当前中国经济怎么样?通胀怎么样?政策怎么想?在这篇报告中,我们将就这三个基本问题谈一下我们的看法。
我们认为中国经济正在经历的是2010年12月“后危机时代”以来第二轮小周期放缓。下一步会如何?我们持谨慎乐观的态度。主要理由包括:第一,上一次小周期下滑即历时3个月,规律性明显,两次“复苏中的反复”具有较大相似性;第二,发电量、工业增加值、关键上游产品的进口、规模以上企业利润等关键指标保持着稳定,这意味着中国经济的“大型发动机”仍在;第三,作为先导指标的波罗的海航运指数目前已经开始见底回升;3月的汇丰PMI预览中新出口订单亦出现明显回升,这意味着随着欧美经济的进一步恢复,中国经济的“外部螺旋桨”可能在二季度有所好转。第四,几个另类预测指标亦不悲观。
当前草根调研关于实体经济有乐观及悲观两种判断,我们觉得经济的再度二元化的趋势是其中的一个根源,这将是此轮夹生饭复苏的一个必然代价。
通胀是另一核心问题。前期市场存在较大的风险溢价,其主要逻辑莫过于对经济滞涨的担忧。关于通胀的规律性及全年通胀走势预期,我们在前期已有明确揭示,二季度将是高位徘徊期;而这次我们通过部分同步指标对3月份数据的预测研究显示,尽管通胀高企,但2011年第一季度通胀并未有较预期更严重的情况出现。3月数据再次预示通胀于二季度末出现周期性放缓是大概率事件。
简言之,中国经济的本次着陆虽渡河未济,但已过中流。我们由此认为此轮政策紧缩也已棋过中盘,进入了后半场。后半场的主要特征是政策的“确定性”在显著上升。根据我们对于存款准备金利率上限估算、利率理论目标位以及央行政策思路的解析,货币政策已经进入相对确定的区间,政策节奏和政策力度将基本可预期。风险不是对严峻性的描述,而是对预期不确定性的描述。从这个意义上,系统性风险将有明显减弱。
从外部来看,欧洲可能于4月加息,美联储开始首提宽松货币政策退出问题,如两大事件能够成形并与中国紧缩后半场承接,则政策可更有效地实现过渡。
变数之一是房地产调控。房地产调控事关民生,在某种意义上属于政策红线,如果地方目标与中央既定目标出现较大冲突,则可能酝酿新的紧缩风险。
6月10日,巴中市工业经济形势分析会议召开。副市长魏文通出席会议并要求,认真分析形势,找准存在差距,增添发展措施,确保完成全年工业目标任务。
在全面分析巴中市1至5月工业经济运行及工业发展情况后,魏文通要求,各地各有关部门要围绕全年工业目标任务和当前存在的差距,突出重点、抓好落实;要围绕现有企业重点挖潜,确保今年达到124户规模以上企业;围绕今年技改项目加快进度,对71个工业投资项目进行按月分析、梯次布局、重点跟进,力促尽快建成、赶早投产。要做好服务工作,帮助企业解决生产经营中的难题,力促现有企业满负荷生产。要解决好土地和资金保障问题,认真研究有效的银企对接方式,引导企业加强管理,满足银行的信贷条件,做实做强担保平台。统计部门要做好统计分析等基础工作,及时监测工业经济运行态势,预测工业经济发展趋势,做到准确、科学、无遗漏。
魏文通强调,各地要立足今年工业目标任务,打基础、抓发展。要抓好工业园区建设,加大推进力度,加快建设进度,确保完成园区建设目标任务;要按照“一县(区)一园区、一园区一主业”的总体要求,突出园区特色,搞好产业规划;要大力实施对外开放战略,加大工业招商引资力度;要强化环境保障,帮助企业排忧解难,确保企业提速增效
林宽海强调,对于当前经济运行的新情况、新特点、新趋势,各地各部门尤其是抓经济工作的领导干部,必须有一个清醒的认识和准确的研判,增强调控经济运行的针对性和灵活性,全面落实“经济工作项目化、项目核心建产业”的理念,以产业政策和市场需求为导向,以有利于促进就业、有利于增加财源、有利于拉动消费、有利于产业升级为标准,全面展开产业项目攻坚战,确保完成“双过半”任务,为实现“十二五”良好开局奠定坚实基础。
会上,通报了我市前四个月经济运行形势,牡丹江对俄经济开发区、各县(市)区分别汇报了相关情况。
林宽海指出,年初以来,全市上下按照市委十届十五次全会战略部署,坚持以提速度、重质量、抓调整、促提升为主线,深入实施“三大战略”,跨越争先实现良好开局,这些成绩的取得源于我们找到了一条符合牡丹江发展阶段特征的科学发展之路,源于我们坚持跨越争先发展的思路不动摇、不折腾、不犹豫,源于我们以“三实两创”为引领创新务实、真抓实干。
林宽海强调,要准确把握形势,正视我市经济发展步入上升周期,但竞争优势仍未巩固;经济增长质量不断提高,但产业素质仍待提升;经济发展内生动力增强,但结构性问题亟待破解;未来发展利好因素较多,但内外部制约仍然明显四个方面问题,进一步明确发展方向,加大推进力度,全力抓好以产业项目为重点的各项工作:
一要抓好做大做强现有企业。首先要加强对企业的调控服务。通过加强对规模企业的动态监测,建立重点企业“直通车”制度,协调解决好企业的实际问题,让企业在良性发展中壮大;其次要紧紧围绕我市老企业、传统产业,加快研究财税优惠政策,支持企业通过扩大规模、技术升级等途径,进一步做大做强。同时,要以抓好“四个一批”为重点,带动引领相关产业加速向产业集群迈进;第三要集中精力、要素和手段,全力推动市区工业加快发展,实现县(市)与市直工业的协调发展。
二要加快落地项目建设。重点抓好四件事:一是力促签约项目开工。通过集中办公、并联审批,提高办事效率和服务水平,确保项目早开工、快建设;二是加快在建项目推进。项目包保领导、责任部门要积极深入到项目建设一线,统筹解决好项目建设中的资金等制约问题,搞好具体推进;三是把项目谋划放在与招商引资同等重要的地位。要围绕重点,谋划生成一批城市建设、农业特色产业化等项目;四是完善项目推进机制。进一步完善项目推进机制,形成链条化、规范化、流程化的工作制度。
三要加大园区建设力度。要抓好重点园区建设。进一步加快光伏产业园区建设,推进绿色有机食品加工园基础设施建设,加快启动科技信息产业园的规划建设;要抓好土地收储和征收拆迁工作。抓住国家、省相关契机,加快土地审批、规划调整等工作进度;要完善园区功能。创新园区建设模式,增强园区吸引力,增加园区的投资强度、产出效益和集聚效应。
四要提高招商引资的实效性。重点做好五种招商:一是开展“打包”招商。通过完善县(市)区利益共享机制,开展联合招商,通过整合产业链上下游相关项目,开展产业集群招商,形成引进一个项目,配套跟进一批企业的格局;二是抓好“请进来”招商。系统谋划好我市各类展会和域内招商活动,多渠道、高密度推介牡丹江;三是拓展产业招商和战略招商。加强与央企等大企业的合作,找好配套合作的对接点,力争引进一批立市项目;四是抓好专业招商。发挥好各类招商机构的作用,有目的、有针对性地开展定点、定向、定位招商;五是扩大以商招商。支持现有投资者增资扩产、引进配套企业。
五要进一步优化发展环境。要继续提高行政服务效能,提高各级行政服务窗口单位、便民服务部门的服务水平;要强化政策支持,使优惠政策真正惠及对投资、就业、产业发展有拉动作用的项目;要以铁的决心、铁的手腕和铁的纪律治环境;要营造尊商安商的社会氛围,协调和解决好企业的利益和诉求。
林宽海强调,各地、各部门要找准问题、突出重点、抓住关键、加倍努力,确保每一天都有新成效,每一周都有新突破,必保实现半年时间、任务双过半。要强化“三个认识”:即实现“双过半”是完成全年目标的重要基础,是各级领导干部应尽职责;是检验发展成果的重要标志。重点落实三项措施:即狠抓均衡增长;狠抓责任落实;狠抓督办考核。通过更加有效地抓规律、抓系统、抓重点、抓根本,牢牢把握跨越争先的主动权,确保实现“十二五”首战全胜。
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