原有的组织形式、工作机制需要调整，工会工作的视野必须向新经济组织、非公企业转移，同时要将组织网络不断向基层延伸，确保工会会员不流失，企业工会不弱化、组织体制不断层。
二是工会组织领导下的维权机制建设仍需加强，维权的实效性还不够。代表和维护职工合法权益，是党赋予工会的神圣职责，是广大职工的期盼和希望。但工会的维权机制过于分散，工会相关的维权法律法规滞后，维权手段不够灵活，维权能力不足，有时甚至听到职工反映，在企业中“听不到工会的声音”。工会虽然在社会宏观层面上的维权机制发挥了一定作用，但微观层面尤其是基层企事业单位还相对薄弱，需要强化。
三是对困难职工帮扶救助工作要进一步研究。解决困难职工生产生活方面的困难和问题，主要是靠党和政府，靠法律和政策。工会的作用是拾遗补缺，救急济难。随着社会保障体系的不断完善，社会救助扩大到了低保边缘户，政府保障已经完全覆盖了工会的救助对象。这就需要工会对困难职工的帮扶救助工作进行思考，一要及时向政府反映困难职工的诉求和困难，从政策上解决他们的困难。二要帮助困难职工进入政策救助体系，及时得到政府的救助。三要采取救急不救贫的方式，帮助有暂时困难的职工解决实际困难，把工会救助的补充作用发挥好。
四是工会干部的自身素质还有待进一步提高。当前，要提高工会干部素质，特别是企业工会干部能为职工说话、敢为职工说话、会为职工说话的问题还需要进一步解决，工会组织的社会影响力还需要进一步提升。就交通运输系统而言，一方面，随着改革的进一步深化，企业职工的性质、地位、利益分配关系发生了深刻变化，在改制企业中普遍存在以下问题：一是个别经营者对企业的自主掌控意识比较强烈，对工会工作不够重视；二是企业调整重组后，分配形式多元化，职工个体之间收入拉开差距，使部分职工产生心理上的失衡；三是企业的思想政治工作和疏导协调机制比较乏力；四是一线职工工作强度较大，劳动条件不好，收入普遍不高；五是职工的自主意识和维权能力还比较薄弱。另一方面，由于机关事业单位干部职工的年龄结构、知识结构不断得到优化，对工会工作也提出了新的更高的要求。
三、创新工作手段，在服务发展中有所作为
当前，我国正处在社会转型、经济转轨的关键时期。随着企业民营特点的不断显现，基层工会作为劳动关系一方代表的角色更加凸显，职工思想观念的更新、民主意识的增强、技能素质的提高，对做好工会工作提出了更高的期望、更迫切的要求。因此，必须切实提升工会组织的创新活力，把科学发展观贯穿到工会工作的各个方面，这样，才能在服务发展的实践中有所作为。
第一、更新工作理念，注重方式创新、手段创新。
一是要不断创新思路，确保工会工作始终居于主动地位。确立“跳出工会、认识工会；走出工会、发展工会；立足工会、建设工会”的指导思想，强化开拓意识、绩效意识、服务意识，用新的眼光审视工会工作，用新的理念谋划工会工作，大胆突破传统思维定势和经验的束缚，把上级的方针、决策与工会实际结合起来，善于在结合中理出新思路、新办法。就交通系统而言，一定要围绕“十二五”规划提出的总的要求，在局党委的统一领导下，围绕交通运输方式的转型升级和交通运输事业发展的实际需要，确定工作思路，主动进位，务实创新，不断做出新的成绩。
二是创新方式方法，不断增强工会工作实效。给传统的活动注入新的方式和内容，在方法上做到“四个定位”：即思维定位必须着眼于大局、工作定位必须着眼于双赢、职责定位必须着眼于维护、服务定位必须着眼于职工。当前工会工作的重点就是“维权”，维护职工的合法权益是工会的基本职责，也是构建和谐社会的基本要求。就交通系统而言：一要抓好建会工作，实现全覆盖，这是维护职工权益的基础。二要抓好规范化建设，使工会的内外部环境得到有效改善，增强工会吸引力。三要抓好单位民主管理，让广大职工知情，参与决策、管理和监督。四要注重工作实效。运用工会的优势，结合实际开展形式多样、丰富多彩的活动，不断焕发工会的生机与活力。
第二、工会工作要贴近基层、贴近职工。
工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是代表和维护职工利益的群众组织。贴近基层、贴近职工是工会工作永恒的主题。
一是充分体现群众性。要密切同职工群众的联系，定期深入到职工当中，到困难多的地方去，到矛盾多的地方去，真正了解掌握职工所思、所需、所盼。二是全心全意为职工服务。做到哪里有职工，哪里就有工会活动，努力在感情上贴近职工、生活中密切联系职工、工作中紧紧依靠职工，当好职工矛盾的化解人、诉求的代言人、困难的帮助人、合法权益的维护人。三是畅通职工诉求渠道。既通过耐心细致的思想政治工作，教育职工识大体、顾大局；又通过多种途径，及时把职工的愿望和要求上达，向党政主要负责人反映，注意化解职工队伍不稳定因素。
第三、工会干部要注重提高自身的素质能力。
良好的素质是做好工会工作的重要前提，讲政治、讲原则、讲大局是工会干部的基本功。
一是提高学习能力。学习能力已成为现代社会最持久、最具有生命力的竞争力。一名优秀的工会干部必须具备两项素质：一要能站在一定的高度。二要能把握全局。要具备这两项素质的根本点就是学习，学习的深度决定了高度，学习的广度决定了把握全局的能力。一句话就是要从具体工作中走出来，站在时代的高度，来思考工作的意义，工作的走向、目的，让工会工作永葆生命力。
二是提高创新能力。随着经济社会的发展进步，工会组织原有的工作模式已不适应形势任务的需要。因此，必须不断研究工会工作的新方法、新途径、新载体，使工会工作在新形势下更好地体现融入中心、服务大局这一宗旨，及时反映职工群众的呼声和要求，最大限度地调动职工的积极性、创造性，干党政所需、职工所求、工会所能的实事，提升工会组织的信任度和满意度，以有为争有位。
三是提高做群众工作的能力。基层工会干部必须具有较强的沟通、协调能力，具备协调劳动关系的专业知识和业务能力，熟悉和掌握职工群众的生产生活和思想状况。在履职的过程中，要对职工群众充满感情，尊重和理解职工的意愿要求，注意统筹好各种利益关系，善于开展思想政治工作，积极稳妥的化解各种矛盾，促进职工队伍和社会的和谐稳定。
第四、工会工作要适应时代要求展现新作为。
一是在促进交通运输工作又好又快发展上有新作为。围绕交通运输发展的总体思路和战略目标，把工会工作放到大局中去思考、去把握、去部署、去实施。适应发展需要，开展进一步深化开展各种争先创优活动，把广大职工的思想和行动统一到推进交通运输事业科学发展、和谐发展上来，统一实现企业奋斗目标上来。采取有力措施，充分发挥工会“大学校”的作用，结合企业生产经营实际，大力开展技能培训、岗位练兵、技术比武专项劳动竞赛和节能减排、提合理化建议等活动，积极开发职工的创新潜能，为完成经营目标献计献策。同时，要树立先进典型，努力营造学习劳模、尊重劳动、争当先进的企业氛围，充分调动方方面面的积极性，引导职工在各个岗位上有所作为。
二是在教育引导职工上有新作为。改革的不断深化，职工队伍的结构和现状也发生明显变化。一是职工构成年轻化，需要思想政治工作增强针对性。二是工作分工多元化，需要思想政治工作体现灵活性。职工中不满足现有岗位、向往高收入岗位愿望迫切，这就要求工会思想政治工作载体要不断创新，通过各种形式的理想信念、爱岗敬业教育稳定职工队伍。三是收入差距明显化，需要思想政治工作注重实效性。这就要求工会组织从两个方面加大工作力度，一方面既要教育职工顾全大局，个人利益服从整体利益，扎实干好本职工作；另一方面又要努力重视民生，在解决职工的实际困难上下功夫，充分调动和保护职工的积极性和创造性。如何教育引导职工，传统的说教内容及方式方法和机制等诸多方面存在的不适应，已经成为加强和改进工会思想政治工作的重要课题。
三是在维稳、维权、协调劳动关系上有新作为。一要主动开展维稳、维权。把发展和谐劳动关系、服务职工群众摆在突出位置，引导广大职工正确看待当前经济形势的变化，正确对待利益关系的调整，积极为推动企业发展献计出力，努力实现企业发展和维护职工群众利益的互利双赢。要把维权活动贯穿于企业改革、发展和稳定的全过程，坚持深入生产一线调查研究，掌握了解职工群众的呼声、要求和利益诉求，形成反应灵敏、处理迅速的维权网络，增强维权的实效性。二要切实保证职工的知情权、参与权。坚持和发展职代会制度，凡涉及职工切身利益的重大事项都必须走民主程序，不断探索实现职工民主管理的新途径，全面履行企务公开事项的监督职责，通过维护职工的权益来协调劳动关系，营造内和外顺的发展环境。三要不断完善平等协商和集体合同制度。平等协商和集体合同制度，是协调企业劳动关系的有效机制之一，推行平等协商签订集体合同，可以达到企业和职工双方互利双赢的目的。工会要加强引导指导，通过帮助、指导职工签订劳动合同，不仅维护了职工的合法权益，而且对减少劳动争议，稳定企业劳动关系和促进企业和谐发展都具有现实意义。
随着时代的发展而不断创新工作内容和工作方式,是工会组织与时俱进的内在要求。新的形势和任务，要求工会组织进一步高效履职，发挥工会的职能作用，不断创新工作内容和工作方式，不断开创工会工作的新局面。

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