在信息社会,效率问题不仅是一个速度和效益的概念,而且还是一种工作(劳动)态度和责任感。对此,每个单位都很重视,把它作为努力奋斗的追求。作为办公室来说,更应该重视这个问题,因为提高办公室工作效率,除了速度、效率、态度、责任感等重要性外,还有进一步的意义。其一,不管哪一级机关的办公室,还是哪一种类型企业和事业单位的办公室,都是领导的办事机构。办公室工作效率的提高,必然促进领导效率的提高;领导工作的高效率,也要求办公室工作相适应。否则办公室将拖领导工作的后腿,影响领导活动。其二,办公室居于一个单位的同级职能机构(部门)之首,其工作效率提高,必然带动其他机构或部门的工作;反之,则制约和影响它们的工作。所以,提高办公室的工作效率,无论从办公室自身或整体工作来说,都是十分重要的。
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办公室如何才能提高工作效率,不能停留在目标和口号上,必须采取切实有效的措施。笔者以为,有几种措施是可以实行的。
一、提高人员素质
什么工作都应该以人为本。办公室是各个人组成的,提高这些人员的素质,办公室工作效率才能获得稳定的提高。人员素质包括政治素质和业务素质两个方面:在政治素质方面,要热爱事业,刻苦勤奋、责任心强、勇于进取、有创新精神;在业务素质方面,要思维敏捷、知识丰富、一专多能、综合利用。办公室的每个人员都应当成为这两个方面有机结合的统一体,也就是说,复合型人才。办公室建筑在这样的群体上,工作效率自然会提高。
至于怎样才能保证人员的素质?一要进入时严格把关,应实行公开、公平、平等的竞争机制,按照条件进行选优;二要通过多种渠道进行培养,帮助现有人员不断提高政治业务水平,以适应工作的需要;三要在内部搞竞争上岗,把优秀人员选到中层或领导岗位上来,淘汰其相形见拙者,该下岗的要下岗,该调整的要调整,不能滥竽充数,占住现有的岗位。
二、建立合理机制
办公室内部机制要合理,只有高效的机制,才能高效率的工作。一般地说,应该做到:
1减少层次。省以上办公厅内部至多两到三个层次,地、市级办公室至多两个层次,县一级办公室下面不宜再分层次,办公室主任直接管理秘书人员。
2简化程序。办公室(厅)的文件、信息、事务等的处理,程序应尽量简化,不能搞繁琐哲学,人为设置阻碍。使下面信息很快地传给领导,领导的指示又很快地传达到下面。除需要保密的外,最好一竿子到底,直接同基层干部、群众见面,避免层层抄转,逗留中转环节,延误时间。
3分工宜粗。办公室人员分工不宜过细,一人应做多项工作,而不是几人做一项工作,也就是一个人要顶几个人用,提倡一人数岗,提高人员的利用率。
4分开操作。办公室处理事务,除机要工作和保密事项按照有关保密规定操作外,凡能公开的事项,都应公开操作程序,提高透明度,不搞暗箱操作。这样,一则可以方便基层干部和群众,知道办什么事情需经过什么手续,要哪些材料;二则可以接受群众监督,让群众监督政务,防止产生循私舞弊行为。
5优化组合。办公室内部机构人员的组成,要因材施用,因人制宜,强弱搭配,年龄梯形。既发挥个人专长,又发挥群体作用。比如,有经济工作方面专长的可分工处理经济方面事务,有法律知识专长的可分工处理政法、公安方面的事务,具有全面知识和写作能力的可从事文稿、调研工作,协助主要领导处理事务,起草文件。
6明确指标。办公室从秘书、中层到领导等各个人员,都要有明确的个人工作指标,能量化的要量化,不能量化的要尽可能细化,不能笼统含糊。个人工作指标要按季检查,年终总结对照,作为考核个人业绩的依据。个人工作指标的完成情况,既可以同经济利益挂钩,也是提拔晋升的主要根据。
三、使用现代技术手段
在电脑普及使用的形势下,办公室要把电脑的使用引入办公室工作的各个环节,这是提高办公室工作效率的根本措施。把电脑引入办公室工作,实质上是加强办公自动化建设,这是现代办公室工作的必然趋势。目前,可以分步进行:第一步,在条件暂不具备时,先搞单机使用,可在文件管理、资料储存、档案检索、信息传递、文稿打印等方面率先使用电脑;第二,待条件具备时,在办公室内部建立网络系统,把各个单机联通起来,做到网上办公,进而使办公自动化、网络化。总之,要用先进的现代化的技术手段,来代替传统的手工式的操作方法,努力提高办公室的工作效率及政府的工作效率。这既是秘书部门革旧创新的任务,也是科学技术进步、社会向前发展而对秘书工作的新要求。
四、制订各种激励措施
促进工作效率的提高,还需要制订一系列有利于提高效率的制度,采取各种激励措施,从各方面进行保证和监督。例如,有的可以同奖金挂钩,也有的可以同工资挂钩,把工作效率与经济利益直接联合起来。办文办事都要有规范化的制度,提出时间要求,不允许松松垮垮,有拖拉作风,在时限内不能完成任务的,应当查明原因,分清责任,属于经办人员不负责任而延误下来,造成工作损失的,应严肃处理。对工作人员的考核,要德、能、勤、绩全面考虑,德是根本,绩是关键,要把业绩放在重要地位,光有能力、出满勤,而没有业绩或业绩很差,这类人员不能使用,要“下课”,应把那些既有德、能,又有业绩的人员,推上重要的工作岗位。激励措施要从各级办公室(厅)的实际情况出发,民主制订,一订下来,就要坚决执行,不能流于形式,只说不做。
(作者系江苏盐城市秘书学会副会长
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