一、进一步加快产业结构调整，促进产业优化升级。
水泥是国民经济建设重要原材料，在相当长一个历史时期，还无法以其他新材料替代。自2005年国家发改委发布“水泥工业产业发展政策”以来，我市在全省率先淘汰落后水泥产能，从关闭中心城区水泥污染企业起步，逐年加大淘汰力度。截止今年8月，我市共淘汰落后水泥产能1600万吨，产业结构调整取得显著成效。为进一步促进产业优化升级，实现行业跨越发展，下一步要从三个方面下功夫：一是继续加大淘汰落后产能力度。根据今年国务院7号文件精神，结合本省和我市行业实际，除新型干法水泥无履盖的县保留1-2家机立窑企业外，其余落后产能企业在2012年底前全部淘汰关闭。二是加快新型干法水泥在建项目建设。根据去年国务院38号文件精神，国家暂停核准水泥扩建项目。我市已在建的5条大型新型干法水泥生产线项目，应抓住时机，加快建设。个别停建缓建项目要尽快落实项目新业主和建设资金，力争全部项目于2011年内建成投产，形成产能。三是要转变对本行业发展的观念和思维。对于企业界投资者，必须充分认识全国水泥产能严重过剩、我省水泥也接近相对过剩的行业发展态势。因而，业内企业家要尽量走出行业，争取走延伸产业链之路或向经济社会薄弱环节寻求发展。在政府层面，建议要在充分做好行业调研基础上，认真制订“十二五”水泥发展规划，切实坚持总量控制、科学布局，从严核准扩能项目，防止高水平重复建设。
二、进一步加快组织结构调整，提升产业集中度。
水泥业是国家推进兼并重组的重点产业之一。在本市，2007年本土民营水泥企业新丰公司与春驰集团联合，首开行业联合重组之先河。去年进入我市水泥业的华润水泥在收购新罗、永定二个核准未建项目之后，今年上半年又实现对三德水泥的并购。笔者认为，我市水泥产业要实现健康发展，必须加快行业兼并重组，提升产业集中度和行业竞争力。目前我市水泥行业产权结构有本土民营企业、台资企业和外省大企业三大块，除了鼓励省外大企业继续兼并现有中小企业外，建议出台优惠政策，鼓励支持我市本土民营水泥企业联合重组，市、县工商联及行业商（协）会也要积极引导民营企业家屏弃“家族经营”、“宁当鸡头不做凤尾”及“夜郞自大”等陈旧观念，力争实现本土民营水泥企业大联合，构建本土水泥大企业和大品牌。争取“十二五”期内在全市水泥行业形成3个千万吨级规模以上的大型企业，有效提升产业集中度和行业竞争力，推进我市水泥业的跨越发展。
三、进一步加快技术创新步伐，促进行业可持续发展。
要以强烈的社会责任感和创新意识来推进水泥行业转变发展方式。水泥工业从传统的资源型产业向新型工业化道路跨越，必须紧紧围绕节约资源、节能减排、提高产品质量等内函，加速技术进步，实现技术和管理创新。
一要通过产业结构调整，以新型干法生产全面替代落后产能。到2012年末，我市新型干法产能比重可望达到90%以上，水泥产量超过3000万吨。由于新型干法工艺的先进，可以极大地提高石灰石天然资源的利用率和扩大工业固体废弃物，甚至城市垃圾、污泥的综合利用范围，变废为宝，节约资源。
二要全面实施循环经济技术，充分利用水泥生产过程中的余热发电。争取到2012年末，全市日产2500吨熟料规模以上新型干法生产线全部配套建设纯低温余热发电站，实现水泥生产用电超1/3自供，有效减少水泥生产废热排放和电力发电厂的CO2排放。
三要加速推广应用国内外水泥工业先进节能装备与技术，创新节能环节。如在新型干法生产线应用高效节能电机、风机设备并配套变频节电技术、推广应用新型破碎粉磨设备和第4代蓖冷机、实施CO2捕捉技术、伸延产业链以及开展行业能效对标等。
四要通过多生产高标号高品质水泥替代目前仍占相当比例的低标号水泥市场份额，推动建设工程环节减少社会水泥使用总量，促进资源、能源节约。
通过调结构、转方式，我市水泥行业在实现跨越发展的同时，也将从根本上改变资源、能源高消耗和碳高排放现状，迅速向资源节约型、环境友好型产业转化，走上新型工业化发展道路。
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