2011年工作指导思路:深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，按照省委八届九次、十次全会的决策部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，促增长、调结构，统城乡、惠民生，深改革、大开放，继续打好五大战役、大干“十二五”开局之年，推动科学发展、跨越发展。
12月25日，全省经济工作会议在福州召开。会议要求，要深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，按照省委八届九次、十次全会的决策部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，促增长、调结构，统城乡、惠民生，深改革、大开放，继续打好五大战役、大干“十二五”开局之年，推动科学发展、跨越发展。
省委书记孙春兰、省长黄小晶在会上讲话，省委副书记于广洲主持会议。省领导梁绮萍、陈明义、刘德章、陈文清、朱生岭、张昌平、袁荣祥、唐国忠、杨岳、于伟国、陈桦、徐谦出席会议。
孙春兰在讲话中说，即将过去的2010年，面对复杂多变的经济形势，省委、省政府深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志来闽考察重要讲话精神，全面实施国务院支持我省加快建设海峡西岸经济区的《意见》，明确了科学发展、跨越发展思路，化解了各种困难和挑战，顺利完成各项目标任务，实现了经济平稳较快发展，为“十一五”发展画上了圆满句号，为“十二五”发展奠定了坚实的基础。
就贯彻落实中央经济工作会议精神，做好我省明年经济工作，孙春兰要求：
一要认清形势，进一步增强推进福建跨越发展的紧迫感。即将到来的2011年是“十二五”开局之年，五年发展看三年，三年看头年，做好明年经济工作十分重要。把握大有可为的重要战略机遇期，加快推进科学发展、跨越发展，解放思想是关键。要正确认识自己，正视不足，看到差距，既不要妄自菲薄，更不能故步自封；要在干的过程中解放思想；要用好先行先试的政策。各级领导干部要带头解放思想、改革创新，敢于探索、勇于超越，积极探索推动经济社会又好又快发展的思路办法，用思想的大解放促进福建跨越发展。
二要突出主题主线，全力推动经济又好又快发展。要做好投资拉动、项目带动工作，进一步优化投资方向和结构，坚持以项目带动促进投资较快增长，有效扩大社会投资，大力引进国内外投资；要加快调整优化产业结构，重点提升制造业发展水平，加快发展现代服务业，充分发挥城市群的载体作用；要着力增强自主创新能力，加大科技资金投入，提升企业创新能力，积极营造有利于科技创新的良好环境。
三要做好做实保障和改善民生工作，努力提高人民群众的幸福指数。要积极调整收入分配格局，切实解决群众关心的热点、难点问题，创新和加强社会管理，把发展经济与改善民生有机地统一起来，像抓经济建设一样抓好民生工作，像考核经济发展一样考核民生工作，以对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，真心实意抓民生，扎实办好惠民好事，实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，紧紧抓住教育、社会保障、医疗、文化等社会事业发展的薄弱环节，加快完善基本公共服务体系，加大公租房等保障性安居工程建设力度。建立健全临时困难补助发放与价格波动联动机制，让人民群众特别是困难群体得到切切实实的好处，加强绿化、重点流域的水污染治理和农村环境整治，创造宜居宜业的美好环境。
四要深化改革扩大开放，不断增强跨越发展的活力动力。要以更大的决心推进重点领域和关键环节改革，继续深化行政审批制度改革，积极营造市场主体公平竞争的制度环境，继续深化政府机构改革，通过试点探索推进扩权强县、强镇改革和举措。要深入实施大开放战略，积极营造有利于要素积聚的环境，加快完善对内对外开放的基础设施，进一步加强区域协作，进一步推动平潭综合实验区的开放开发，借助港澳侨台优势，扩大与欧美发达国家和地区的经济技术合作，充分利用两个市场、两种资源，在开放中不断提高参与竞争合作、抵御风险的能力。
五要加强和改善党对经济工作的领导，凝心聚力、心无旁骛抓发展促跨越。各级领导班子和领导干部要更加自觉地把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，不断提高领导和推动科学发展、跨越发展的能力。要以市县乡党委换届为契机，优化结构，加强领导班子和干部队伍建设；要深入开展创先争优活动，动员广大党员在打好五大战役中建功立业；要进一步转变作风，真抓实干推动工作落实；要充分发挥政治优势，形成齐心协力抓发展的强大合力。
孙春兰强调，要进一步解放思想，求真务实，打好五大战役，大干开局之年，以优异的成绩迎接建党90周年。
黄小晶在讲话中总结了今年的经济工作。他说，今年初以来，我省加快转变经济发展方式，全力推动科学发展、跨越发展，五大战役成效明显，产业升级步伐加快，基础设施全面改善，闽台合作纵深拓展，改革开放持续深化，社会建设力度加大，发展合力进一步凝聚，经济运行高开稳走，经济社会发展取得新成效。今年各项任务的完成，标志着“十一五”目标全面实现，全省生产总值、人均生产总值、财政总收入均比2005年翻一番，综合实力上了一个新台阶，进一步奠定了转型发展、后发赶超的基础。
黄小晶说，2011年是“十二五”开局之年，是站在新起点上推动福建科学发展、跨越发展的重要一年。做好明年的工作，必须突出科学发展主题和加快转变、跨越发展主线，保持经济平稳较快发展，实施高水平、可持续的项目带动，注重理念、制度和方法创新。我们要准确判断形势，充分利用一切积极因素，推动经济社会又好又快发展。
黄小晶要求，明年要抓好八个方面经济工作：一是扎实推进现代农业建设，增加农业现代化投入，强化农业基础设施建设，提高生产销售组织化程度，大力推广“五新”成果，形成覆盖整个农村的科技服务推广体系，提高农产品加工工业化水平，做好稳粮、储粮、调粮，逐步推行农业用地依法、自愿、有偿、有序、合理流转，健全农村工作机制。二是加快建设现代产业体系，着力壮大产业群，培育战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快海洋经济发展。三是有效扩大内需，做好就业和增收工作，为居民扩大消费创造条件，把稳定价格总水平放在突出位置，引导住房合理消费，促进投资有效增长。四是积极推动闽台合作先行先试，落实两岸经济合作框架协议，深化闽台产业对接，多渠道拓展两岸民间交流交往。五是着力提升开放型经济竞争力，加快转变外贸发展方式，扩大利用外资规模、促进结构优化，推动企业有序开展国际化经营，深化拓展闽港澳侨合作。六是持续推进生态省建设，抓好新一轮节能减排、环境整治、造林绿化和生态优化。七是促进城乡区域发展一体化，突出发展城市群，提升县域经济发展水平，深化山海联动和区域合作。八是着力在科技、人才机制、金融、民营、教育、医药卫生、社保制度、行政管理体制等领域推进改革，以改革的突破推动跨越发展。
黄小晶指出，五大战役已经深入人心，成为推动跨越发展的重要抓手和各级各部门比学赶超的重要载体，要继续实施五大战役，力求取得更大成效，促进“十二五”开好局、起好步。他在会上对打好五大战役，大干开局之年做了具体部署。
出席会议的有省领导郑道溪、马潞生、叶双瑜、李川、苏增添、张志南、洪捷序、张燮飞、李祖可、叶继革、张帆、郭振家、邓力平，省法院院长马新岚、省检察院检察长倪英达，担任过副省级以上领导职务的老同志，驻闽部队和武警部队领导，省直各单位主要负责同志，各市、县（区）主要领导和在榕的省直单位副厅级以上领导干部。
省领导孙春兰、黄小晶、梁绮萍、于广洲、刘德章、陈文清、朱生岭、唐国忠、杨岳、陈桦、徐谦出席26日下午的会议。省委常委、常务副省长张昌平主持会议。省委常委、福州市委书记袁荣祥，省委常委、厦门市委书记于伟国等九个设区市、平潭综合实验区以及晋江市、永安市主要负责同志在会上分别发言，介绍了各地今年经济工作主要成效和明年经济工作思路。
与会代表在讨论中认为，省委、省政府关于明年全省经济工作的决策和部署，充分体现了中央经济工作会议精神，增强了全省上下推动跨越发展的紧迫感。大家表示，要认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，进一步解放思想，凝心聚力，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，继续打好五大战役，大干“十二五”开局之年。
黄小晶在会上作总结讲话。他强调了三点意见——
精神状态很重要。我们正处在承前启后、不进则退的关键时期，停顿一步就会落后一个时代、下降一个层面，大家一定要在其位、谋其政、尽其责，集中精力，全身心投入工作，集中时间，全天候运转起来，专心致志干工作。只要有更多的人扑身子去抓工作，成效就更大，风气就更好。
工作方法要正确。科学发展必须有科学方法，各级各部门要抓好思想和行动的统一，全面贯彻中央和省委对形势的分析判断、对发展的决策部署，搞清楚明年工作中改善民生、鼓励创新、中央支持福建加快海西建设等方面政策，确保在实际工作中有方向、有分寸、有办法；要抓好重点和通盘的统一，既要突出五大战役这个最大的工作重点，力求取得突破，又要统筹全面、兼顾各方；要抓好过程与结果的统一，抓紧、抓细、抓实明年经济工作和五大战役，把过程抓扎实，把效率提起来，力求取得又好又快的结果。
努力实现“开门红”。当前要总结2010年各项任务完成情况，抓紧制定和启动2011年的工作计划，做到元旦一过，工作面就展开，工交生产、外贸出口、重点建设、农业“五冬”等各项工作就齐头并进；要抓好安全生产、维稳和春运调度、市场供应、文化活动安排、慰问困难群众、送温暖等“两节”相关工作，迅速组织动员力量，雷厉风行地把工作开展起来，实现“十二五”开好局、起好步。
座谈中，省人大常委会领导和各专委会负责同志认为，一年来，省政府在党中央、国务院和省委领导下，努力把握机遇，凝心聚力，真抓实干，全力推进福建科学发展、跨越发展，推进闽台交流合作先行先试，推进经济发展方式转变，着力保障和改善民生，进一步加强服务型政府建设，经济社会发展取得显著成就，省人大常委会对省政府的工作是满意的。大家认为，省政府主持编制的“十二五”规划纲要指导思想明确，注意与国家“十二五”规划相衔接，充分体现国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的要求，科学判断我省“十二五”发展形势，提出的发展目标清晰，空间布局合理，发展任务明确，符合福建发展实际，相信经过省十一届人大四次会议的审查批准，必将成为引领我省科学发展、跨越发展的行动指南。大家对进一步做好政府各项工作提出了许多富有针对性的意见和建议。
省政府各位领导认真听取大家的发言。黄小晶感谢省人大常委会对省政府工作的监督和支持。他表示，大家对《纲要》以及政府工作提出的意见和建议，体现了强烈的责任意识，听后很受启发，省政府将认真梳理、研究吸纳并转化为下一步的发展思路和措施。“十二五”期间，我们将在省委领导下，继续不辱使命，做好政府各项工作，为推动福建科学发展、跨越发展而努力奋斗。
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