一、明确发展思路。坚持“政府引导、市场主导、企业主体”的原则，确立文化创意产业的支柱地位，以文化、创新、环境高度融合为特色，不断优化政策环境和产业布局，完善社会支撑体系，注重人才为本，打造产业规模适中、产业特色鲜明、创新能力强大、文化品位较高、创业环境一流、专业人才集聚、知名品牌众多、产权保护严密、公共服务完善的现代化文化创意产业集群，促进文化创意产业的规模化、专业化、规范化、现代化和国际化，打响铜陵郊区“创意经济”品牌，跻身全省文化创意经济发展“第一方阵”。
二、建立文化创意产业体系化发展平台。营造宽松的政策环境和产业生态环境，才能助推文化产业发展。因此，培育产业生态环境应是政府着力解决的一个重要问题，必须立足铜陵郊区实际，结合国内外发展经验，着力建立内涵丰富的文化创意产业发展平台，并采取有效措施，全力打造好这个发展平台。它主要包括产业集聚、投资融资、项目引导、人才开发、展示交易五个方面。这五个平台是一个相互联系、相互促进、协同发展的有机统一体，是加快全区文化创意产业发展的“助推器”与“动力源”。通过五大平台建设，充分发挥政府主导力的作用，解决文化创意企业“有钱、有房、有人、有市场”这四个突出问题，为产业发展注入活力，助推文化创意产业快速发展。
三、加快郊区文化创意产业发展的具体措施。结合郊区实际和发展定位、思路，建议郊区从增强影视核心产业带动力、推进原创艺术产业园区建设、吸引龙头创意企业聚集、建设文化创意产业专业镇（村）和加速大通古镇旅游开发进程等方面入手，不断推动产业发展。
一是培育影视产业龙头，延伸产业链条，使影视产业成为铜陵文化名片。影视产业是文化创意产业中最具发展潜力、最具经济价值的朝阳产业。有资料显示，在美国，电影被称为其他各个产业的“发动机”，影视产业每年为美国创造3500亿美元的财富，好莱坞、百老汇以及依托于影视产业的就业人口近1000万。作为历史上与安庆、芜湖、蚌埠并称“安徽四大商埠”的大通古镇，位于长江与青通河交汇处，是安徽“两山一湖”北大门和九华山头天门所在地。其交通、区位极为优越：沪渝、京福高速与铜九、宁安城际铁路穿境而过，距九华山、黄山分别84和153公里，距在建九华山机场和国家承接产业转移示范区省直管江南核心区７公里，是进出皖南旅游区的枢纽和重要通道。千年大通古镇拥有丰富的自然、人文资源，再加上周边200公里以内拥有众多名山（黄山、九华山、齐云山、天柱山、浮山）、大川（长江、新安江、秋浦河）、名湖（太平湖、花亭湖、升金湖、嬉子湖、巢湖）、历史文化名城（安庆、合肥、歙县、寿县、桐城）、名镇（西递、宏村、三河、大通、孔城）等核心资源，特别适宜建设影视拍摄基地。要紧抓影视核心产业、做大做强影视产业文章，朝着“建设铜陵影视基地”的方向不断努力。采取规划项目、政策扶持、企业运作等形式，进一步夯实影视产业基础。着力引进、培育上下游影视产业，将影视产业链条从大城市的“围墙内”延伸出来，形成“龙头”辐射带动格局；继续引进一些影视企业，与现有三家影视企业形成多驾马车共拉产业发展的局面；引进类似“长影世纪城”的影视互动体验项目，建设影视旅游体验区，发展影视旅游；同时为影视产业提供完备的产业配套服务，如影视交易中心、影视衍生产品开发、咨询策划、投资指导、广告宣传等商业配套服务和住宿、餐饮、娱乐、休闲等生活配套服务，不断拓展影视产业链条，创造更多就业机会，推动影视产业园区快速形成。
二是以建设文化创意产业集聚园区为重点，加快原创艺术产业集聚发展。纽约SOHO、法国巴比松、北京“798”和“宋庄原创艺术产业集聚区”等艺术园区都是产业集聚发展的结果。铜陵郊区拥有广阔的原创艺术产业发展空间，我们可按园区模式，落实产业规划，加大资金投入，引进产业项目和艺术人才，在大通规划建设青通河畔“大通印象”、“祠堂湖-大士阁”风景区、古镇民俗风情澜溪街、天主教堂钟楼-祠堂湖畔“铜陵婚庆一条街”等项目，带动艺术产业快速发展，使郊区成为安徽乃至全国的原创艺术家集聚地、原创艺术品交易集散地、艺术文化展示交流地、艺术文化教育培训地和艺术特色旅游基地。
三是以文化创意专业村镇建设为重点，促进产业富民与农村结构调整。建设专业村、镇是推动农村文化创意产业发展的有效途径，对优化农村产业结构、增加农民收入、缩小城乡差距都有着重要作用。近年来，我国不少地区手工艺专业村（镇、县）不断成长，农村手工文化产业已逐步成为某些地区的支柱产业。如“全国最大的油画生产基地”深圳龙岗区大芬村，年销售“行画”达600万张，年销售额达1.4亿元；河南民权县北关镇王公庄村是有名的“画虎村”，年销售虎画作品4万余幅，年收入超3000万元。目前，郊区正开始建设民主“江鲜美食村”、和悦“民俗村”、光荣“民间手工艺品制作村（街）”等，建议加大对文化创意产业专业村的资金扶持力度，通过对符合条件的专业村挂牌宣传、资金扶植等办法，推动专业村建设，发挥典型示范作用，着力营造浓厚艺术氛围，加速推进专业村发展，吸纳村民就业、增加村民收入，带动农村产业调整升级和产业富民，推进城乡一体化建设。
四是优化软硬件环境，吸引文创企业来铜注册发展，加速产业集聚进程。产业集聚的前提是企业聚集。推动影视、原创艺术、文艺演出等创意产业发展，关键在筑巢引凤。加速创意企业聚集，要靠完善的硬环境和优质的软环境，才能让企业引得进、留得住、发展得好。要统筹考虑郊区文化创意产业空间布局，集中建设交通、通信、电力、物流配送等基础设施；引进专业创意产业研究机构，结合创意产业特色，为创意企业有针对性地提供决策咨询、技术市场、法律金融等信息服务；搭建企业服务平台，不断建立健全资金扶持、项目策划、经营营销、人才培训等产业服务体系，营造良好投资环境，重点吸引知名大中型创意企业入驻郊区，使铜陵郊区成为创意企业聚集、投资的热土。
（作者单位：市郊区政府）
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