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标题: 三元区岩前镇奋力建设生态工业新城 [打印本页]

作者: 浙江老秘 时间: 2011-6-18 08:23
标题: 三元区岩前镇奋力建设生态工业新城
三元区岩前镇位于三明市城区西郊,与永安市,明溪县接壤,省道306线贯穿全境，境内人文旅游资源丰富,有享誉“南方周口店”之称的万寿岩旧石器时代文化遗址,忠山唐代民俗村,横坑温泉度假村,红鱼谷度假村等，三明经济开发区吉口新兴产业园也落户我镇。自今年1月份被列为福建省第二批小城镇综合改革建设试点镇以来，镇党委、政府深入实施“打好五大战役，大干十二五开局之年”的决策部署，加强统筹协调、强化工作措施、科学谋划和有序推进各项工作，促进了小城镇发展改革战役取得了较好的成绩。
　　一、主要做法及成效
　　1、突出规划编制，引领城镇建设。严格按照《2011年小城镇改革发展战役实施方案》（闽政办[2011]22号）等文件精神，加快和深化规划编制工作，目前总体规划已通过市级初评，编制单位正按照初评意见进行方案调整；《景观风貌专项规划》设计方案已形成评审文本；规划展示厅全面完成，30多平方米沙盘已投入使用；道路、交通、给排水等专项规划正在编制当中。
　　2、突出用好政策，保障城镇建设。一是把运用好土地增减挂钩指标特殊扶持政策作为小城镇战役的支撑和动力，坚持先易后难的原则，以“空心村”、“空心房”整治为重点，把农村建设用地复垦潜力大、投资成本低的村庄，优先纳入近期农村土地整治范围。截止目前，已有170亩土地顺利通过省国土资源厅交易平台转让。二是扎实推进吉口、增坊、岩前等村土地整理项目，目前吉口村1000亩土地整理项目已通过验收，增坊村、岩前村分别完成了土地整理700亩和950亩。
　　3、突出地方特色，推进城镇建设。一是继续抓好重要节点工程立面改造。坚持以点带面、全面铺开的原则，严格按照岩前镇《景观风貌规划》，着力打造具有闽西北民居特色的现代中式风格建筑。截止目前，已完成岩前村委会大楼、信用社大楼、三华街17栋以及岩前路口5幢民房的立面改造和群众休闲广场、路口花坛建设；今年下半年立面改造方案已完成意见征求，进入招投标阶段。二是抓好镇区主干道整治。完成主干道绿化苗木种植和修剪，拆除违章搭盖店面32个、923平方米，启动岩前路口至卫生院主干道沿线电信、移动、联通、有线电视等管线下地工程，实施镇区主干道“白改黑”工程，成为全市首个铺设沥青路面的乡镇。三是完善镇域卫生管理。结合城乡环境卫生整洁行动，启动农村连片环境综合整治工作，重点做好垃圾、生活污水的处理，目前已完成项目整治实施方案的编制。同时，将镇区卫生清扫统一对外发包，启用垃圾中转站，将垃圾统一运往市垃圾处理场，实现无害化处理，有效改善了镇区卫生环境。
　　4、突出资源整合，带动城镇建设。坚持行政村新村建设与镇区商品房开发并举，严格控制个人自建房，统一建设村民住宅小区，不断改善村民生活条件和城镇整体风貌。一方面，重点抓好星桥、忠山、吉口等三个村的新村建设。目前，星桥“依云山庄”正进行《规划许可证》报批及地质钻探工作；忠山村“明月苑”小区完成一期54户外墙装修，二期20户已封顶，完成小区下水道管网工程，小区商业街施工手续进入报批阶段；吉口农民公寓楼已完成建设；白叶坑住宅小区正进行相关手续报批工作，已聘请专家进行方案设计。另一方面，探索实施镇区房地产开发。首期项目电影院改造工程正在进行基础施工，规划建成集农贸市场和商住楼为一体的综合性大楼。着手成立岩前城镇建设投资有限公司，探索“以地置房”的运作模式，启动农民公园住宅小区和南岸新区开发建设，目前农民公园住宅小区已完成用地规划方案初稿和房屋立面设计方案初稿，南岸新区开发建设正在进行土地征迁补偿方案的意见征求和方案编制。
　　5、突出园区开发，支撑城镇建设。以三明经济开发区落户我镇为契机，着力做好征地拆迁、基础设施建设、项目引进等方面的协调服务，主动作为，加快发展。一是注重功能定位。以我镇总体规划为统领，突出园区区位优势和特色产业，优化布局，努力把园区规划建设成为高新技术产业区、特色资源深加工产业区、机械装备产业区及市区重要的物流仓储组团，力争经过3-5年的蓄势发展，把园区打造成为三明市区先进制造业重点区，新兴产业合作先行区，促进产业结构调整升级的示范区。二是注重配套服务。征地方面：集全镇优势力量，充分挖掘“打好五大战役，大干开局之年”的发展干劲，目前已完成园区一期征地 1.2万亩，二期征地1100亩，实现了征迁亩数最多、征迁平稳有序的目标。基础设施建设方面：主要是进行布溪大桥，园区横、纵向主干道建设。目前布溪大桥已完成72米的便桥施工，安装钢结构平台115㎡；横、纵向主干道已完成3.1公里的路面铺设和1.3公里排洪涵建设，其他如给排水、电力通信、污水处理、燃气等公共设施建设正按专项规划有序推进。三是注重招商引资。充分利用市政府出台的优惠政策，着力抓好商，引大商。继投资20亿元的明商家居生产园、福建省龙丰竹业有限公司竹重组材家具生产项目和投资33亿元的武汉凯迪生物质能源项目2010年林博会签约入园后，投资100亿元的三明稀土产业园建设、投资50亿元的永安重汽配套专业园、投资2亿元的LCD液晶显示器和TP触摸屏项目、投资1.5亿美元的台湾美乐实业IT和生物医药产业园项目等均在洽谈中。
　　6、突出协调督促，服务城镇建设。为确保作战的统筹协调、有序联动，配齐配强组织机构，制定切实可行的实施方案，落实明晰奖惩措施，形成了全镇上下共同推进小城镇建设的良好合力。加强信息沟通联系，落实区旬报制度，省、市月报制度，加强问题反馈和跟踪落实制度，定期研究小城镇战役中存在的问题，及时反馈挂钩领导和省、市、区小城镇战役指挥部，促进上下联动、跟踪落实，确保全面完成战役任务。
　　二、下步工作打算
　　1、高点规划，高位布局，打造生态工业新城。2010年，我镇的《总体规划》主要是围绕三明经济开发区的配套服务，作为开发区的一个组团功能区。随着我镇从市级主轴中心镇到省级中心城镇的升格，对我镇的规划编制有了更高的标准、更严的要求。今年我们将认真对照试点镇《规划导则》的要求，对全镇《总体规划》进行重新编制，将开发区的规划与我镇规划合二为一，融为一体，把城镇化和工业化结合起来，建立我镇独具特色的工业体系和产业支撑，努力把我镇打造成为生态工业新城。重新规划的镇区面积将涵盖整个园区及乌龙、岩前、吉口三个村，达到53平方公里，近期（2015年末）镇区人口规模发展到1.5万人，远期（2030年末）镇区人口规模发展到6.0万人。
　　2、做大镇区，提升品味，实施改旧建新工程。今年主要是完善控制性规划，把镇区建筑打造成以“现代中式风格”为主，传承历史文化，“尺度宜人和谐有序”的建筑景观，营造“曲水环山，天人合一”的生态型宜居旅游休闲特色风貌。为此我们坚持“改旧”与“建新”两手抓，齐抓共管，快速推进。一是改旧：严格按照《景观风貌专项规划》，在主街区范围内继续实施立面改造工程；完成集镇主街道路面沥青铺设和人行道板改造；实施管网下地工程，并投资60万元进行集镇电网集束绝缘导线改造项目；启动岩前路口至水电站桥头1.6公里沿河、沿山景观工程。二是建新：一方面要加大征地拆迁力度，重点抓好农民公园40亩地块的拆迁工作，用活用好土地开发新政策，全力保障园区被拆迁农户和因实施土地增减挂钩政策需搬迁自然村农户的安置小区建设。加快推进旧电影院改造为农贸市场集商住楼项目，确保年内完成主体工程。另一方面，以小城镇建设为契机，在集镇范围内积极探索镇村共建合作双赢的新机制，同时运作好岩前小城镇建设投资有限公司，年内计划完成南岸新区小盂坂及路口土地收储800亩，实施南岸新区路网和小盂坂大桥建设，拉大镇区构架。
　　3、用好政策，抓好融资，保障小城镇建设资金。一是积极落实土地增减挂钩政策。对去年完成交易的指标进行复垦，复垦面积不少于80亩；继续做好星桥、忠山、下寨等7个村的土地增减挂钩项目，年内争取新完成交易指标200亩，为小城镇建设提供资金保障。二是用好“三旧”改造政策。积极推进旧城镇、旧厂房、旧村庄等“三旧”改造工作，科学规划和深度开发，提高土地的利用效率和产出效率。三是积极运作，注重盘活岩前路口旧厂房、镇林场等集体资产，千方百计抓好融资工作。
　　4、做大产业，做强支撑，增强城镇发展后劲。在推进小城镇建设中，产业项目是支撑城镇发展的强大后劲。因此我们重点做好以下工作：一是紧紧围绕园区的建设需要，主动作为，全年努力完成5000亩征迁任务，并做好横、纵向主干道及布溪大桥等重点基础设施建设的顺利实施。二是抓好在建项目天丰水泥的建设工作，确保今年8月份建成投产；促进新入园项目龙丰竹业竹重组材及家居产品生产项目，确保年内完成一期主体建设。三是积极做好园区招商引资工作，努力招好商，招大商，实现一批重特大项目入园的突破。2011年我镇计划实施产业建设项目11个，总投资16.6亿元，年内计划完成投资3.3亿元。
　　5、完善制度，强化整治，营造宜居宜业新环境。结合农村环境连片整治方案和城乡环境卫生整洁行动，配齐配全保洁人员及环卫设施，建立健全清扫保洁管理制度，并定期开展检查评比，树立卫生示范典型。同时，加大环境整治宣传力度，提高群众主动参与环境整治的自觉性。今年将在岩前、乌龙、星桥、忠山等4个村实施连片环境整治工作，探索以林业分红为利益杠杆的农村垃圾处理和卫生保洁模式，在集镇及中心村购置小型垃圾清运车，增设垃圾桶，新建1-2处垃圾中转站，实现垃圾无害化处理。
　　6、培育典型，点面结合，加快推进新村建设。一是充分发挥省级优秀住宅小区忠山“明月苑”的示范作用，重点督促星桥村加快“依云山庄”住宅小区建设进度，争取年内完成基建部分；启动白叶坑本点、大坑等2个点的新村建设，完成规划设计和土地平整；继续推进忠山“明月苑”二期及商业街开发建设，年内完成商业街主体建设。二是实施“四绿”工程，引导农民搞绿化、建沼气、用太阳能，创建绿色乡镇，全年争取打造3个绿色村庄、4个绿色小区。三是今年开始停止向农户零星批、建房，探索“以地置房”的农村新型土地开发运作模式，实施自然村向中心村集聚，并按照全镇景观风貌规划，在农民公园、南岸新区全面铺开安置小区、商住楼建设。

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