刚才，全国人大代表、市长刘道崎同志介绍了十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议的概况和主要精神。我们完全拥护中央领导同志的重要讲话，完全拥护全国“两会”通过的各项报告和决定、决议。3月17日，省委召开常委（扩大）会议，传达贯彻全国“两会”精神，研究部署我省贯彻意见和当前工作。各级各部门要认真学习、深刻领会全国“两会”和省委常委（扩大）会议精神，结合各自实际抓好贯彻落实，不断开创三明科学发展、跨越发展的新局面。下面，根据市委常委会研究的意见，我强调两点贯彻意见。
一、认真学习贯彻，切实把思想和行动统一到全国“两会”精神上来
刚刚结束的全国“两会”，是在我国发展进入“十二五”时期、全党全国各族人民满怀信心迎接中国共产党成立90周年的形势下召开的一次重要会议，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。会议高度评价了“十一五”时期和过去一年我国经济社会发展、中国特色社会主义法律体系建设所取得的巨大成就，审查并批准了“十二五”规划纲要，明确了“十二五”时期和今年工作的大政方针和主要任务，在一系列事关当前和长远发展的重大问题上形成了高度共识，取得了圆满成功。这对于进一步动员全国人民继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，着力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，实现“十二五”时期良好开局，具有十分重要的意义。全市上下要认真学习、广泛宣传、全面贯彻全国“两会”精神，将其作为当前一项重大政治任务抓紧抓好，切实贯彻落实到实施“十二五”规划和今年各项工作中。重点要把握好以下五个方面：
一要深刻领会和准确把握中央对当前形势的分析判断。胡锦涛总书记在党员负责同志会议上的重要讲话和温家宝总理所作的政府工作报告，都深刻分析了当前国际国内形势。强调指出，我国发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变，我国发展的重要战略机遇期没有改变，但面临的形势仍然极其复杂，不稳定不确定因素仍然较多，必须准确判断形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，做好应对风险的准备。我们一定要把思想认识统一到中央对形势的分析判断上来，既要从大好形势中受到鼓舞，增强发展信心，切实在形势发展变化中捕捉新机遇；同时也要始终保持清醒，进一步增强忧患意识、风险意识，充分估计可能出现的不稳定不确定因素，未雨绸缪，有效应对，切实把握工作的主动权。
二要深刻领会和准确把握“四个必须”的宝贵经验。温总理在政府工作报告中深刻总结了“十一五”时期工作的四点认识和体会，就是必须坚持科学发展，必须坚持政府调控与市场机制有机统一，必须坚持统筹国内国际两个大局，必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。这些经验对我们坚持中国特色社会主义道路，提高驾驭社会主义市场经济能力，推进科学发展、跨越发展，具有重要而深远的意义。我们要认真领会其中的深刻内涵，切实把这“四个必须”作为指导当前和今后工作的重要原则，在实践中不断深化认识，切实加以运用。
三要深刻领会和准确把握“十二五”发展的主题主线。这次大会突出了科学发展这个主题，突出了加快转变经济发展方式这条主线，强调指出，加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿“十二五”时期经济社会发展全过程和各领域。我们必须在工作中牢牢把握主题主线，切实在加快转变、跨越发展上下更多功夫、见更大实效，使经济增长真正建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境、改善民生的基础上，努力实现全面协调可持续发展。
四要深刻领会和准确把握“十二五”和今年工作的主要任务。这次大会审议通过的“十二五”规划纲要，贯彻党的十七届五中全会精神，明确了今后五年我国经济社会发展的指导思想和“五个坚持”的基本要求。温总理在政府工作报告中明确提出了“十二五”七个方面的主要任务，就是：推动经济发展再上新台阶；加快转变经济发展方式和调整经济结构；大力发展社会事业；扎实推进资源节约和环境保护；全面改善人民生活；全面深化改革开放；不断加强政府自身改革建设。具体部署了今年的十项工作，就是：保持物价总水平基本稳定；进一步扩大内需特别是居民消费需求；巩固和加强农业基础地位；加快推进经济结构战略性调整；大力实施科教兴国战略和人才强国战略；加强社会建设和保障改善民生；大力加强文化建设；深入推进重点领域改革；进一步提高对外开放水平；加强廉政建设和反腐败工作。我们必须认真贯彻落实这些部署要求，着眼于实现高位开局、高点突破，切实把工作重点放到加快发展、加快转变上来，努力使三明科学发展、跨越发展的步子更快、质量更优、效益更高。
五要深刻领会和准确把握形成中国特色社会主义法律体系的重大意义。这次会议的一项重大成果，就是正式宣布了中国特色社会主义法律体系如期形成，这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，标志着建设社会主义法治国家进入了新的阶段。与此同时，中央也强调，完善中国特色社会主义法律体系是一项长期任务，必须随着中国特色社会主义实践的发展而发展，立法任务依然艰巨而繁重，有法必依、执法必严、违法必究的问题显得更为突出、更加紧迫。对此，我们要深刻领会、保持清醒，认真落实依法治国基本方略，进一步推进依法行政和公正司法，增强全社会的法律意识和法治观念，为不断完善中国特色社会主义法律体系作出新的贡献。
3月17日上午，省委召开常委（扩大）会议，传达贯彻全国“两会”精神。省委孙春兰书记传达了胡锦涛总书记在全国“两会”党员负责同志会议上的重要讲话，传达了贾庆林、习近平、贺国强和王兆国等中央领导同志在参加福建代表团审议或看望代表时的重要讲话；黄小晶省长传达了温家宝总理到福建代表团参加审议时的重要讲话，并对国务院正式批复的《海峡西岸经济区发展规划》作了解读；省政协梁绮萍主席传达了全国政协十一届四次会议主要精神；省人大常委会党组刘德章书记传达了十一届全国人大四次会议主要精神。省委孙春兰书记作了重要讲话，对贯彻落实全国“两会”精神、全力推进海西建设先行先试提出了明确要求，强调指出：一要毫不放松地抓好经济发展。要抓好经济运行调节，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，防止经济出现大的波动；要继续抓好重大项目建设，抓紧安排好526个省级重点项目，落实好去年与央企对接取得的成果，筹备办好下半年在京召开的民营企业项目洽谈会，使央企、民企、外企和省属企业齐头并进、共同发展，不断增强市场主体活力，提升整体经济实力；要加快统筹城乡发展进程，抓好第一批22个、第二批20个小城镇综合改革建设试点，力求步子更大、水平更高，召开全省县域经济发展会议，总结创新“晋江经验”，进一步推动县域经济发展。二要把保障和改善民生放在更加重要的位置上抓紧抓好。要继续集中财力办好惠民实事，办好7个方面的49件实事，加快以公租房为重点的保障性住房建设，确保完成国家下达的建设任务；要着力提高城乡居民收入，确保实现全省生产总值、城乡居民人均收入“3个12%”的同步增长目标；要下大力支持革命老区发展，力争通过几年的努力，使老区自我发展能力明显增强，老区面貌明显改观；要加强和创新社会管理、维护社会稳定，进一步抓治本、抓苗头、抓化解，切实把维稳工作做细做实做到位，确保社会和谐稳定。三要进一步做好对台工作。要继续把加快推进平潭开放开发作为重要抓手和战略突破口，抓紧ECFA的跟进落实，不断扩大对台贸易、深化双向投资合作、加强两岸人文交流，把工作做到岛内去，做到台湾民众中去；要全力办好第三届海峡论坛，真正把这一重要载体打造成为两岸交流的特色品牌。四要办好纪念厦门特区建设30周年活动。立足新的起点，全面总结厦门特区和全省改革开放的有益经验，认真研究如何增创厦门改革发展新优势，认真研究如何深化全省各项改革，如何以更宽的视野扩大对外开放，形成更具活力的体制机制，以改革促转变、促开放、促跨越。五要进一步加强和改进党的建设。深入开展创先争优活动，扎实搞好建党90周年系列纪念活动，抓好市、县、乡党委换届工作，进一步做好群众工作，为推动科学发展、跨越发展提供坚强保证。她还对进一步做好人大、政协工作提出了具体要求。
黄小晶省长在讲话中指出，《海峡西岸经济区发展规划》是一个要求高、跨度大、干货足的规划，它的出台标志着我们福建发展和海西建设的规划蓝图已经一应俱全，政策框架也基本明朗，接下来就看省、市、县各级落实的本领和成效。对此提出三点工作要求，一是加强规划的跟进和衔接，把规划明确的政策拿到手，把规划确定的布局落实到行业和地区，同时做好海西规划与“十二五”规划及专项规划的衔接，特别是各部门正在编制的专项规划要加以针对性的细化；二是对照规划抓项目的生成、对接和落地，要大规模、有深度地展开项目前期工作，多层次、高密度地展开项目洽谈招商，拿着规划找部委、找央企、找外企、找民企，用规划说话，把规划落实到项目上；三是大张旗鼓地宣传，迅速形成实施规划、大抓项目的热潮，把各方面的注意力和积极性凝聚到又好又快发展上来，大干开局之年，推动跨越发展。
学习贯彻落实全国“两会”精神是我们当前的一项重大任务，全市各级各部门和广大党员干部群众要迅速行动起来，认真组织学习贯彻，以实际行动推动三明科学发展、跨越发展。一要精心组织学习。各级各部门要迅速把全国“两会”精神和省委常委（扩大）会议精神传达到县、乡、村，传达到全体党员和广大干部群众，做到家喻户晓、深入人心。各级领导干部要组织好本部门、本单位的学习贯彻活动，切实把学习贯彻全国“两会”精神，与深入学习贯彻党的十七届五中全会精神结合起来，与学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导来闽考察时的重要讲话精神结合起来，与贯彻落实省委八届九次、十次全会、全省经济工作会议、省“两会”精神结合起来，与贯彻落实市委、市政府关于做好今年工作的各项部署要求结合起来，不断推动各项事业取得新的进展、新的成效。二要结合实际落实。各级各部门要立足各自工作实际，深刻把握全国“两会”的精神实质，切实把这次全国“两会”提出的各项新要求、新任务、新举措，一以贯之地落实到打好“五大战役”、大干开局之年中去，落实到深入开展创先争优活动、提升延伸“168”机制中去，落实到做好本部门、本单位各项工作中去，努力在研究问题、破解难题、提升水平、推动发展上不断取得新成效、创造新亮点，确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务，为全面实现“十二五”规划确定的发展目标打下更加坚实的基础。三要营造浓厚氛围。各级宣传部门和新闻单位要加强舆论引导，充分发挥报刊、广播电视、互联网等媒体和各类宣传文化阵地作用，多形式、多渠道深入解读和大力宣传全国“两会”精神和《海峡西岸经济区发展规划》，在全市上下掀起学习贯彻的热潮。要广泛报道全市各级各部门和广大干部群众学习贯彻全国“两会”精神取得的新成就、展现的新面貌，激发全市干部群众的热情和干劲，进一步营造比学赶超、奋力争先的浓厚氛围。
二、紧密联系实际，努力推动三明科学发展、跨越发展
学习贯彻落实全国“两会”精神和省委常委（扩大）会议精神，关键是要付诸行动，干出成效。
（一）要始终不渝突出主题主线。就是要始终把科学发展这个主题，加快转变、跨越发展这条主线，贯穿于“十二五”时期经济社会发展的全过程和各领域，始终致力于加快发展、加快转变，做到好中求快、更好更快，努力开创三明科学发展、跨越发展的新局面。
一是要致力解放思想。这是更新的要求，就是要以更新的观念、更新的思路、更新的办法去推动科学发展、跨越发展。要放开胸襟，近期省委、省政府将召开全省县域经济发展会议，总结“晋江经验”，进一步推动县域经济发展，我们要以此为契机，认真学习借鉴晋江等地推动发展、运作项目、改善民生的好经验、好做法，推动广大干部群众不断开拓视野、开拓创新，更好更快地推动各项事业向前发展。要放开思路，善于把三明放到福建发展、海西建设的大格局中去审视、去谋划，特别是对《海峡西岸经济区发展规划》中涉及的重大项目和政策措施，要认真研究、吃透精神，对照规划抓好项目的策划、生成、对接和落地，大规模、有深度地展开项目前期工作，多层次、高密度地展开项目洽谈招商，尽快把规划明确的政策拿到手，把规划确定的项目争取过来，努力在新一轮的发展中争取主动。要放开手脚，敢于先行先试，敢于争先进位，不按部就班，不墨守成规，切实在干的过程中找到解决问题的新途径，在干的过程中创新推动发展的新办法，努力使发展的办法更多一些，胆子更大一些，步子更快一些。
二是要致力加快转变。这是更好的要求，就是发展的质量要更好，效益要更好，成效要更好。目前三明近70%的企业属于原材料和初级产品加工行业，产业结构亟需优化，产品科技含量亟需提高，企业自主创新能力亟需加强，这些都对我们加快转变经济发展方式提出了更高更为迫切的要求。我们要更加重视开放开发，继续把加快三明生态工贸区建设作为重要抓手和突破口，加快推进重大基础设施和重点产业项目投资建设，今年要完成投资160亿元以上，力争建成投产大项目15个，新开工大项目30个。同时要积极推进对台合作交流，办好第七届林博会暨投资贸易洽谈会，建好台投区和台湾农民创业园，加强现代物流、金融服务、创意产业、服务外包等产业领域的合作，提升文化、旅游领域交流的层次。我们要更加重视科技创新，加大企业、产业技改提升力度，加快产品研发创新步伐，积极运用高新技术改造提升传统产业，积极引进高新技术发展新兴产业，不断提高经济发展的科技含量。我们要更加重视质量效益，多上快上能够带动就业、增加税收、壮大财源的效益型项目，多引进能够引领产业发展、促进产业聚集的大项目、好项目，以尽可能高的质量、尽可能好的效益迅速提高三明的综合实力。我们要更加重视环境保护，这既是改善和保障民生的重要内容，也是保证三明产业发展环境容量的迫切要求。根据省环保厅核定结果， 2010年我市化学需氧量总排放量比省核定的控制目标增排206吨，未完成省核定的“十一五”控制目标，环境保护的任务仍然十分严峻，各级各部门一定要高度重视，既要加强前端引导，准确把握产业政策，在选项目、上项目时更加重视环境保护，重视节能减排，重视环保设施的配套跟进；又要强化中端治理，加快推进各县（市、区）污水处理厂、工业园区污水集中处理设施建设，加快管网配套，确保年内市区、永安市城市污水处理率达到70%、各县污水处理率达到60%以上；还要推进末端淘汰，对小水泥、小造纸、小冶炼、小采矿、小三板等“五小”落后产能要坚决淘汰，有效降低能源消耗和污染物排放，为新上先进产能腾出空间。我们要更加重视生态建设，加强植树造林，加大城乡绿化美化净化亮化力度，加快发展生态效益型产业和项目，大力构建宜业宜居的良好环境，切实把三明的生态优势转化为产业优势、经济优势。
三是要致力跨越发展。这是更快的要求，就是工作节奏要更快、项目推进要更快、发展速度要更快。只有快人一步、大步快走，才能在新一轮的区域竞争中争取主动，否则，就会掉队，就会被淘汰。现在中央和省、市“十二五”发展的目标任务都已明确，特别是要实现市委、市政府提出的“两个翻番、两个突破”的目标任务，要求我们必须超常规，以超常的举措、超常的力度去突破瓶颈、破解难题，努力实现超常规的发展速度、超常规的发展成效；必须敢突破，进一步凝心聚力、攻坚克难，抓紧解决经济社会发展、打好“五大战役”、重大项目开发建设等方面存在的困难和问题，全力推动重点区域、重点产业、重点领域实现率先突破，以点上的突破推动面上工作，实现整体提升；必须勇争先，拿出一股锲而不舍、永不服输的劲头，一种工作干不好就寝食难安的责任感，敢于与快的比、善于向好的学、勇于跟强的争，加快发展壮大自身实力，在更高的起点上实现又好又快发展。
（二）要锲而不舍突破重点难点。就是要紧紧抓住事关经济社会发展的关键环节和突出问题，通过创新举措、强化运作、合力攻坚，确保重点的突破、难点的解决。
一是要不断加大项目突破力度。今年的项目工作目标任务已经明确，工作的重心仍然要放在项目的策划、开工、建设和投产上。策划的项目关键要抓对接、抓招商。目前全市项目库已储备项目3400多个，对这些项目，一方面要加强对上的沟通和对接，争取有更多项目列入国家和省重点建设盘子；另一方面，要切实提高招商引资的实效，尤其是今年省、市组织的港澳招商、央企对接、大型民企对接及“6·18”、“9·8”、“11·6”等重大招商活动，主要领导一定要亲自抓，亲自研究制定招商方案，切实把招商工作做在前头、落到实处，通过大招商、招大商，真正使好项目能够引进好企业、好业主，实现共同发展。同时，要盯紧抓实央企对接项目，加快项目落地，尽快产生效益。开工的项目关键要抓进度、抓投产。没有投产，再好的项目也是一句空话。今年市委、市政府对项目工作的考评，进一步明确了项目投产这个导向。各级各部门都要对在建的生产性项目进行梳理，明确责任主体，明确进度要求，明确投产时限，确保每个月都有一批项目建成投产，滚动发展、持续推进，不断形成新的经济增长点。现有的项目关键要抓整合、抓提升。积极创造条件，引导广大企业家、项目业主树立敢为人先的意识，切实通过收购、兼并、资产重组、品牌联盟、产业链延伸等形式，强强联合、抱团发展，真正把企业做强、把产业做大。
二是要不断加强社会管理和创新。社会管理，说到底是对人的服务和管理，最佳的管理方式是在服务中实施管理、在管理中体现服务。温家宝总理在政府工作报告中强调，社会管理创新关键是通民意、解难题。全市各级各部门一定要切实增强紧迫感和责任感，把加强和创新社会管理摆到更加重要的位置。要着力创建文明城市，全国文明城市创建从本届开始，不再评授创建文明城市工作先进城市，只评授文明城市。这就意味着我们的创城工作只有冲刺，没有退路。接下来市四套班子每位领导都要挂钩具体创建任务，市直部门和梅列、三元两区要尽最大努力加大创建工作力度。同时，要加快推进城市建设，抓紧补缺补漏，完善硬件设施，确保顺利迎检，力争取得好成绩。要着力做好群众工作，学习借鉴宁德推行的“四下基层”工作机制，积极推动干部“下访”，多接地气，多深入基层、深入群众，多了解社情民意，下决心、下大力气解决一批就学、就医、养老、社区服务、学前教育、征地拆迁等事关群众切身利益的问题，畅通干部群众的交流渠道，及时化解各种矛盾隐患，进一步密切党群干群关系。要着力抓好基层基础，切实把加强社会管理创新工作与深入开展创先争优活动、提升延伸“168”基层党建工作机制结合起来，增强基层组织的凝聚力和战斗力，提升基层组织的社会服务管理能力，不断夯实社会管理的基层基础。要着力创新工作机制，善于学习借鉴各地的好经验好做法，进一步健全党委和政府主导的维护群众权益机制，特别是要创新流动人口和特殊人群服务管理机制，体现以人为本、执政为民，不断提高社会管理的科学化水平。
三是要不断推进民生保障和改善。保障和改善民生是这次全国“两会”的热点，中央“十二五”规划纲要首次提出了“改善民生行动计划”，以十大举措解决民生难点。今年的财政预算安排，预计民生支出将占中央财政支出的2/3，特别是基层财政，用于民生的开支要达到70%-75%，力度之大，前所未有。对中央和省明确要做的事，我们要不折不扣地落到实处，并务求办实办好。近期要注意抓好以下几个方面：①物价稳定问题。温家宝总理在政府工作报告中指出，稳定物价总水平是宏观调控的首要任务。从2月份的数据看，我市居民消费价格指数（CPI）同比上涨5.1%。各级各部门一定要引起重视，既要注意加强价格调控、监管和预警，又要全力保证市场供应，特别是要抓好“菜篮子”和“米袋子”工程建设，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应，确保市场货丰量足质优价稳。对近日部分地方受谣言影响，引发食用盐集中购买的现象，各级各有关部门要高度重视，切实加强市场和价格监管，坚决打击造谣惑众、恶意囤积、哄抬价格、扰乱市场等不法行为，并加强货源组织，保障食用盐等商品的市场供应，稳定市场、稳定价格。同时要加强宣传，及时澄清不实信息和传言，引导群众理性消费，合理购买，不信谣、不传谣、不抢购。②扩大就业问题。一方面是用工难，从近期调查的情况看，目前全市有缺工企业375家，主要集中在机械制造、林产加工、服装纺织、商贸服务等行业，缺工达1.03万人；另一方面是就业压力仍然存在，特别是大中专毕业生的就业、农村富余劳动力的务工压力较大。各级各有关部门尤其是劳动保障部门，一定要认真分析、深入研究，找准问题的症结，找到解决矛盾的办法，既要千方百计创造就业岗位，多渠道扩大就业，努力实现充分就业；又要着力解决结构性缺工问题，加大就业培训服务力度，什么工种紧缺就培训什么工种，抓紧培训出一批符合企业、产业发展的技术工人，全力满足企业用工需求。③社会保障问题。要在加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系的同时，高度重视抓好保障性住房建设。今年中央再次重申要坚定不移地搞好房地产市场调控，强调要重点解决城镇中低收入家庭住房困难。目前省上下达我市保障性住房建设任务为16424套（户），大大高于去年。各级各有关部门一定要落实工作责任制，既要抓紧推进去年项目的续建，确保去年未竣工项目在今年上半年全部竣工；又要抓紧今年项目的动工建设，确保今年新项目8月底前全部开工建设。④社会事业发展问题。要继续办好今年的省、市为民办实事项目，继续加大力度推进全市教育、文化、卫生等各项社会事业发展，全力满足人民群众公共服务需求。特别是要认真筹办第二十五届世界客属恳亲大会，组成强有力的工作班子，逐项落实工作任务，全力加快客家博物馆等一批基础设施和配套项目建设，提高城市建设和管理水平，以崭新的面貌迎接明年世客会的召开。要扎实做好承办省第七届农民运动会各项工作，按照9月底前投入使用的要求，倒排进度、倒排任务，加快市体育中心等比赛场馆以及连接体育场馆道路建设，确保农运会顺利召开。
四是要切实维护社会和谐稳定。今年以来，我市社会总体保持稳定。但是，当前影响社会稳定的因素仍然存在，个别领域问题还比较集中，如果处理不好，就可能造成不良影响。因此，各级各部门一定要时刻绷紧稳定这根弦，充分认识到综治维稳工作的重要性，切实把综治维稳的工作责任落实到每一个部门、单位，落实到每一个责任人。当前，要紧紧围绕“三机制、两体系”，也就是健全完善“1+N”综治信访维稳联动模式延伸、流动人口服务管理、黑点集中整治等三个机制，抓好“大调解”、“大防控”两个体系建设的要求，进一步形成维护社会稳定、增强人民群众安全感、提高人民群众幸福指数的长效工作机制，最大限度地消除各种不和谐、不稳定因素，最大限度地提高社会治安综合治理实效，全力争创全国综治“长安杯”。同时，要重视强化安全生产，突出重点行业和重点领域的安全监管，扎实做好隐患排查和专项整治，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，全力保障人民群众生命财产安全。
（三）要全力以赴大干开局之年。就是要把学习贯彻全国“两会”精神落实到具体行动上，按照中央和省委、省政府的一系列部署要求，大干快上，务见实效，确保实现“十二五”的高位开局、高点突破。
一是要打好“五大战役”。从1-2月全市“五大战役”进展情况看，整体势头较好，干部群众的干劲大、信心足，有力地推动了项目建设，促进了投资增长。1-2月全市全社会固定资产投资增长26%；全市亿元以上在建项目181个，比上年同期增加62个；403个城镇投资工业项目完成投资增长65.8%，增幅比上年同期提高55个百分点，这些都为完成今年各项目标任务奠定了坚实基础。关于“五大战役”，市委、市政府已经多次研究部署，所有的目标、任务、责任、要求都已明确，现在的关键是要全线推进，全力突破，全面完成，抓紧解决战役中出现的新情况新问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，特别是一些平时看上去不突出的问题，若不及时解决，往往就可能演变成很困难、很棘手的问题，最终影响战役的成效、项目的成效，比如弃土问题，就已经影响到市体育场馆等重大项目的推进进度。对这些问题，我们切不可掉以轻心，一定要高度重视，一定要超前地去想办法、全盘地看问题，做到统筹兼顾，全力解决，有序推进。打好“五大战役”，很重要的一环就是要解决“钱从哪里来”的问题，各级各部门都要去认真研究，积极地拓宽思路，切实通过改革创新、科学运作来有效盘活我们的资金、资产、资源，并发挥出最大效益，为战役的深入实施提供资金保障，努力使各大战役项目不但如期建成，而且还能真正建好、建出成效。
二是要强化经济运行调度。今年1-2月，我市经济运行态势较好，全市地区生产总值增长14.9%，居全省第2位；地方级财政一般预算收入增长38.3%；规模以上工业增加值增长24.6%；实现外贸进出口总额增长65%，多数经济指标增幅高于去年同期，居全省前列。但要清醒看到，还有部分指标增幅仍低于全省平均水平，县域间的发展也不平衡，一些指标增幅相差较大，这些都反映出支撑全市经济持续较快增长的内生动力整体仍然不足，同时居民消费价格总指数高于全省0.5个百分点，也必须引起我们的高度重视。各级各部门都要认真对照年初确定的目标任务查找不足，做好经济运行调度和协调服务，强化资金、用工、用地、原辅材料等生产要素保障供应，帮助解决企业生产、项目建设中存在的问题，创造一切有利条件，让企业开足马力、满负荷生产，让项目业主加大投入、加快建设，确保实现首季“开门红”。
三是要确保完成全年目标任务。
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