本文作者汪同三，1969年以前在北京接受小学和中学教育。“文化革命”期间在农村插队近6年。1985年在中国国际信托投资公司海外投资部工作半年后，进入中国社会科学院数量经济与技术经济研究所从事经济研究工作。先后任该所经济模型研究室副主任、主任，所长助理、副所长、所长。并被人事部授予“中青年有突出贡献专家”称号。汪同三长期从事经济模型理论、方法论及其在经济预测和政策分析方面的研究工作。在中国社会科学院工作期间，汪同三参与了很多国际合作研究项目，以及国家重点项目的工作，取得显著成绩。以上是报告全文：
每年的两会都是我们中国人民政治生活、日常生活中的一件大事，两会承载着全国人民的期盼，两会也会对我国经济社会发展做出一些重要的安排，因此我们要认真学习贯彻两会精神。在今年十一届全国人大四次会议闭幕会上，人大代表审议表决通过了政府工作报告、“十二五”规划纲要等七份文件，表决结果显示，政府工作报告的支持率是最高的，支持率是96.9%;支持率最低的是最高人民法院的工作报告，只有70%多。
我国每年有三个重要的会议:第一个重要的会议是9月或10月举行的党的全国代表大会或者中央全会，通过这个会制定我国经济社会发展各个方面的大政方针;第二个重要的会议是12月举行的中央经济工作会，把党的全国代表大会或者中央全会的精神落实到经济工作上。第三个重要的会是3月举行的全国两会，把党的全国代表大会或者中央全会以及经济工作会议的精神落实到政府工作中。
政府工作报告涵盖经济、社会、文化、外交、国防、侨务等方方面面的内容，我主要参与政府工作报告经济方面内容的起草，今天就从经济的角度给大家汇报一些自己的体会。
当前国际经济形势及存在的问题
政府工作报告指出，我国现在还处于一个重要的机遇期。这也是从党的十六大开始，胡锦涛总书记一贯强调的。虽然在过去的两三年中，我国受到了美国金融危机的严重冲击，但仍面临着极其重要的发展机遇期，要抓住和用好这个机遇期，进一步促进我们国家社会主义和谐社会的建设。
第一，从国际整体形势看，现在还处于国际金融和国际贸易恢复的阶段。
一是金融危机造成的系统风险开始有了很大的缓和，银行间的拆借风险溢价不断回落，已趋于正常水平。在金融危机冲击之前是一个比较平稳的水平，受金融危机冲击的那两年，溢价水平明显提高，从2010年下半年开始这个指数回落下来了。
二是主要发达国家的信贷仍然没有恢复活力。危机中美国、欧元区、英国的信贷规模大幅度跌落，现在有所恢复，但距离危机前的规模水平还差得比较远，也就是说银行的活跃程度还远远没有恢复到危机前的水平。
三是全球股市从危机中逐步回升。美国、欧洲、日本的股市以及拉丁美洲、亚洲、东欧国家的股市在危机前都达到了一个比较高的水平，在危机中跌落到很低的水平，现在都有所恢复，但都还没有达到危机前的水平。
四是国际贸易也在复苏，基本上回升到危机前的水平。现在的问题是新兴经济体的国际贸易量已超过危机前水平，但发达国家仍然没有完全恢复。在危机前，新兴国家和发达国家没有什么差距，现在发达国家如欧美、日本与新兴国家如中国、俄罗斯、印度之间的差距拉得非常大。
五是石油和其他初级产品价格在波动中上升。能源、金属矿产的价格在危机过程中都有所下降，现在己经开始困头了，但这些重要的大宗商品在世界市场的价格波动是非常厉害的，这对我国会产生比较大的影响。价格高一点、低一点都行，但是一足要稳定，如果价格动荡起来，很多事情就不好办了。
六是世界上主要国家的汇率还存在大幅度波动二美元兑日元的汇率、美元兑欧元的汇率的波动比较厉害，新兴国家货币升值速度比较快，巴西的货币升值要比我国快得多，和俄罗斯、韩国、南非、土耳其相比，人民币升值的幅度是最小的。人民币升值约压力最早来自于日本。后来日本明白过来了，日本对中国存在贸易项差。日本赚中国的钱，所以日本后来就不要求人民币升值了。强烈要求声、民币升值的是美国、欧洲，这两个经济体调门很高，话说得很不好沂。最近巴西也和美国、欧洲一起要求人民币升值，调门也在逐步提高，因为巴西是新兴国家中币值升值最快的，而中国相对来说是最慢的，这祥巴西就参加到对中国施压的集体里面去了。
巴西的币值升值比较快，对巴西是有好处的。新兴国家现在都面临着通货膨胀的问题，温家宝总理在今年两会记者招待会上讲到，这一次通货膨胀是国际性的，不是中国独有的问题，很多新兴国家的通货膨胀率基本都比我国高，达到了8或9，有几个国家还是两位数。在这些国家里，巴西的通货膨胀率是相对来说最低的一个重要的原因是它的货币升值快。通货膨胀造成的结果.是哄不应求，价格就要上涨，如果在这个时候，货币升值就可以更多地进口外国的东西，这样就可以缓解国内供不应求的矛盾。美国人总是跟我们讲这个道理，这一点我们当然是知道的，货币升直不仅可以缓解通货膨胀的压力，还会带来其他问题。如果我国货币升值太快，就会造成我国
商品的出口竞争力降低，出口量就会减少，就会影响国内生产，国内生产受到影响以后就会影响就业。如果问题只到失业这儿，我们都是可以忍受的，但是失业多了以后，就会影响到社会的稳定，这是世界上任何一个国家的执政党都不愿意看到的。人民币汇率问题，是一个单纯的经济问题，还是一个社会问题。
第二，世界经济增长的展望。
在金融危机前，世界的经济增长大概是3%－－4%，到2009年金融危机影响最严重的时候，世界经济是负2%的增长。二次大战以后60多年的时间里，美国经济出问题，日本经济出问题，欧洲经济出问题，但是中国和其他新兴国家经济的强劲增长能够把世界经济总体拉成正增长。这一次美国金融危机太厉害了，中国等新兴国家拉不动了，所以2009年出现了全世界经济自二战以来第一次负增长。
2010年世界经济增长恢复到3.6%，2011年多数国际机构的预测都是2011年的增长速度要比2010年有所减缓，要跌到3.1%，2012年会比2011年略好一点，会涨到3.5%，就是说世界经济当前的情况是这样，今年不如去年，明年会比今年强点。发达国家复苏缓慢，新兴国家的经济看起来是一年比一年好，发达国家和新兴国家经济发展的趋势不一样了，这是一个值得研究的新问题。
日本大地震前做的预测是日本经济今年不如去年，明年会比今年强一点。地震之后，有一些人预测日本经济要跌一个百分点的话，那今年日本的经济很可能是零增长或负增长，明年日本是什么样子还很难说。但由于日本要恢复重建，日本中央银行已经批准3600亿美元货币进入日本经济了，这是一个很强的刺激。这个刺激如果产生作用的话，明年日本经济还是会有所抬头的。
欧洲这些国家普遍存在失业问题。意大利的失业率是最高的，而且逐年攀升，2012年意大利的失业率会比今年还高。德国约经济是表现最好的，德国的失业率在下降。日本的经济状况处于一个中等水平，但是它的失业率也呈现下降的趋势。
美国已经经历过多次经济衰退，这一次金融危机对于美国经济:的冲击和历次相比是最厉害的，表现在美国经济目前的复苏力度是历次经济周期中最弱的，美国目前就业的恢复是“二战”后历次经济周期中最缓慢的。198。年美国经济出现衰退后，美国的就业17个月就恢复到原来的水平了;2001年衰退后，美国的就业在30个月左右的时候恢复了过来;这一次已经接近36个月了，美国的就业还是在很低的水平上。
新兴市场国家步入上升期，是否与发达国家“脱勾”?在危机之前发达国家和发展中国家的GDP增长率没有太大的区别，那时候我们讲全球化的趋势就是各国发展状况将日益趋同，但危机之后明显分开了，发达国家的增长速度远不如发展中国家。现在世界经济到底是一个什么样的发展趋势，这是一个需要我们认真研究的新问题。
第三，世界经济的不确定因素和风险。
首先，世界经济最大的风险是发达国家的财政赤字和债务普遥大幅度地上升，发达国家的财政赤字占GDP的比重已经接近10%，发达国家的公共债务占GDP的比重已经接近100%。
金融危机爆发以后，各个国家政府的做法都差不多，都要扩大财政赤字。2009年我国的财政赤字是多少?全国人民代表大会批准的是9500亿人民币，2010年全国人民代表大会批准的财政赤字是10500亿人民币，而2008年我国的财政赤字只有1700亿。
为什么我们敢一下子把财政赤字提高这么多?这是根据国际经验特别是欧盟的经验做出的决定。欧盟是十几个国家，共同使用欧元这一种货币，所以要求每个国家的财政状况不能有太大的差别，于是规定每一个国家当年的财政赤字不能超过GDP的3%。我们就是按照这样一个标准来计算的，2008年我国的GDP是30万亿多一点，如果2009年能够增长8%，那么2009年的GDP可以达到33万亿到34万亿，这一数字的3%就是9000多亿，这是当时我国制定9500亿财政赤字的依据。我们预测2010年我国的GDP大概可以接近40万亿人民币，那么40万亿的3%就是1万多亿。虽然2009年和2010年我国的财政赤字大规模地上升了，但财政赤字占GDP的比重没有突破3%，是2.9%。
2011年全国人民代表大会通过的财政赤字是9000亿，而我国的GDP今年可以达到43万亿到44万亿，这个比值就降到接近2%了。所以我国的状况是很好的，而西方国家的财政赤字占GDP的比重现在已经达到了8%、9%。
全国人民代表大会批准的政府财政赤字只是一个额度，怎么才能把财政赤字变成钱，让政府拿着去干事呢?政府通过发国债拿来钱去干事。那么能发多少债呢?根据欧盟国家的经验，债务余额不能超过当年GDP的}60%，所谓债务余额就是还没还的以前借的债加上当年新借的债的和。这是一个很严格的标准，发达国家很少有能够做到的，除了德国稍微好一点之外，欧洲国家没有一个能低于60%的，美国现在的债务余额占GDP的比重超过80%。最严重的是日本，日本的债务余额占GDP的比重是250%，就是说日本要想把它的国债一次还清，需要全体日本人光干活不消费连续两年半才能还清。我国的债务余额占GDP的比重才20%多一点，这就是我国的优势。
现在发达国家最大的一个问题是他们的财政状况急剧恶化，财政赤字和债务占SDP的比重大幅度上升，已经到了一个非常危险、没有办法再继续发展的程度。欧洲国家政府债务占GDP的比重最高的是希腊，再接下来是爱尔兰、意大利、葡萄牙、西班牙，如果只是希腊、爱尔兰和葡萄牙的政府债务出问题还有救，因为这些国家的经济规模比较小，欧洲能救它们，中国也跟着帮忙，买了不少葡萄牙和希腊的债。但如果像西班牙这样的国家也出问题的话，就没得救，救不动了，西班牙的经济规模太大了，就好像美国经济出问题，没人能救它一样。
其次，国际金融方面存在两个方面的问题。
一是大量的有毒资产没有消化完。有毒资产就是不好约资产，典型的代表就是所谓的美国次级房屋抵押贷款，有毒资产是引起这次美国金融危机的一个主要原因。在应对金融危机的过程中，一个重要的目标就是要给这些有毒资产消毒，一共有多少要消毒的有毒资产?据国际货币基金组织估计，从2007-2010年，全球银行业有毒资产为2.8万亿美元。据联合国估计，欧美银行需要清理的不良资产总额为2.2万亿美元，到目前为止，已经清理了四分之三，还有五六千亿美元的有毒资产要消化，这是一个很艰巨的任务。
二是虚拟经济和实体经济比居高不下。虚拟经济主要是银行资产、股票市值、债券余额、金融衍生品。为什么管它们叫虚拟资产呢?就是它们有点虚无缥渺，捉摸不定。比如银行资产说起来有好多亿但是钱在哪儿呢?除了银行大楼值点钱，其他都是虚拟的。股票市场更是如此，股票市场一涨，大家都跟着发财了，钱一下子多出来很多;股票市场一跌，大家就跟着赔钱，多少个亿就蒸发了。
全球虚拟资产和实体经济比在1990年是2.19，就是说虚拟资产是实体经济的2.19倍，2000年上升到5.52倍，2008年虚拟资产已经变成实体经济的14.2倍。这就意味着实体经济每生产出1元钱，就有14.2的虚拟资产等着分，而这1元钱又不能都给14.2，首先得维持实体经济自身最基本的消费，全世界的平均消费率是80%就是说每生产出1元钱，顶多拿出0.2元让14.2去分。任何一个资本的所有者都很难接受2%的回报率，他要千方百计地提高回报率，但是再想办法也超不出这0.2元去。如果有人提高了自己的回报率，就意味着其他的人要丧失自己的回报率，这就造成了金融危机
应对金融危机的过程中，一个主要的目标就是要把虚拟经济与实体经济的比降下来。怎么降呢?只有两种可能:一是扩大分母，就是扩大实体经济，这个太困难了。二是减少分子，这意味着有一些金融机构要破产，雷曼兄弟等很多大型金融机构破产就是在调整这个比例。马克思讲经济周期波动分四个阶段，第一个阶段是繁荣，第二个阶段是衰退，第三个阶段是萧条，第四个阶段是复苏。繁荣就是形势一片大好，千什么都赚钱，只要想工作就很容易找到工作，而且工资也在不断上涨。忽然某个环节出现问题，带动整个经济出问题，于是经济进入衰退，衰退到底就是萧条。在一段时间的挣扎后，一些有眼光的人或者有运气的人率先开始进行资产重组、设备更新、技术进步。于是他们先好转起来，慢慢带动其他人、带动整个经济好转起来，经济进入复苏阶段，复苏到顶就进入了下一次繁荣。在这四个阶段里，萧条阶段最重要，因为在繁荣阶段容易赚钱，很少有人想着创新、变革，只有到了衰退和萧条的时候，大家才想到要创新、变革，而且只有真正做到创新和变革的人才能够生存下去。我国不到一年就从金融危机中恢复过来了，但这么快恢复也有一些损失，失去了一些创新和变革的机会。
2009年全球的虚拟资产和GDP的比是14.2，美国大概是18、19，日本只有8、9。我曾经和日本的官员讨论一个问题，在美国、欧洲、日本这三个大的经济体里，日本经济是最糟糕的，美国经济和欧洲经济增长速度都下降2%左右，而日本经济下降了5%、6%，为什么日元相对于美元要升值呢?这是因为日本上世纪80年代经济泡沫破了以后，一直处于一种压泡沫的过程，它的虚拟经济和实体经济的比相对来说比美国低。人们更愿意相信日元，虽然日本的经济增长不行，但它更安全一点，所以日元要升值。
2009年我国银行资产是80万亿，股票市值25万亿，债券存量17、18亿，2009年我国GDP是33.5万亿，虚拟经济与实体经济的比是3.7，这是我国的一个优势，因此我国恢复得比较快。当然也不是说虚拟经济与实体经济的比值越小越好，因为搞市场经济.货币深化需要一定量的虚拟经济的存在，虚拟经济是一个润滑剂，可以有效地加速经济的发展。但14.2确实是太高了，应该是多少?还在研究，目前还不知道多少合适，我想不是一个绝对的标准，还要根据其他条件来设定。
当前中国经济形势及存在的问题
第一，就像今年政府工作报告里讲的，总体来看我国宏观经济回升向好的势头在继续巩固。
2008年、2009年受金融危机冲击，我国GDP增长速度在下降，但2010年已经开始恢复，达到10.3%。2010年刚开始两个季度有一点下降，但后两个季度稳住了，所以我们讲回升势头在继续巩固。
国外计算的我国核心CPI是2%，所谓核心CPI就是不算食品价格，只算工业制成品价格，因为在发达国家，他们认为吃不是问题，所以他们关注的都是工业制成品价格。但我们是发展中国家，13亿多人口，吃是个大问题，所以我国的CPI要反映吃的问题，算上食品价格CPI就成了5%。
现在需要我们注意的问题是投资和消费出现了一个下降的趋势。有一种认识，我国要转变发展方式、调整经济结构，所以增长速度要降下来，这是把转变发展方式、调整经济结构和经济增长对立起来了。我们为什么要调整经济结构、转变发展方式?是为了更好更科学的发展，所以不应该把转变方式以及调整结构与经济发展对立，起来。如果机械地、盲目地把它们对立起来，整个经济发展就会出现问题。邓小平同志讲的发展是硬道理，在整个社会主义初级阶段都应该是管用的。
一些主要国外金融机构都对中国经济做出了预测，从平均值上看，对中国2011年的预测是增长9.2%，而对2012年的预测是增长8.9%。我们还记得，这些机构对世界经济的预测是2012年比2011年好，而对中国经济的预测却是2012年不如2011年，这也是值得我们警惕的一个问题。为什么普遍认为世界经济会好起来，却认为中国经济要差一点?
第二，我国经济社会发展存在的问题。
2010年五中全会把经济社会发展中存在的矛盾和问题概括成10条:经济增长的环境资源约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。
2010年的中央经济工作会关注的是经济问题，所以把存在矛盾和问题概括成5个:宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。
全国两会不仅关心经济问题，还要关心经济社会的全面发展，所以政府工作报告描述存在的问题和矛盾的时候，又回到了五中全会的框架，也是讲10个方面，前面9个提法与五中全会的提法基本是一致的。今年的政府工作报告把社会问题细化为四个方面，一是优质教育和医疗资源总量不足、分布不均;二是物价上涨预期增强，一些城市房价持续上涨;三是违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多;四是一些领域腐败现象易发多发，这四条是此次政府工作报告里着力强调的。
以往的政府工作报告里，关于腐败的内容都是在“加强政府工作，转变政府职能’，这一部分，但是今年的政府工作报告在这一点上做了一个重要的变动，就是更明确地提出腐败问题，所以现在反腐倡廉是保持党的地位和社会稳定的一个重要工作内容。
在这诸多的问题里面，决定我国2011年以及未来一段时间经济社会发展的因素就是价格的问题。政府工作报告里是这样说的:当前，物价上涨较快，通货膨胀预期增强，稳定物价是宏观调控最为迫切的任务。今年的第一号任务就是稳定物价，如果物价控制得好，可以保持今年经济的持续稳定较快发展;如果物价问题搞不好，那么今年的经济就可能出现大的波动，所以政府工作报告把稳定物价作为最为迫切的问题提了出来，所以接下来我们详细地谈一下通货膨胀问题，造成这一次物价明显上涨的原因是多方面的。
一是输入型通胀，加大成本上涨压力。
在记者招待会上，温家宝总理说中国的通货膨胀问题是国际性的。也就是说目前我国通货膨胀的一些重要成因来自国外，不是我们造成的，也不是我们能够决定的。
输入型通货膨胀的第一个因素就是国际市场上大宗商品价格的上涨，像能源、金属这些大宗原材料的价格在涨，我们国内必然受到影响，比如国际市场上石油价格涨了，国内的汽油价格也得涨，这是国际市场决定的事情。
输入型通货膨胀的第二个因素就是美国的“量化宽松”政策。美国采取“量化宽松”政策也是没有办法，不得不采取这样的政策。现在总的来讲，世界经济还没有完全摆脱这一次金融危机的冲击，还存在着诸多问题，特别是像美国存在着一个最大的问题就是失业率居高不下。面对经济不景气，失业率下不来的情况，宏观调控可以通过财政政策和货币政策这两大类政策调控经济。对美国来说，财政政策已经没有余地了，财政赤字占GDP的比重已经接近10%，债务余额占GDP的比重已经超过了80%。货币政策最主要的工具是利率，提高利率可以收紧货币供给，降低利率可以扩充货币供给。所以现在美采取的是降低利率，增加货币供给。但现在美国的利率水平是百分之零点几，连1%都不到，已经没有办法再降低利率了，只剩下一条路就是硬往经济里注入货币，美国启动第二轮“量化宽松”货币政策，要在半年多的时间内强行向美国经济注入6千亿美元，这是没有办法的办法。
2008年的时候，美国国会批了小布什政府8000亿美元的赤字，后来又批了奥巴马政府7000多亿美元的赤字，美国也要通过发行国债来把这些赤字变成钱。我们发国债很方便，中国人民银行一转肾就解决了，因为我国的存款准备金率很高，有很多钱在中央银行存着。但美国不行，它发国债发到没有人买的程度了，美国希望中国多买点，中国说我们可以多买点，也买不了那么多啊。于是不得不由美国的联邦储备银行来买美国政府的国债，那么联邦储备银行上哪儿去找钱呢?它是中央银行，可以印钞票，所以美国启动第一轮.‘量化宽松”货币政策。那一次美国联邦储备银行购买了11000亿美元的债券，4000亿美元左右的政府债券。虽然“量化宽松”注入银行体系那么多美元，但绝大部分由商业银行以超额准备金的形式存放在美国联邦储备，而流动中的现金没有明显增长，所以没有引起通货膨胀问题。
之所以美国要搞第二次的“量化宽松”政策，是因为美国国内面临着两大难.题。一是失业率居高不下，马上2012年要选总统了，现在的执政党民主党这样一种就业状况是很难获胜的，所以要解决就业的问题。二是美国现在面临的是通货紧缩，它的CPI只有1%多，再降下去就成通货紧缩了，所以美国希望它的通货膨胀率能达到2%，甚至再多一点。因此，美国推出这个政策的目的就是避免通货紧缩和促进就业。从目前的一些统计数字来看，确确实实是有效果的，通过适度宽松的政策，一些积极因素出现了。美国经济通过这个政策能够得到一定程度的缓解，而美国经济占整个世界经济的1/4如果美国经济好一点的话，世界经济也会好一点。我国也在世界大家庭之中，世界经济能好一点的话，对我国也有好处，所以我们不能盲目地、简单地去批评美国的’‘量化宽松”政策，如果这个政策管用的话，我国也是间接受益者。
另一方面，这种“量化宽松”政策必然会带来通货膨胀的压力，这就给我们带来了很大的压力，美国这种政策会通过三个渠道影响我们国内的价格。一是美国把大量的货币注入到实体经济后，必然会使美国出现通货膨胀问题，美联储主席伯克南称有足够的手段来阻止这种情况发生，但我们还不知道他们的手段是什么。美国国内价格的上升必然对我国产生影响。二是在国际大宗商品市场上，大多数商品都是以美元计价的，由于美元的流动性扩大了，这些以美元计价的商品价格也会上涨。三是美国注入了这么大量的货币，国内经济吸收不了，剩余的部分会流出，流向其他国家包括中国。
二是我国农业基础薄弱，增加农民收入压力会造成价格上涨的压力。
21世纪以来，我国在2003年、2007年和2010年已经出现过三次价格上涨，这三次价格上涨都直接和农业有关。
2003年上半年是非典，5、6月份非典过去以后，北京的粮食涨价了，因为粮食的供求关系紧张了。粮食的供求关系为什么紧张呢?因为上世纪90年代后期以来，我国的粮食播种面积在不断下降，粮食产量在不断下降，到2003年粮食供求关系紧张，造成粮价上涨。从2001年开始，加强和改善宏观调控最重要的政策和措施是取消农业税，因为要加强农业生产特别是粮食生产。此外还建立了粮食的最低收购保护价，如果市场粮价低于政府的保护价水平.政府根库敞开收购，提高农民收入。还有种粮直补措施，就是春天只要农民把种子扔到地里，不管它长不长，收不收，一亩地补60块钱。此外农民买化肥、农业机械、粮种政府都给补贴。黑龙江有一个农民买了一辆大型收割机，自己才掏了5000块钱，一辆大型收割机怎么也得几万块钱吧。
这些措施使得我国粮食从2004年到2010年连续7年增产，这是一个非常伟大的成绩。增产和丰收不一样，丰收就是收成好，增产是要一年比一年多，这种情况在历史上是从来没有出现过的。
2007年那一次通货膨胀是由猪肉涨价引起的，因为猪得蓝耳病使得猪肉价格上涨，然后很快波及到整个价格体系。
2010年的通货膨胀是怎么来的呢?“豆你玩、蒜你狠、糖高宗”这些都是从农产品开始的，所以我国农业基础薄弱是我国经常存在通货膨胀压力的一个重要因素。即使是连续7年粮食增产，但我国的农产品基本上处于一种紧平衡的状态，虽然看着不错，但是经不起任何大的风吹草动，有点问题的话就出大麻烦。比如人均粮食占有量2008到2009年还是下降的，虽然全国总产量持续增.产，人均占有量水平却仍然不高。
增加农民收入的一个重要方面就是提高农产品的价格，所以我们在不断地提高粮食收购最低保护价。粮食最低保护价的上升幅度明显地高于CPI，也就是说为了增加农民收入，农业生产不得不主动地提高价格。像这样的涨价是我们必须承受的，明明知道会引起通货膨胀，还得这么做。不这么做的话，农民没有种粮积极性，粮食更少，供求关系更紧张，价格上涨得更高。如果不保持农民种粮的积极性，就无法维持粮食的紧平衡，如果连紧平衡都维持不住的话，那么价格的上涨更是不可想象的。
三是劳动力要素成本上升。大家都还记得去年的富士康事件，富士康事件后续的影响就是工资水平的上升。各地各方面都在幅度比较大的提高劳动报酬水平，现在很多矛盾和问题的根源很大程度在收入分配政策上，这说明我国的收入分配制度是需要调整的。
2002年的十六大描述收入分配政策时说，以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平口关键词是扩大中等收入者比重。一个国家正常的收入分配结构应该像一个枣核，而我国现在的收入分配结构是鸭梨形的，高收入的不多，低收入的太多，中等收入挺不起来，这就会产生很多经济发展的障碍和社会问题。
2007年的十七大上有了更明确的提法，叫做逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这就明确地提出了两个提高，但还是不够的，因为这两个提高只是描述了下限，没有描述出上限。
2010年的十七届五中全会上对这个问题的描述就成了:努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。由于历史的原因，我国居民收入和劳动报酬偏低，在一定时期内、适当幅度内居民收入和劳动报酬的增长超过了经济和劳动率的增长，这是可以的，但不能作为一个长期的准则。
四是土地要素成本上升，房地产价格高企。
2010年，北京土地总收入达1641亿元人民币，高居中国第一，成交的土地面积为2061万平方米。以此计算，北京市土地的平均价格为近8000元/平方米。世联地产的数据显示，2010年上海土地收入接近1500亿元人民币，其成交土地面积为近1400万平方米，其平均地价高达10700元/平方米。2010年全国土地出让金2.7万亿元，其中成交金额前20名的城市高达1.24万亿元，比2009年的9230亿元增长约34%。这些数字我就不说了，大家都感同身受。统计显示，长期以来我国的土地交易价格明显高于CPI。
五是物流成本高昂造成成本推动型通货膨张。
别的国家搞物流是为了降低成本，提高效率，我国的物流却造成了提高成本，增加价格。中国的交通物流成本高昂是一个极容易被忽略的通胀助推因素，发改委的数据显示，2010年中国社会物流总费用占GDP的18%左右，相当于发达国家的两倍。全世界82%的收费公路在中国，我们的流通费用占一般商品的价格50%，占农副产品价格的70%。蔬菜价格上涨，政府有一个高招可以降低蔬菜价格，就是高速公路碰到运菜的不许收费，那蔬菜价格马上就下来了。
通货膨胀有两种，一种是需求拉动型的，因为一供不应求造成的价格上涨，一种是成本推动型的，因为成本上升了造成的价格上升。输入型的因素、农业的问题、劳动力价格的问题、土地的问题、物流的问题都属于成本推动型的通货膨胀。宏观调控可以比较有效地应对需求拉动的通货膨胀，而对成本推动的通货膨胀，宏观调控基本没招儿，降需求对它没用，增加供给对它也没.用，所以应对成本推动型的通货膨胀是一个长期的任务，不能指望两三个月、半年就给解决了，要有其他各项政策配合才能够产生一定的效果。
六是价格上涨的翘尾因素。
2010年价格已经涨上去了，必然会对今年产生影响，翘尾因素是逐月降低的，比如2月份的CPI是4.9%，这里面实际才涨2.2%2.7%是翘尾翘出来的，后半年我们做得好的话，可能慢慢会降下去一点。
七是国内货币存量较多，对价格的影响逐步释放，形成导火索。
我国在应对美国金融危机冲击中采取的是适度宽松的货币政策，有人说这个政策在执行的过程中已经不是适度宽松了，是非常非常宽松。2009年我国新增贷款将近10万亿，2010年新增贷款也超过了7万亿，这么大量的货币在流通，就会造成通货膨胀压力。现在我们已经注意到了这个问题，货币政策已经做了调整，从原来适度宽松的货币政策调整为稳健的货币政策。最近一段时间内，央行已经多次提高存款准备金率，货币因素造成的通货膨胀不会再继续恶化了。
现在通货膨胀面临的最大危险在于地方的盲目积极性。
以下是网友整理，仅供参考：
2011年4月2日上午9：00浙江图书馆，著名经济学家、清华大学教授、博导魏杰主讲《中国宏观经济发展趋势分析》，现将讲座内容整理如下,与大家分享。
2011年，我国经济面临三大压力：
一是通货膨胀。我国货币供应量过大，达到GDP的180%，而美国的货币供应量则是50%。因此，今年的重要任务是反通胀。
二是增长速度下滑。原因有三个：1.深层次原因。中等收入（3000美元左右）限制；刘易斯管理，劳动力供不应求，导致企业成本升高。2.地方政府管理问题。以前政府靠卖土地、借款来解决，现在行不通了。估计6月份之后会非常困难，地方政府拉动经济很难。3.直接原因。拉动经济的三驾马车分别是出口、投资、消费。出口方面，美国、欧盟在我国出口比例中占到80%以上。奥巴马为降低高达10%的失业率，创造就业机会，对中国实行反倾销和促使人民币升级，导致我们对美国出口困难。而欧盟实行紧缩型财政政策，借债率最高应为财政的60%，现希腊借债率过高，只能对富人征税，导致消费减少，对中国的进口减少。投资方面，去年我国投资13万亿，最近要搞水利投资，但地方政府出资90%，而中央只占10%，这比较难。消费方面，三大和谐消费房子、汽车、家电占消费总额的70-80%，今年房子消费减少，汽车的销售也从去年的100万辆降低到10几万辆，家电今年也没什么消费。估计今年6月份会显现出来，增长率将在7%以下。但我们得保增长，否则好多事情就难办，很多问题会暴露出来。
三是结构失调。包括国民收入分配失调，出口、投资、消费失调，产业结构严重失调。
所以，今年的三大任务是反通胀、保增长、调结构。但解决这三者问题的方法却是相反的，做起来很难。有人说09年是最困难的一年，10年是最复杂的一年，而11年则是既困难又复杂的一年。
那么，我们如何找到反通胀、保增长、调结构这三者的平衡点呢？现在的对策是做好以下四件事：
一、实行稳健的货币政策和积极的财政政策
照理，反通胀应采取紧缩型财政政策，而我们采取“稳健的货币政策”，那么我们最关注的货币增长速度是多少？新增贷款数额是多少？对此，并没有明确。估计今年的政策是“稳健偏宽松”，所以，我们还得忍耐一下通胀。有人问，买黄金能保值吗？不能。因为黄金不是通用货币，它只是投资产品，好比字画、股票之类的，买黄金不实用，反而投资风险更大。
关于积极的财政政策，如果6月份GDP下降的话，还得靠政府借债。目前中央负债20%，加上地方政府，负债已达61%，达到了上限。因09年放开地方政府融资平台，企业借款，由地方政府担保，原本想新债还旧贷的，现银行不贷，怎么办？简单的办法是找组织部门调走就是了，但人走了，债还是在的。所以，今年别指望通胀能掉多少。房价上涨不得超过10%，说明还是可以涨的。
二、转变增长方式
（一）从成本优势转变为技术创新
1.试验室经济：美国的出口是技术、美元、规则，而我们的出口是鞋、帽、袜子。我们去美国的签证，如果涉及美国核心技术的，签证官做不了主，得向华盛顿汇报。如果确实是人才，去了就得留在美国，直到技术解密，美国非常重视孵化器。
2．良好的人才制度：人是有天赋的，这不是唯心。就像朱自清看到清华大学的一个小小荷塘，就能写出优美的《荷塘月色》，而我怎么看都没什么感觉。天赋取决于基因，教育只是对天赋的开发。美国的学校教育就是去发现天赋。所以，我们不要太望子成龙，从幼儿园开始就说什么不要输在起跑线上。一般我们讲老大老实，老二聪明，老三跟猴子一样精怪。但我们计划生育只能生一个，所以生出的都是老实人。有差别是公平的，没有差别才是不公平的。
（二）从投资拉动转变为消费支撑
过去两年，靠的是投资拉动，出现了不少问题。在美国，消费贡献占70%左右，中国作为发展中国家应在55%以上，但现在只有30%左右。只有把居民收入提高了，才能拉动消费。居民收入增长应与GDP同步。我们的中央很有钱，08年奥运会、10年亚运会都办得轰轰烈烈，让其他举办国很有压力，国际奥委会主席说广州有承办奥运会的能力。我们前三十年国富，后三十年应该要民富。民怎么富？1.在财政收入上，对居民减税、免税,提高个税起征点，我建议以5000元为起征点，但现在定的是3000元；2.在财政支出上，要保障教育、医疗和社会保障。欧盟在教育、医疗和社会保障的支出达到总支出的60%以上，而我们不到30%，应提高到45%。有官员说财政支出的三分之二用于民生，但他把高铁之类的都算在内了。教育实行义务教育，不应收取择校费；3.调整企业利润和劳动者收入之间关系。企业只要政府减税，也同意提高劳动者收入。今年，政府对企业进行结构型减税，提高中小企业劳动者收入；4.增加居民财产性收入。我国的财产性收入占1.8%,美国占50%。如何提高？国有资产收益归老百姓所有。在我国是光融资，不分红。我国的股票，不是投资，而是投机。银行报表总是负利率。我认为，不应该征收房产持有税。上个礼拜，我去台湾，他们跟我说你们现在对外资不给优惠了，而是实行国民待遇。我对他们说实行国民待遇对你们更有利，这样你们就能享受土地增值部分了。要是财产性收入能从1.8%增长到20%，那就好了。
（三）从出口导向转变为内需拉动
一般，出口贡献在15-20%为好，我们占到40%左右，导致通胀压力大。调整国际收入政策包括贸易、资本、外汇方面的政策。我们不再强调出口，而是重视进口；不是引进外资，而是出国投资；不是创汇，而是用汇。
三、调整结构
制造业方面。制造业分为传统制造业（如消费品）、现代制造业（包括装备、汽车、船舶、飞机）。要提高传统制造产业的公信度，最低不能出现消费安全问题，最高要创品牌。提高产品增值能力，在产品的设计、生产制造、营销等环节，我们的重点却停留在生产制造上。要大力发展现代制造业，以前我们不是买美国的波音，就是买俄罗斯的空客，现在我们要自己制造，自己造飞机的主要部件发动机、起落架（占总价的20%）。
现代产业，包括新能源（核能的利用不能因日本核电站爆炸而因噎废食）、新材料（电视机今后不是抱回来，而是一张纸拿回来，现在英国就在研究反物质材料）、现代生物技术（中国从大豆的生产国成为进口国，就是因为美国应用在大豆上的基因技术，现在对癌症的治疗也都采用生物技术）、现代信息技术（如微博）、节能环保（这也是全球倡导的），以上是国际上的五大现代产业分类，我国则多出两大类，分别是新能源汽车（之所以单列，或许是因为我国是汽车大国，且我国率先突破了该项技术）和高端装备制造。十二五将大力发展这七大现代产业。
服务业是重点。服务业提供就业最大，消耗资源最少。服务业包括：消费服务（餐饮和商贸，如台湾的臭豆腐一条街）、商务服务（银行、保险等，应聚集在一起成为商务中心）、生产服务（实际上是技术服务）、精神服务（如娱乐、出版、旅游等）。
四、深化改革
改革的重点放在反垄断、放松政府管制上。医疗卫生业要放开，允许私营医院，五星级医院哪怕贵，人家愿意消费，我们没必要去干涉。
另：今年我们宏观上遇到的三大压力，一个是通胀的压力，我们要反通胀；一个是增长速度下滑的压力，我们要保增长；一个是结构失调的压力，我们要调结构。但在经济学，对这三件事开出的药方是相反的，比如，反通胀就要紧缩，但是一紧缩，增长速度下滑了；要保增长就要有更多的货币出来，而货币出来通胀压力就更大；另外，如果一紧缩结构就更调整不了。就像一个人看病一样，药方是反的。所以今年这三件事，做起来就比较难，国务院的提法是2009年是最困难的一年，2010年是最复杂的一年，而2011年是既困难又复杂的一年，就是指这个情况。因为这三件事同时都来了。
不错，阅后有收获。
好好学习，天天向上。谢谢楼主大公无私！！
学习了，多谢！
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