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标题: 在全县开放型经济工作第四次调度会暨招商引资百日大会战活动动员大会上的讲话 [打印本页]

作者: 中国老秘 时间: 2009-11-29 10:10
标题: 在全县开放型经济工作第四次调度会暨招商引资百日大会战活动动员大会上的讲话
同志们：
　　今天这次会议，是今年以来召开的第四次招商引资调度会，为什么要开这么多的会？一方面，说明这项工作非常重要，县委、县政府高度重视；另一方面，说明我们招商引资的任务完成不够理想、效果不是很好。今天会议的主要目的就是要通过分析总结前三季度的招商引资工作，找出差距，研究对策，落实责任，动员全县上下奋战一百天，全力以赴完成年初确定的目标任务。
　　刚才，金涛副县长通报了1-9月份全县招商引资工作情况；县人大常委会董玉宝副主任宣读了《赣县开展招商引资百日大会战活动方案》，希望大家对照方案要求，奋战一百天，实现招商引资更大的突破。下面，我讲三个方面的意见：
　　一、要以更强烈的责任感和紧迫感抓好招商引资工作
　　今年以来，客观地说，全县广大干部群众对招商引资工作重要性的认识，已经有了很大的提高，进一步扩大开放、加快招商引资，正逐渐成为全县干部群众的共识。特别是第三次调度会后，全县招商引资的氛围更加浓厚了，取得了比较好的成效。
　　①1-9月，全县引进内资项目94个，其中一产项目22个，二产项目45个，三产项目27个，签约资金11.89亿元，实际进资5.32亿元，同比增长35.4%，完成全年任务的77.1%。
　　②截止8月底，利用外资实际进资3966万美元，完成市目标任务的77.16%，同比增长18.32%，全市排名第一。其中现汇进资1488万美元，现汇比率38%,全市排名第一。新批外资项目5个，增资项目1个，外资合同资金3990万美元。
　　③外贸进出口1-7月3128.8万美元，完成市目标任务的40.11%，其中进口341.67万美元，完成市目标任务的28.47%，同比增长228.53 %，出口2787.13万美元，完成市目标任务的42.23% 。
　　应当看到，我们虽然取得了一些成绩，但是我们的招商工作还存在较多的问题、较大的差距。
　　一是工作进展不平衡的问题比较突出。各责任单位之间、小分队与小分队之间工作进展很不平衡。这从通报的数据来看就一目了然，招商情况不理想，差距较大，目前已完成全年招商引资任务的责任单位有11个，但仍有43个责任单位没有达到时序进度，甚至还有3个单位没有进资。有57个单位一共引进了62个项目并已开工建设，另有19个已签约未开工。
　　二是签约项目多，开工项目少。从统计数字看，1—9月份，全县共签约项目94个，已开工的仅62个，开工率仅为65.6％，且多数在建项目推进速度也比较缓慢；已投产的项目只有26个项目，投产率仅为27.7％；不少项目仍处于督促进资、规划设计阶段。
　　三是在谈项目多，落户项目少。从通报情况看，18个部门共有近20多个项目正在跟踪谈判，但真正客商前来实地考察的并不多，大多数项目还处于初步接洽阶段，有实质性进展的项目寥寥无几。
　　四是项目质量还不高。虽然我们引进内外资项目94个，但新引进的5000万元以上工业项目只有赣州铝业、国能生物发电、新海洋电子、精达模具机械、顺隆玻璃实业等5个，并且不少项目产业集中度不高，对经济发展的带动力不够强。钨产业、稀土产业、铝产业、食品产业等四大产业集群和电子信息材料、LED、再生资源、模具和机械制造、新型建材、大用电等六大新兴产业项目引进情况也不太理想，产业集聚速度不尽如人意。像新余的光伏产业、萍乡的化工陶瓷产业、吉安的电子产业等，发展态势咄咄逼人，主营业务收入都将达到几百亿甚至上千亿元，而我县一些传统优势产业总量和规模都还很小。
　　五是园区建设和发展滞后。今年，虽然我县投入大量资金加快工业园三期和洋塘工业小区建设，但进展情况并不理想，建设速度偏慢，一定程度上影响了项目的引进落户。同时，我们的园区在土地报批、基础建设、功能配套和集约发展等方面，都还存在许多问题。
　　可以说，我县招商引资工作面临非常严峻的形势，一不小心就可能会落到后面，大家必须抓紧、抓实、抓好。
　　一是时间不等人。现在，到年底才3个月时间，各项工作都到了最后冲刺的阶段，到了最后决战的关头，要有责任感、紧迫感，再不抓紧，年内的目标就很难完成。
　　二是季节不等人。现在即将进入冬季，雨水冰冻天气将增多，我们要抓紧现在这段最好的黄金施工季节加快施工，拟开工建设项目要做好项目落地的前期准备工作，及早开工建设。
　　三是考评不等人。全市目标考评在即，项目建设再不抓紧，再不加快，我们拿什么给领导看？怎么向市里交帐？
　　四是赶超不等人。当前形势喜人，形势逼人。赶超发展竞争激烈，一步不让，如果我们在这里拖拖拉拉，而兄弟县（市、区）却在快马加鞭，踏步向前，我们永远只有坐冷板凳的份。
　　所以，我们要抓住当前，决不能放松，抓紧洽谈项目，抓紧签约项目，促进项目入园，为明年的招商引资储备项目。
　　二、要以更大的力度打好招商引资百日大会战
　　为了进一步加大我县招商引资工作力度，在较短时间内实现招商引资重大突破，根据市开展招商引资百日大会战工作要求，决定在全县开展招商引资百日大会战活动。各乡镇、各部门要围绕在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产的目标，奋战100天，全面完成市、县下达的利用内资、利用外资和外贸进出口任务。力促100%的招商引资责任单位有项目，80%以上招商引资责任单位完成或超额完成实际进资任务，70%以上招商引资责任单位有开工建设或竣工开业项目。打好百日大会战，要突出“三大重点”、解决好“四个问题”：
　　1、要突出“三大重点”。
　　第一，百日大会战要讲究战略。要打赢这场招商引资百日大会战，首先在战略上善于抓住机遇、抢占制高点、把握主动权。具体来说，要从以下五个方面下功夫：
　　一是要研究好当前的国际国内经济形势。随着全球金融危机影响的深入蔓延，发达国家和我国主要贸易伙伴国家的居民消费信心指数大幅下降，进口需求滑落，我国出口产生不利影响，国内各产业的发展已遇到了不同程度的压力和困难。为此，国家出台了一系列刺激经济发展的措施和产业振兴规划。因此，我们要审时度势，把握好政策走向，发挥自身优势，选准招商引资主攻方向和着力点。
　　二要研究好资本流动规律。掌握了资本流动规律，我们才能有的放矢，避免走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润，谋求利益最大化。向低成本、高利润的地方流动是它的内在规律。当前发达地区产业梯度转移，资本向我们欠发达地区涌流，主要是看中我们的市场、资源、劳动力和优惠政策，这对我们是一个难得的契机，我们要把握这一机遇，一方面，要优化投资环境，搭建好产业转移承接平台，竭力打造资本投资的“洼地”；另一方面，要及时发布对外招商信息，有目标、有目的地开展对接招商活动，提高招商成功率。
　　三要研究好投资者的心态。现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目，竞争异常激烈。客商要来我们这里投资，首先研究我们，研究能否最大限度地发展、赚钱。我们要提高招商的成功率，必须顺其心态，也就是要研究他们，要了解他们在想什么？需要什么？千方百计做好“重商、安商、富商”工作。在策略上要做到舍眼前、谋长远；在服务上要想其之所想，急其之所急，排其之所难；在环境上要改善到舒适、宽松、和谐的最佳状态。
　　四要研究好自身优势。自身优势是招商引资的必备条件，招商引资工作要把自身优势最大限度地释放出来。所以，我们也要认真地研究自己，要研究我们的优势在哪里，如何向客商成功地推介我们的优势，吸引客商，留住客商。一定要把县情、乡情弄清楚，认真分析我们的优势所在，作好推介上的文章，作好优势招商的文章，要把自然优势、客观优势变成经济优势。
　　五要研究好招商重点。招商引资工作要始终把握“突出重点、兼顾一般”的原则，在引资引项目上，要突出以“工业园区为主，工业项目为主，大项目为主，科技含量高的项目为主”；在产业方向上，要突出发展“链式”产业，实施产业招商，重点围绕四大产业集群、六大新兴产业、现代服务业、农业产业以及产品配套、“三废”利用等吸引外资。如对钨、稀土、食品、铝等有一定基础的产业，一方面要加大新项目的引进力度，另一方面也要大力引进上下游配套企业，尤其是引进战略投资者，开展技术合作，实现强强联合，进一步做大做强。对LED、再生资源、模具机械等新兴产业要抓紧做好规划，确定开发模式，提出优惠政策，想方设法包装成一个个项目，并加大已有线索的跟踪推进力度，加大宣传推介力度，引进相关产业项目落户园区，实现产业集聚发展；在项目选择上，要依托我县的优势产业和丰富的资源，主攻500强企业和大企业、大集团，要重点瞄准几个大企业，盯住不放，对好的大项目，我们可采取一企一策的办法，着力引进一批投资规模大、科技含量高、成长性好、带动力强的项目。
　　第二，百日大会战要讲究战术。实践证明，要打赢一场战役，最有效的战术就是“快、准、狠”。招商引资战术运用上必须出其不意、出奇制胜。过去那种全员招商的“人海战术”，遍地招商的“游击战术”，政策招商的“血本战术”已成为了历史。面对新形势，我们招商引资要运用好四种战术：
　　一是“敲门战术”，也就是主动出击。抓招商引资工作，不能守株待兔，坐等客户上门，要主动出击，主动上门招商，推介赣县的资源，推介赣县投资环境，推介赣县的项目。不仅要主动上门找企业，也要主动找一些商会、协会，联系一个商会，就相当于结交了百家甚至上千家大财团。
　　二是“精兵战术”，也就是专业招商。要进一步发挥好我们现有小分队的作用，加大驻点招商、专业招商的力度，尤其是每个产业的招商引资小分队要发挥主动性，争取引进一个以上龙头项目，带动一个产业。后一步，我们还可以考虑针对中央企业、省属企业、外资企业、民营企业、台资企业，成立相对应的专业招商队伍，实行“分口作战”。如成立中央企业招商小分队，深入央企投资策划机构，掌握央企产业转移动态；成立省属企业招商小分队，与省属企业寻求合作；成立大型民营企业招商小分队，专门盯住著名民营企业，实行对口接洽；成立外企、对台招商小分队，集中引进外资、台资企业等等。
　　三是“贴身战术”，也就是全程跟踪。招商引资工作可以归结为四个字，那就是“沟通”和“联络”。招商引资不是一朝一夕、一蹴而就的事情。一个项目从信息收集、客商接触、项目签约到开工建设，往往要经过较长时间的跟踪、磨合和努力，需要很大的耐心、毅力和韧劲。因此，在与外商接触过程中，要发扬“钉子”精神，主动帖上去、主动粘上去，投其所好，紧跟不放，不要有1%的机会也要付出100%甚至120%的努力，直到项目谈成。
　　四是“联盟战术”，也就是以商招商。激励企业上阵，当好招商的主力军。企业既是招商引资的主体，又是具体项目的载体。后一步，要充分发挥企业主体招商作用，把企业招商意向及时汇总、掌握起来，把外界招商信息及时反馈给企业，建立起畅通的联络渠道，真正让企业充当招商引资的主角。
　　第三，百日大会战要战备充分。要打赢这场百日大会战，必须做好各方面的充分准备，打一场有准备之战。重点要从四个方面来做好准备：
　　一是要先做项目再招商。各乡镇、各部门要结合自身的优势、资源包装好项目，然后充实到工业、旅游、社会事业、房地产、现代服务业等5大类活页项目册中去。如小坪办事处有丰富的石灰石、大理石等矿产资源和旅游资源，韩坊乡党委政府就要精心包装好项目，纳入到项目册中去，然后对外推介招商。我们所有参与招商的同志，要熟练掌握工业、旅游、社会事业、房地产、现代服务业等5大类活页项目册中项目内容，积极主动承接珠三角、长三角、闽三角等沿海发达地区的产业梯度转移。
　　二是要先交朋友再招商。我们必须有目的的选择一些具有影响力和活动能量的关系户，与他们建立友好关系，取得他们的信任和帮助，所有参与招商引资工作的同志要先与企业老板交朋友。不管是已经引进来了的老板，还是正在接触的老板，大家一定要敢于跟企业老板交朋友，交了朋友，有的老板会给你提供信息；交了朋友，有的老板会为了朋友而来赣县投资；交了朋友，有的老板会介绍别的老板给你。
　　三是要先掌握信息再招商。做好招商引资工作，收集信息非常重要。收集信息有三条渠道：一是要充分利用好同学、战友、老乡、朋友的关系来收集信息；二是要充分利用好一些专业协会、商会及工商、税务等执法部门的关系来收集信息；三是要其他方式来收集信息。如利用出差机会。在火车上坐在你身边的某个人，很可能他就是哪个企业或财团的老总。要注意和留心这样的机会，主动与他们打招呼，交换一些信息，很多情况下商业会谈是从聊天开始的。特别是住酒店时，留心酒店前台是否有当地知名的企业简介和有关当地城市的黄页等信息，从中也可以发现很多企业的联系方式和客户资料。这件事其实并不难，只要你留心，只要经常联系终能找到热心帮助你的人，总是可以搜集到很多的客户信息的。当然，收集来的信息，不是每条都是有效的，也不是每个项目都是值得跟踪的，必须本着“货比三家”的原则进行筛选，重点要突出重大项目、外资项目和产业项目。
　　2、要解决好“四个问题”。
　　第一，要解决好项目签约问题。目前，我们有一大批意向项目，这些意向项目还只是“空中楼阁”，在百日会战中，我们要继续紧抓不放，使意向项目变成洽谈项目，使洽谈项目变成合同项目，使合同项目变成落户项目，使落户项目变成开工项目，使开工项目变成投产项目。一要理清项目。县外经贸局牵头，有关责任单位配合，对我们前期所有接触和洽谈的项目进行认真梳理，分类排队，对投资意向比较明确的项目列入重点跟踪对象。二要重点跟踪。对梳理出来的每一个有意向的重点项目，要落实责任县领导，责任单位，落实到人。责任县领导要带队全力以赴争取项目落户我县，如需要我出面洽谈时，我会出面。三要争取落户。责任单位对客商提出的不同要求，要及时反馈，供县委、县政府研究决策。对于当时能答复并解决的问题，分管领导要及时拍板，决不拖延。客商投资往往会多方考察，看哪里条件更好，政策更优惠。所以，我们对那些投资意向明显、项目又比较大比较好的，从开始接触客商，就要亮出我们最优惠的政策和条件吸引客商，不要遮遮掩掩，不然就会丧失机遇。
　　第二，要解决好项目的质量问题。招商引资既要讲究数量，更要追求质量。引进的项目如果没有质量，我们工业化的水平就很难提升起来，我们有限的资源、土地就不能发挥最大效益。所以我们要突出四个重点。一要突出选商选资，不能“眉毛胡子一把抓”；二要突出围绕产业发展形成产业集聚，注重对现有优势产业配套招商引资；三要突出集约用地，要防止有些入园企业建设容积率过低，浪费土地太大，土地利用率不高的问题；四要突出引进技术密集型、资金密集型企业。
　　第三，要解决好项目建设的进度问题。当前，我们要结合正在开展的项目开工竣工百日会战活动，尽可能加快项目建设速度。一要提高工作效率。在审批环节上要做到特事特办，繁事简办，县内的快办，县外的追办，不能办的事变通办，紧急的事指定专人跟踪办。二要保证项目供地。红金工业区、洋塘工业区、梅林镇、茅店镇、国土、林业局等有关部门要相互配合，加紧做好园区征地拆迁工作，工业园三期路网12月底前要完成道路硬化、绿化、硬化，洋塘工业区二期“7”字型道路12月底前要完工。三要加强跟踪服务。安商服务队、招工服务队、招商环境整治组等招商服务队伍以及各相关责任单位要按照各自的职责做好跟踪服务。在项目施工上，相关部门要帮助客商把握好序时进度，协助客商选择好施工队伍，确保项目在“无障碍”的环境中快速推进。
　　第四，要解决好项目建设要素配套问题。主要是加快推进园区的水、电、路、通讯等配套设施建设。供水、供电等相关部门要加强与红金工业区、洋塘工业区、建设等相关部门的沟通对接，提前架设好供电线路，铺设好供水管网，前提就是要做到我们的项目落户到那里，水、电等配套设施就要跟进到那里。特别是工业园三期新上110KV变电站项目要抓紧实施。
　　三、要以更有效的保障措施推动招商引资工作
　　全年时间只剩下3个月了，招商引资工作已进入全面冲刺阶段。关键时刻，全县上下务必高度重视，万众一心，进一步加大领导力度，加强调度，加强督查，严明纪律，严格考核，不达目的决不罢休。
　　1、要进一步明确责任、强化调度。实践证明，没有责任就没有压力，没有压力就没有突破。为确保目标任务完成，一定要有实招和硬招。一要落实责任。百日大会战期间，有招商任务的县领导要保证2次以上外出招商，有招商任务的责任单位主要负责人要每月一次外出招商，专业招商小分队要保证每月15天以上时间在外接洽客商，并且要将每次外出招商情况书面报县外经贸局，县领导外出招商的情况要报县委办。二要加强调度。对大会战实行“一月一调度，一月一排位，百日一总结”，并将此项工作纳入年度招商引资考核内容中，各招商引资责任单位要在每个月的20日前，向县开放型经济领导小组办公室报一次本单位在谈、签约、在建项目的工作情况。县分管领导要对百日大会战的情况加强调度，既要对招商小分队进行调度，也要加强对县直单位和乡镇进行调度。对落后单位，分管县领导要实行谈话调度。此外，还要对重大项目随时进行调度，所有县领导要紧紧盯住联系分管的重大项目。
　　2、要进一步加强督查、严格考核。除县领导要进一步加强督促外，县“两办”督查室也要将招商引资工作作为第四季度督查的重点，敢于督查、勤于督查，并将督查情况随时通报。同时，我发现一个不好的现象，目前有些招商引资责任单位领导到了第三季度，突然发现本单位的招商任务与目标任务还有一定的差距，就想方设法动歪脑筋，看看能不能把小项目报成大的项目，以便尽快完成招商任务。所以，项目审核单位一定要严格审核把关，不论是哪个项目的考核，一定要从严把握，不做人情，真正通过考核，公平地体现各单位工作成绩的优劣，调动方方面面干事创业的积极性。
　　3、要进一步优化环境、营造氛围。一是要不断改进部门服务。继续深入开展机关效能建设活动，改进工作作风，简化办事程序，提高服务效率。对工作作风粗暴，服务不到位，严重影响赣县对外形象和投资环境的工作部门，要严格按照县委、县政府《赣县党政领导班子和领导干部绩效考核办法（试行）》和有关规定，追究其主要负责人和相关人员责任。二是要加强宣传推介。要在广东境内租用2块大型户外广告牌长时间宣传推介我县；在两个以上商会内部刊物，2个以上商会、协会网站上发布招商宣传信息；新增聘3个以上各类商会核心成员为招商顾问。同时，要充分发挥好赣县招商网的作用，全面系统地对外宣传推介。
　　同志们，要进一步提升赣县工业化、城镇化、农业产业化“三化”水平，招商引资是关键。在今年仅剩下的3个月时间里，在各项工作任务非常繁重的情况下，大家一定要进一步解放思想，开阔思路，真抓实干，奋力冲刺，实现招商引资工作的新突破，为全面超额完成既定的目标任务而努力奋斗！

作者: 杨新权 时间: 2011-11-27 09:09
有思想，讲话思路很值得借鉴。

作者: qifengzeng 时间: 2011-12-1 10:28
写得不错啊，要认真学习这种思路

作者: 我在学 时间: 2011-12-5 14:26
写得特别到位，顶起。

作者: 刘华广律师 时间: 2012-1-16 11:29
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