今天，我们在这里召开全市房地产业和建筑业大会。白光主任代表市政府对全市2011年度房地产业和建筑业作了工作安排，请各个地区和各个部门，按照要求认真抓好落实。县区政府、新城、新市镇以及房地产开发企业代表，分别做了大会发言，希望同志们互相学习借鉴，并结合各自实际，做好自己工作。会上，市政府还与两县、四区、开发区和度假区签订了《2011年度本溪市房地产业和建筑业工作责任状》，8个县区要按照指标任务要求，超额完成。下面，我再讲几个具体要求：
一、抓认识
我们需要提高对房地产业和建筑业的认识。第一，抓房地产业是加快经济发展的需要。现在发达地区房地产业占财政收入的50%左右，本溪不到10%，这说明我们落后了，还说明有很大的发展空间。从经济发展的角度上来看，现在本溪经济总量上不去，经济效益不够好，核心问题是房地产没抓好。领导干部必须充分认识到这一点，否则就是丧失良机。第二，抓房地产业是城市化的需要。什么叫城市化？就是高楼大厦林立。有了高楼大厦，再有配套设施，这就是城市化的核心内容。从农村到小城市，从小城市到大城市，从大城市到好城市，这是人类发展的趋势。有谁不希望住进城市么？在城市，教育、医疗、娱乐、购物条件非常方便。在农村，社保很低，在城里就有养老保险、医疗保险、失业保险。我们经常提到民生，最大的民生是城市化，有了城市化，老百姓的一系列问题都解决了。所以，在城市不仅仅是住的好，各种条件方便，而且各种保障也建立起来了。为什么到本溪的博士生、硕士生、学士生少？就是因为城市化水平不高。如果这里也能打造一个现代城市，我们何尝不希望自己的子女在身边呢？第三，要认识到房地产的属性在不断地提升。房地产原来的属性是：住宅地产是为了居住，商业地产是为了经营，工业地产是为了生产，旅游地产是为了旅游活动。而现在的房地产，已经从单纯的住宅属性变为双重属性，第二重属性就是投资。经常有人说，盖这么多房子干什么，有人住么？我们是在投资，就是住，我们也在不断地由差的房子到好的房子，从小的房子到大的房子。再加上经济条件也好了，方式方法也多了，可以按揭贷款。还有关于房子涨价的问题，不涨房价是不行的，我们必须抓紧时间增加资本量，涨价了大家的资产都增加，如果价格低了，增长速度比别人高一倍，而基数低，投资商仍然不会到这来投资。
二、抓指标
今年全市要共同完成以下指标。一是房地产开发总投资100亿元。包括住宅、商业、工业、旅游、教育、医疗、基础设施地产。二是新开工面积800万平方米。三是竣工面积300万平方米。四是房屋销售额实现200亿元。包括商业地产、住宅地产和工业地产。五是建筑业总产值实现240亿元。六是土地出让金收入50亿元。七是完成增减挂钩指标9平方公里。八是土地储备融资20亿元。会后，要将这些指标分解到8个县区。
三、抓项目
要完成上述房地产业指标，没有项目的支撑是不行的，必须抓好项目。一是项目包装。对于房地产来说，就是拿出一块地，编制出用地规划，知道这块地要干什么。二是项目招商。有了地块，有了用地规划，就要招商。招商要招大商，包括外埠企业，也包括本地企业。房地产是公平竞争，本地企业无论是区里的、县里的、还是市里的，都要参与房地产的竞争。招商是有结果的，要与开发商签订协议。三是项目开工。招完商，签订了协议，就要办理一系列的开工手续。包括项目的规划、土地的出让、拆迁以及各种审批手续，这些办下来之后，就要开工。四是项目竣工。开工之后要帮着开发商做好供水、供电、供暖等建设方面的事情。竣工要办理竣工的手续，管理部门一定要认真管理。
四、抓空间
房地产落在哪，必须要有空间。作为本溪来说，现在房地产的布局实际上是六个区域。第一个区域，本溪主城区，主要涉及到平山区、明山区和溪湖区。第二个区域，以本溪主城为核心，向上游有太子河新城。第三个区域，沿沈阳方向，有沈溪新城。第四个区域，沿太子河上游方向，有水洞温泉旅游度假区、观音阁新城。第五个区域，沿着本溪往东南方向，有桥北和南芬新城。第六个区域，在本溪市的东部有桓仁县城，或者叫五女山新城。还有一些小的空间、新市镇也是房地产开发的重要区域，还包括酒庄、山庄一类的旅游地产。这些空间抓什么？有这样几件具体事：一是空间的定位。如本溪主城，现在开发的主要方向是十里金街，就是经常说的站前中心商业区、地工中央商务区、大峪现代文体区、北地现代金融区，这是主城区的一个主要的概念定位。其他的地方也是这样，每一个区域要搞房地产开发，都要给这个区域定位。二是空间的规划。有了定位之后，要有高水平的规划。规划的事一定得牢牢的抓住，这样做是为了企业、为了市民、也是为了这座城市。做一个好的楼盘，名垂千古；做一个不好的楼盘，企业要大量损失。三是征地。这里指的是征用集体建设用地。现在征地工作大家都认可了，基本不是太难了。四是搬迁。搬迁的任务在县区。第一，因为指标都是县区的，所有的指标属地化，如果这个项目的指标是市里的，县区就可以不拆。如果这个项目的所有指标都是县区的，不承担这个责任就没有道理了。第二，过去企业可以直接拆迁，现在要依法实施拆迁，就是政府主导的拆迁，有些强拆是要经过法院的。现在再让企业去拆，是拆不动的，必须由政府主导来拆，而最核心的、最直接接触群众的机构就是县区。所以，我们现在考核县区长的执政能力和水平，主要看拆迁的水平，这是难点、是重点。要加强拆迁队伍建设，人员、编制、资金要保证，拆迁管理费也坚决提给拆迁单位。各个职能部门要按照职责服务好，建委负责拆迁的授权、实物量的核查，国土局负责核查，房产局负责认证，认定是“三证”还是“两证”的，是什么时候建的，房子值多少钱。三个部门要帮助县区做好服务。今年，全市的主攻方向就是按照规则，强力推进拆迁工作。不拆迁就没有空间，实现城市的现代化、加快经济发展都是说空话。拆迁的过程中，要切实关心我们的干部、关心我们的百姓、想到我们的企业，妥善处理好各方面利益。五是要把空间的基础设施做好。道路、给排水、供电是核心，是基本的三要素，这三项基础设施不做好，其他的事情都做不了。以上这些就是抓空间，要抓空间的定位、规划、征地、拆迁、基础设施建设，核心是征地拆迁。
五、抓服务
服务有很多内容，归纳起来就是两条：一是审批服务。房地产项目来了之后，至少要抓好以下几个服务：规划服务。建委一定要帮助开发商把规划调整好。挂牌服务。就是土地的出让服务，涉及到挂牌过程中的一系列工作。建设审批服务。这个服务是建委负责的，也特别重要，没有证不让开工。立项服务。有的项目需要立项，立项过程中涉及环保等一系列问题。房地产开发核心是三个部门，第一个是规划建设部门，第二个是土地部门，第三是房产部门，要切实把审批服务做好。会后，三个部门要认真梳理服务环节还有什么问题，要对在这个岗位不能够很好服务的干部及时调整。二是建设服务。包括建设过程中的电力、给水、排水、电信、广播电视等。也包括建筑和房地产企业进驻，需要办理建筑公司、房地产开发公司，建委要把办理服务切实做好，要迅速的办。其他部门的服务也很重要。工商的环节也要认真做好服务。现在核心就是抓紧审批，建设过程中抓紧把我们该做的服务做好。
六、抓企业
房地产开发，企业是主体。第一类是房地产开发企业。要特别呵护这些企业，包括办理企业进驻后核准手续、开发过程中的审批服务、建设过程中的建设服务、建设之后的经营服务。第二类是建筑安装企业。这类企业也切实需要服务好。要通过管理，增加建筑业的产值。第三类是装修、装饰企业。房子外面是建筑商建的，房子里面是装饰商建的。房子里面很重要，要漂亮、要现代、要宜居。要加快培养这类企业，要单独列出来我们有哪些装饰装修的企业。第四类是绿化工程公司。第五类是招投标的代理公司。房地产开发公司进驻以后，它的一系列活动要通过房地产代理公司来做，如果这个环节不发达的话，开发商进来也是很难受的。第六类是监理公司。要把监理公司的队伍建设好。房地产开发是一个系统工程，建筑商把房子建起来，绿化工程公司把院子做好，装饰公司把房子内部装修好，建设商找一个好的代理公司，监理公司把工程监理好。这些都是房地产开发必须有的企业，我们都要给予这些企业很好的呵护。会后，请相关部门把这些企业、资质以及企业的法人，在报纸、政府、建委的网站上公布出来。这件事请政务公开办做好，具体的工作由建委来负责。要通过服务企业、呵护企业来完成房地产指标。
七、抓队伍
房地产系统需要有专门的队伍来完善，各个县区和相关部门都有这个任务。第一是规划的队伍。各个县区、各个新城、新市镇都要有规划院，都要有规划局，可以是体制之外的，新增设一个。第二是拆迁队伍。各县区必须把拆迁队伍建立好，要建立新体制、建立激励机制。第三是招商队伍。第四是征地队伍。第五是建设队伍。包括道路、给排水、绿化的建设队伍。第六是融资队伍。招商的过程也是融资的过程。第七是负责房地产开发的管理机构队伍。大家默默无闻地为本溪的现代化建设、城市的房地产开发做了大量的工作，要特别关心这支队伍。当局长的要把处长关心好，当处长的要把下属关心好。关心包括培养，也包括引导。要让这支队伍有能力、有水平，同时有一种服务的意识，这样才能使房地产开发的各项工作做的更好。只有把这七项工作抓好做好，房地产开发才能有新的起色。我们期待今年的房地产开发能够起好步，并通过三五年的时间，使本溪市的房地产真正成为全市城市化的新亮点。我相信，今天的会议是本溪市房地产开发的新起点，希望大家共同努力，奋力拼搏，勇于担当，为本溪的发展做出新的更大的贡献。
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