第一章 概述... - 1 -
1.1 研究提出背景... - 1 -
1.1.1 研究背景... - 1 -
1.1.2 研究目的... - 3 -
1.2 产业领域界定... - 3 -
1.2.1 产业界定... - 4 -
1.2.2 布局界定... - 4 -
1.3 发展趋势分析... - 5 -
1.3.1 国外发展趋势... - 5 -
1.3.2 国内发展趋势... - 8 -
第二章 产业现状评价... - 11 -
2.1基础与优势... - 11 -
2.1.1 产业基础... - 11 -
2.1.2 研发基础... - 12 -
2.1.3 人才优势... - 13 -
2.2 结构与规模... - 15 -
2.2.1 产业结构... - 15 -
2.2.2 产品结构... - 15 -
2.2.3 产业规模... - 18 -
2.3 问题与瓶颈... - 19 -
2.3.1 发展问题... - 19 -
2.3.2 制约因素... - 20 -
第三章 发展要点分析... - 21 -
3.1 发展潜力空间分析... - 21 -
3.1.1 相关数据... - 21 -
3.1.2 发展趋势... - 23 -
3.2 产业结构定位分析... - 23 -
3.2.1 产业内部结构特征... - 23 -
3.2.2 产业结构定位... - 25 -
3.3 产业链定位分析... - 25 -
3.3.1 光显示产业链... - 26 -
3.3.2 激光制造、加工产业链... - 26 -
3.3.3 光电装备制造产业链... - 26 -
3.3.4 汽车电子产业链... - 28 -
3.3.5 软件与外包... - 28 -
3.3.6 动漫、网游... - 29 -
3.4 公共平台定位分析... - 29 -
3.4.1 企业孵化平台... - 29 -
3.4.2 工程技术平台... - 29 -
3.4.3 人才培训平台... - 30 -
3.4.4 投资融资平台... - 30 -
第四章 产业发展战略... - 31 -
4.1 发展策略选择... - 31 -
4.1.1 产业集群发展策略... - 31 -
4.1.2 引资引智发展策略... - 32 -
4.1.3 产业链条集聚策略... - 33 -
4.1.4 综合平台服务策略... - 33 -
4.2 产业发展目标... - 34 -
4.3 发展目标可行性分析... - 34 -
4.3.1 基础条件分析... - 35 -
4.3.2 实现路径分析... - 36 -
第五章 发展阶段与措施... - 38 -
5.1 集群形成阶段... - 38 -
5.1.1 搭建平台营造环境... - 38 -
5.1.2 招商引智打造产业链... - 43 -
5.1.3 整合资源破解问题... - 45 -
5.2 扩充辐射阶段... - 46 -
5.2.1 利用平台技术扩张... - 47 -
5.2.2 利用产业链条市场扩展... - 47 -
5.3 经济支柱阶段... - 47 -
5.3.1 强化产品功能价值... - 47 -
5.3.2 强化市场服务价值... - 48 -
5.3.3 强化关键技术价值... - 48 -
5.3.4 强化关键工艺价值... - 48 -
第一章 概述
21世纪以来，随着全球经济一体化的进程加快，社会对信息技术应用的需求日益旺盛，信息技术的高渗透性，带动信息化与工业化的融合，信息技术已经无处不在。抓住机遇，推动融合，科学发展是各个国家关注的热点，是国内各个区域、城市研究的课题。
1.1 研究提出背景
当前，长春发展面临十分难得的机遇。正处在大发展、快发展、实现全面振兴的关键时期，正处在强基础、调结构、积蓄发展能量的重要关口，正处在优化布局、提升功能的特殊阶段。在这种形势下，我们必须站在时代和战略的高度，冷静分析经济运行中的各种有利条件和不利因素，研究好长春未来光电信息产业的发展策略、发展目标。
1.1.1 研究背景
2007年11月，中共长春市委十一届二次全会提出了认真学习贯彻“十七大”精神和省九次党代会精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻科学发展观。继续坚持工业化、城市化“双轮驱动”，加快两大支柱、三大主导、五大重点产业发展，大力推进开发区、城区、县域三大板块协调发展，全面加强以扩大总量、优化结构、提高效益、增强活力为重点的经济建设，这是今后一个时期的发展纲领。
全会号召，以科学发展观为指导，进一步加快发展速度、提高综合经济实力。坚持投资与项目拉动、开放与开发带动、工业与服务业联动、改革与创新驱动，全力促进经济又好又快发展。突出工业强市，加快工业提质增速，坚定不移地走新型工业化道路，把工业振兴作为长春振兴的核心任务。实施支柱、主导、重点、优势产业推进计划。重点抓好国内外有优势、有潜力的产业，努力提升产业整体素质和市场竞争力。建设繁荣、和谐、开放、美丽的长春。
作为主导产业之一的长春光电信息产业，经历了半个多世纪的发展，有过中国光学科技摇篮的辉煌；有过为国家战略性发展做出贡献的自豪；也有面对经济全球化、知识化浪潮挑战的压力。我们正肩负着实现长春人民对个这将成为21世纪全球最大产业快发展、大发展期望的责任。伴随着光电信息产业集中化、经营全球化、技术高新化、生产精益化、产品环保化方向发展，市场需求呈现出爆发性的增长趋势，客观理性评价产业发展现状，认真研究分析产业发展要素，科学筛选制定产业发展策略，是我们必须冷静思考和破解的课题。当前研究长春光电信息产业如何根据自己的产业特征，走出一条适合产业竞争与发展的道路，具有十分重要的现实意义。
1.1.2 研究目的
本研究的目的是为长春工业强市，走新型工业化道路，实现光电信息产业大发展、快发展，提高光电信息产业对GDP贡献率，惠及社会，早日进入经济支柱发展期提供决策辅助依据。
本研究从光电信息产业生命周期、产业内部结构、产业市场结构角度，对长春光电信息发展要素进行了挖掘。从分析我市光电信息产业基础与优势、产业结构与规模、产业发展问题与瓶颈着手，根据光电信息产业特征、产品特征、市场特征，进行产业发展潜力空间、产业结构定位、产业链定位、公共平台定位等要点的分析，给出发展策略和发展目标，并对实现目标给出可行性分析，提出有利于产业发展、有利于实际操作的产业发展阶段划分，根据发展阶段的特点，提出实施措施。
1.2 产业领域界定
光电信息产业属于信息产业范畴，近年来,我国信息产业迅猛发展,部分产品已占有较大的市场份额,在竞争日趋激烈的市场上争得了一席之地。国家大力支持地方政府发展特色鲜明的高技术产业，各地根据各自信息产业的特点，对信息产业给出了带有地方特色的界定。长春是中国光学科技的摇篮，光学精密机械技术与电子信息技术紧密耦合，产品在信息业中占有很大比重，因此，长春把信息产业个性化地界定为光电信息产业。
1.2.1 产业界定
根据长春信息产业的特点，光电信息产业与信息产业是同名词，它涵盖的产业领域界定如下。
光电子：光显示及上下游产品、光电器件与材料、光电仪器仪表与设备、航天航测、国防光电子等。
汽车电子：车控、传感、执行、车载。具体为发动机电子、发动机电子控制、自动变速控制、底盘电子、防抱死制动系统、车身电子、汽车空调、防盗系统、安全气囊、电子组合仪表、电动车窗、中控锁、信息通信和娱乐系统、汽车音响、GPS导航系统、其它信息娱乐系统、其它电子产品等。
软件：应用软件、管理软件及系统集成，嵌入式软件、软件外包等。
信息服务：通信信息服务、动漫、网游等。
1.2.2 布局界定
长春光电信息产业在空间布局上，相对集中区横跨长春南部新城50平方公里，覆盖了高新技术产业开发区、经济技术开发区、净月潭旅游经济开发区、汽车产业开发区等区域。
产业发展空间扩展，呼应“长东北”、“长吉图”、北部新城的发展，将其作为发展扩充区域布局。
（1.1 图 ）长春光电信息产业空间布局
1.3 发展趋势分析
据IDC、Display Search等专业公司发布的数据显示，全球信息产业每年呈两位数增长，发展趋势强劲。
1.3.1 国外发展趋势
以美国、日本、欧盟为代表的信息产业大国，处于产业发展的前沿。
1.3.1.1 相关数据
全球信息产业经济规模情况
|
项目名称 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2012年(预计) |
|
一、电子信息产品制造业 |
13282 |
14165 |
15160 |
16600 |
20500 |
|
二、软件及IT服务业 |
7180 |
8016 |
8900 |
10500 |
18500 |
|
三、数字内容产业 |
2510 |
3035 |
4250 |
4650 |
15000 |
|
四、电信业 |
12927 |
13699 |
14147 |
14750 |
21000 |
|
合 计 |
35899 |
38915 |
42457 |
46500 |
75000 |
|
项目名称 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2012年(预计) |
|
电子信息产品制造业 |
13282 |
14165 |
15160 |
16600 |
20500 |
|
其中:光电子 |
2180 |
2420 |
2670 |
2980 |
4800 |
|
汽车电子 |
634 |
760 |
870 |
1050 |
2600 |
|
项目名称 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2012年(预计) |
|
一、软件业 |
7180 |
8016 |
8900 |
10500 |
18500 |
|
其中:软件外包 |
2950 |
3256 |
3490 |
4100 |
10000 |
|
嵌入式软件 |
1148 |
1323 |
1451 |
1830 |
4700 |
|
二、网游、动漫(不含衍生产品) |
2530 |
2640 |
3130 |
3680 |
7900 |
|
其中：动漫产业 |
2200 |
2370 |
2800 |
3300 |
7000 |
|
网游产业 |
230 |
270 |
330 |
380 |
900 |
1.3.1.2趋势分析
随着信息技术的不断提升，信息产业与其他产业的融合速度明显加快，应用领域越来越广。预计未来五年，全球信息产业年均增速将保持在11%左右，到2012年，产业规模将达到75000亿美元。
面对光电信息产业迅猛的发展局势和广阔的发展前景，各国正加速光电信息产业的发展，美国、德国、日本、英国、法国等竞相将光电子技术引入国家发展计划，形成了全方位的竞争格局。
美国将光电子确定为国家重点发展技术，建立了若干个光子学技术中心，建设了位于亚利桑那大学的“美国光谷”；美国信息产业企业加速把产业链中低附加值的环节向国外转移，同时加大向信息服务业转型的力度。预计未来几年，美国信息产业仍会保持增长，其中信息服务业是增长最快的行业之一；
法国国家科研中心、法国电信公司和阿尔卡特公司在巴黎南部联合建立了国家级光电子技术基地，成为法国光电子技术领域具有国际先进水平的研究与开发中心；
德国确定光电子是21世纪初保持德国在国际市场上的先进地位至关重要的九大关键技术之一；
英国实施阿维尔计划，意图抢占光电信息制高点；
日本通产省联合十多家大公司组建了光子技术研究所；
澳大利亚成立了光子联合研究中心，重点开拓信息技术和新产品。
1.3.2 国内发展趋势
信息产业发展快速，已经成为我国经济的支柱产业，其中，光电子产业是我国信息产业与国际先进水平差距相对较小的领域之一，在国家信息产业战略中，有望率先实现核心技术国产化，增强产业核心竞争力。
1.3.2.1 相关数据
|
项目名称 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2012年(预计) |
|
一、电子信息产品制造业 |
25096 |
31010 |
38827 |
48200 |
107000 |
|
二、软件业 |
2405 |
3906 |
4801 |
5800 |
14500 |
|
三、数字内容（含网游、动漫） |
100 |
135 |
192 |
285 |
1600 |
|
四、电信运营业 |
9225 |
11575 |
14592 |
18545 |
56000 |
|
项目名称 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2012年(预计) |
|
电子信息产品制造业 |
25096 |
31010 |
38827 |
48200 |
107000 |
|
其中:光电子 |
1020 |
1170 |
1290 |
1445 |
2700 |
|
汽车电子 |
480 |
590 |
840 |
1096 |
3600 |
|
项目名称 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2012年(预计) |
|
一、软件业务收入 |
2405 |
3906 |
4801 |
5800 |
14500 |
|
其中:软件外包 |
47.7 |
69 |
100.7 |
149 |
700 |
|
嵌入式软件 |
456 |
781 |
1028 |
1281 |
3200 |
|
二、网游及动漫产业 |
100 |
135 |
192 |
285 |
1600 |
|
其中：动漫产业 |
75 |
97 |
140 |
214 |
1200 |
|
网游产业 |
25 |
38 |
52 |
81 |
400 |
第二章 产业现状评价
实现长春光电信息产业又好又快发展，必须客观评价产业现状，认真分析产业基础与优势、产业结构与规模、产业发展为什么慢的问题与瓶颈，进而针对性地研究怎样快发展的对策。
2.1基础与优势
长春是国家布局的国家光电子产业基地、国家汽车电子产业园区、国家火炬计划软件园区，这表明国家已把长春纳入到信息产业发展的重点布局中，这是长春光电信息产业发展的资源、基础和优势。
2.1.1 产业基础
作为国家布局的国家光电子产业基地、国家汽车电子产业园区、国家火炬计划软件园区，经过历届领导的努力，长春光电信息产业具备较好基础，产业几乎涵盖了光电子、汽车电子、软件、信息服务的全部领域。产品研发、创新优势明显，创新型企业较多，产业能量度较强，涵盖未来光电信息关键技术的产业领域集中度较高。光电信息产业与汽车产业、生物产业融合，竞相发展态势明显。
截止到2007年末，全市光电子产业企业达385户，汽车电子企业达78户，软件企业达421户，信息服务业企业达31户，光电信息产业企业总数达915户。
（2.1 图 ）长春光电信息产业覆盖领域
（2.2 图 ）长春光电信息产业融合趋势
2.1.2 研发基础
长春是中国光学科技的摇篮，集中了一批光电信息领域科研机构和大专院校，具有雄厚的技术基础和开发能力。截止到2007年末：
国家级重点实验室8个；
国家一级学科10个；
省部级实验室38个；
国家级质量监督检测中心2个；
企业技术中心15个；
自主创新技术成果112项；
其中：原始创新技术成果 94项，
集成创新成果 9项，
引进消化再创新成果 9项，
处于孵化阶段成果 18项，
处于中试阶段成果 49项，
已经实现产业化技术成果 45项。
光学遥感、激光调阻、激光电视、LED全色定检、全固态激光器、1.8英寸、2.2英寸手机模块（生产技术发明专利，专利号为2003101158705；获得1.8英寸128×160TFT?LCD模块集成电路布图登记，登记号为04500034.4）、稀土发光为代表的49项光电信息自主创新产品在全国光电信息领域产品创新中仍处领先地位。
2.1.3 人才优势
长春光电信息产业人才总量为38700人，其中高级技术和经营管理人才5900人、中级技术与经营管理人才14700人、初级技能和市场营销人才18100人。
两院院士有9人；
长江学者、百人计划资助及参与863、973计划等知名专家270人。
（2.3 图 ）长春光电信息产业人才情况
2.2 结构与规模
长春光电信息产业在市场经济的调节下，初步形成了具有一定特色的产业结构、产品结构，产业发展正向规模化迈进。
2.2.1 产业结构
整机厂商少，器件、材料厂商多的产业结构性矛盾是客观现实。
（2.4 图 ）长春光电信息产业产业结构现状
2.2.2 产品结构
产品领域覆盖广，但消费类终端产品少、专业性产品多的产品结构性矛盾是客观现实。
光电子产品覆盖领域：
①光电元器件
CCD，硅探测器，光电倍增管，光传感器，光栅尺，编码器，光学冷加工元器件等。
②光显示
LED、TFT、OTFT、STN、TN、PLED等。
③光学材料
光学玻璃，晶体，光电子功能材料，模块、组件，各种光学薄膜，光学镀膜材料等。
④激光器件及应用产品：
气体、固体、半导体激光器，电源，光学元件，泵灯，准直器，激光指示器、打标、切割、打孔、电路微调，激光测距，测内外径、颗粒度、振动力仪，激光医疗设备等。
⑤光通讯
检测器、收发信机、放大器、中继器、连接器、光开关、光分插复用器、波导器件、波分复用器件、衰减器、滤波器、耦合器、分离器、波长转换器等。
⑥光电精密设备
激光调阻机、球焊设备，光电实验室用仪器、设备，光学分析仪器，比色计，光谱成像，拉曼、荧光、发射、吸收光谱仪，频谱仪，单色仪，CCD摄象仪监视系统，表面及内部结构缺陷无损伤检测仪等。
⑦光能源
太阳能光伏，LED照明等。
⑧其他应用
国防光电子，生物识别系统等。
汽车电子产品涵盖：
发动机电子、发动机电子控制、自动变速控制、底盘电子、防抱死制动系统、车身电子、汽车空调、防盗系统、安全气囊、电子组合仪表、电动车窗、中控锁、信息通信和娱乐系统、汽车音响、GPS导航系统、其他信息娱乐系统、其它电子产品。
软件产品涵盖：
应用软件、管理软件及系统集成，嵌入式软件，软件外包等。
信息服务涵盖：
通信信息服务、动漫、网游等。
（2.5 图 ）长春光电信息产品结构现状
2.2.3 产业规模
2007年度，光电信息产业完成产值220亿元，同比增长26%。其中，光电信息产品制造业完成产值100亿元（汽车电子77亿，同比增长47.4%），同比增长33.7%，软件业实现销售收入35亿元，同比增长25%，信息服务业实现营业收入85亿元，同比增长18.1%。
（2.6 图 ）长春光电信息产业规模
（2.7 图 ）2007年光电信息企业数
2.3 问题与瓶颈
长春光电信息产业已进入快速发展期，规模不断扩大，增速与质量不断提高。但我们必须清醒地看到在发展中存在的问题，分析制约发展的主要因素。
2.3.1 发展问题
我们认为长春光电信息产业尽管规模不断扩大，增速与质量不断提高，但经营者观念不新、激情不足；服务平台建设不快、运行不好；投融资渠道不畅、办法不多；产业链条集聚不够、延伸不宽；成果产业化转化意识不强；从业人力结构不优等问题仍是造成产业体量规模不大、总量不高、发展不快的重要瓶颈。
一是，低水平的生产率与日益旺盛的需求不相适应。当今，光电信息产品广泛应用于第一、第二、第三产业中。据IDC预测，到2010年，我国光电信息产品消费额将增长到10万亿量级，我市仅仅依靠这种低水平的生产率，注定不能快发展。
二是，部分经营者观念、能力、激情与产业发展需要不相适应。经营者观念计划经济痕迹明显，市场开拓能力不强。希望政府给资金、给市场、解决应市场化可以解决的问题的意识极强。
三是，服务平台建设，运行与企业发展需求不相适应。平台建设供需错位，建设的不一定是企业需要的。
四是，产业快速发展需求与投融资渠道构建不相适应。长春光电信息企业目前均处在成长期，发展中需资金、缺资金是普遍现象。而投融资渠道却不畅，不能满足发展需求。
五是，企业间交流、协作与产业链条要求不相适应。企业间交流、协作少，老死不相往来，产业链集聚不够。
六是，成果转化速度、人才结构与市场变化、人才需求不相适应。成果转化跟不上市场变化，高端人才缺、中段人才少、低端人力过剩。
2.3.2 制约因素
制约长春光电信息产业发展的因素有客观因素，也有主观因素，有外部原因，也有内在原因。主观上，思想解放不够，视野不宽，知识更新、观念更新意识不强，小富即安思想严重。客观上，地域环境不优，市场竞争无序。这些都是制约长春发展的重要因素。
第三章 发展要点分析
分析长春光电信息产业的发展潜力空间、产业结构定位、产业链定位、公共平台定位等产业发展的要点问题，是产业进入快速发展期必须研究解决的问题。
3.1 发展潜力空间分析
本文1.3 小节给出了国内、国际光电信息产业发展趋势的分析，本节将就长春市自身的条件分析挖掘产业发展的自动力。
3.1.1 相关数据
光电子成果的转化空间潜力：
（3.1 图 ）光电子成果与转化情况
汽车电子本地市场空间：未来长春生产整车超百万辆。
汽车电子占高级乘用车25%以上；占一般乘用车20%；占载货车12%--18%。
（3.2 图 ）一汽整车一览表
软件成本空间与地缘优势：日语、韩语人才丰富。
（3.3 图 ）软件开发成本比较
3.1.2 发展趋势
围绕关键光电技术、关键工艺技术、汽车电子、软件外包，走光电信息产业与汽车产业融合发展道路，是长春产业发展的总体趋势。
3.2 产业结构定位分析
产业结构定位分析，必须遵守产业内部的结构特征，依照特征规律定位产业结构。
3.2.1 产业内部结构特征
光电信息产业具有高技术、高投入、高风险、高回报、高渗透等特点，因此，具有规模经济、成本与利润比例高、R&D投入大的特征。
3.2.1.1 规模经济
规模经济又称“规模利益”(scale merit)，是指在一定的产量范围内，随着产量的增加，平均成本不断降低的事实。规模经济是由于一定的产量范围内，固定成本可以认为变化不大，那么新增的产品就可以分担更多的固定成本，从而使总成本下降。人们根据生产力因素数量组合方式变化规律的要求，自觉地选择和控制生产规模，求得生产量的增加和成本的降低，而取得的最佳经济效益。规模经济或生产力规模的经济性，就是确定最佳生产规模的问题。
长春光电信息产业整体规模偏小，光电信息制造业企业中，规模以上企业占企业总数的22％，销售收入超亿元的占3％，且70％为汽车电子企业。在软件企业中通过双软认证的226户,销售收入超1000万元的33户，占14％。按照规模等于生存的产业特征，长春的产业结构定位必须重点放在扩大规模上。
3.2.1.2 成本利润
光电信息产业高投入、高回报特点明显，成本与利润比例高，而对长春57户光电信息企业的抽样调查中，利润率低于4％的有24户，占42.1％，利润率4％以上的33户，占57.9％。这说明我们的产业低端产品比例大，高回报并没体现明显。
3.2.1.3 R&D
光电信息产业R&D投入大，华为每年的R&D投入占销售收入的40%。我市在对57户企业的抽样调查中，研发投入占销售收入比重大于3％的有30户，占52.6％，小于3％的11户，占19.3％，没有研发投入的占28.1％。这与产业特征极不吻合。
3.2.2 产业结构定位
遵从规模经济法则，光显示及下游整机消费类电子、光能源器件、材料、软件外包与嵌入式是产业规模化的重点。
3.3 产业链定位分析
根据产业规模化定位，必须以产业链为支撑。
3.3.1 光显示产业链
3.3.2 激光制造、加工产业链
3.3.3 光电装备制造产业链
光电装备制造产业链，重点打造国防光电装备、精密光电装备产业链。
|
上游 |
中游 |
下游 |
|
光学镜头等 |
传感器、激光器、光学系统等 |
经纬仪
夜视仪
测角仪
等 |
|
奥普光电 |
新产业 |
长光科技 |
|
上游 |
中游 |
下游 |
|
CCD芯片
CMOS光耦合芯片
激光晶体
光学组件 |
指纹识别模块
光电编码器
激光器 |
激光调阻机
激光球焊机
IC绑定机 |
|
奥普光电 |
禹衡光学
鸿达光电
方圆光电 |
光华微电子
光机数显 |
|
上游 |
中游 |
下游 |
|
控制芯片、操作系统、开发平台
|
嵌入式系统、应用平台、控制模块
|
车载信息系统产品
车身控制系统产品
行驶控制系统产品
传动控制系统产品
安全控制系统产品 |
|
长春德国大陆 |
长春德国大陆
启明等 |
长春、其他 |
|
业务发包 |
开发 / 流程服务 |
|
市场开发
需求定义
资格审核
|
需求分析 流程设计
总体设计 业务规划、培训
详细设计 质量控制
编码 在线服务
测试
文档制作 |
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简柏特，国基软件，理想科技 |
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原创 |
制作 |
衍生产品/游戏运营 |
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剧本创作、改编
人物设定
游戏策划
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建模、动画制作、
背景设计、配音、影音合成；
游戏编程 |
动漫人物玩具、服装、文具、印刷品、形象代言；主题公园；游戏上线运营 |
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吉林动画学院
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吉林动画学院
知合动画 |
长春、其他 |
3.4 公共平台定位分析
3.4.1 企业孵化平台
面向创业型企业，提供基础环境和咨询、辅导、业务协调等配套服务，促进成果产业化转化，促进产业积聚。
3.4.2 工程技术平台
工程技术平台是为长春国家光电子产业基地乃至区域光电信息产业发展提供共享服务的工程技术支撑环境，具有产品研发、项目孵化、工程技术支持、人才培训的多重功能。这个平台从工程资源共享的角度，为光电子企业、特别是中小型企业和创业型企业提供产业化环境，促进企业和项目孵化，加速优势项目的产业化进程。
3.4.3 人才培训平台
以培养创新型人才、产业适用人才，强化培训产业急需人才为目标，搭建与产业紧密结合的培训体系，建立实训网络，开展企业人力资源订单培训、人才就业辅导、大学生就业通道等服务，为产业发展提供人力资源保障。
3.4.4 投资融资平台
以政府产业政策、产业发展基金为引导，建立产业投融资开发体系，设立投融资平台载体。该平台具有引导风投基金落地、开发企业融资渠道，建设企业诚信体系的多重功能。
第四章 产业发展战略
4.1 发展策略选择
长春光电信息产业要大发展、快发展的基石是策略正确，节奏合理，措施有力，操作可行。因此，发展策略选择至关重要。在总结发展历程经验教训，分析发展问题产生原因，借鉴发达地区成功经验的基础上，提出长春发展光电信息产业的基本策略。即：以产业集群发展策略为核心，以引资引智发展策略、产业链条集聚策略、综合平台服务策略为支撑，推动产业提质增速，实现又好又快发展。
4.1.1 产业集群发展策略
产业集群通常是指在一特定产业领域，一群地理上集中，相互关联的企业、生产材料供应商、服务提供商、成品厂商、关联机构（大学及科研院所、产业协会、培训平台、交易平台等）在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群不等于企业“扎堆”，近在咫尺老死不相往来、不交流、不协作、不协同竞争，都将导致产业发展缓慢。典型的产业集群有五个要素组成，即：成品（整机）厂商（产业集群核心）、部品（零部件）厂商、材料供应商、服务提供商和环境支撑平台（产业集群形成充分必要条件）。其关联度较高，分工协作、协同竞争、系统开放。
长春光电信息产业集群发展具备上述五要素。长春汽车产业实力雄厚，光电精密设备制造业基础坚实。作为人们生活的第三空间，人们的生活从家、办公室已拓展到车里，未来的汽车将有电视、冰箱、电话、音响，可上网、可娱乐，汽车厂商将是光电信息产业的成品（整机）厂商；光电精密设备制造是未来人们抢占的制高点，是光电子、嵌入式软件的载体。所以长春有光电信息产业集群形成的主体，只要我们搭建环境支撑平台，引进部品（零部件）厂商、材料供应商、服务提供商，就能形成具有强劲、持续竞争优势的产业。所以我们必须以产业集群为发展核心策略。
4.1.2 引资引智发展策略
研发、人才、教育优势对我市光电信息产业发展固然重要，但这些不是产业大发展、快发展、产业集群形成的充分必要条件。回首发达地区改革开放三十年的经验，引资、引智是产业集群形成行之有效的方法。
深圳建设初期研发、人才、教育资源匮乏，依托地理区位、政策扶持，港资、台资引入，形成了香港工业园、台湾工业园；随之清华、北大、哈工大等大学的智力引入，形成了今天官、产、学、研、资一体化的高技术产业集群，千亿量级的规模。
苏州研发、人才、教育与长春比较也差距甚远，日资、港资、台资的引入，新加坡工业园的建立，使电子信息产业集群迅速形成。
长春研发、人才、教育优势明显，汽车工业基础雄厚，土地、电力等生产要素资源丰富，应创造整体优势，进一步解放思想，实施以研招商、以产业链引资；以人才资源招商、以智力资源引资；以人脉招商、以信用引资的借助外力发展产业的策略，建立专业中介招商团队，加快产业集群形成、完善进程。
4.1.3 产业链条集聚策略
产业链条是产业集群形成的重要部分，以长春高新、经开、净月、汽车开发区为主体，以政府规划手段，采取避让式，屏蔽碰撞式，实施光显示产业链、激光制造、加工产业链、光电装备制造产业链、汽车电子产业链、软件与外包产业群、动漫网游产业群在一定的区域内集聚策略，是长春光电信息产业可持续发展的重要保障。
4.1.4 综合平台服务策略
产业集群形成需要环境支撑，整合现有资源，开放共享，实施集企业孵化、项目孵化、成果转化、人才培养、投融资中介、休闲娱乐、商住连用为一体的综合平台建设策略，服务产业发展，为引资、引智，完善产业链条，加快产业集群形成，优化产业发展环境，是我们必须选择的推动产业发展的策略。
4.2 产业发展目标
按照市委、市政府制定的我市“十一五”发展规划，在分析长春光电信息产业发展潜力与空间、发展要素和发展策略的基础上，以科学发展观为统领，规划制定长春光电信息产业发展目标为：
依托长春国家光电子产业基地、国家汽车电子产业园区、国家火炬计划软件园区，形成特色鲜明的光电信息产业集群；
打造光显示产业链、激光制造、加工产业链、光电装备制造产业链、汽车电子产业链；
做大、做强软件与服务外包、动漫及网游等高端信息服务业。
到2010年，光电信息产业实现产值700亿元；
到2012年，光电信息产业产值突破1000亿元。
4.3 发展目标可行性分析
为了确保发展目标的实现，从实现的基础与条件和实现的路径等两个方面进行可行性分析。
4.3.1 基础条件分析
长春光电信息产业正处在从成长向成熟转化的关键时期，企业求发展、大发展、快发展的意识逐步增强。进入资本市场的愿望日趋强烈，2008年已有1户企业上市，拟上市企业有5户，借助外力发展进入主车道，汽车电子进入长春发展势头强劲，人民币升值，软件外包企业向低成本区域转移，长春优势明显。
光显示及上下游产品回升，光电器件与材料发展迅速，光电仪器仪表与设备研发及自主创新能力优势显著等产业发展基础，都为实现发展目标提供了条件。
（4.1 图 ）光电信息产值与产品总量增幅趋势
（4.2 图 ）2007年光电信息企业数
4.3.2 实现路径分析
根据目前产业发展态势，实现发展目标的路径为：依托现有基础，实施产业集群发展策略，引资引智发展策略、产业链条集聚策略和综合平台服务策略。
光电子领域实现350亿产值。
（4.3 图 ）光电子产值构成路径
汽车电子领域实现300亿产值。
（4.4 图 ）汽车电子产值构成路径
软件领域实现150亿产值。
（4.5 图 ）软件与外包业务收入构成路径
信息服务业将达300亿。
综上实现路径分析，我们规划制定的目标具有较强的可行性。
第五章 发展阶段与措施
根据长春光电信息产业目前发展现状和上述分析的发展要点、发展策略、发展目标，长春光电信息产业发展应分为三个阶段，即产业集群形成阶段、产业扩充辐射阶段、经济支柱阶段。
5.1 集群形成阶段
集群形成阶段人们往往重视成品（整机）厂商、部品（零部件）厂商、材料供应商的引进，忽略服务提供商引进、环境支撑平台搭建和环境的优化。而后者恰恰是产业集群形成的充分必要条件。
5.1.1 搭建平台营造环境
为加快产业集群形成，缩短集群形成周期，我们应从企业孵化、项目孵化、项目交易、技术支持、人才挖掘、金融投资服务入手搭建平台，优化环境。
5.1.1.1 搭建企业孵化器
搭建企业孵化器是根据高技术产业特点，推动产业可持续发展，提高产业自动力的重要措施之一。孵化器实施政府补贴、实体运作、官、产、研一体模式，以依托现有基础、突出特色、避免碰撞、协调整合为原则建设。
①光电子企业孵化器
依托经开区、中科院长春光机与物理所产业孵化基地基础，扩建光电子企业孵化器。完善功能、扩大规模，强化服务、加大宣传、打造品牌。
②汽车电子企业孵化器
依托汽车产业开发区，国家汽车电子产业园区，搭建汽车电子企业孵化器。协调一汽技术中心，开放资源，吸纳引进知名电子企业研发团队进入，作强孵化平台。
③软件与外包企业孵化器
依托高新区国家火炬计划软件园、吉林大学，扩建、完善软件与外包企业孵化器。政府投资优化网络环境，搭建与日本、韩国互连网直通宽带，免费为日本、韩国软件企业提供工作环境，建立孵化企业人才拆借、撮合平台，建立孵化器人才银行。
④动漫与网游孵化器
依托高新区和吉林动画学院动漫基地，充分利用吉林动画学院资源优势和高新区环境优势，搭建动漫、网游等现代服务业、创意产业企业孵化器。
⑤高技术产业化孵化器
充分利用长春科研基础与人才优势，全力扶持高等院校、科研院所建立高技术产业化孵化器，加快成果转化步伐，打造创新型产业品牌。
⑥高技术产业化项目交易平台
依托净月开发区和科技文化中心，搭建高技术产业化项目交易平台，加强研、产结合，以研引资、以研招商。
5.1.1.2 搭建工程技术中心
强化产业集群工程技术服务要素，利用长春独特优势与资源，搭建有利于产业集聚，有利于产品研发、有利于产业化转化的工程技术中心，是加快长春光电信息产业集群形成的又一重要措施。
①光电工程技术平台
依托长春国家光电子产业基地，政府协调利用中科院长春光机与物理所、应用化学所、吉林大学、长春理工大学资源，构建协作式光电工程技术平台，政府支持，市场运作，盘活“华禹”、“北彩”资源，建设光电工程服务平台。减低企业新产品开发成本。
②嵌入式模拟仿真平台
依托长春国家光电子产业基地，政府支持，市场运作，建设嵌入式模拟仿真平台，抓住嵌入式电子信息产品需求爆炸式增长的需求，实现光电子、汽车电子、软件产业的融合发展。
③汽车电子模拟仿真平台
依托长春国家光电子产业基地，政府支持，市场运作，建设嵌入式模拟仿真平台，抓住嵌入式电子信息产品需求爆炸式增长的需求，实现光电子、汽车电子、软件产业的融合发展。
5.1.1.3 搭建企业创业服务平台
党的十七大报告明确提出，“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。实现这一目标，既是建设创新型国家、促进社会全面协调发展的必然趋势，更是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。搭建光电信息企业创业服务平台，专门为创业企业、创业人提供技术信息、顾问咨询、创业理念教育等公共服务，与孵化器、工程技术中心协同工作
①高技术人才培训平台
以培养创新型人才为第一要务，积极构建长春特色的创业人才教育模式，以能力建设为核心，以创造价值为标准，以人力资源向人才资本转化为目标，建立从材料到才干到财富的创新模式。
协调长春高校，构建官、学协作的大学生创业教育体系，创业教育既要针对大学生中的精英分子,更要考虑到所有在校大学生；创业教育既是为社会培养创业人才，以便减轻大学生的就业压力，更重要的是为了社会培养创业型人才，创业教育不仅仅是大学自身的任务，更是全社会共同关注的社会问题；创业教育不是对现有的就业教育、择业教育的简单否定，而是对现行就业模式的深化与提升；创业教育要共性与个性相统一，既符合高等教育的一般规律，也能体现各个高校办学的自身特色，既具有科学性，也具有可操作性。
依托孵化器、工程技术中心和光电信息企业建立光电信息实战培训基地；依托长春国家光电信息基地创业服务平台，完善运行机制，实施创业培训，破解创业误区、分析成功经验；启动大学生软件与外包创业资助计划，扩大资助规模。破解人才使用错位问题（现状：硕士干本科工作，本科干大专工作，大专干技工工作）
②光电信息工程咨询平台
依托省市发改委工程咨询中心和长春科研资源，聘请中国工程咨询公司专家加盟，搭建光电信息工程咨询平台，为创业企业提供技术信息、顾问咨询、项目评估、可研。以国家基地、园区品牌为背景，力争做出影响，辐射全国。同时，降低企业创业期成本。
5.1.1.4 搭建产业投融资平台
资金是产业发展的重要支撑，也是制约发展的瓶颈之一，搭建完备的产业投融资平台，是产业集群形成五要素之一服务提供商的范畴。搭建产业投融资平台绝对不是政府独自的任务，绝对不能让计划经济的痕迹影响我们的视野。政府的责任是营造有利于资本进入的环境，引导性投入坚定资本进入信心，产业投融资平台必须利用国内国外两个市场，两种资源，动员社会力量来建设。必须鼓励企业进入资本市场上市融资。
光电信息产业具有高技术、高投入、高风险、高回报、高渗透等特点，一个高技术门槛就把大部分社会资金拒之门外。长春社会资本与发达地区比较不多，但也有一定规模，无论是产业投资商，还是风险投资商，基本投资规则是60%投熟悉的、成熟的；30%-40%投可信的、高回报的；20%-10%投具有一定风险、但具有超额利润。改善投融资环境，搭建产业投融资平台，必须客观分析投资商投资法则、共性与个性特征，针对性的工作。长春应建立综合信用平台，以打造政府信用、企业信用、个人信用为切入，建立路演队伍、投资专家队伍，政府投资做引导，吸纳社会资金做中坚，构建多元化投资体系，普及光电信息等高技术知识，解放思想，拓宽视野，搭建产业投融资平台。同时，建立资金安全保障机制。
5.1.2 招商引智打造产业链
产业链与产业集群既有区别又有关联，产业链强调的是产业内企业间的产业关联与配套关系。产业链上的企业，可以是地理靠近的，也可以是空间离散的。如果地理靠近的企业在产业联系上构成了一条或若干条相对完整的产业链，则会形成规模较大、竞争力较强的产业集群。产业链是产业集群的一个重要方面。长春光电信息产业要想规模化发展，必须借助外力，规划布局产业链，作实完善产业链，延伸做强产业链。
5.1.2.1 引入外脑规划产业链
分析长春光电信息产业现状，工业基础条件，地理区位，引进智力，利用外脑。坚持有所为、有所不为原则，在借鉴发达地区成功经验的基础上力主创新。将区域规划与产业链规划相结合，建立领域多学科的国内外专家顾问队伍，按照地理靠近与空间离散相结合的产业链规则，突出特色、务实思考、立足本地、兼顾东北、放眼全国、全球，规划布局操作性强、可持续发展的产业链条。不以多为优，苛求可行性。
5.1.2.2 借助外力作实产业链
在产业链条的合理规划布局下，根据产业链结构、缺失、自愈能力，实施针对性的招商引资，借助外力完善作实产业链，以产业链为资源，以进入产业链为引力，以市场规则为手段，择优选强，避免盲目招商、有商就招、浮躁招商，确保长春可贵的有效资源不缩水，效益最大化。政府以设局、撮合、服务为己任，助力产业链完善，并全力打造有利于产业链健壮的经济发展综合环境。
5.1.2.3 利用外资做强产业链
以长春的经济实力，只靠自动力延伸做强产业链恐难以成行，利用外资及智力是当期的重要选择途径。只要我们做实产业链基础，展示产业未来规模、竞争力，彰显政府决心，摒弃超额利润为己有，遵从利润均摊趋势，力促协同竞争、避免碰撞竞争，开放资源，提高市场化水平，将有助外资进入，有助产业链延伸做强。
5.1.3 整合资源破解问题
长春光电信息产业正处在大发展、快发展的机遇期。我们经历了发展的低谷，发展历程积弊了一些问题。“华禹”、“北彩”效应，一度使我们一蹶不振，目前仍在释放着负面辐射能量，影响着长春在国家、产业领域内的形象，影响着长春人民对光电信息产业的看法，影响着社会资本进入长春的信心；资金、人才、环境仍是我们面临的主要问题。整合资源、冷静分析，破解“华禹”、“北彩”困局，驱散阴影，化解资金、人才、环境等发展瓶颈，是摆在我们面前的必解课题。
5.1.3.1 “院地”协力破解液晶发展困局
“北彩”给长春光电信息产业带来过荣耀，积淀的烦恼，省、市、中科院投入巨大，历史积弊问题很多。省、市政府没有放弃过“北彩”，没有放弃过液晶产业。“北彩”困局一是人的问题；二是债务问题。2007年6月省、市、中科院合力解决了职工改制，人的问题基本得到解决。伴随着液晶产业回升，“北彩”的液晶生产设备目前倍受业界瞩目，我们应抓住此机遇，“院地”协力以力促激活液晶产业为切入，支持“北彩”引进租赁商，借助外力将沉睡了的TFT、TN、STN生产设备唤醒（目前TN、STN已经租赁恢复生产），同时，研究化解债务的整体解决方案，从速、从快破解产业“北彩”困局。
5.1.3.2 盘活资产驱散“华禹”阴影
强力支持高新区引进外力盘活“华禹”资产；支持长春国家光电子产业基地，利用“华禹”部分电子贴片设备，检测设备，组建国家光电子产业基地工程中心（现已启动）。
5.1.3.3 吸纳社会资本化解发展瓶颈
发挥长春国家光电子产业基地、国家汽车电子产业园区、国家火炬计划软件园区、国家汽车零部件出口基地的品牌作用，加大宣传力度，开放资源，实施共享，吸纳社会资本，参与产业发展，以解决资金、人才、环境等发展瓶颈问题。充分利用产业投融资平台，动员社会力量。
5.2 扩充辐射阶段
在产业集群形成阶段，就必须研究产业扩张发展问题。规划先行，在空间布局上，呼应“长东北”、“长吉图”、北部新城，预留发展空间；在扩张策略上，发挥技术创新优势，利用技术平台扩张，从产品市场向技术市场与产品市场并举转移，把长春打造成中国“北方硅谷”；利用产业链条扩张，延伸产业链辐射区。
5.2.1 利用平台技术扩张
发挥技术平台优势，利用技术平台运行积累的经验，采用清华科技园、大连软件园的扩张模式，异地经营光电信息平台，以平台扩张带动产业扩张。
坚持技术创新，以核心光电信息技术研发为中心，抢占技术制高点，封装知识产权，强化自主知识、技术保护意识，为技术扩张做准备。
5.2.2 利用产业链条市场扩展
以完善紧密的产业链条为资本，实施市场扩张，从立足本地型向空间离散型发展，选择人力、资源的三线区域，扩张布局产业链，降低成本，提高市场竞争力。
5.3 经济支柱阶段
光电信息产业竞争激烈，不强化忧患意识，将难有长期作为，经济支柱形成难，确保支柱地位不被动摇将更难。
5.3.1 强化产品功能价值
强化光电信息产品功能价值，以需求为导向，以市场为目标，是提高产品竞争力的有效措施之一，面对光电信息产品人性化、个性化需求不断更新的时代，现在我们就必须高度重视产品功能价值。
5.3.2 强化市场服务价值
在市场经济激烈的竞争中，强化服务价值是延长光电信息产品生命周期的有效方法，规范入微的服务是争取竞争主动权的又一手段，我们往往不经意，人脉、金脉只靠关系是不能长久的，我们必须遵守此法则。
5.3.3 强化关键技术价值
强化关键技术价值，跟踪光电信息关键技术发展方向，筛选研发对象，是发展产业的重点支撑之一，继续保持长春在光电子、汽车电子、软件领域关键技术的掌控优势或应用集成优势，是我们不能懈怠的。这将关系到长春光电信息产业的抗波动能力。
5.3.4 强化关键工艺价值
工艺是技术的践行者，关键工艺价值巨大，国家将科学进步奖授予技工就充分说明其价值。必须强化关键工艺的重要性。
谢 辞
本文得到了长春市政协张元富主席、管树森副主席的高度重视，为作好课题，张元富主席、管树森副主席亲自带队与政协委员一起视察长春光电信息产业发展情况，对本研究提出了具体指导意见。
刘振江、陈桂芬、张国玉、佟首峰、王春胜等委员对长春光电信息发展非常关注，并就产业发展提出了提案；蔺学正、费贵麟、李小刚、刘庶明等专家对本文提出了宝贵的修改意见；长春市政协赵贵军副秘书长、经科委全体同志，在本文撰写中给予了大力支持。
本文撰写还得到了工业与信息化部赛迪顾问公司、吉林省发展和改革委员会、吉林省信息产业厅的大力支持。
同时，市政府钱龙生副市长、唐晓明副秘书长对本文也提出了宝贵的修改意见。
在此表示诚挚的谢意。
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