今年，我镇以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，明确任务，突出重点，扎实有效地开展纠风工作，为我镇的改革发展和社会稳定作出了应有的贡献。现将2010年纠风工作如下：
一、主要做法及工作成效
（一）大力开展反腐倡廉。镇村反腐倡廉突出重点，与落实党的十七大精神相结合，与建设社会主义新农村历史进程相应。在对党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政建设的同时，以镇、村领导班子成员和站所负责人为重点，加强科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规。组织党员干部认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁从政的自律性。
在形式上，采取轮训、主题、集中、形势报告会、讲党课等形式，发挥远程的作用，增强的实效性。大力宣传优秀镇村干部的先进事迹，发挥正面示范作用。努力推进廉政文化进村组、进家庭，采取丰富多彩的形式，开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。
把反腐倡谦纳入党员、干部培训计划。以培训班形式对镇、村领导班子成员和站所干部全面进行纪律和廉政培训。
（二）规范党员、干部行为。党员、干部要廉洁奉公、忠于职守，严格执行“十不准”规定：（1）不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源；（2）不准利用职务挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物，侵害集体和群众利益；（3）不准用公款大吃大喝、请客送礼、参与营业性场娱乐活动和变相公款旅游；（4）不准借婚丧嫁娶事宜大操大办，聚钱敛财和利用职权用公款逾期不还；（5）不准参与宗族宗派等非组织活动；（6）不准利用职务之便为本人、配偶、子女、其他亲属谋取不正当利益；（7）不准拉票贿选和在入党、提干方面搞权钱交易；（8）不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；（9）不准以任何理由和形式违反规定向农民乱集资、乱摊派，违反农民意愿超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳，变相加重农民负担；（10）不准参与封建迷信活动、赌博等。农村基层党员干部要严格对照“十不准”要求，年初作出公开承诺，年末述廉，接受群众评议。
（三）加强对村级财务的监督和管理。积极推行“村财民理镇监管”制度，严格村财务收支审批程序，坚持必得集体重大财务事项民主决策制度，严把财务收支关。切实发挥民主理财小组和村民监督作用，建立完善村委会向村民会议报告财务管理情况并接受村民质询制度。
（四）加强对镇村干部的监督。认真落实镇党委和村党支部组织生活会制度；逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话和重大事项报告、民主生活会、述廉、民主评议等党内监督制度向村一级延伸；积极开展构建惩防体系工作；加大从源头上治腐工作力度。按照科学发展观和正确政绩观要求，健全农村基层干部政绩考核机制。
（五）做好政务、村务公开、办事公开和党务公开。完善镇村公开机制，规范公开内容和重点。重点公开贯彻落实中央、省、市有关农村工作政策、惠农政策情况，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况。村务公开要以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、村公益事业等为主要内容，并及时公开粮食直补、退耕还林、退田还湖补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容。大力推行办事公开制度，切实纠正和解决少数站所工作人员工作方法简单粗暴、办事效率低下、与民争利等问题。党务公开上重点公开村党支部的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、违法问题的处理、党内组织活动等内容。坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
（六）抓好惠农政策落实情况的监督检查。认真做好减轻农民负担工作，重点抓好惠农政策“九个落实”，即：“两免一补”政策的落实、退耕还林补助资金的落实、专项补助资金、扶贫救灾救济款物的落实，粮种直补、综合直补等各项补贴资金的落实、新型合作医疗资金的落实。对直接补贴农民的资金和政策，实行公示制。
（七）严肃查处党员干部违纪违法案件。重点查处利用职权谋取非法利益案件；巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件；截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费和社保资金案件；侵占集体资金、资产、资源案件；贿选、参与赌博案件；以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。综合运用、纪律、组织和批评等各种手段，打击腐败分子，不断提高查办案件的综合效果。
（八）切实做好群众来信来访工作。进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求，认真办理群众信访举报事项，对实名举报或线索比较具体的举报、投诉，要做到件件有着落、事事有回音，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，维护全镇大局和谐稳定。
二、典型经验
（一）定期分析研究纠风廉政建设的形势。鄢家镇党委定期研究制定加强纠风整治工作的实施方案，加大组织协调和监督检查力度。重视结合建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的新形势、新任务，不断创新农村基层党风廉政建设的方式、方法。建立信息综合反馈机制，及时解决工作中出现的新问题。适时推广工作中好的作法和经验、对损害群众利益造成不良后果的，追究主管领导和相关人员的责任。
（二）建立工作联系点。鄢家镇在各村建立党风廉政建设工作联系点，切实加强对联系点工作的组织、协调和指导。经常走访干部群众，真实掌握干部群众对加强党风廉政建设的意见和建议。
（三）进一步完善党风廉政建设责任制。鄢家镇坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反腐败体制和工作机制，形成做好党风廉政建设工作的整体合力。把党风廉政建设工作抓紧、抓好、抓出成效。
（四）镇纪委发挥好主导作用。镇纪委把好自己的角色，充分发挥在纠风工作中的主导作用，纪委书记直接抓好纠风工作的落实，亲自布署，亲自组织协调，督促检查纠风工作。计生、民政、国土、派出所等部门积极配，认真抓好解决本部门自身存在的薄弱环节，确保本部门不出现不正之风。
三、存在的问题
（一）思想解放程度不够。个别部门领导重视程度不够，认为现阶段要以经济建设为主，纠风工作是纪检部门的事，有纪检部门去抓就够了，将纠风工作放在从属地位，有关纠风工作的事项不予关注，统统交给纪检部门。
（二）总体安排上有部署，部门落实不到位。虽然我镇在年初要求各部门对本年度的工作目标任务，进行周密的安排部署。从目前我镇各部门各单位纠风工作部署落实的情况来看，专项治理牵头部门如卫生、教育、交通等部门落实得比较好，其他都存在薄弱环节。
（三）信息反馈渠道欠畅通。信息工作是我们动态掌握全镇纠风工作情况的重要渠道，是全面组织协调指导工作的重要依据。但各部门各单位在信息渠道上不很畅通，信息反馈不及时，或所报送的信息只注重泛泛而淡，不注重深入了解和经验总结。
（四）案件查处不主动，力度不大。案件查处工作是纠风工作的重要手段，但是有的村和单位在案件查处中显得效率低、不及时。
以上存在问题将随着纠风工作的不断深入开展，我们将会在今后的工作中有针对性地加以研究，努力探索解决问题的方式方法。
四、相关建议
（一）加强领导，明确分工，落实责任制。认真履行组织协调和监督检查职责，抓好工作落实，坚持“谁主管谁负责”的原则，落实纠风专项治理和行风建设责任制，对纠风工作和行风建设整体部署，抓好工作落实，做到业务一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
（二）坚持纠、建并举的方针，在建立长效机制上下功夫。当前，纠风工作还面临相当大的压力，必须坚持标本兼治，纠建并举的方针，在从严治标的同时，加大治本力度，逐步铲除不正之风产生的土壤和条件。一方面，要把纠风专项治理工作放在体制改革的整体进程中去把握，紧密结合各项改革措施和开展。另一方面，多项专项治理工作都要找准切入点，通过改革解决深层次的问题，逐步消除容易产生不正之风的体制、机制因素。坚持制度创新，按制度管人，按制度办事，建立和完善专项治理联席会议制度和行风监督员制度。
（三）加强和改进监督检查方式，在提高实效性上下功夫。一是要突出重点，对治理公路“三乱”工作重点加强，对“三乱”问题易发地段和“绿色通道”的明察暗访，确保公路畅通。二是要注重实效，不能等问题发生了，造成影响了再去检查，要抓苗头，防患于未然。三是要改进方式方法，不正之风是社会问题，各部门各单位在纠风工作中要改进方式方法，互通信息，整体联动。
（四）开拓进取，积极创新纠风工作。创新是纠风工作永葆生机的源泉，也是纠风工作与改革同步发展、同向延伸的根本要求，要经常性的深入基层、深入群众搞好调查研究，特别是要到群众意见大、工作推不开的地方去，掌握第一手资料、了解新情况、发现新问题，积极研究和制定解决问题的办法和措施，对于苗头性的问题，要防患于未然，及时把好的经验与措施上升到理论，多找解决问题的新对策和新方法
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