老年协会是以老年人为主体,老年人自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的群众组织,是联系政府和基层老年群众的桥梁和纽带。随着社会老龄化日益加剧,老年协会对老年人群的凝聚力和服务能力将进一步增强,在社会管理中的作用将日益明显。
今年初,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上指出:“社会管理,说到底是对人的管理和服务,涉及广大人民群众切身利益,必须始终坚持以人为本、执政为民,切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”据第六次全国人口普查数据表明,我国60岁以上老年人口总数达1776万,占人口总数的13.26%,65岁以上老年人口总数达1188万,占人口总数的8.87%。庞大的老年人群已经改变了社会人口组成结构,对社会经济产生着深刻影响。概括起来,在社会老龄化加快的进程中,老年协会对推进社会发展主要有四大作用。
一是助推社会稳定发展。老年人口占总人口数的比例非常大,从某种意义上说,老年人群稳,则社会稳,老年人群安,则社会安。当前社会矛盾层出不穷、复杂多变,立足老年协会,发挥老年人自身作用,特别是动员群众中威信高、号召力强的老年人排解群众疑难问题,对于推进社会稳定发展有着十分积极的意义。调查中发现,在推进新农村建设中,老年协会主动组织威望高的老人去协调和解决棘手问题,不仅推动了新农村建设,而且推进了整个农村的精神文明建设。
二是助推经济社会健康发展。老年协会可以组织老干部、老专家、老党员、老模范,在社会经济建设等方面建言献策;在推进地区重大项目的过程中,主动发挥个人影响化解矛盾和解决疑难问题;在社会公益事业、精神文明建设和志愿服务中,积极发挥老年人的余热。
三是助推养老体系的完善。我国现阶段的社会发展极不平衡,贫富差距、地区差距极大,社会却未富先老,各类养老设施设备还很不完善,很多贫困地区的老年人只能依靠家庭、贫弱的子女养老,特别是农村空巢老人、留守老人只能靠微薄的政府养老补贴来勉强生活。随着国家对社会保障体系的加强,物质保障将会得到极大提升,而精神慰藉特别是同辈沟通的缺失会让老人在精神、沟通等方面出现孤独和忧郁感。通过老年协会自我服务、自我管理,让空巢老人、留守老人等弱势老人融入老年协会的大家庭,得到低龄老人、同龄老人更多的精神关怀和物质帮助,非常有利于化解老人心理和生活中的“孤独”,让他们更好的生活。
四是助推社会管理创新。老年协会是政府做好老龄工作的得力助手,是加强老龄化社会管理的重要载体。进入老龄化社会以来,庞大的老年人群体对社会的诉求,将导致整个社会的年龄结构、社会规划、社会服务、政府保障等方面发生巨大变化。抓好老年协会工作,是创新老龄化社会管理不容忽视的方面。要实现“六个老有”的工作目标,不仅要加快社会服务保障体制的权重调整,更要加强以老龄化为主要特征的社会管理。
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