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标题: 在2012年半年经济形势分析会上的讲话范文（录音整理版） [打印本页]

作者: 老秘在线 时间: 2012-2-4 17:21
标题: 在2012年半年经济形势分析会上的讲话范文（录音整理版）
  为期三天半的“看形势”刚结束，今天又利用一天时间专门召开这个座谈会，目的就是为了进一步统一思想，认清形势，放下包袱，轻装前行。“看形势”的目的，在于“一看、二想、三干”，看要看清楚，想要想明白，干要干实在。下面，我就围绕这几个字讲几点意见。

  一、要看清楚

  为什么要看形势，就是为了“数往者顺，知来者逆”，通俗地讲就是一段时间过去了，回头看一看，盘点、总结过去，用既往来预测、谋划未来。上午以来，各个乡镇、县直有关部门都分别作了很好的发言，说明大家看得认真、思考深入，尤其是县几个班子的负责人，讲到对当前总体形势的认识、临泉的发展趋势，讲的非常实在也非常动情，我想大家不管是本地的、外来的还是挂职的，只要现在在临泉工作，就是临泉人，就应该思考临泉的问题，谋划临泉的未来，为临泉发展献计出力。我以为，看待临泉的发展问题，应该看临泉所处的位次，看目前存在问题，看干部状态，看总体趋势。

  首先，看趋势。刚才政协、人大的负责同志都对目前的形势给予了很高的评价，应该说既是对县委县政府上半年工作的肯定，更是对全县干部的褒扬。从趋势上看，突出表现为四点。一是“八仙过海，各显神通”。各个乡镇把各自工作的亮点、特色、成绩都拿出来了，并且大家都在为今后发展、为下一次看形势想办法、作准备、打基础，这是一种良好的趋势。二是争先恐后，你追我赶。全县从工业到农业到三产，从工厂到田头到机关，都呈现出朝气蓬勃、热气腾腾、不甘落后、奋勇争先的精神面貌和工作状态。三是已上路，才起步。临泉已经渡过最艰难、最困难的时期，不再徘徊，不再犹豫，大步走上了一条正确的发展道路，但是才刚刚起步，因为从发展指标上看，我们很多方面还是落后的，所以说“已上路，才起步”。四是有激情、有信心。无论是我们的干部还是群众，对工作、对事业有激情，对发展、对未来有信心，对前途充满了希望，拼搏奋进，努力向前，不畏艰难。对于临泉来说，这是最可宝贵之处。

  其次，看位次。相对于全省61个县市区和全市8个县市区，临泉现在所处的位次，仍然是“锅底”。我这里有几组数据，其一，2010年一季度三次产业比，全省是9.4:53.3:37.3，阜阳市是18.4:42.7:38.9，临泉是35.4:22.6:42，一产占比阜阳是全省的2倍，临泉是阜阳的2倍，也即临泉是全省的4倍。一产的比重大，意味着我们的税源少、财政少，意味着临泉产业层次不高，GDP不可能在短时间内突飞猛进。其二，一季度工业化率。与一产占比相类似，仍然是二分之一又二分之一，阜阳是38.4，临泉是19.5，阜阳只约占全省的二分之一，而安徽在全国又约是二分之一，透过这几个二分之一，大家就可以看到临泉的工业水平和层次。其三，1－5月份的主要发展指标。与全市其他7个县市区相比，增幅方面，地区生产总值第8位，社会消费品零售总额第6位，固定资产投资第7位，财政收入第8位，规模工业增加值第8位，除了金融信贷比增幅居第1位、存款额居第2位外，反映经济运行情况的几大指标临泉仍然非常落后。看到这些数据，我感到面红耳赤，如坐针毡，比挨了耳光还要无地自容。在一个县当主官，而这个县发展指标老是上不去，我感到羞耻，感到着急。

  第三，看问题。临泉的问题，总的说有“五不”，道路不通，收入不高，人口不减，**不断，毒品不了。一是道路不通。前两天“看形势”大家都亲身体验了，就是在全省比较，目前除了山区县外，还有哪一个平原地区县像临泉一样48公里路程车辆要跑两个半小时的？！百姓何以堪？经济何以发展！这就是为什么县委、县政府要搞“交通攻坚年”的原因。所以我和郁县长商量，就是财政再难，上半年财政拿出2000万元投入到交通基础设施建设上，下半年还要再投入2000万元。顺便说一句，在座的都是乡镇或县直单位的行政主官，管理着一个地方或部门、方面，要干哪些事，不干哪些事，今年干什么，明年干什么，要有规划，有统筹谋划，决不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。二是收入不高。至2009年底，我老秘网县农民的年人均纯收入只有2890元，只相当于全省平均水平的60％。三是人口不减。临泉的计划生育多年停留在“笼子”里，这里也再次向大家表明县委对这项工作的坚决态度，今年的计划生育，不管事情多复杂，工作多难，也坚决要出“笼子”。如果不出“笼子”，谁阻碍出“笼子”，不仅要免职，而且要开除党籍。如果连计划生育工作都做不好，就不配当干部。关于当前的计生工作，应该说形势不错，这里特别强调一点，现在各个乡镇的主要负责人80％都是新调配的，希望你们一定从零开始，从实在做起，要会干、干实在，决不能干假活报虚数。这也正是刚才政协、人大等几位负责同志讲的，临泉的希望在你们，如果你们再走干假活报虚数的老路，临泉将陷入万劫不复之深渊。我曾经讲过，对临泉而言，不在于招了多少商引了多少资，不在于上了多少个项目，不在于一时的经济发展速度有多快，临泉的未来关键在于培养、造就了怎样一代人。我相信，临泉现在的干部队伍，只要能像现在这样坚持下去，有激情，有信心，实实在在地干，临泉就一定会从阜阳8个县市区中冲上来，一定能后来居上。四是**不断。人和人之间不可能没有一些磕磕碰碰，况且我老秘网县是一个人口大县，邻里矛盾、公私纠纷在所难免，有话好好说，但个别群众动不动要到北京去，动不动要寻死觅活。各级干部尤其是领导干部，一定要把老百姓的事当成一件大事，要认真对待群众**：一要用心，把它当成一件大事要事，二要用情，要换位思考，设身处地的为信访人着想，不要把信访人当成敌人，把信访群众当成刁民。物理学有一个原理，作用力和反作用力是并存的、相互的，你把他当成敌人，他就会把你当成敌人，然后双方就会越走越远直至最后形成对立面。五是毒品不了。现在全省很少有县一级还在重点抓毒品工作的，临泉是一个例外。6月30日就要到了，县委县政府将严格与各个乡镇兑现毒品技防“村村通”建设问题，我们将坚决做到言必行、行必果。以上讲的是临泉的发展趋势、所处位次、存在问题，但临泉的问题远不止这些，另外还有发展基础问题、思想观念问题、社会事业欠帐问题等等，这里就不多说了，但每个同志的头脑要清醒，要时刻了解掌握我们的问题，知晓明白临泉所处的位次，牢记并履行我们每个人所肩负的责任。

  “不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时”，所以我们常讲，当乡镇负责人必须从全县的角度考虑问题，当县级负责人必须从全国、全省的角度考虑问题，才能有针对性地开展工作，对哪些政策、项目、资金能积极争取，对哪些工作、建设、投入需要自立更生，才能做到心中有数，箭不虚发。从另一个角度讲，这也是为什么有的乡镇要项目、要扶持我们不给，而对另外一些乡镇又有求必应的原因，此无他，事关全局，事关步骤重点，不得已而为之。

  第四，要想明白发展布局。从今年开始，就全县的工作布局，县委县政府提出了四个年，这四个年不是权宜之计，起码要抓三年，不改频道，不年年翻新花样，要“一杆红旗扛到底”，不达目的，决不收兵。对于乡镇来说，要考虑做好三大块工作。第一块是土地复垦、招商引资、“阳光村务工程”三大项县委县政府布置的全局性、中心性工作，第二块是计划生育、信访稳定、文明创建、殡葬改革、毒品整治五项重点工作，第三块是今年要完成的建设或完善一个农贸市场，建设一个新农村示范村，新建一个标准化养殖小区，培育一批农民专业合作社，新建一个现代化超市，建设或改造一条新街，建设一个农家乐观光示范区，没有工业集中区的乡镇为工业园区引进一个2000万元以上项目的“八个一”任务。以上这些，归总起来，还是发展稳定民生问题。

  第五，要想明白发展路径。临泉要走工业化、城镇化道路，这条路是必然之路，是无数发达地区已走过的成功之路。工业化道路怎么走？临泉的工业化不可能再走过去那种“村村点火，户户冒烟”的路，别人不要的项目我们全都要，以致于把一些耗能的、污染的企业引进来，那既不符合国家产业政策，而且贻害子孙后代；发展高科技，我们没有这个条件和基础，所以临泉的工业化只能走资源型、生态型、循环经济型、劳动密集型道路。怎么把工业园区、工业走廊、工业集中区、“一带三极五点”这些空间布局概念变成落到实处的产业？一要依托原有的产业基础、优势企业发展、延伸、辐射、壮大新企业，二要依托我老秘网县丰富的劳动力资源发展劳动密集型企业，三要发展农副产品深加工企业。比如我们即将新上的东盾棉纺、秸秆电厂和已经上马的好迪家俱、山羊肉食等好项目、大项目，都是与临泉实际紧密契合的项目，一定要倍加爱护珍惜。城镇化道路怎么走？临泉是一个土地资源极为贫乏的地方，城镇化一定要走土地整理整村推进的路子，搞“两置换、两集中”，以承包地换保障，集中连片开发，以宅基地换住房，实现集中居住，然后再产业集中。只有这样，临泉的城镇化才能一路走好，统筹城乡发展、城乡一体化才能变为现实，否则土地问题解决不了。县委县政府今年把土地复垦放在乡镇工作的第一位，但个别乡镇到目前为止，对这项工作的极端重要性还没有足够的认识，不明白为什么全县年度工作目标管理考核要把土地复垦定为5分。不仅如此，鉴于土地复垦牵一发动全身的决定意义，下一步县委县政府还考虑要将土地复垦作为评优一票否决项目。土地复垦置换这项工作，只在安徽省有这个条件，不知道明后年还有没有这个政策，所以大家一定要明白土地复垦这项工作的重要意义、深远意义和紧迫性、时效性，一定要抓紧快干。另外，搞农业产业化也需要集中土地，只有适度连片集中土地，才有利于搞产业化。农业产业化必须走、终将走规模化、园区化、企业化、标准化的道路，也只有这样，农业产业化才有稳固的基础，农业现代化才会最终实现。有感于此，这里特别向县直部门提一点要求与希望。县直部门不能老盯着县委县政府和上级主管部门的指挥棒瞎喊号子，要研究经济发展的规律、政策的规律，研究上级决策的内涵、临泉的实际，把县委县政府的宏观部署和要求具体化、量化、目标化，变成便操作、可分解、能考核的具体措施和具体行动。

  第六，要想明白发展重心。也就是土地、资金和人才。解决土地问题，现实条件下，一靠进入“861”项目直接供地，二靠土地复垦置换用地，就这两条路。资金问题，县委县政府正在努力从信贷方面寻求突破，上个月我们召开了金融工作会，前不久又签约引进了徽商银行，但金融工作才刚刚尝试，利用金融助力经济发展的学问很深，潜力很大，非常值得我们每一位领导干部认真学习、深入研究。今后县委县政府要坚持每两个月定期召开一次金融工作会议，加强政银企的联系、沟通和协调，确保今年年底的贷款余额比年初增长15亿元，力争20亿元，为企业发展解困，为项目推进排难，为经济提速助力。财政局要负责做好金融部门的联系、督促、考核工作。同时，要调动企业融资的积极性，充分发挥县城投公司、担保公司的作用。县城投公司虽然才成立几个月，但目前效果不错，下一步关键是要用足用好所有能用的手段。担保公司要致力于发展经济、服务企业，为中小企业贷款，为养殖大户贷款，为农民贷款，三个层次要齐头并进，并要探索创新工作，简化程序和手续。人才方面，要建好党政干部、企业家、农民三支人才队伍。劳动部门要把农民工培训好，各级各部门要爱护企业家、保护企业家、培养企业家、规范企业家，把企业家队伍做大做强。在党政干部培养选拔上，从去年开始，县委作了一系列尝试，前天我们又公开考试选拔了一批干部。一个地方的发展减速、停滞、倒退，首先在干部，干部没活力、不干事、不作为，这个地方就没有希望。去年以来，我们调整了一批干部，有用对的，但可能也有用错的，请大家监督我们，多提意见和建议，同时也请大家给我们时间和空间，以便改进、完善、提高选人用人的机制和办法。

  三、要干实在

  想明白是为了更好地干工作。怎么干？一句话，要干实在。要抓住不放，盯住不忘，发展为上，干成为算。其实，要干成功一项事业、一个事情是很难的，尤其在临泉，需要具备两种精神。一是要有“傻子精神”，不计较个人得失，不在乎官位荣辱。二是仍然要有“傻子精神”，要坚持不懈、一股劲、一直坚持到底。具体讲，要把事情干实在，要做到以下几个方面。

  1、要明确任务分解任务落实任务。今年以来，县委县政府通过各种会议部署了多项工作任务，人代会有任务要求，两办专门下发了任务分解文件，关键是要落实到位。今年时间已经过半，各乡镇各部门都要回头看看，开展的各项工作是不是都完成一半了？四个年中，除了交通攻坚年还可圈可点外，其他几项任务都没有按序时进度要求完成，尤其是城市建设欠账太多。县委县政府希望到9月份，年初计划开工的80％以上的项目都要开工。希望各位县分管负责人把所分管的系统、牵头负责的工作开个会，把工作、项目理一理查一查，认真促一促抓一抓。督查局要加强工作督查，两办要出专刊，对半年工作进行一次小结。

  2、要处理好各种关系。首先，要处理好好与快的关系。不能机械地理解好与快的关系，只有GDP增速慢了才能体现好，增速快了就一定不好，没有这个道理。按照中央的解释，在好的基础上能发展多快发展多快，临泉的根本任务是发展、发展、发展，同时要注意保护生态环境，注意节能降耗，简言之，要快字当头，好字优先。我们建设运行污水处理厂、长远谋划科学开采地下水、植树造林建设生态家园，以及招商引资的原则性要求、项目建设的环保规定、县委县政府出台的政策文件，都是好的具体体现。在这方面，各乡镇、各部门务必要跳出误区，大胆发展。需要县委县政府担当责任的，县委县政府坚决担当责任，能够不让县委县政府担当责任的，县直职能部门、园区要担当责任。其次，要处理好发展与稳定的关系。临泉正处在一个大改革大建设大发展的阶段，企业改制需要稳定，征地拆迁需要稳定，园区开发需要稳定。稳定是基础，我当过信访局长，比一般人更有体会更明白稳定的含义！在改革发展的进程中，我们作重大决策、搞项目建设，事先必须进行稳定评估。但是，我不希望有人把稳定当作托词，淡化当干部的责任，自缚手脚、降低工作力度。发展改革必然会带来一些短期的阵痛，我们必须面对和承受。只要是为了发展、为了改革、为了大多数群众的利益，我们就要勇敢地、大胆地、义无反顾地去做。各级干部要树立正确的稳定观，一潭死水般的稳定，不是我们需要的稳定，稳定是持续的，稳定的成本不能太高，那种毫无原则的，用牺牲政府诚信、牺牲政策来换取极少数人稳定的做法是我们所不需要的。工作中，要始终坚持以人为本、维护大多数人的利益的原则，在宏观指导策略上，坚持改革发展稳定；在微观操作上，坚持稳定改革发展。第三，要处理好干群关系。与外地相比，临泉是一个比较注重个人利益的地方。究其历史原因，可能是因为地处淮河流域，以前淮河经常泛滥，人们为了生存而长期形成的个人利益至上的思想。并由此引申开来，总以为政府在与民争利。从我个人来说，我十分理解这种想法，以前确实也曾经有过一些事件、少数官员的行为，伤害了老百姓。现阶段怎样让群众信任我们，惟有主动深入细致地与群众进行沟通和解释。作为一名干部，决不能天然的把群众尤其是信访群众当成敌人，要把他们当成左邻右舍，当成兄弟姐妹。我曾经和一些同志讲过，有的**人六七十岁了，大老远跑来找我，絮絮叨叨的重复着很简单的家常话，就像在家里和家人叙话一样，他们实际上并不是要反映什么问题，只是在显示他的存在，寻求一种精神尊重和心理平衡。总结群众集体访事件，其实只有一两个人带头，之所以来了一大群人，一是利益驱使，二是从众心理，三是确实对个别干部不满。我们总有个别干部把群众、把工作对象当陌路人、当敌人，作风粗暴，方法简单，或者自己做事不公平，伤害了群众的利益，这些都是干群关系不好的重要原因。所以希望我们的各级干部，无论遇到什么样的群众，一要平等，二要沟通，三要用心对待，把他当成自己家庭中的一员，多沟通，多做耐心细致的思想工作。现在我们还有一部分乡镇和县直单位一把手，遇到群众**从来不到一线，而单位主要负责人在一线与班子其他人在一线效果是不一样的，这就是我一直坚持每个月都亲自接访的原因。尽管辛苦一点，但通过接访，一者我了解到民意民情，二者也能使大部分**人达到息诉罢访。所以说，在处理干部与群众的关系上，希望同志们多用一份情，多尽一份心，多花一点时间。比如李庙村拆迁问题，他们写了人民来信，我们就向他们逐条解释，讲明建杂技广场的目的，搞违法建设的危害，把问题讲清、把道理说透就好办了。第四，要处理好统筹兼顾与重点突破的关系。前一段时间，我到乡镇去调研，问到土地复垦工作，一些乡镇就讲，5月份土地复垦没有抓好原因是把精力放在抓计划生育上了，我听了感到又好气又好笑。作为一名领导干部，一定要分清什么是经常性工作，什么是突击性工作，什么是重点工作。经常性工作，比如信访稳定、党建工作，是常年都要抓的；突击性工作，比如防汛抗旱、抢收抢种等，是需要临时集中力量抓的；重点工作，比如土地复垦、计划生育等，需要全面统筹、兼顾并进。作为单位主要负责人，一个主要职责就是把合适的人用到合适的岗位上，然后重点工作多过问，多协调调度，经常性工作有专人来做。我希望今后到乡镇不再听到类似的理由。上半年即将过去了，也请各个乡镇对县委县政府布置的各项工作任务，都认真排一排，有重点有区别地去做。

  3、要抓好三个重点。全县全年工作有“三个行动”、“四个年”、“六个突破”，在这个基础上，年内还要在三个方面着重用力。一是要加大招商引资和项目建设工作力度。这是我们的弱项和欠缺，也是必须全力以赴的。招商引资方面，全年必须完成引资25亿元的目标。今年开始，我们实行县直单位招商团、乡镇招商分队、招商分局、招商顾问、招商特派员“五位一体招商引资工作法”，全县31个乡镇可每5个乡镇一组，每乡镇派1－2人参加到县招商分局中来，编成6个大分局，集体外出招商。项目建设方面，园区建设项目目前进展不错，但东盾棉纺、扬州工业园、好迪家具等几个大项目下半年必须有实质性进展，发展大道两侧明年上半年必须布满厂房；城市建设项目9月底前80％以上的项目必须开工。请重点办与招商局做好会议准备工作，近期县委县政府将专门召开项目建设和招商引资调度会议。每个牵头负责人要亲自汇报，重点办要拟制项目开工承诺书，每个联系领导要签字。二要加强干部队伍建设和干部作风建设。干部队伍建设方面，组织人事部门要牵头制定出台县直单位干部管理、乡镇干部管理、村干部管理具体办法。关于村级干部的奖惩办法，近日县委常委会就要研究出台。比如对被评为“十佳村书记”的，每人奖励5000元；对年度考核被评为先进的，第二年工资月增加200元；连续三年年度考核先进且不犯错误的，所增加的工资固定保留。下一步，要对乡镇党委书记、乡镇长实行年度考核排名，要将考核排名情况作为乡镇干部交流、提拔使用的依据。县直单位干部考核，也要在实行实事档案的基础上，建立起科学的干部考核评价体系。在干部作风建设方面，下半年我们要出台相关文件，尤其在效能建设上，提倡一线工作法，体现马上解决法，进一步促进干部转变工作作风，提高工作效能。三要强力整治环境。今年上半年城市建设的工作重点是建，下半年的工作重点是建管并举。县委县政府计划，8月份召开全县环境优化年推进会议，着力抓“四个临泉”建设。“清洁临泉”建设，由宣传部牵头，制定出台新的市容管理规定。“诚信临泉”建设，由县纪委牵头，对银行贷款进行清欠。“平安临泉”建设，要向纵深推进，解决群众反映突出的问题。“效能临泉”建设，要抓典型、抓示范，促进全县面上工作的开展。

  总之，看清楚，想明白，干实在，这就是这次“看形势”以后我们大家共同的要求。激情成就梦想，实干铸就辉煌。我们有激情有梦想，只要能扎实实干，临泉灿烂美好的明天一定会提前到来。

作者: 老秘在线 时间: 2012-2-4 17:26
今年只剩不到三个月,全年经济工作进入冲刺阶段，市委、市政府召开三季度经济形势分析会，对于把握当前经济形势，冲刺全年目标任务，谋划明年经济工作，具有重要意义。刚才，几个经济部门对前三季度经济运行情况作了深入分析，各位市领导也谈了很好的观点。下面，我再讲几点意见。
   今年以来，台州经济发展面临严峻挑战，全市上下认真贯彻执行中央、省委决策部署，坚持科学发展，围绕保增长、保民生、保稳定，突出抓沿海产业带建设，抓改革深化，抓重点项目推进，抓企业帮扶，强化保稳促调的各项措施，前三季度全市经济在极大的困难中保持了平稳较快发展，成绩来之不易，各级付出的努力值得充分肯定。前三季度经济运行总的来看，“企稳向好趋势明显，但完成全年目标任务尚需加倍努力”。具体讲，有以下一些特点：第一，主要经济指标不断回升，但仍在低位波动。今年以来，绝大部分经济指标呈现“前低后高、先抑后扬”的走势。GDP、规模上工业产值、全社会固定资产投资、财政收入等指标逐步回升，但升幅不大（基本上都在正负个位数运行），落后于全国、全省平均水平，总体上还在低位运行。尤其是规模上工业累计负增长 3.4%，GDP 预计增长6.5%，完成全年目标任务压力很大。第二，企业生产逐步恢复，但外需市场仍然疲软。广大企业积极开展适应性调整，生产形势逐步好转，工业用电量也逐步恢复到正常年份水平。但由于外贸市场疲软，对台州外向型经济影响极为深刻，1-8月份规模上企业利润总额仍同比下降6.2%，亏损企业同比增长51.6%，企业库存和产能难以释放，企业生产经营难以轻言好转。第三，项目进展较快，但后续项目储备不足。前三季度，在建的一批重点建设项目进展较为顺利，115项省、市重点建设项目完成年度计划的77.8%，带动固定资产投资实现了较快增长，特别是甬台温铁路、三门核电等一批交通、能源、水利项目带动作用明显。但后续的大项目不多，特别是关系长远发展的重大工业性项目、产业提升项目及沿海产业带的引资项目不足，影响发展后劲。我们必须看到，前三季度投资增长 6.7个点的背后，三门核电项目贡献了8.3个点，制造业投资同比仍然下降。同时，投资的主导力量是国资，民间投资投向实体经济领域积极性仍然不高。第四，要素制约有所缓解，但配置不够均衡。从供地来看，前三季度工业供地同比减少54%，既说明集约节约用地的制度效应初步显现，企业盲目扩张、粗放用地得到改观，但也更说明工业企业投资意愿的减弱，导致工业用地市场比较冷清。而另一方面，房地产市场则由冷转热，三季度频现“地王”。从资金来看，今年以来信贷高速增长，为企业生产和经济发展创造了宽松的融资环境。但从贷款结构看，大量的是个人贷款，并有相当部分流入了股市楼市，而真正用于解决中小企业生产经营资金需求的比例不高。总之，台州经济企稳向好的基础尚不稳固，上行的方向还未确定，回升格局还不平衡，特别是要完成全年工作目标任务，压力还很大。对此，我们必须要有清醒认识。
   当前和今后一段时期，宏观经济进入“后危机时代”，台州经济也进入科学发展、转型升级的关键时期。对当前经济形势出现的一些新情况、发生的新变化、释放的新信号，必须引起我们高度重视：第一，国家扩内需政策有望强化。最近，中央多次强调，要继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国家大的政策方向没有变也不会改变，但我们应该注意到，中央政策的侧重点在不同时期还是有所不同的。长期来看，中央决策方向还在于全面扩大内需，增强消费需求对经济增长的拉动力。下一步包括结构性减税、大幅提高社会保障水平、促进就业等政策都有望进一步强化。第二，预防通胀压力日渐加大。今年以来，石油、有色金属等生产资料价格探底回升，经历了一波上扬，通胀预期、人民币升值预期和大宗商品价格的波动，必将对企业生产带来新的成本压力，我们必须加以关注。第三，国际贸易摩擦愈演愈烈。在世界经济增长低速，国际需求不断缩减的情况下，贸易保护主义进一步抬头，国际贸易壁垒增多。台州前三季度就遭遇国际反倾销案7起，贸易纠纷案2起，可以说，贸易战就在我们家门口，外贸出口的形势将更加严峻。第四，“去产能化”任务更加迫切。金融危机说到底是需求不足与产能过剩的矛盾。在金融危机的倒逼作用下，我市产业结构已到了非转型不可的地步，这也是我们下决心淘汰落后产能，进行重新洗牌的时候了。只要我们把转型升级的基础打牢，功课做好，哪怕一时的低速增长，也是值得的。尽管当前我市发展困难仍在，压力犹存，但也要看到台州发展的基本面是好的，前三季度的工作也打下了良好基础，现在关键就看四季度，这一季既关系今年的收官，也关系明年的开局，至关重要。现在来看，尽管有些指标完成年初目标难度很大，但我们决不能轻言放弃，必须咬住全年目标不放，做到“目标不变、决心不变、责任不变”，利用最后一段时间拼一拼。无论结果如何，我们更要注重过程；无论一时速度的快慢，我们更要注重打好基础；无论困难多大，我们都要尽最大的努力。在接下来的时间里，各级要倒排指标，倒排日程，全力抓好四季度工作，冲刺全年目标任务，为明年工作打好基础。这里我强调五方面工作重点：
   一、拿出非常举措，集聚工业保增长。要完成全年目标任务，关键看工业。工业抓什么？第一，盯牢数字，把工业发展任务压下去。各县（市、区）工业经济发展如何，关键看最后三个月的数字。一方面，要集中精力盯紧，书记、县长要主动介入，经委主任要死死盯住数字，及时了解每月主要经济指标和任务完成进度；另一方面，要分月份、分行业抓，把任务压下去，努力去完成。第二，狠抓要素保障。既然有信心就要干，当务之急是破解要素保障，这既抓了投资，又破解了难题，促进了工业发展。作为政府来讲，供地、电网，这些为工业企业服务的关键问题和重点保障，要尽力做到位。一些地方的农保地要想办法调出来，不能因土地政策问题成为制约工业发展的“拦路虎”。第三，明确工业转型升级重点。保企业不是说什么企业都保，作为县级政府和经济部门，脑袋要清醒，转型怎么转，往哪里转，要着眼长远，心里有底。要整合提升传统产业，对那些在行业市场中站得住脚，有充分话语权的传统特色产业要做大；大力提升现代服务业，以完善城市功能为载体，以服务企业、服务社会为目标，促进现代服务业的转型发展；确定一批与大石化项目相对接、对产业转型升级有积极意义、示范带动能力强的相关产业和下游产品；每个县（市、区）突出抓好1-2个高端技术产业和新兴产业。
   二、基础工作先行，强势推进沿海开发。要从战略的高度，认真落实全市沿海产业带工作会议精神，现阶段着重抓好基础性工作。一是加强规划统筹。下星期准备召开一次沿海产业带建设领导小组会议，就组织规划问题，包括空间规划、产业规划、城市规划跟土地规划的衔接，以及市委、市政府要出台的文件，沿海产业带建设的工作推进机制、明年工作计划等进行专题研究。请发改委牵头，做好相关准备工作，到时向市四套班子作一汇报，进一步统一思想。二是重视基础设施建设。要把大围垦、大路网、大平台真正做起来。相关的6个县（市、区）一定要有大局意识，特别是从三门到玉环的沿海高速一定要想办法建好，中间不能有中梗阻，各县市区一定要全力支持配合，市里也从来不与你们争利，如果哪里有耽搁、不配合，那么就只能换人！我们要倾尽全力搞投入，要有背水一战的决心，胆子要大，手笔要大，气魄要大，只有这样才能把基础设施搞好，才能达到“三年打基础，五年初具规模”的目标。在抓好沿海高速公路建设的同时，抓紧启动74、75省道南延工程，并将 12 个工业区块很好地连接起来。围垦对台州来说是件大事，但围垦不仅是围地，围好之后还要把资本投下去。眼前不一定急于去找项目，要按照产业规划去搞，着力引进大项目，每个县市区每年引进 1-2 个像三门核电这样的重量级项目就好。三是合理布局，突出重点，形成开发格局。沿海产业带自北向南各区块建设应突出重点，形成错位发展、有机统一的开发格局：三门县以三门湾为中心，以能源基地为重点，抓好三门核电等重大项目建设；临海市除了加强供电外，加快头门港开发，同时抓好医化园区建设，搞好循环经济发展；椒江区重点抓好椒北开发和医化园区发展；市开发区滨海新城二期，要上一些占地300-500亩的大项目，外移发展重心，优化服务环境，建设指挥部大楼要建到滨海去，以吸引招商；路桥重点抓好石化基地和金属拆解园区建设；温岭重点抓龙门港建设和造船业发展；玉环县重点抓漩门二期的新城建设和三期的工业发展。按这样的发展格局，及时跟上规划、项目、重点考核等。下次我与市长一起去，到各县市区里具体研究，看看三年内究竟能做到什么样子。四是陆海联动，上下互动，稳步开发。沿海产业带开发有一个过程，要重视项目开发的前期工作和开发条件，不搞急功近利，三年、五年，哪怕十年初具规模也可以。现在要成立专门的办公室，交通、规划等部门要各抽1-2个副局长或专业技术干部，组成20人左右的班子。市里除了茂荣负责抓之外，必要时再配一位领导一起抓，人大、政协在沿海产业带建设中也要充分发挥作用，共同把这项工作推上去。
   三、着眼长远发展，科学谋划明年工作思路。一要加强调研。下个月召开务虚会，市委、政府班子的分管领导对明年工作要加强重点调研，提出明年工作思路。每个县市区也要及早调研，提出明年工作意见。二是着手“十二五”规划前期工作。立足于早，制订“十二五”规划编制工作方案，做好“十二五”规划编制有关前期工作。有关部门要及早组织开展“十二五”前期课题调研，对“十二五”期间产业转型、城市发展、基础设施建设等重大问题事先作深化研究。三是谋划项目盘子。结合“十二五”规划的编制，坚持远近结合，进一步筛选、排队一批重大项目，明确建设计划，确保续建一批、新增一批、储备一批。争取一批项目进入国家、省规划和重大计划盘子，争取一批重量级的国资项目落户台州。
   四、营造团结和谐稳定、心齐气顺风正、想干会干干好的良好氛围，最大限度地调动各方力量。台州要大发展，没有好的环境，干部没有战斗力，没有好的精神状态，是绝对干不好的。一是认真贯彻省委“两创”总战略，增强事业心和责任感。创业创新在台州，最重要的是保持广大百姓的创业热情和活力。台州不管有多少困难，无论干什么事，都要紧紧依靠群众，发挥群众的首创精神。政府要积极发挥主导、引导作用，为企业发展搭建平台，创造良好环境。各级干部都要有强烈的事业心和工作责任感，克难攻坚真抓落实，提高服务能力。第二，在抓事的同时要抓人，调动各方面积极性。人是要有精神的，只有干事才叫干部，书记包括县长要抓事更要抓人。特别是通过鼓励或倒逼，形成“能者用，庸者下”的用人机制，提高办事效率。三是转变作风，敢于破解难题抓重点，重点抓。重点工作要用重兵，温岭的工程项目建设在这方面做得比较好。对干部要加强教育、引导和管理，干部要专心干事，而不是整天捂着议事。对作风不正的要敢于治庸问责。
   五、统筹兼顾，抓好岁末年终各项工作。要统筹抓好其他各项发展任务。一是抓好学习实践活动。各地要结合十七届四中全会精神的贯彻落实，从实际出发，因地制宜地抓好第三批学习实践活动，以此为契机进一步加强基层党建。二是保障民生。进一步抓好今年政府承诺的十件为民办实事项目的落实，落实好中小学教师绩效工资改革，城乡居民社会养老保险和企业职工基本养老保险提标扩面等政策措施。三是加快农房改造建设。这项工作明年省里极有可能放在台州召开现场会。各地要高度重视，加快推进，争取年内在若干个点上出示范，出形象，推动面上农房改造建设计划的深入实施。四是维护社会稳定。要把社会建设和管理作为一项硬任务来抓，毫不放松地做好维稳工作，特别是注重解决好农民工欠薪、社会治安、安全生产、食品卫生及物价稳定等问题。五是加强党风廉政建设。始终绷紧反腐倡廉这根弦，大力倡导优良作风，进一步加强预防和惩治腐败体系建设，杜绝各类奢侈浪费、大手大脚的腐败行为。
   总之，希望各级各部门和广大领导干部打起十二分精神，集中精力，再战最后一季，尽最大努力抓工作落实，努力在年终交上一份满意的答卷。

作者: 柳岸樵夫 时间: 2012-2-5 10:09
相当经典的稿件，值得学习

作者: mdj157011 时间: 2012-2-6 10:49
很实在，很够劲，非常值得学习，感谢分享！

作者: smhmilymzz 时间: 2012-2-7 17:24
口语化的叙述，参考一下。不错

作者: xuelichen 时间: 2012-2-18 20:13
正在写一则领导讲话，不知道如何下手，学习一下，谢谢啦

作者: hbfab 时间: 2012-2-25 17:10
不错，值得一看，有魅力，有信息

作者: 刑天 时间: 2012-2-27 16:28
这篇文章写的很不错。值得我这刚入门的新手认真的学习

作者: ggczn 时间: 2012-2-28 12:02
很好很实在，值得我们学习。。。

作者: xsjh302 时间: 2012-2-29 22:16
很值得学习！这篇文章写的很不错。值得我这刚入门的新手认真的学习

作者: 一笑而过2000 时间: 2012-3-1 08:59
值得好好学习！！！！！！！！！！

作者: wsm0010 时间: 2012-3-22 15:40
文章思路新颖，结构独特，值得借鉴。

作者: 笨笨球 时间: 2012-3-22 17:39
好好学习，天天向上。

作者: AMG-C63 时间: 2012-3-27 21:35
非常好。学习了。。。。。。

作者: xulllei 时间: 2012-3-29 08:13
很值得学习！这篇文章写的很不错。值得我这刚入门的新手认真的学习

作者: 携笔从戎 时间: 2012-3-30 23:02
学习了！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！

作者: fyyljun 时间: 2012-3-31 15:50
正在冲电，想学习下，先谢了

作者: 玛雅2012 时间: 2012-4-5 08:54

楼主辛苦，本秘在此认真学习了。

作者: ysh 时间: 2012-4-7 21:11
文章合为时而著，歌诗合为事而作。如是而已。

作者: 黄鹏 时间: 2012-5-8 00:24
口语化的叙述，参考一下。不错

作者: qhzfblyl 时间: 2012-5-8 14:44
立意新颖，语言朴实，令人耳目一新

作者: hfwy168 时间: 2012-5-8 16:05
讲得很好，值得学习和借鉴。

作者: AreYouOK？ 时间: 2012-5-8 16:38
很有水平，学习学习。。。

作者: 男儿心如铁 时间: 2012-5-21 11:11
不错，很及时，谢谢了，哈哈

作者: gp001 时间: 2012-5-21 13:57
非常ok，谢谢老兄，给个笑脸

作者: 地铁 时间: 2012-5-22 17:50
学习中……，…………………………

作者: 倚天望月 时间: 2012-6-5 15:23
很值得学习！这篇文章写的很不错。

作者: 倚天望月 时间: 2012-6-5 15:24
很值得学习！这篇文章写的很不错。

作者: ly82ly 时间: 2012-6-6 15:28
发送到发送到飞洒发撒旦法师法撒旦法师打发而未放弃我如果天天也就和他也会

作者: syymj820111 时间: 2012-6-6 18:41
有水平

作者: ftc 时间: 2012-6-12 18:09
很不错，值得认真学习！

作者: houjie 时间: 2012-6-17 14:36
提示: 作者被禁止或删除内容自动屏蔽

作者: 踏雪寻玫 时间: 2012-6-18 17:14
值得学习，值得借鉴。

作者: 154602305 时间: 2012-6-20 09:27
写的很好，快要用上了，借鉴一下！

作者: 红尘醉客 时间: 2012-6-20 09:56
真好啊，讲的既实在又犀利，难得的好文啊

作者: sdzqbc 时间: 2012-6-22 10:33
看得好，分析透，思路清，发展快。共享！

作者: e13lw 时间: 2012-6-22 13:07
{:soso_e100:} 找到一个学习的好地方

作者: 南国骑士 时间: 2012-6-25 16:08
文章很有，有借鉴的地方，看下隐藏内容

作者: Z.嘛油桑 时间: 2012-6-27 10:45
写的很好啊，加油加油

作者: ￡后学小子 时间: 2012-6-27 17:35
在2012年半年经济形势分析会上的讲话范文（录音整理版）

作者: xyz5364616 时间: 2012-6-28 10:20
有一定的参考价值，不过还是辛苦楼主了

作者: 文书科陈振林 时间: 2012-6-30 10:01
提纲简明扼要，是很好的讲话稿。

作者: 陕西秘书610 时间: 2012-6-30 10:54
向楼主学习，看看您的大作

作者: 阳城秘书 时间: 2012-7-1 09:29
写的非常好，我要好好学习

作者: ヅ启航＿ 时间: 2012-7-2 11:19
jjaijiajaijiajaijiadf

作者: 辽宁盘锦秘书 时间: 2012-7-2 16:39
不错的一篇讲话稿。{:soso_e100:}

作者: 圆月弯豆 时间: 2012-7-3 11:06
新人报到，学习一下{:soso_e121:}

作者: 广西新秘书 时间: 2012-7-3 22:04
“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时”，笔者是个中老手啊！

作者: zjyeww 时间: 2012-7-5 08:57
启发很大收获很多，抓紧学习经验

作者: sd3322935 时间: 2012-7-5 11:09
好的，挺好，分享了，收藏了

作者: 塞北老秘 时间: 2012-7-6 16:51
相当经典的稿件，

作者: 湘潭老秘 时间: 2012-7-7 23:15
正要感谢一篇半年经济形势分析讲话稿。学习了。谢谢！

作者: 向往雄鹰 时间: 2012-7-8 14:43
写的不错哈哈真好希望能看到更多类似的稿件

作者: 树恋叶 时间: 2012-7-9 12:36
很有用，辛苦了版主，加油再加油

作者: xiaoma6000 时间: 2012-7-9 22:01
相当经典的稿件，值得学习

作者: juebufeiyang 时间: 2012-7-10 11:22
材料很好，很有新意，十分值得借鉴

作者: 宿州秘书 时间: 2012-7-11 15:54
{:soso_e183:} {:soso_e183:}

作者: 谢立建 时间: 2012-7-13 09:29
写得非常好！我要好好学些！

作者: dmy63 时间: 2012-7-13 10:42
看清楚想明白干实在讲得清楚明白实在啊

作者: 温州张明 时间: 2012-7-15 03:12
11111111111111111111111

作者: 一生守护你 时间: 2012-7-16 15:47
学习中，请多多指教！

作者: 河北秘书110 时间: 2012-7-18 15:54
谢谢辛苦了，正在找，谢谢谢谢

作者: 江口秘书 时间: 2012-7-19 09:27
这是哪位高手写得啊，我要好好学习哈。

作者: zhangqw222 时间: 2012-7-23 14:11
写的很到位，很好，学习学习，谢谢

作者: 贵阳秘书 时间: 2012-7-24 06:32
为了材料，还是勉为其难回复下吧

作者: kingfjj 时间: 2012-7-24 14:37
相当精彩的一篇文章，认真学习了

作者: 潜山度假区秘书 时间: 2012-7-26 11:34
写的好，学习，，，，，

作者: jiangxiaoyu1975 时间: 2012-7-31 08:16
县委书记，一线的岗位，值得学习借鉴。

作者: 峰海之路 时间: 2012-8-2 11:17
三个字统领全文，又实在圆润，难得

作者: 君子真命 时间: 2012-8-2 11:49
嗯，这些的不错。看了有收获，转回去慢慢学习欣赏

作者: qgbya2 时间: 2012-8-27 21:35
谢谢分享~！！good~~~~

作者: 争鹿 时间: 2012-8-31 16:11
写得很不错！！！！！！！！！

作者: skylarkoo 时间: 2012-9-9 23:17
学习来的，前来看看。字节还没满？

作者: 潇湘子 时间: 2012-9-10 11:20
领导非常有个性，非常有魄力，非常有文采

作者: 书法家 时间: 2012-9-10 15:11
讲的很实在，很到位。

作者: llq123 时间: 2012-9-10 17:01
观点清晰！结构有特色

作者: 董董 时间: 2012-9-12 04:53
正在写一则领导讲话，学习一下，谢谢啦

作者: ャ锋..﹖ 时间: 2012-12-10 21:53
来学习学习。。文字学问太多了。

作者: коля 时间: 2013-7-21 16:25
各级各部门要有“守土”意识，密切关注、及时掌握本地区本领域的维稳动态信息，加强矛盾纠纷排查调处，

作者: 赤坎秘书 时间: 2013-7-22 09:51
第一份稿写得相当不错，收藏学习。

作者: 文秘小菜鸟 时间: 2014-7-5 15:42
写的非常非常好，很受益

作者: 少尉诗人 时间: 2014-7-8 21:17
略略的看了一下就感觉很不错，一定要复制打印出来，仔细拜读一下。

作者: lxl2529033 时间: 2014-7-9 16:32
总之，看清楚，想明白，干实在，这就是这次“看形势”以后我们大家共同的要求。激情成就梦想，实干铸就辉煌。我们有激情有梦想，只要能扎实实干，临泉灿烂美好的明天一定会提前到来。

作者: 到处走走 时间: 2014-7-9 20:50
要抓好三个重点。全县全年工作有“三个行动”、

作者: 开小裆 时间: 2014-7-10 16:31
语言很平实，不要把信访人当成敌人，把信访群众当成刁民。要看清楚，想明白。

作者: 清水拂心 时间: 2014-7-15 16:38
在2012年半年经济形势分析会上的讲话范文

作者: 水比酒好 时间: 2014-7-16 11:01
切入点很好，讲的很实，学习学习~

作者: 黄叙阳 时间: 2014-7-16 16:43
二要想明白。第一要想明白发展道理。第二要想明白发展思路。第三要想明白发展措施。

作者: 老墩 时间: 2014-7-18 02:08
这篇讲话讲得很实在！

作者: 苦逼公务猿 时间: 2014-7-18 16:03
言很平实，不要把信访人当成敌人，把信访群众当成刁民。要看清楚，想明白。

作者: 中国难秘 时间: 2014-7-24 11:09
能看出领导的水平也能看到秘书的不容易

作者: danielcl 时间: 2014-7-24 11:33
很好很实在，值得我们学习。。。

作者: 太原公子 时间: 2014-7-24 17:20
不错，真的饿很好的哦，谢谢喽

作者: 新月宝贝 时间: 2014-7-25 14:42
第三，看问题。临泉的问题，总的说有“五不”，道路不通，收入不高，人口不减，**不断，毒品不了。一是道路不通。前两天“看形势”大家都亲身体验了，就是在全省比较，目前除了山区县外，还有哪一个平原地区县像临泉一样48公里路程车辆要跑两个半小时的？！

作者: 做梦的稻草人 时间: 2014-7-31 11:48
新手来学习，先看看热闹，看看能不能看出门道来

作者: 黑哥 时间: 2014-11-6 10:27
讲话的确很有个人特点

作者: HFM6688 时间: 2014-11-7 11:49
不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时”，所以我们常讲，当乡镇负责人必须从全县的角度考虑问题，当县级负责人必须从全国、全省的角度考虑问题，才能有针对性地开展工作，对哪些政策、项目、资金能积极争取，对哪些工作、建设、投入需要自立更生，才能做到心中有数，箭不虚发。从另一个角度讲，这也是为什么有的乡镇要项目、要扶持我们不给，而对另外一些乡镇又有求必应的原因，此无他，事关全局，事关步骤重点，不得已而为之。

作者: l流知果 时间: 2014-11-26 21:59
展趋势、所处位次、存在问题，但临泉的问题远不止这些，另外还有发展基础问题、思想观念问题、社会事业欠帐问题等等，这里就不多说

作者: afuhan 时间: 2014-12-31 15:22
想明白是为了更好地干工作。怎么干？一句话，要干实在。要抓住不放，盯住不忘，发展为上，干成为算。其实，要干成功一项事业、一个事情是很难的，尤其在临泉，需要具备两种精神。一是要有“傻子精神”，不计较个人得失，不在乎官位荣辱。

作者: smj7876392 时间: 2015-4-8 16:25

想明白是为了更好地干工作。怎么干？一句话，要干实在。要抓住不放，盯住不忘，发展为上，干成为算。其实，要干成功一项事业、一个事情是很难的，尤其在临泉，需要具备两种精神。一是要有“傻子精神”，不计较个人得失，不在乎官位荣辱。

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