新的形势下，我们要充分认识精神文明建设的长期性、复杂性、艰巨性和紧迫性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，深入研究，强化责任，硬化措施，常抓不懈，持续深化，一以贯之，抓出成效。要把提升思路的要求贯彻到融入大局、服务发展中，把精心谋划的要领贯穿到统筹兼顾、协调发展中，把突破重点的成效体现到以点带面、整体推进上，把艰苦创业的精神落实到勤俭办事、实干实效上，从更高层面、更大平台思考精神文明建设的思路、举措和要求，突出提升内涵，彰显特色，进一步巩固创建全国文明城市成果，为三明在融入海峡西岸经济区建设中科学发展、加快发展提供强大的精神动力、营造良好社会环境。
一、进一步加强创建工作的组织领导。认真落实创建全国文明城市的“三年规划”和年度计划，把《全国文明城市测评体系》内容纳入全市经济社会发展总体布局，与两区和各部门经济社会发展目标和工作职责相衔接，同部署、同落实。两区和市直各有关单位要相应制定本地本单位创建规划和工作方案，细化分工，明确措施，有序推进，确保目标任务完成。市、区创建文明城市（城区）指挥部各工作组，要建立以组长单位总牵头、成员单位参与的工作推进制，按照创建标准和要求，分阶段、有步骤地落实创建工作，确保各项指标达到A级标准。要坚持和完善创城指挥部的工作例会和工作组的联席会等议事决策制度，及时研究制定创建工作计划和实施步骤。坚持创建文明城市工作点评会制度，不断创新点评方法和手段，发动人大代表、政协委员、新闻记者、市民群众等社会各界点评创建工作中存在的问题，及时整改落实，推进创建工作开展。
二、进一步强化创城工作的责任落实。健全目标责任制，将各项创建任务分解到两区和具体部门，做到责任主体明确化、岗位责任具体化、部门责任法定化。由市委、市政府督查室牵头，纪检监察部门、创城办配合，组成创城工作督查组，对两区和各有关单位落实创建工作责任情况、群众反映强烈但长期得不到解决的问题、新闻媒体曝光问题的整改情况等进行督查、考核、通报。把创建文明城市工作成效作为考核领导班子政绩、评估领导干部能力的重要内容之一，根据创城工作的目标、任务，建立健全责任追究体系，由各级纪检监察部门牵头，效能办、文明办配合，强化监督检查，按照“谁主管、谁负责”和党政“一把手”负总责的要求，对在创建文明城市工作中不重视、不负责、不作为，未按有关规定和要求认真抓好落实，发现问题不及时整改或整改不到位，群众意见大，违纪违规、严重失责渎职的，要追究单位主要负责人和相关责任人的责任，并撤销文明单位称号。对没有完成各项指标和任务的责任单位和责任人，给予通报批评，造成较大影响或严重后果的要撤职，并视情节轻重，追究党纪、政纪责任，进一步增强各级领导对创建文明城市工作的责任感。
三、进一步深化“满意在三明”主题创建活动。以一切为了群众满意为主题，以着力民生、着力民心为立足点和切入点，在最大程度地维护群众利益、满足群众需求上下功夫，紧紧围绕贯彻落实“四个不让”要求，增强服务意识，提升服务水平，规范行政行为，提高队伍素质，完善监督机制，为经济社会发展营造更加优良的环境。开展“诚信在三明”创建活动，进一步提倡和打响“诚信三明”品牌，通过全社会讲道德、讲诚信，建立满意的社会环境，促进经济社会又好又快发展。开展“创业在三明”活动，围绕融入海西大局、推进先行先试提出的“强化主轴、壮大两翼、块状推进、连片发展”的区域发展战略和“突出工业、提升工业，加强农业、做特农业，培育三产、搞活三产”的产业发展思路，开展创业创新大讨论，群策群力献计策，开展招商引资和鼓励全民创业活动，激发经济发展的内外动力。把开展创建“文明机关、文明科室、文明窗口”活动作为创建文明单位、文明行业的重要基础工作加强组织领导，完善工作机制，加大创建力度，改进工作作风，推进文化建设，提高办事效率和服务质量，有效推进单位各项工作的落实和良好风气的形成。及时发现、培育、表彰、宣传一批着力创新、创业、创优的先进集体和先进个人，持续为三明加快发展提供精神动力。
四、进一步开展“讲文明树新风”活动。大力开展文明素质提升、社会志愿服务、窗口行业文明服务、城乡环境和公共秩序整治、文明乡风建设、文化进社区等活动，营造昂扬向上、热烈喜庆、文明和谐的社会氛围。多侧面、多角度地开展文明礼仪宣传、普及文明礼仪知识，抓好公共文明引导和教育等活动，引导人们在参与活动中提高文明素质，树立良好形象。广泛开展生态文明宣传教育，倡导环保理念，普及环保知识，着力改变“脏、乱、差”等现象。广泛开展“爱国歌曲大家唱”群众性演唱活动，通过运用群众文艺形式，进一步唱响红色经典歌曲，颂扬道德模范等身边好人，充分展示全市人民热爱祖国、建设三明的精神风貌。
五、进一步推进新一轮群众性精神文明创建活动。坚持重在提高人的素质、促进人的全面发展，重在尊重群众首创精神、发挥群众主体作用，重在利民惠民、多办好事实事，扎实抓好文明单位、文明社区、文明村镇创建，不断丰富创建内涵、提升创建质量，着力开展“文明交通”、“文明集镇”、“文明墟场”、“文明办网、文明上网”等创建活动。广泛开展“共创和谐社区，共建文明家园”主题创建活动，推动“九联一体化、服务千万家”活动的深入开展，发挥共建优势，整合社区资源，推进共建共享，增强社区居民的认同感和归属感。突出诚信服务重点，推进新一届创建文明行业竞赛活动，广泛开展优质规范服务活动，加强职业技能培训，开展岗位练兵，推行服务承诺，不断提高社会公共服务水平和社会服务能力，继续实施提升中国公民旅游文明素质行动计划，深化创建文明风景旅游区和旅游行业文明示范窗口活动。扎实有效地推进文明村镇创建活动，认真总结农村精神文明建设的成功经验，分析农村精神文明建设的新形势，推动农村精神文明建设再上新台阶，为促进农村改革发展、建设社会主义新农村提供强大精神力量，营造良好社会环境。
六、进一步推进未成年人思想道德建设。巩固净化社会文化环境的成果，深入开展净化荧屏声频、打击“黑网吧”和淫秽色情案件、整治互联网低俗之风和文化市场、校园周边环境整治等活动，健全长效管理机制。深化“做一个有道德的人”主题教育活动，进一步加强未成年人“三位一体”教育网络建设，完善工作机制，创新工作形式，丰富工作载体，发挥未成年人思想道德建设活动示范点的作用，形成以点带面，把未成年人思想道德建设推向深入。要适时召开全市未成年人思想道德建设工作经验交流暨表彰会，推动工作在创新中深入健康发展。
七、进一步加强城市环境的综合管理。按照《全国文明城市测评体系》任务分解，进一步理顺部门职责分工，明确政府各部门在创建工作中的职能和责任，确保权责一致，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主次责任，涉及跨部门的事项，由牵头部门统一协调，避免互相扯皮、推诿。要扎实推进城市管理体制改革，充分发挥城管办的作用，建立“统一受理、分工处理、全面覆盖、限时反馈”的快速反应联动体系，做到问题及时发现、任务准确派遣、投诉及时处理、监督及时反馈，形成统一指挥、综合协调、各司其职、有效监督的局面。要按照“以块为主，条块结合”原则，建立属地管理机制，明确两区的主体责任，全面落实辖区内创城工作的职责和任务，把创建工作任务逐级分解落实到街道、社区和有关单位。市直各职能部门要加强对城区的服务、协调、指导和监督，做到重心下移、力量下放、经费下投，确保创建工作纵向抓到底，横向抓到边，真正形成“上下协调，齐抓共管”的良好工作格局。
八、进一步加强创城工作的宣传教育。有计划、有步骤地开展创城工作宣传，在新闻媒体开设创建文明城市专栏，大力宣传文明城市创建动态和创建成果，做到宣传报道持续不断，要完善新闻媒体“曝光台”，对不文明行为进行曝光，对创建工作不力、整改不及时的部门和单位进行曝光。要建立网络创建宣传平台，在三明市政府网、今日三明网等门户网站开设创建文明城市工作专栏，及时宣传创建工作情况，办好“文明风三明地方频道”，提高点击率，扩大影响力。 建立公益广告运作机制，由宣传部、文明办、城管办、工商局统一协调，制定相关政策规定，将企业发布公益广告的参与程度作为广告公司资质评估的重要条件，鼓励和保障企业参与公益广告制作发布的积极性。要扎实推进道德实践活动常态化，每年结合“3·5”学雷锋日、“9·20”公民道德宣传日等重要纪念日开展系列道德实践活动，做到年年有重点，月月有活动，打造一批有三明特色的道德实践活动品牌项目，大力宣传精神文明建设先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，加强志愿服务制度建设，健全完善志愿者组织动员机制、项目推进机制、表彰激励机制，坚持常年开展宣传咨询、交通督导、帮孤助残、便民服务等各项志愿服务。
九、进一步加强创城工作的考评督促。建立评议通报制度，每年都委托城市调查队开展城市公共文明指数自测工作，重点测评城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动、未成年人思想道德建设等反映公共文明水平的项目，测评结果在新闻媒体上公布，定期组织文明城市创建工作专项视察，开展通报情况和评议活动。定期组织对全市医院、宾馆、银行、公交车、出租车、大型交通路口等行业领域进行测评，并在媒体上排名公布。有效发挥市容考评监督机制，发挥“三明市创建文明城市老干部巡访团”的作用，定期对文明城市创建工作重点难点问题进行巡查和暗访，对问题的整改落实情况进行回访，对整改不到位、解决不彻底的问题，在媒体上曝光。坚持向社会征集文明城市创建“金点子”，建立市民群众建言献策“直通车”制度，广泛听取市民对创城工作的意见和建议。进一步规范和整合精神文明各种评选表彰活动，修订各类评选表彰办法，严格评选标准，规范评选表彰程序，注重评选表彰效果，实行长效激励，对各种荣誉称号实行动态管理。
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