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标题: [原创]市委书记在乡镇机构改革动员会上的讲话 [打印本页]

作者: 亢龙无悔 时间: 2010-3-24 18:35
标题: [原创]市委书记在乡镇机构改革动员会上的讲话
市委书记在全市深化和完善乡镇机构改革工作会议上的
讲话

(2005年11月17日)

同志们：
这次全市深化和完善乡镇机构改革工作会议，是在全市深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委七届十次全会精神，改革发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。为了开好今天的会议，从进入十一月开始，我和王市长、振清、永瑞、社平、晓亚等同志逐乡镇进行了深入细致的调查研究；市委、市政府成立了撤并乡镇程村工作组和东村工作组，分别进驻有关乡镇，开展了调查摸底、清产核资、撤并移交等大量卓有成效的工作；还组织有关部门和乡镇负责同志赴湖北省，考察学习乡镇机构改革工作先进经验。在此基础上，按照省、三门峡市文件精神，结合我市实际，进行了认真分析研究，拿出了我市乡镇机构改革实施意见。应该说，我们的准备是充分的、扎实的，工作进展是有序的、健康的；既遵循借鉴了有关政策和外地先进经验，又充分考虑到有关乡镇的实际情况和干部职工的切身利益；既立足当前顺利完成乡镇机构改革任务，更着眼于改革后各乡镇的长远发展。刚才，永瑞同志对这次深化和完善乡镇机构改革工作作了具体安排部署，省督导组和三门峡市督导组的领导作了重要讲话，各乡镇党委、政府、有关部门要按照督导组的重要讲话和高市长的安排部署，认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强深化和完善乡镇机构改革的责任感和紧迫感
乡镇机构改革是农村综合改革的重中之重，是党中央、国务院和省委、省政府在农村税费改革进入关键时期，针对农村经济发展的实际情况作出的重大决策。搞好这项改革，对于进一步促进我市农村经济社会发展、加快全面建设小康社会步伐具有重大而深远的意义。
首先，深化和完善乡镇机构改革是巩固农村税费改革等系列惠农政策成果、维护广大农民根本利益的迫切需要。实行农村税费改革，对农民实行“多予、少取、放活”、种粮直补等政策，是中央为加强农业基础、保护农民利益、加快农村发展作出的一项重大举措。去年，省委、省政府在全省范围内提前取消了农业税，实现了我国历史上农业税赋的划时代变革。近年来，我市采取有力措施，认真贯彻落实省委、省政府和三门峡市委、市政府的一系列惠农政策，取得了阶段性成果。特别是结合我市实际，对农民实行了“多予、不取、放活”的政策，进一步加大了工业反哺农业、城市支持农村的力度，使广大农民群众得到了实实在在的实惠，农民负担明显减轻，生产积极性进一步提高。但我们也要清醒地认识到，农村税费改革等经济体制改革是一项复杂的系统工程，如果不抓住有利时机，继续推进政治体制方面的配套改革，农村税费改革等惠农政策的成果将会前功尽弃。目前，我市17个乡镇虽然行政事业单位正式人员超编不多，但各乡镇临时聘用人员还比较多。财政供养人员减不下来，费用就降不下来，在农业税取消、乡镇财政收入大幅减少的情况下，要维持庞大机构的运转，农民负担迟早会出现反弹。因此，要巩固农村税费改革等惠农政策带来的成果，保持农村经济社会发展的良好形势，必须深化和完善乡镇机构改革。
其次，深化和完善乡镇机构改革是促进农村经济社会发展、建设社会主义新农村的客观需要。保持农村经济社会的繁荣发展，建设社会主义新农村，使广大农民逐步过上经济发展、生活富裕、精神文明的生活，是各级党委、政府的一项重要任务。乡镇机关在整个党组织结构和行政管理系统中，处在基础和基层的位置，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的组织者、实施者、推动者。乡镇机关能否形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制，不仅关系到党和国家方针政策的贯彻落实，关系到党和政府在人民群众中的形象，而且直接关系到农村经济社会的发展，关系到社会主义新农村建设的顺利进行。当前，我们的乡镇机构设置仍然是计划经济体制的产物，乡镇机构原来承担的催种催收、催粮催款等工作职责，与新形势、新任务的要求已越来越不相适应。对此，我们在上半年全市第一批先进性教育活动中，在全市上下组织了“减免农业税后，乡（镇）村干部工作重心如何转移”的大讨论，使全市市、乡（镇）、村三级党政组织的执政理念发生了历史性的转变，使广大干部群众的思想认识普遍得到了新的提高，这些都为这次乡镇机构改革奠定了良好的思想基础。深化和完善乡镇机构改革，实质是改革农村不适应生产力发展的上层建筑的某些环节，在农村建立起适应社会主义市场经济的现代治理结构。如果不改革，将会严重阻碍生产力的发展。从这个意义上讲，乡镇机构改革进行得如何，将决定着农村上层建筑的变革与进步，关系到农村经济社会的现代化进程。因此，我们必须通过深化和完善乡镇机构改革，加快乡镇政府经济管理职能从管理型向服务型转变，努力提高社会管理和公共服务水平，为加快农村经济社会发展、推进社会主义新农村建设奠定坚实的执政基础。
第三，深化和完善乡镇机构改革是加快经济发展、构建和谐灵宝的现实需要。当前，要加快经济发展、构建和谐灵宝，重点和难点都在农村。在全市73万人口中，农村人口将近80%，而全市的生产总值中，农业增加值只占了10.9%左右，大部分农民生活还比较困难，离全面小康的标准还有很大差距。没有农民的小康，就没有整个社会全面的、高水平的小康；没有农业的现代化，就没有整个国民经济的现代化；没有农村的和谐发展，就不可能构建和谐灵宝。我们要加快经济发展、构建和谐灵宝，就必须把做好“三农”工作、解决好“三农”问题作为事关经济社会发展全局的重大任务、作为各项工作的重中之重抓紧抓好；维护社会稳定、建设和谐灵宝也必须有效解决“三农”问题，保持广大农村的安宁稳定、和谐有序。因此，深化和完善乡镇机构改革，充分激发广大基层干部的工作积极性和农民的生产积极性，是有效解决“三农”问题的一项基础性、长远性工作。这项工作做好了，才能进一步促进农民增收、农业发展、农村繁荣，才能顺利实现加快经济发展、构建和谐灵宝的奋斗目标。
总之，各乡镇党委、政府和各级领导干部，都要把思想统一到中央、省、三门峡市和市委、市政府的决策部署上来，充分认识做好这项工作的极端重要性和紧迫性，做到统一思想、下定决心、齐心协力、坚定不移。一定要从巩固农村税费改革成果、维护广大农民群众的根本利益，加快经济社会发展步伐、维护全市改革发展稳定大局的高度出发，从促进农村经济社会发展、建设社会主义新农村的历史任务出发，从全面建设小康社会加快中原崛起进程的战略全局出发，充分认识深化和完善乡镇机构改革的极端重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，采取切实有效措施，圆满完成这项事关全局的重要工作。
二、明确要求，突出重点，扎实推进乡镇机构改革工作
这次乡镇机构改革的主要任务和具体要求，省委、省政府和三门峡市委、市政府的文件已经作了明确规定，高市长也已经讲得很具体了，我就不再重复。这里，我只强调一下需要把握好的几个重点：
第一，要抓住分流人员和转变乡镇政府职能这两个关键。目前我市乡镇机关事业单位人员还比较多，虽然超编比例低于全省平均水平，但财政仍然不堪重负。乡镇机关事业单位人员过多，还容易造成工作中互相推诿，影响工作效率的提高。同时，人员过多问题不解决，还会导致乡镇机关事业单位人员工资水平长期难以提高，甚至有的不能及时足额发放，势必会影响到基层干部的工作积极性和创造性。因此，必须把精简和分流人员作为乡镇机构改革的一个关键，作为乡镇机构改革的重中之重，多策并举、广开渠道，通过提前退休、离岗发放基本生活费、调整岗位、纳入养老保险体系和鼓励他们辞职到经济建设第一线创业等多种办法，确保完成人员分流任务。
推进乡镇机构改革的另一个关键，就是要转变乡镇政府职能。随着社会主义市场经济发展，特别是在农业税减免以后，乡镇工作的任务、范围都发生了新的变化，乡镇政府职能需要重新定位。乡镇政府职能的转变，对我们来说是多年来没有破解的一个难题。这次乡镇机构改革，要把转变乡镇政府职能作为一个根本问题来解决，切实取得成效。要按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇在经济管理上的职能，把工作重点从直接抓生产经营、催收催种等具体事务，转到对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务以及营造发展环境上来。今后，各乡镇政府一律不得举借外债，一律不得为经济活动提供担保。同时要适应我市加快工业化、城镇化和农业现代化的要求，充分发挥乡镇基层政权的功能和作用，努力提高乡镇政府社会管理和公共服务的水平，建设“以人为本”的服务型政府，为建设社会主义新农村、构建和谐灵宝做出贡献。
第二，要严守机构编制只减不增和确保社会稳定这两条“底线”。中央和省委对乡镇机构改革提出要守住的两条“底线”，是乡镇机构改革取得成功的重要保证，我们必须认真把握好、落实好。邓小平同志曾讲过，“编制就是法”。编制确定下来以后，谁也不能随意增加。这次乡镇机构改革，市委、市政府经过慎重研究，考虑到灵宝的实际情况，决定依照2001年核定的机构编制数额维持不变。中央明确要求，乡镇机构和人员编制由省一级实行总量管理，5年内只减不增，这要作为乡镇机构改革的一项基本原则、一条“底线”，必须严格执行。如果乡镇机构编制和实有人员再继续反弹，乡镇机构改革的成果就会毁于一旦，巩固和发展农村税费改革成果将成为一句空话。广大人民群众就会对市委、市政府失去信任感，市委、市政府在全市人民心中的威信和形象就会受到严重损害。我们必须建立健全控制机构编制和人员反弹的长效机制，完善相关的管理制度。要实行编制实名制管理，健全机构编制管理台帐，严格执行机关事业单位进入机构编制审核制度，完善机构编制管理与财政预算管理相互配套协调的约束机制，实行乡镇主要领导机构编制工作年度责任审计和离任审计，完善责任追究制度。要建立健全机构编制监督检查机制，严肃查处违反机构编制管理纪律的行为。从而，保证这次抓好改革一步到位、圆满完成。
这次乡镇机构改革，各乡镇党委、政府一定要把确保社会稳定作为另一条“底线”，切实做好稳定人心、安定社会的各项工作。广大乡镇干部长期在农村基层工作，为当地的经济社会发展付出了大量心血、洒下了辛勤汗水、奉献了青春年华，做出了很大贡献，对于这一点组织不会忘记，老百姓更不会忘记，我们应该给予充分肯定。同时，也要相信广大乡镇干部职工通过对乡镇机构改革有关政策规定的学习，会做到识大体、顾大局，大力支持改革。各乡镇党委、政府和有关部门既要认真落实市委、市政府制定的各项政策措施，把各种财政补助政策和社会保障措施真正落实到位、落实到每位分流人员；又要耐心细致地做好分流人员的思想工作，动之以情、晓之以理，多关心帮助他们，解决他们的实际困难，确保社会大局稳定。特别是在明确核定乡镇编制、确定岗位的基础上，要提高工作的透明度。要按照公开、公平、公正原则，竞争择优上岗，防止暗箱操作，这要作为一条纪律定下来，力求做到竞争上岗的理直气壮、经得起考验；落聘下岗的心服口服、情绪稳定。特别是要多做、做细、做好离岗人员的思想政治工作，鼓励他们增强勇气，发挥特长，走上新岗位，开始新生活，实现人生价值。绝不能因为我们工作失误，造成新的不稳定因素，留下新的“后遗症”。
第三，要把握好衡量乡镇机构改革成效的四条标准。衡量这次乡镇机构改革成功与否，要看是否达到以下“四个实现”的标准：一是要实现机构职能和工作重点有新变化，乡镇政府的主要精力用到为农民服务上来，进一步促进农业增效、农民增收和农村发展；二是要实现领导方式和工作方法有新变化，逐步理顺市乡关系，进一步取消各种脱离实际的“达标升级”活动，克服层层下指标、文山会海等不良作风；三是要实现人员结构和人员素质、乡镇领导班子和干部队伍结构得到优化，乡镇干部的整体素质进一步提高；四是要实现机构编制和人员管理方式有新变化，控制机构编制和人员反弹的长效机制逐步建立，各项相关的管理制度进一步完善。各乡镇都要按照这“四个实现”的标准，认真抓好落实，确保乡镇机构改革取得圆满成功，确保农民减负增收，确保农村经济社会加快发展。
三、加强领导，明确责任，确保乡镇机构改革的各项任务落到实处
第一，要加强组织领导。乡镇机构改革是一项艰巨而复杂的任务，能否顺利完成，关键在于领导。这也是对各级党政领导班子大局意识和执政水平的一次检验。在这方面，市里已经成立了乡镇机构改革领导小组和撤乡并镇工作组，对全市乡镇机构改革进行指导。各乡镇也要成立相应的组织机构，党政一把手要亲自抓、负总责，切实抓好本乡镇机构改革的组织实施工作，特别是要充分认识到这项工作的重要性和艰巨性，哪怕是精简一个机构、分流一个人员，也要把工作做细做实，决不能轻视低估。要健全工作制度，层层落实领导责任制和部门分工负责制，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地落实。要建立领导干部联系点制度，分包乡镇的市四大班子领导要深入到分包乡镇，搞好调查研究、督促检查和具体指导，推动面上的改革。各级各有关部门要各司其职，密切配合，加强协作，努力形成“党委政府统一部署，领导小组齐抓共管，成员单位各负其责，相关部门密切配合”的工作机制，确保改革扎实推进。
第二，要营造良好氛围。乡镇机构改革工作，涉及到广大乡镇干部和农民群众的切身利益，广大乡镇干部和农民群众都非常关心，希望了解改革的心情比较迫切。宣传部门要加大工作力度，把握正确舆论导向，通过报纸、电视、电台等媒体，大力宣传改革的重要意义、政策措施和方法步骤，使乡镇机构改革家喻户晓，人人熟知。各乡镇党委、政府要认真做好引导和教育工作，积极组织乡镇干部职工学习改革的有关政策，引导职工从加快全面建设小康社会步伐、促进农村改革发展稳定的高度认识乡镇机构改革，从而增强责任感和使命感，积极投身到改革之中。要在改革中选树一些识大体、顾大局的先进典型，大力宣传他们的感人事迹，切实在全社会营造出支持改革、促进改革的良好氛围。
第三，要周密安排部署。乡镇机构改革既要分流大批人员、转变政府职能，又要确保农村发展、社会稳定，工作要求高、难度大。市编办等有关部门要在吃透上级政策、深入调查研究、广泛征求意见的基础上，研究制定出符合上级政策、符合我市实际、便于操作的具体实施意见。各乡镇也要结合本地实际，制定出切实可行的工作方案和具体措施，明确工作任务和要求。要把改革中可能出现的问题和困难估计足、估计透，把各项基础工作做细致、做扎实。要认真执行对分流人员的财政补助政策和社会保障政策，切实解除分流人员的后顾之忧。要加强督促检查，乡镇机构改革的督导，要与先进性教育活动的督导紧密结合，使这两项工作相互促进。要加强协调沟通，及时发现和解决改革中出现的突出矛盾和问题，牢牢掌握工作的主动权。这次乡镇机构改革，各乡镇的担子很重，如果工作中遇到一些自身难以解决的困难和问题，需要市里共同研究解决的，市委、市政府一定会给予大力支持，确保乡镇机构改革任务圆满完成。
第四，要严肃纪律。乡镇机构改革是一项涉及面广、政策性强、社会关注的非常敏感、非常复杂的工作。充分考虑到这次改革的特殊性、复杂性，市委、市政府事先做了认真研究，就改革期间的组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律等作了进一步明确要求。深刻理解这些纪律的严肃性，不折不扣贯彻执行这些纪律，是乡镇机构改革顺利开展的前提和保障，也是对各级党员干部政治性、纪律性强弱的直接考验。我们在座每一位同志，都要从讲政治、讲大局的高度出发，从对组织负责、对自己负责、对干部群众负责的高度出发，自觉做到有令必行，有禁必止。对于上级关于乡镇机构改革的总体精神和要求，我们要不折不扣的贯彻执行，对于市委、市政府决定了的事情，要坚定不移地贯彻落实。任何单位和部门职工不准标新立异、另搞一套；任何个人绝不能乱表态、乱许愿、乱开口子，从而保证各项政策措施和纪律全面贯彻执行。特别越是在这样的特殊时期，各级领导干部头脑中的弦越是要绷得更紧一些，纪律观念要更强一些，真正做到有利于机构改革的话多说，不符合政策、不利于机构改革的话坚决不说、事坚决不做，带头为乡镇机构改革工作顺利推进营造良好的氛围。同时，纪检监察及有关部门要切实加强监督，对于不听招呼，顶风违纪，对机构改革工作造成不良影响的，要坚决做到发现一起，查处一起，决不姑息。
四、以学习贯彻党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神为动力，以乡镇机构改革为契机，圆满完成2005年各项目标任务
当前，以党的十六届五中全会和省委七届十次全会胜利召开为标志，我们已经站在了一个新的战略起点上。全市各级党员干部都要以学习贯彻这两个会议精神为新的动力，以这次乡镇机构改革为新的契机，立足当前，紧盯2005；突出发展，谋划2006；面向未来，放眼“十一五”，进一步振奋精神，扎实工作，圆满完成今年各项目标任务。
（一）全面深入学习领会党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神，把思想和行动统一到加快发展上来。党的十六届五中全会和省委七届十次全会，是中央、省委在我们即将完成“十五”计划、改革发展进入关键时期召开的具有里程碑意义的重要会议。这两个会议及其分别审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，面向新的历史时期，针对新的发展阶段，站在新的历史起点上，从战略全局出发，为我们分析了新形势，描绘了新蓝图，深化了新理论，规划了新实践，提供了新指导，进行了新动员，必将对我们最广泛、最深入地调动起全市人民的积极性、创造性，齐心协力推进加快建设小康社会、实现率先崛起产生重大而深远的影响，发挥积极而重要的作用。全市各级党员干部都要把学习贯彻这两个会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面领会精神，深刻把握精髓，切实把思想和行动统一到会议精神上来。一要层层抓好学习贯彻，迅速在全市掀起新一轮学习宣传高潮。特别是各级领导干部要带头坐下来、学进去，把会议提出的一系列新思想、新观念、新论断学深、学懂、学透，融会贯通，真正使其成为我们指导工作的新纲领、加快发展的新动力。二要抓好市、乡（镇）“十一五”规划编制工作。当前，市、乡两级的“十一五”规划正在紧锣密鼓编制中，最近一段时期，市委还专门组织人大、政协和老干部咨询团就建设社会主义新农村、构建和谐社会、加快城镇建设等课题，开展专题调研，以便为科学编制“十一五”规划、提前谋划安排2006年全市的工作提供依据。最近，省委七届十次全会的召开，更为我们编制好“十一五”规划明确了基本原则、指导思想和工作方向，有关部门要紧紧抓住这一契机，在前期工作的基础上，对正在编制的“十一五”规划作重新审视和准确定位，把十六届五中全会和省委七届十次全会精神贯穿编制全过程，使我们作出的“十一五”规划更顺应时代要求，更符合灵宝实际，更鼓舞人心。三要更加坚定不移的加快发展。无论是党的十六届五中全会，还是省委七届十次全会，仍然旗帜鲜明地强调发展是第一要务，发展是解决一切问题的关键，这就要求我们无论在什么时候都要坚定不移地加快发展不动摇，咬定发展不放松，既使在当前乡镇机构改革的特殊时期，我们也不能偏离这一主题，决不能因为进行机构改革而淡化发展、影响发展，甚至干扰和冲击发展，而要千方百计、想方设法多做稳定班子、稳定干部队伍思想的工作，保证大家的心不散、劲不松、精神和意志不滑坡，更加放下包袱，轻装前进，聚精会神投入到加快发展中去，努力实现乡镇机构改革和加快经济发展两不误、两促进。
（二）全力打好重点工作攻坚战。从现在到年底只有一个多月，时间非常有限。但从全市重点工作进展情况来看，还有一部分工作没有达到时间进度要求，个别工作欠帐很大，任务十分艰巨，已到了最后冲刺阶段。各级各部门要从推动县域经济跨越发展，圆满完成2005年工作任务，精彩结束“十五”计划，顺利跨入“十一五”的高度，进一步强化做好全年工作的责任感和使命感，迅速掀起重点工作攻坚战。一是要下大力气抓好工业生产。黄金产业，深部探矿工程要加快进度，圆满完成全年任务。金源公司年处理百万吨低品位金矿石堆浸项目，要争取早日建成投产。矿产资源开发总公司100吨/日焙烧预处理金精矿改扩建项目，要尽快竣工投产。黄金区外开发要积极推进，确保年底全市区外黄金探采基地面积达到800平方公里以上。黄金股份公司股票上市工作，要全力以赴，年底在境外上市发行。果蔬食品加工业，鑫源公司果业加工二期3万吨浓缩果汁扩建项目年底前要建成投产。30万吨果蔬综合加工项目，要加快进度争取年底投产。铅业，要着力抓好“3个10万吨”炼铅项目，年底前取得大的突破。硫铁化工综合利用项目，要抓好金、铜等多种金属回收利用和废热发电，早日开工建设二期工程。林板纸加工业，5万立方米密度板项目要争取年底前建成投产。总投资17.96亿元的林纸一体化项目和总投资21亿元的热电联产项目，要继续抓好报批工作。五龙工业区，要在抓好10个在建项目建设的同时，年前争取再引进几家企业落户园区。各乡镇、市直各单位要加大招商引资力度，确保年底前完成市委、市政府下达的招商引资上项目目标任务。二是要抓好农业农村工作。高科技农业示范园，要继续完善设施，抓好科技培训和示范引导工作，充分发挥辐射带动作用。果品销售，要加强宣传，引导果农抓住果品价格较高的有利时机，适时适价销售，争取春节前全市完成销售任务90%以上。烟叶生产，要及早落实明年种烟面积4.5万亩，年前完成烟田起垄80%以上。要对去冬今春退耕还林工程搞好自查，做好迎接省复查、国家核查准备，今冬明春完成明年造林任务工程措施的80%以上。卫家磨水库复建工程要抓住上冻前有限时间，合理调度，加大工作力度，及早完成年度施工任务。要把禽流感防治摆在突出位置，进一步完善和启动应急预案和应急机制，全面开展强制性免疫工作，加强疫情监控，确保我市不发生禽流感疫情。要利用冬闲有利时机，加强农村富余劳动力培训，搞好劳务输出。要加大对农村党支部换届工作的督导力度，确保11月底全面完成换届任务。同时，要深入开展农田水利基本建设，加快推进黄河二期移民扶贫工程和农业综合开发工程。三是要积极推进城市建设和旅游产业开发。城市北区，要多元化筹措资金，及早安排，做好轩辕大道北段、荆山路等明年开工工程准备工作。要继续做好被拆迁群众安置工作，确保社会稳定。要加大督查力度，确保入驻北区的企业项目和单位办公楼建设完成年度目标任务。函谷关古文化旅游区，要搞好明年项目的规划和开工准备工作，为景区的全面开发打好基础。
（三）要抓好构建和谐社会工作。从现在到年底，是各种矛盾的凸显期，也是不稳定因素多发期，加之目前正在推进乡镇机构改革，维护政治社会稳定的任务尤为艰巨。各级各部门领导干部务必清醒地认识到这一点，进一步提高警惕，切实把可能遇到的问题考虑得全面一些、把工作做得再细一点，确保不出大的漏洞。要深入落实社会治安综合治理各项措施，继续开展“严打”斗争，维护治安大局平稳。要抓好社会保障体系建设，关心农村贫困群众、城市困难职工等弱势群体生活，做好扶贫救灾工作，确保贫困群众和困难职工有房住、有衣穿、有饭吃。要深化安全生产专项整治，加大检查力度，坚决防止重特大安全事故发生。要认真落实信访工作各项制度，及时排查处理不稳定因素，把群众稳定在基层，把矛盾化解在萌芽状态，确保信访大局稳定。
同志们，深化和完善乡镇机构改革，机遇难得，任务艰巨；圆满完成2005年各项目标任务，时间紧迫，刻不容缓，我们一定要以饱满的工作热情、严谨的工作态度、只争朝夕的精神，扎实的工作作风，坚定信心，知难而进，为圆满完成深化和完善乡镇机构改革工作任务，为圆满精彩结束2005年和“十五”，成功启动2006和“十一五”，推动我市经济发展和推进和谐00作出积极的贡献。
谢谢大家！

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