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标题: 农村基层党风廉政建设应注意把握的几个问题王学斌 [打印本页]

作者: 浙江老秘 时间: 2011-9-21 07:31
标题: 农村基层党风廉政建设应注意把握的几个问题王学斌
加强农村基层党风廉政建设，是建设社会主义新农村的基本要求，构建和谐乡村的重要举措，维护和促进农村改革、发展、稳定的重要保障。几年来，随着农村基层党风廉政建设工作力度的不断加大，有力地促进了乡域经济社会健康发展。但同时，部分乡村干部形象不佳、作风不实、自律不严、效率低下等一些不廉洁现象及损害群众利益的问题时有发生，严重阻碍了农村经济发展和社会稳定。笔者认为，要解决好上述问题，切实提升农村基层党风廉政建设服务乡域经济社会发展的水平，应注意把握好以下几个问题：

　　一、要注重理清农村党风廉政建设工作思路，奠定良好的工作基础

　　农村基层党风廉政建设涉及政治、经济、文化等方方面面，内容多，范围广，因此必须明确一个清晰的工作思路。即：目标围绕中心，任务紧扣中心，成果突出中心，与经济工作、新农村建设等工作紧密结合。具体说：要把农村基层党风廉政建设融于农村经济社会发展的整个过程中，处处体现发展，处处紧抓发展；要通过延伸工作触角，实现对乡镇领导班子及党员干部监督关口的前移，做到事前参与、事前监督；要通过关心关注群众反映的热点难点问题，有效解决党委和政府较难解决的信访案件及突出矛盾，维护群众利益。

　　二、要注重发挥教育的基础性作用，切实提高农村党员干部拒腐防变能力和带民致富本领

　　农村党员干部是农村各项工作的中坚力量，是党在农村各项方针政策贯彻落实的执行者，教育引导乡村党员干部切实转变工作作风，树立勤政廉政意识，提高服务发展的能力和水平，是加快农村经济发展，实现小康的重要举措。

　　1.要在教育内容上突出乡村干部自身特点。必须结合农村党员干部的特点来确定教育内容，使他们坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不滥用权力、以权谋私；使他们全面掌握党在农村的方针政策和部署，带头执行政策，严格按政策办事；使他们切实增强纪律意识和法制观念，严格依纪依法办事，不违法乱纪。

　　2.要在教育方式上突出经常性受教育机制。要避免“一阵风”式的教育，要着眼长远，通过加强阵地建设，建立完善党员干部经常受教育机制，潜移默化地教育影响干部。要根据不同时期存在的倾向性问题，有针对性地举办乡村党员干部专题培训班。要依托乡镇广播站、文化图书室和农村网络信息服务站，建立反腐倡廉宣传教育基地，配备相应学习资料和必要的电教器材，为乡村党员干部提供固定的学习场所。

　　3.要在教育效果上突出干部群众双赢互促。要通过教育实现这样一种良性互动：乡村党员干部自觉做表率当模范，不偏亲向友、违纪谋私，不大吃大喝、挥霍浪费等等，以此来带动影响农民群众不主动找关系挖门路、助长歪风，而群众能够正确对待腐败问题，不以个人的感情好恶来评价反腐倡廉建设的成果，不以偏盖全，片面地看问题。

　　三、要注重用制度来规范行为，解决好群众关注的热点问题

　　一直以来，乡村以“人”为主的重大事项决策，以“钱”为主的财务管理，以“事”为主的资产资源发包始终是农民群众最为关心关注的热点问题，也是党员干部容易出现不廉洁问题的关键环节。因此，必须建立和完善“人、财、事”相关制度，努力把住关口源头。

　　1.用制度管“人”是民主决策的重中之重。要严格执行领导班子民主议事规则，乡级重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，切实防止“一把手”或少数人说了算。凡是与农民群众切身利益密切相关的大事小情，都要严格按照民主决策程序来办理。

　　2.用制度管“钱”是规范财务管理的坚实基础。乡村财务收支群众最关心，最容易滋生腐败问题，做好农村基层党风廉政建设工作，必须管住“钱”。要严密财务支出程序，村级财务支出票据必须由经办人、助理会计、村主要领导三人联签，由村理财监督小组集体监督审核后组长签字盖章，经乡经管站审计后入账；乡级财务支出要有经办人签字、主管领导签字、乡（镇）长签字，最后经乡镇党委书记监督审查后核销。

　　3.用制度管“事”是乡村经济发展的重要保障。所谓农村工作的“事”，主要就是农村义务教育、医疗卫生、文化等社会事业和新农村建设中的资金管理、资产资源发包、“三补”资金发放、低保人员确定、五保户供养等工作。要从根本上入手，不断健全完善加强农村资产资源管理、重大事项决策监督等方面的规章制度，要从过去的“由人管事”向“制度管事”迈进，加大制度的规范力和制约力，使这些“事”在阳光下运行，保证乡村经济的良性发展。

　　四、要注重加大监督检查力度，保证农民群众得到实惠

　　确保各项强农惠农政策真正惠及百姓，防止政策落实中出现问题，对于乡村经济又好又快发展起着至关重要的作用。为此，要采取多种手段，运用综合措施对政策落实的相关环节开展有力监督。

　　一是发挥专门机关作用，开展主动监督。派驻乡镇纪工委要充分发挥监督检查的职能作用，积极参与乡镇有关会议，对乡镇重大决策，乡村重大安排，大额度资金使用等进行及时有效监督，防止主观客观决策失误问题的发生。

　　二是调动群众参与热情，开展直接监督。要采取得力措施，切实提高群众的自觉监督意识，调动他们的积极性。还要为群众监督提供工作上的方便条件，通过加大宣传力度，及时开展村务公开等措施，让群众可以及时有效地监督强农惠农政策落实。

　　三是建立党风监督网络，开展反馈监督。通过在乡、村聘请党风监督员，建立立体式党风监督网络，让党风监督员网络成为党风廉政建设宣传点，社情民意反馈点，政务、村务公开点，“三资”管理监督点，惠农政策落实情况监测点。

　　四是整合职能部门力量，开展联合监督。会同经管、审计部门，分步分阶段对乡村财务收支、资产资源发包、债权债务、专项资金和农民负担等内容进行专项审计，发现问题，严肃处理。

　　五、要注重妥善化解乡村矛盾，消除阻碍经济发展的不稳定因素）

作者: hyyjpc 时间: 2011-10-14 17:26
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作者: ppttttt 时间: 2012-2-18 17:44
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作者: ppttttt 时间: 2012-2-18 17:45
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作者: mlszxs 时间: 2012-2-21 08:42
学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习

作者: 冷月青城 时间: 2015-11-12 21:43
好、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、

作者: 落日熔金 时间: 2015-12-8 17:53
要注重妥善化解乡村矛盾，消除阻碍经济发展的不稳定因素

作者: 幸福子乐 时间: 2017-4-16 01:17
我好想看完，谢谢你。麻烦了

作者: 孤独de蛇灵 时间: 2017-7-22 10:22
#在这里快速回复#是调动群众参与热情，开展直接监督。要采取得力措施，切实提高群众的自觉监督意识，调动他们的积极性。还要为群众监督提供工作上的方便条件，通过加大宣传力度，及时开展村务公开等措施，让群众可以及时有效地监督强农惠农政策落实。　　三是建立党风监督网络，开展反馈监督。通过在乡、村聘请党风监督员，建立立体式党风监督网络，让党风监督员网络成为党风廉政建设宣传点，社情民意反馈点，政务、村务公开点，“三资”管理监督点，惠农政策落实情况监测点。　　四是整合职能部门力量，开展联合监督。会同经管、审计部门，分步分阶段对乡村财务收支、资产资源发包、债权债务、专项资金和农民负担等内容进行专项

作者: УúНàо 时间: 2018-11-22 11:16
写得挺好，让我看看呗

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