各位常委、同志们：
省政协九届二十一次常委会今天就要结束了。这次会议的主题是学习贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神。通过大家的共同努力，这次常委会达到了预期的目的，为我们深入学习贯彻十七大精神，开了一个好头，打下了一个良好的基础。深入学习贯彻十七大精神，是今后一个时期的首要政治任务。我们要按照中央和省委的统一部署，结合政协工作的实际，认真抓好学习贯彻。下面，我就本次常委会的学习情况和如何深入学习、准确把握十七大精神以及结合政协工作全面抓好贯彻落实，讲三点意见。
一、本次常委会的学习情况和主要收获
在这次会议期间，大家听了党的十七大精神的传达，认真学习了有关文件，深入进行了座谈讨论，并作出了学习贯彻十七大精神的决议，会议取得了很好的成效。总的看，这次会议有五个方面的收获：
一是提高了对党的十七大重要意义的认识。大家在发言中认为，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会对统一全党思想，集中全党智慧，凝聚全国各族人民的力量，承前启后，继往开来，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。大家一致认为，学习和贯彻落实好十七大精神，对于我们更好地肩负起时代赋予的崇高使命，加快我省全面建设小康社会进程，努力建设富裕民主文明开放和谐云南，开创人民政协事业新局面，具有十分重要的意义。大家表示，一定要认真学习、深刻领会、系统把握会议精神，切实把思想统一到大会精神上来，增强贯彻落实的主动性，使学习贯彻十七大精神成为推动各项事业发展和政协工作的强大动力。
二是学习领会了十七大的基本精神。大家一致认为，胡锦涛总书记的报告，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学把握国内国际发展大趋势和当前我国发展的阶段性特征，阐明了十七大的主题，回顾了十六大以来党和国家事业的新进展，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设作出了全面部署。十七大报告根据实践的发展，提出了一系列的新思想、新举措，反映了中国共产党治国理政的理念得到进一步升华，社会主义发展道路将越走越宽广。十七大报告更加关注民生，充分反映了立党为公、执政为民，真正体现了以人为本，切实代表了人民群众的共同愿望。大家表示，通过对十七大基本精神的学习领会，增强了贯彻党的理论和路线方针政策的坚定性，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性，坚定了推进改革开放、走中国特色社会主义道路的决心，增强了坚持不懈为全面建设小康社会而努力奋斗的信心。
三是明确了奋斗目标和努力方向。大家在发言中指出，十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学回答了在我国改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，全面部署了各方面的主要任务，是指导我们开辟各项事业新局面的行动纲领。大家都表示，要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，立足本职岗位，认真做好自己的工作，积极为夺取全面建设小康社会新胜利贡献智慧和力量。
四是进一步增强了做好政协工作的信心和决心。大家一致认为，新一届中央领导集体是一个富有创新精神、具有丰富实践经验、深得人民群众信任和拥护的领导集体，一定能够带领全国人民克服前进道路上的各种困难，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进，大家对党和国家事业的发展前途充满了信心。许多同志指出，十七大报告对过去5年人民政协所做的贡献给予了充分的肯定，对今后5年人民政协工作提出了新的更高的要求，这使大家深受鼓舞，投身人民政协事业的积极性更高。大家都表示，要以十七大精神为指导，立足自身实际，发挥自身优势，拓宽工作领域，搞好政治协商、推进民主监督、开展好参政议政，努力为我省全面建设小康社会和建设富裕民主文明开放和谐云南做出更大的贡献。
五是作出了省政协关于学习贯彻十七大精神的《决议》。这次会议根据中央和省委对学习贯彻十七大精神的部署要求，结合大家对十七大精神的学习领会，作出了省政协关于学习贯彻十七大精神的《决议》。《决议》充分肯定了十七大的重要意义，高度概括了十七大的主要内容和基本精神，明确提出了全省政协组织学习贯彻十七大精神的任务要求。《决议》的贯彻落实，必将有力地推动我省各级政协组织学习贯彻十七大精神活动的深入开展。
二、深入学习贯彻，全面准确把握十七大的精神实质
在党的十七大召开后，省政协党组召集了中心学习组，对十七大精神进行了初步的学习领会。10月26日省政协党组研究制定了深入学习贯彻的总体《方案》。这次常委会又专门对十七大精神进行了学习讨论，并通过了学习贯彻十七大精神的《决议》。全省各级政协组织采取多种形式，及时开展了十七大精神的学习贯彻活动，并且取得了初步的成效。但十七大精神的学习贯彻是一个长期的政治任务，全省各级政协组织要按照中央和省委的安排部署，切实把认真学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮，加强领导、精心组织、周密安排、注重实效，要在领会精神实质上下功夫，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，同时要把学习贯彻十七大精神与继续贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委《实施意见》的精神紧密结合起来，坚持学以致用，切实把广大政协委员和政协机关干部职工的思想统一到十七大精神上来，把十七大精神贯彻到各项工作之中，从而增强对中国特色社会主义理论体系的信仰、坚定对走中国特色社会主义道路的信心，以强烈的事业心、更加昂扬奋进的精神状态、更加求真务实的工作作风，努力在解放思想、改革创新、推动政协事业发展上迈出新步伐、取得新成绩。
党的十七大精神，内容十分丰富，工作报告博大精深，涉及经济、政治、文化、社会建设和党的建设各个方面。我们既要系统学习、全面把握十七大的基本精神，又要注意突出重点，深刻领会精神实质，努力从高举一面旗帜、坚持一条道路、把握一个理论体系、贯穿一条主线、围绕一个目标、建设一个伟大工程6个方面，学深、学透，准确把握，深刻领会。
（一）高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。旗帜就是方向，旗帜就是形象；旗帜就是党的指导思想和行动指南。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，把解放思想作为发展中国特色社会主义的一大法宝，把改革开放作为发展中国特色社会主义的强大动力，把科学发展、社会和谐作为发展中国特色社会主义的基本要求。我们要通过学习，充分认识只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义而没有别的什么主义才能发展中国、富强中国，从而毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，在前进的道路上，无论遇到什么复杂局面，无论经历什么风险考验，都始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以旗帜铸就共同理想，以旗帜坚定前进信念，以旗帜汇聚蓬勃力量，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗，不断推进富裕民主文明开放和谐云南建设。
（二）坚持一条道路，就是坚持中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。十七大报告对中国特色社会主义道路的全面阐述，标志着中国特色社会主义道路更加合乎中国国情、更有中国特色，前景更加广阔。我们要通过学习，深刻领会中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们党既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予了其鲜明的中国特色；充分认识到在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义，从而进一步坚定推进改革开放、走中国特色社会主义道路的决心和信心。
（三）把握一个理论体系，就是把握中国特色社会主义理论体系。党的十七大在我们改革发展伟大历史进程的关键时刻，不仅高举中国特色社会主义的伟大旗帜，而且指明了中国特色社会主义继续前进的道路，同时全面系统地总结了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内，来源于中国特色社会主义建设的实践，是中国共产党带领人民经过几代人不懈探索的成果，是几代中国共产党人集体智慧和心血的结晶，是马克思主义中国化的最新成果，是中国共产党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是我们继续坚持中国特色社会主义道路的行动指南。我们要通过学习，全面掌握中国特色社会主义理论体系的基本内涵，深刻理解坚持这一理论体系对于巩固全党全国各族人民团结奋斗的思想基础、凝聚全体人民的意志力量、高举中国特色社会主义的伟大旗帜、加快推进改革开放和现代化建设、全面建设小康社会的重要意义；充分认识到，在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
（四）贯穿一条主线，就是贯穿科学发展观这个重要战略思想。十七大报告对科学发展观进行了更加深刻、更加完善的阐述，为我们在新世纪新阶段继续推进中国特色社会主义事业提供了强大的思想武器。我们要通过学习，深刻领会科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导思想，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；深刻领会科学发展观的第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾；深刻领会贯彻落实科学发展观，必须始终坚持“一个中心、两个基本点”，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设，从而进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把科学发展的理念转化为谋划发展的思路和措施，努力把科学发展观落实到各项工作之中。
（五）围绕一个目标，就是确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。胡锦涛总书记在十七大报告提出，要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番；社会主义市场经济体制更加完善；自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列；居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局；城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成；社会主义新农村建设取得重大进展；城镇人口比重明显增加。党的十六大确立的全面建设小康社会的目标，切合我国实际、符合各族人民愿望，是我们在新世纪新阶段要紧紧扭住不放的目标，也是需要经过坚持不懈努力才能实现的目标。党十七大在十六大确立目标的基础上，从增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明等五个方面，对全面建设小康社会的奋斗目标进行了充实和完善，并对经济、政治、文化、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局作了全面部署和安排。我们要通过学习，深刻认识十七大提出全面建设小康社会奋斗目标的新要求，适应了国内外形势的新变化，顺应了各族人民过上更好生活的新期待，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是建设中国特色社会主义的光辉前景；深刻认识今后五年是全面建设小康社会的关键时期，必须聚精会神搞建设、一心一意谋发展，从而进一步坚定信心，真抓实干，努力为全面建设更高水平的小康社会做出新的贡献。
（六）建设一个伟大工程，就是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。十七大在深刻分析党的建设面临的新情况新问题的基础上，强调中国共产党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，就必须以改革创新精神加强自身建设，并提出了新形势下加强党的建设的总要求和新举措。这充分反映了世情、国情、党情发展变化对党的建设的新要求，既抓住了党的建设的关键，又涵盖了党自身建设的各个方面，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了重要指导原则。我们要通过学习，引导全省各级政协组织更加自觉地坚持党的领导，更加积极地发挥人民政协在不断完善党的执政方式、巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础、推动各族各界人士自觉接受中国共产党领导等方面的重要作用，更好地服务于党的建设新的伟大工程；引导各级政协党组织以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党的方针，贯彻为民、务实、清廉的要求，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；引导政协中的广大党员始终保持清醒头脑，树立良好精神状态，增强团结意识和大局意识，更好地发挥先锋模范作用，努力为党和人民的事业贡献力量。
三、结合实际，努力把十七大精神贯彻到政协履行职能的各项工作之中
胡锦涛总书记在十七大报告中，立足民主政治建设的高度，对政协工作提出了更高的要求，指出要“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用”。这充分反映了对人民政协的高度重视，为政协工作指明了前进的方向。全省各级政协要通过认真学习贯彻党的十七大精神，自觉把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到十七大确定的重大战略部署和各项重大任务上来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领政协工作，继续解放思想，坚持改革开放，着力科学发展、促进社会和谐，切实把十七大提出的宏伟目标和任务要求贯彻落实到政治协商、民主监督、参政议政的全过程，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，在工作中做到“五个坚持”，努力为夺取全面建设小康社会新胜利、为建设富裕民主文明开放和谐云南作出更大的贡献。
（一）坚持把促进经济又好又快发展，作为政协履行职能的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设，具有决定性意义。政协工作要牢牢扭住经济建设这个中心，进一步增强促进经济又好又快发展的责任感，进一步把政协各界人士的力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，努力推动社会生产力得到不断解放和发展。要紧紧围绕提高自主创新能力、加快新型工业化步伐、推进社会主义新农村建设、深入实施扶贫开发战略、开展新一轮“兴边富民”工程、推动区域协调发展、加强能源资源节约和生态保护、全面实施“七彩云南保护行动”、加快推进“滇中调水”工程、健全现代市场体系、完善宏观调控体系、提高开放型经济水平等方面的重大问题，深入开展专题调研和视察活动，多提具有前瞻性、开创性的意见和建议，多出新思路、新措施，集思广益谋发展、议发展，同心协力求发展、促发展，努力为打牢全面建设小康社会的物质基础、建设富裕云南多作贡献。
（二）坚持把大团结大联合、调动各方面的积极性，作为政协工作的中心环节。大团结、大联合，是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要条件，也是人民政协的工作主题。各级政协要充分调动各方面的积极性和创造性，团结一切可以团结的力量，巩固和发展团结和谐的大好局面，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面而广泛凝聚智慧和力量。要以团结促和谐、以和谐保团结，把促进构建社会主义和谐社会，作为政协推动各党派、各民族、各阶层实现大团结、大联合的着力点，更加重视民生，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，从推动解决人民群众切身利益问题入手，深入扎实地对就业、教育、分配、社保、住房、医疗卫生等与群众利益密切相关的问题积极建言献策，注重从科学制定宏观政策和解决深层次矛盾上加强研究，在推动解决实际问题上下功夫，积极协助党委、政府做好解民忧、排民难、顺民心的工作，促进社会公平正义，加强社会各界的沟通和交流，努力推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
（三）坚持把充分发扬民主、推进社会主义民主政治建设，作为政协工作的着力点。人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。人民政协是我国社会主义民主政治制度的重要组成部份，在社会主义民主建设中发挥着重要的作用。各级政协组织要充分发挥广泛团结、顾全大局，代表多数并照顾少数的特点，努力营造民主协商、平等议事、宽松和谐、体谅包容的政治氛围，积极支持各民主党派、无党派人士参与重大方针政策的讨论协商，积极为各界群众有序参与政治生活创造条件，积极为推进党委政府科学决策、民主决策、依法决策服务，使人民当家作主得到更加有力的保障。要积极加强以提出意见、批评、建议为主要形式的民主监督，进一步发挥会议、调研、视察、提案、反映社情民意在民主监督中的作用，积极探索民主监督的新途径，完善民主监督机制，切实提高批评建议的质量和水平，不断增强民主监督的科学性，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
（四）坚持把弘扬先进文化、建设社会主义核心价值体系，作为政协工作的重要方面。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。政协要以建设社会主义核心价值体系为根本，积极学习和宣传中国特色社会主义理论体系，坚持不懈地用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞各族各界群众投身全面建设小康社会的斗志，坚持用社会主义荣辱观引领风尚，既要尊重差异、包容多样，又要抵制各种错误和腐朽思想的影响，促进良好社会风尚与和谐人际关系的形成，不断巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础。要更加自觉地推动文化大发展大繁荣，大力弘扬中华文化，推进文化创新，促进和谐文化建设，推动民族文化的挖掘和保护，促进人民在文化建设中的主体地位得到充分发挥，努力营造全社会热情参与文化建设、人民群众共享文化发展成果的良好氛围。
（五）坚持把加强自身建设，作为做好政协工作的重要保障。党十七大对进一步做好政协工作指明了方向，提出了新的更高要求。为切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，政协组织要以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设为重点，全面加强政协自身建设。要切实增强人民政协工作的主动性、创新性和有效性，与时俱进地完善工作思路，不断探索政协工作的新领域、新途径，进一步扩大政协工作的开放度，在政协的各项工作中广泛听取社会各界的意见建议，进一步把政协工作向基层拓展，尽力关心群众疾苦，充分反映群众意愿，使政协工作真正体现民意。要更加重视政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，及时把工作中的有效做法和成功经验，变成长效的机制，形成固定的制度，不断把政协工作积极稳妥、扎实有效地向前推进。
我们学习贯彻十七大精神是否有成效，从长远看，是看人民政协事业是否开创了新局面；从当前看，是看今年政协的各项工作是否圆满完成。在今年最后的2个月，省政协还有大量的工作要做。我们要以学习贯彻十七大精神为动力，按照省政协九届五次会议确定的工作重点和党组工作要点的部署，认真做好今年的各项工作，努力圆满完成本届委员会的各项任务，并为明年换届后各项工作的顺利开展打好基础。当前，我们一定要以学习贯彻十七大精神为中心，以换届工作为重点，扎实做好各方面的工作。明年1月省政协将进行换届，这是我省各族人民政治生活中的一件大事，是人民政协的一项重大政治任务。做好这次换届工作，对于我们全面贯彻落实党的十七大精神，巩固和发展我省最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协自身建设，实现我省人民政协事业继往开来、不断向前发展，都具有十分重大的意义。省政协已经按照中央和省委的部署开始了准备，目前各项工作正在有序推进。在下一阶段的工作中，省政协将根据《政协章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及省委《实施意见》的精神，按照省委的统一部署，加强与党委有关部门的沟通配合，充分发挥省政协在换届工作中的作用，努力把那些工作热情高、参政议政能力强、有代表性、能够充分反映社情民意的党内外人士以及各方面的优秀人士推荐到政协委员队伍中来，进一步优化委员队伍，提高整体素质，打好进一步开创政协工作新局面的可靠基础。省政协办公厅要会同省政协研究室、各专委会，在省直有关部门的支持配合下，周密筹划，抓紧准备，认真做好十届一次全会的各项筹备工作，确保会议的胜利召开。
各位常委、同志们，党的十七大为我们指明了科学发展、和谐发展的前进方向，描绘了中国特色社会主义灿烂辉煌的美好前景。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，自觉把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共云南省委的领导下，奋力开拓进取，扎实做好工作，不断开创人民政协事业新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。
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