这次九市政协主席工作座谈会，大家围绕着制定本地区和全省“十一五”规划和2020年远景目标，交流了前期调研的基本情况和建议，会议的内容很丰富，开得很好。大家在发言中，既围绕本地区制定“十一五”规划进行建言献策，也对编制全省“十一五”规划提出了很好的意见和建议。听了大家的发言很受启发。“十一五”规划，是省委、省政府提出建设“对外开发、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”战略构想后编制的第一个规划。编制好规划，对于进一步树立和落实科学发展观，全面推进海峡西岸经济区建设具有极其重要的意义。围绕规划编制的相关内容和重点课题展开调研、建言献策，是全省政协树立和落实科学发展观的重要实践，也是贯彻落实省委七届七次、八次全会精神，围绕中心、服务大局，加快推进海峡西岸经济区建设，构建社会主义和谐社会的实际行动。政协具有智力密集、联系广泛等多方面的优势，应当也完全可以为规划的编制发挥积极的作用，做出应有的贡献。会后，省政协办公厅要对有关材料进行汇总，写个按语，报送省委、省政府及省发改委。漳州市委、市政府对这次会议很重视，给予了多方面的支持，漳州市政协为开好这次会议提供了周到细致的服务，我代表省政协表示衷心的感谢！
在这里，我结合省政协第31次主席会议的精神讲几点意见。
一、以科学发展观为指导，为全面推进海峡西岸经济区建设和制定我省“十一五”规划建言献策
建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，是中共福建省委作出的一项重大战略决策，它符合科学发展观的要求，符合区域经济发展的规律，符合福建的实际。这一发展战略，凸显了福建对祖国统一大业的强烈责任，明确了福建在全国区域发展大格局中的定位，是对历届省委战略思路的延续、拓展和深化，不仅有重要的经济意义，而且有重要的政治意义。当前在中共福建省委的领导下，福建新一轮发展的基本构想、基本思路、基本态势、基本格局正在形成，全省上下风正气顺、人和业兴的良好趋势正在形成，海峡西岸经济区建设的发展战略构想，得到了全省上下的积极拥护。
“十一五”规划是对海峡西岸经济区战略构想及其九大支撑体系的进一步深化细化，编制好我省的“十一五”规划，对于树立和落实科学发展观，全面推进海峡西岸经济区建设具有及其重要的意义。省委、省政府高度重视这项工作，由卢展工书记和黄小晶省长亲自负责，目前规划编制工作正在紧张有序地进行。为了更好地围绕中心履行职能，省政协提出要以科学发展观为指导，把为制定我省国民经济和社会发展规划献计献策，作为今年参政议政的一项重点，多次召开党组会议和主席会议进行了研究。
今年上半年，省政协分别邀请刘德章副省长及省发改委、省经贸委、省教育厅、卫生厅负责人通报我省“十一五”规划编制工作情况和农业、工交、教育和卫生事业发展规划的基本思路，为委员协商议政、知情出力创造条件。省政协各专门委员会、各设区市政协和省各民主党派、工商联紧紧围绕编制“十一五”规划的重点课题和省委今年的重点课题组织委员开展调研。经济科技委员会围绕着提高农业产品竞争力、发展循环经济、加强矿业资源保护和开发、发挥科技支撑作用、加快海峡西岸经济区城市建设、金融支持海峡西岸经济区建设、财政促进海峡西岸经济区建设等课题进行调研。文教卫体委员会、社会和法制委员会、港澳台侨和外事委员会、学习宣传委员会分别就农村税费改革后社会事业发展情况、建立和健全农民技能培养体系促进农民充分就业、拓展闽台农业合作繁荣海峡西岸经济区、农业可持续发展和建设绿色海峡西岸等课题开展调研。各设区市政协和省各民主党派、工商联也都精心选择调研课题，组织开展调查研究。经省政协第31次主席会议研究决定，6月15日－17日，将召开省政协第11次常委会，主要议题就是以科学发展观为指导，为我省制定“十一五”规划建言献策。到目前为止，省政协各专委会、各设区市政协和省各民主党派、工商联等25个单位向主席会议提交了27份调研报告提纲，其中九个设区市提交了9份，省各民主党派、工商联提交了10份。我们将从中筛选出若干份报告在这次常委全体会议上进行发言交流，其余的在小组分组讨论时进行交流。
常委会后，还要根据常委们讨论的意见和建议，认真进行总结，各课题组要在前一段工作的基础上，继续深入调研，提出见解更深、分量更重的意见和建议。省委、省政府《十一五总体规划纲要》草案出台后，我们还要组织委员对规划进行认真协商讨论，促进规划的进一步完善。《十一五总体规划纲要》通过后，我们还要再组织委员认真学习，为规划的贯彻实施作出积极的贡献。
二、发挥政协优势，为我省构建社会主义和谐社会贡献力量
构建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处的社会主义和谐社会，是中共中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的重大任务。人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织，它的根本任务和工作主题、组织结构和运转机制、工作内容和活动方式，都与构建社会主义和谐社会有着密不可分的关系，应当而且能够在这方面发挥重要作用。我们要认真学习胡锦涛总书记和温家宝总理在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会的能力专题研讨班上的重要讲话精神，深刻领会和把握构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵和主要任务，认真贯彻中共福建省委对构建和谐社会的工作部署，自觉地为我省构建社会主义和谐社会献计出力。
今年来，省政协采取各种形式，进一步加强与省各民主党派、工商联的联系，省政协党组全体同志都走访省各民主党派、工商联，听取他们对省政协工作的意见和建议，充分发挥省各民主党派、工商联在政协中的作用。省各民主党派、工商联也通过提案、大会发言、视察、调研等方式积极地参政议政。省政协还制定了《中国人民政治协商会议福建省委员会反映社情民意信息工作条例》，进一步加强了收集和反映社情民意工作，取得了较好的成果。今年以来，省政协办公厅已向全国政协、省委、省政府报送重要信息专报件60多件，省委省政府领导多次作了重要批示。今年3月下旬，漳州市政协向省政协报送的信息专报件《建议抓紧由政府权威机构审定闽南话规范用字方案》，省委办公厅转报给中共中央办公厅，中央办公厅很重视，及时将这一建议呈报中央领导同志。省政协认真组织和谐社会相关问题的调研，研究室参与省委2005年重点课题“增强构建社会主义和谐社会能力的研究”的调研，并承担了子课题“发挥政协的作用为构建和谐社会作贡献”的调研。文教卫体委、学宣委、社法委、民宗委和文史委还分别就教育学院改革和发展问题、反映社情民意为社会稳定服务、发挥特邀监督员在提高拒腐防变能力中的积极作用、畲族文化抢救保护与发展、民族地区的民营经济发展和历史文化名镇（乡）名村在海峡西岸经济区建设中的作用等课题深入调研，积极为构建社会主义和谐社会建言献策。
我们要始终把为构建社会主义和谐社会服务作为人民政协义不容辞的政治责任，坚持大团结、大联合，切实搞好与省各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和各族各界人士的合作共事，最广泛地调动一切积极因素。进一步拓宽渠道，通过各种形式，广泛联系社会各界人士，积极主动地收集和反映社情民意，努力维护社会的安定稳定。协助贯彻落实党的民族政策和宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。组织我省各界别委员，就构建社会主义和谐社会的若干重大问题开展协商讨论，积极探索人民政协为构建社会主义和谐社会服务的途径和方法。今年第3季度将召开第12次常委会，邀请各界别委员谈构建和谐社会。省政协办公厅要做好协调工作，以各专委会和各界别为主，依托界别所在单位，组织委员开展调研，撰写课题报告。希望各民主党派和各设区市政协也深入调研，为开好这次常委会做好充分准备，为我省构建社会主义和谐社会多做贡献。
三、适应新形势、新任务的要求，为推动祖国统一大业多做贡献
促进祖国统一，是包括台湾人民在内的全中国最广大人民群众的根本利益。福建位于海峡西岸，台湾同胞有80％祖籍在福建，我们更珍惜台海地区的和平与稳定，更希望实现祖国的和平统一,我们有责任为促进祖国统一作贡献。胡锦涛总书记就新形势下发展两岸关系提出的四点意见和《反分裂国家法》的制定，胡锦涛总书记及中央领导人与国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜访问大陆时的会谈，阐述了党中央对台工作的指导原则，包含了许多新论述、新主张，重申了我们党和政府坚持一个中国原则、坚决反对“台独”的一贯立场，体现了推动两岸关系发展、争取在一个中国原则基础上恢复两岸谈判的诚意和务实精神，展示了中共中央对台政策的新思路，将对两岸关系的稳定发展与推进祖国统一产生重大而深远的影响。
这一新的台海局势使福建面临着重大机遇，也赋予了重大责任，福建可以在两岸统一大业中有更大的作为。政协作为最广泛的爱国统一战线组织，促进祖国完全统一，责无旁贷。我们一定要适应新形势、新任务的要求，通过各种形式和渠道，积极宣传“和平统一、一国两制”基本方针和《反分裂国家法》，反对任何形式的“台独”分裂活动。省政协与“省六台”联合召开了纪念江泽民同志对台八项主张发表10周年座谈会。邀请了4位台胞列席省政协九届三次会议，拓宽了与台湾岛内人士联系的渠道。全国人大通过了《反分裂国家法》之后，省政协立即召开了《反分裂国家法》的学习座谈会，坚决拥护和支持这部代表13亿中国人民意志和愿望的庄严法律。各地政协也都召开了各种形式的座谈会，学习、宣传《反分裂国家法》。我们还要继续通过各种渠道和方式宣传《反分裂国家法》，多做台湾人民的工作，在更大范围内让台湾同胞理解《反分裂国家法》。
要认真贯彻胡锦涛主席在会见台湾国民党、亲民党大陆访问团时的重要讲话精神，发挥闽台地缘相邻、血缘相融、文缘相合、商缘相通、法缘相连的“五缘”优势，按照卢展工书记对加强闽台两地交流合作提出的推进经贸合作、交通联系、旅游合作、农业合作、文化交流和载体建设的六项追求，积极发挥福建对台工作的特点和优势，以妈祖文化、闽南文化、客家文化、民俗文化等为纽带，推动和吸引台湾民众来闽寻根谒祖、旅游考察、投资兴业。要及时调查了解台、侨资企业发展情况，积极帮助他们解决生产、生活中的困难，提供优质服务。发挥台、侨商在联络、招商引资等方面的作用，进一步加强同台湾、海外同胞在经济、教育、文化、卫生、科技等领域的交流与合作，实现两岸经济优势互补，推动两岸关系和平稳定发展。要发挥政协优势，进一步加强与港澳委员的联系，及时向他们通报省情与政协工作，通过他们的影响和带动，促进闽港、闽澳、闽台间更好地交流与合作。开展好林则徐诞辰纪念活动，弘扬爱国主义精神，为促进祖国完全统一作出积极的贡献。
四、认真贯彻落实第三次全省政协工作会议精神,推进政协各项工作
省委召开的第三次全省政协工作会议，作出了关于进一步加强新时期人民政协工作的决定，对于进一步加强和改善党对政协的领导，推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化，提出了新的要求，充分体现了中共福建省委对政协工作的高度重视，为推进我省政协事业的新发展提供了组织保证。
省政协党组和主席会议认真贯彻第三次全省政协工作会议精神与《中共福建省委关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》，召开党组会议、主席会议专题研究，把第三次全省政协工作会议精神贯彻落实到政协今年的各项工作中去。省政协办公厅会同省直有关单位和部门，正在认真制定贯彻省委《决定》的7个配套文件，目前已出台5份，把贯彻省委《决定》的规定更加具体化。省政协根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政协协商制度建设的意见》（中发【2005】5号）和新修订的人民政协章程的精神，制定修订政协福建省委员会《全体会议工作规则》、《常务委员会工作规则》、《主席会议工作规则》等16项规章制度，注重研究制定带有根本性的长效机制，推进政协履行职能制度化、规范化、程序化。重视和发挥提案作为人民政协行使职能重要形式的作用。省政协九届三次会议以来共收到提案800件，经审查立案762件，截止5月19日，办复707件。其中由主席、副主席分工督办的8件重点提案，各承办单位也已经全部答复。各地党委、政府和政协也通过召开市委常委会议、市政协常委会和县（市、区）政协主席联席会议等形式，认真学习领会全省第三次政协工作会议精神，结合本地实际，提出贯彻意见。福州、漳州、三明、龙岩、宁德和莆田市委先后召开了全市政协工作会议，制定下发了贯彻意见。有些市还解决了政协机关的机构及编制问题，增加了政协机关和委员的活动经费，改善了政协机关的办公条件。厦门、泉州和南平市委当前也正深入调查研究，为召开政协工作会议做好各项筹备工作。
今年是贯彻落实全省第三次政协工作会议精神的第一年。我们一定要按照中共中央和胡锦涛总书记、贾庆林主席对政协工作的重要指示，省委书记卢展工同志关于做好政协工作要围绕学习、围绕发展、围绕决策、围绕落实、围绕团结、围绕创新和团结合作有位、政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为的要求，在中共福建省委领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，推进各项工作的新进展。下一阶段，省政协还要抓好贯彻落实，进一步密切与省直有关部门的联系与沟通，推动与省委《决定》配套的另外2份文件的出台。全省各级政协组织也要对贯彻落实第三次全省政协工作会议精神的情况进行认真的总结，进一步推进政协工作的制度化、规范化、程序化，努力开创政协工作的新局面。
同志们，学习是做好政协各项工作的基础，建设学习型政协组织是我们基本的做法和共同的体会，在这里，我再强调一下加强学习的问题。
胡锦涛同志指出：“勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。”当今世界，新的科技革命和信息化、国际化的浪潮汹涌澎湃，国际国内竞争日趋激烈，福建省又面临着全面推进海峡西岸经济区建设新的发展战略机遇期。要完成党交付的重任，开创新时期政协工作的新局面，离不开对人民政协理论的学习和研究，构建学习型政协组织，开拓性的开展好工作，同样也离不开学习。这在客观上要求我们要把学习作为一种政治责任，把抓好学习放到事关政协事业发展，切实履行三项职能的高度来认识。政协工作既具有很强的政治性、政策性，又具有较强的业务性和比较广泛的覆盖性，一定要加强领导，采取有力措施，把学习工作抓好、抓实。当前，要认真学习胡锦涛总书记、贾庆林主席有关政协工作的重要指示，深刻领会省委书记卢展工同志关于做好我省政协工作的“六个围绕”和“四个有”的要求。树立和落实科学发展观，认真学习《海峡西岸经济区建设纲要》，为全面推进海峡西岸经济区建设和制定我省“十一五”规划献计献策；认真学习中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，坚定不移地把这一基本政治制度坚持好、完善好、落实好；认真学习中央对台工作的方针政策，为实现祖国完全统一多做贡献；认真学习和研究构建社会主义和谐社会理论，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，为构建社会主义和谐社会贡献力量。今年暑期，省政协将在鼓岭举办6期学习培训班。6月5日至6月11日举办新闻培训班，紧接着还要陆续举办市县政协秘书长、办公室主任培训班，省政协委员、市政协主席培训班，暑期读书会和老干部读书班，机关干部培训班，希望大家踊跃报名，积极参加。同时，也希望各级政协组织通过学习会、报告会、培训班、读书会等有效形式，不断把学习推向深入。
长期以来，九市政协对于省政协的工作给予了多方面的支持，我代表省政协表示衷心的感谢。
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