梁绮萍主席在福州调研时的讲话
(2008年5月15日)
(根据记录整理，未经本人审阅)
这次来福州调研，主要是了解福州经济社会发展情况、看望政协机关干部，并与政协的同志就加强政协工作交换意见。这两天，在荣祥、扬富、依殿等同志的陪同下，到福清、长乐和福州市区等地考察了一些企业、单位和建设项目，看望了政协委员，听取了有关情况介绍，很有收获。
福清市发展的势头很好，经济总量位居全国百强县第21位。近年来以港口建设为抓手，大力发展临港工业，江阴港区前年集装箱进出口是36万标箱，去年是50多万标箱，预计今年将超过100万标箱，今后必将成为福建北翼发展的龙头。长乐市作为重点侨乡，大力发展以钢铁、纺织为重点的支柱产业，经济效益不断提升，在抓好经济建设的同时，难能可贵的是社会事业发展也取得很大的成绩。两市的发展使我们很受鼓舞，在福州市也有很强的代表性。
近年来，在省委、省政府的正确领导下，福州市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设海峡西岸经济区，在先行先试上下功夫，把实施项目带动和品牌带动作为增强发展后劲、促进又好又快发展的两个重要抓手，不断创新工作思路，着力破解发展难题，经济建设和社会各项事业都取得了长足发展。总的来看有几点感受：一是福州发展的态势很好。市委、市政府始终坚持发展第一要务，紧紧抓住经济建设这个中心，努力在解放思想中创新发展思路，在改革开放中激发发展活力，在优化结构中提升发展质量，实现了经济社会又好又快发展。2007年全市生产总值增长15.1％；全部工业总产值增长21.8％，其中规模以上工业总产值增长23.3％，全社会固定资产投资增长36.7％；财政总收入增长26.8％；城镇居民人均可支配收入增长12.2％，呈现出良好的发展势头，这样的发展态势令人鼓舞。二是福州发展的气势很好。市委、市政府坚持把思想政治建设摆在首要位置，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部、教育人民群众，大力宣传民族精神和时代精神，巩固了全市人民团结奋斗的共同思想基础。市委班子发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用，人大、政府、政协各套班子密切配合，各司其职。无论是干部还是群众，都在谋划自己的发展思路和措施，都有一个良好的精神状态，全市上下围绕推进海西发展战略和“两个先行区”建设的目标，主动融入、主动作为，呈现出齐心协力、共谋发展的良好精神状态和攻坚克难、奋发进取的工作干劲，这种气势令人振奋。三是福州发展的趋势很好。相对于全国其他省市来说，福建主要有三个优势：一是台的优势，二是侨的优势，三是深水岸线优势。这些优势，是福建再次腾飞的新机遇。围绕港口的开发为福州在新的历史起点上实现更大的发展奠定了坚实的基础。在全省的发展格局中，我感到福州的地位不断凸显，影响不断扩大，品位不断提升，竞争力不断增强。我相信，只要全市上下紧紧围绕党委、政府的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持以转变经济发展方式为主线、以改革开放和自主创新为动力、以节能减排和生态环境保护为重点、以项目带动和品牌带动为抓手，统筹兼顾、扎实工作，就一定能把福州建设成为经济充满活力、政治文明民主、文化富有魅力、社会和谐稳定、环境舒适优美的滨江滨海省会城市。
福州市各方面工作所取得的成绩，是全市上下共同努力的结果，其中也凝聚着福州市政协各参加单位和广大在榕政协委员的心血。几年来，在市委的坚强领导下，福州市政协紧紧围绕全省、全市的工作大局，在实践中坚持与时俱进，积极探索履行职能的新途径、新形式，在“求深、求精、求实、求效”上下功夫，较好地实现了改进工作方式与提高工作成效的有机统一，取得了很大的成绩。刚才，扬富同志介绍了政协工作的情况，我觉得福州市政协在履行职能方面很有作为，许多工作走在全省的前列，有成效、有特点、有创新，政协组织更加加强，硬件建设更加完备，制度建设更加完善，政治协商更加规范，民主监督更加有效，参政议政更加活跃，有很多可汲取的经验。特别是以下三个方面工作给我印象很深：
一是政协理论研究工作很有特色。人民政协理论研究是推动人民政协事业发展的一项重要工作。福州市政协理论研究工作走在全省前列，成功举办了两次理论研讨会，强调在理论研究工作中联系实际、独立思考、力求原创性，要求市、县(区)两级政协领导带头撰写理论文章，研究的问题有深度，这些为推动全省政协理论研究工作的开展提供了有益的参考。
二是榕台两地交流交往很有影响。连续6年举办榕台两地青少年夏令营，每年邀请台湾岛内知名人士到福州访问，率先邀请台商代表人士列席政协全会和担任政协委员，认真做好台商来榕投资兴业的牵线搭桥和服务工作，最近又组织福州市政协企业家委员赴台访问，这些都引起了海内外媒体的高度关注，扩大了政协的影响，为进一步加强两岸交流合作，增进台湾同胞对祖国大陆的认同感和归属感，发挥了积极作用。
三是政协自身建设很有成效。重视政协机关干部队伍建设，加强干部队伍的学习、管理、培养和交流，充分调动了大家的积极性，也有利于政协干部的成长。通过建立和完善各项规章制度，为政协更好地履行职能提供了制度保证和服务保障。特别是今年开展的六项政协工作内部调研(进一步规范政治协商程序、增强民主监督实效、加强督查工作、建设学习型政协组织、扩大政协工作社会联系面、进一步调动机关干部积极性)，出台了相关的文件，对于规范政治协商程序、增强民主监督实效、推动政协履行职能的“三化”建设，推进学习型政协组织建设，提高政协工作水平都具有重要的意义。
希望你们在总结以往工作经验的基础上，继续坚持以创新求发展，不断提高政协工作的水平，努力在用科学理论武装头脑方面有新提高，不断巩固团结合作的共同思想政治基础；在围绕中心、服务大局方面有新成效，进一步彰显人民政协的地位和作用；在履行职能方面有新作为，进一步提高人民政协的影响力；在加强自身建设方面有新举措，为我省人民政协事业的发展提供更多的经验；在加强榕台交流合作方面有新进展，为推动两岸人民交流合作的先行区建设作出更大的贡献。
今年是十届省政协的起始之年。新一届省政协在省委领导下更加重视加强政协自身建设，制定和印发了《中共福建省政协党组工作规则》、对党组主要职责、组织原则和党组会议的相关问题作了明确规定；制定和印发了《中国人民政治协商会议福建省委员会主席会议规则》，对主席会议的指导思想、主要任务、工作程序、工作职责以及相关事项都作出规定，明确了省政协主席、副主席工作分工。加强自身建设保证政协工作高效有序运转的关键在于：一是政协党组要加强领导，发挥表率；二是政协的正副主席要尽心尽责，认真工作；三是政协常委要积极作为，发挥作用。
目前我们正在研究制定《关于加强省政协委员小组工作的意见》。省政协主席会议决定近期将召开第十五次全省九市政协主席工作座谈会，就发挥委员小组作用的议题进行交流研讨、专题研究。这里我就发挥委员小组作用、做好委员小组工作与大家交流，谈几点看法：
一要提高认识。十届省政协共设有16个委员小组，分别依托在九个设区市政协和七所高等院校。委员小组是在省政协常委会和主席会议领导下，组织委员开展经常性活动的重要组织形式，要从三个方面来认识委员小组在新时期政协工作中的地位和作用。首先，委员小组是政协履行职能的重要基础。通过各专委会和委员小组组织委员开展专题调研、视察活动，广泛收集反映社情民意，掌握第一手材料，通过平时的工作和活动发挥作用和影响，为政协履行职能打下良好的基础。其次，委员小组是委员履行职责的重要载体。通过委员小组这个载体，可以帮助委员加强学习、知情明政，为履行职责创造条件；通过组织委员开展形式多样、丰富多彩的活动，可以凝聚广大委员的力量，使政协工作更具号召力和向心力。第三，委员小组是联系委员和社会各界的重要渠道。通过委员小组的活动更能贴近委员、贴近基层，容易听到所联系群体愿望和诉求，可以发挥桥梁和纽带作用，为党委、政府多做化解矛盾、增进团结的工作，推动和谐福建建设。
二要发挥作用。开展委员小组工作着重要把握好五个方面：一是认真组织委员学习。通过举行各种会议，邀请专家学者讲座，及时为委员发送有关文件、学习资料等形式，使委员更好地知情明政，增进共识，不断提高履行职责的能力和水平。二是精心组织调研视察。各委员小组要围绕推进“两个先行区”建设中的重大问题，以课题为纽带，组织和引导委员深入实际、深入基层开展调研视察，积极建言献策，为党委、政府决策提供参考。三是积极反映社情民意。要结合调研、视察、走访、座谈等形式，组织委员积极了解和反映社情民意，不断拓宽信息渠道、扩大信息来源，使反映社情民意成为委员参政议政的便捷渠道和有效形式。四是做好联系联谊工作。通过委员小组活动加强同各方面人士的合作共事，积极主动地争取党委、政府的支持，开展与有关部门的联系联谊活动，了解情况，沟通工作，双向推进。五是组织开展公益活动。各委员小组要根据自身的特点，适时组织委员中的专家学者、企业家和专业人员开展扶贫济困、结对帮扶、技术咨询、下乡义诊、文艺演出等公益活动，为群众办实事、做好事，体现社会责任，促进社会和谐。
三要加强领导。要从工作思路、工作方式、工作机制等方面进行探索创新，努力使委员小组的工作更加活跃，更有凝聚力、感召力和影响力。要加强组织协调。建立和完善政协领导分工联系委员小组制度，与所联系的委员小组保持经常性的联系，做好组织协调工作。各设区市政协也要把组织当地全国政协委员和省政协委员开展活动纳入整体工作计划，统筹考虑和安排。要发挥负责人作用。作为委员小组的负责人，要牢固树立全局观念，妥善处理好履行政协职责和本职工作的关系，发挥好表率作用，处理好委员小组内部的关系，努力为委员履行职责提供良好的条件。要健全完善制度。要适时建立相应的制度并在实践中逐步充实和完善，通过制度来保障和规范委员小组工作的开展。要维护委员权利。要尊重和保护委员的各项民主权利，调动委员参政议政的积极性，努力营造宽松和谐、合作共事的环境。
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