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标题: 用科学发展观的“四要素”指导机关党的建设 [打印本页]

作者: 宁泰秘书    时间: 2009-11-18 08:14
标题: 用科学发展观的“四要素”指导机关党的建设
党的十七大报告明确指出,要深入贯彻落实科学发展观,切实加强和改进党的建设,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。这就要求我们必须坚持以科学发展观为统领,深刻领会科学发展观关于第一要义、核心、基本要求、根本方法等“四要素”的基本内涵,切实用科学发展观所提供的认识论和方法论,科学分析、解决机关党建工作中存在的突出问题,着力构建符合科学发展观要求的机关党建工作体制机制,着力提高机关党的工作的感召力和影响力,切实在围绕中心、服务大局、促进科学发展中发挥更加积极有效的作用。
  一、把握科学发展观“四要素”对机关党的建设的重大指导意义
科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,它是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持的和贯彻的重大战略思想,它深刻回答了为什么发展、为谁发展、靠谁发展、发展什么、怎样发展的重大问题。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,统称为科学发展观的“四要素”。科学发展观对经济社会的发展具有指导作用,同样对机关党的建设也具有重大指导意义。科学发展观提出第一要义是发展,这就要求机关党的建设首先要抓好自身的发展,其次是要主动服务发展大局,为发展提供有利的条件。科学发展观的核心是以人为本,这就要求机关党建要充分调动党员的积极性,解决党员的合理诉求,尊重党员的主体地位。科学发展观基本要求是全面协调可持续,这就要求机关党的建设要注重把那些在实践中创造和积累的经验做法加以总结和提升,并持之以恒地运作下去,注重持续性。科学发展观提出根本方法是统筹兼顾,这就要求机关党的建设要兼顾方方面面的利益,既统揽全局,又具体规划,既全面推进,又重点突破,始终把机关党的建设作为一个系统工程来推进。科学发展观为的“四要素”为机关党的建设实现科学发展指明了方向、方法,只有坚持用科学发展观的“四要素”来指导机关党的建设,机关党建才能焕发出新的生机与活力。
  二、明确科学发展观“四要素”对机关党的建设的新要求
机关党的建设是整个党建工作的重要组成部分。长期以来,各级党组织抓机关党的建设存在思路不宽,方法不多,成效不明显的问题,如何转变这种“不适应”、“不符合”的问题,切实用科学发展观的“四要素”来指导机关党的建设,必须着力在以下四个方面有所突破。
  一是贯彻落实科学发展观“四要素”,全面推进机关党的建设,必须坚持“围绕中心、服务发展”的工作要求。发展是解决所有问题的根本出路,发展就是中心,就是大局。机关各级党组织要牢牢把握发展这个第一要务,始终把机关党建工作置于党委、政府的工作大局中来谋划、部署,努力使机关党的建设为当地的发展服务,为完成本部门本单位中心任务服务。要充分发挥党的思想政治优势,进一步激发机关党员想干事、能干事、干成事的内动力,最大限度地凝聚机关党员、干部的智慧和力量,形成服务发展的强大合力。要充分发挥各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用,引导机关党员积极参与和服务发展,切实把党的组织资源转化为发展资源,组织优势转化为发展优势,组织活力转化为发展活力。
  二是贯彻落实科学发展观“四要素”,全面推进机关党的建设,必须坚持“以人为本、服务党员”的工作理念。人是发展的决定因素,发展的成果要由人民共享,机关党的建设说到底也是做人的工作,其核心是关心人、爱护人、培育人,全面提升党员素质,增强党组织的战斗力、凝聚力、创造力。只有把人的积极性调动好,把凝聚人心的工作做实,发展才有根本保证。在现实工作中,有些党组织往往忽视党员的主体地位,对党员要求多、关心少,指责多、服务少,讲义务多、讲权利少,久而久之,挫伤了党员的积极性。因些,加强机关党的建设就是要充分尊重党员的主体地位,激发党员主体意识,关注党员合理需求,维护党员切身利益,建立健全党内激励关怀帮扶机制,培育党员民主素质,提高党员正确行使、依法维护民主权利和参政议政的能力。要重视党务干部的教育和管理,有计划地对他们开展党建业务、现代知识及相关技能的学习培训,营造学习理论、钻研业务、提升履职能力的良好氛围。
  三是贯彻落实科学发展观“四要素”,全面推进机关党的建设,必须坚持“改革创新、服务基层”的工作主题。创新是永恒的主题,只有创新,机关党的建设才有持续推进的动力,才能不断增强生命力和吸引力。新时期新阶段,机关党的工作所面临的形势和所处的环境,已发生了许多新变化。要认真贯彻十七大精神,增强创新意识、提高创新能力、加大创新力度,不断推进观念创新、机制创新、方法创新,为机关党的工作蓬勃发展提供不竭动力。机关党建工作服务基层既是一种责任,更是一种能力的体现。各级党组织要牢固树立服务基层的意识,主动深入基层党组织开展调查,了解实情,研究新情况,解决新问题,主动为基层党组织、基层党务干部服务,抓基层、强基础、见成效。
四是贯彻落实科学发展观“四要素”,全面推进机关党的建设,必须坚持“统筹兼顾、突出重点”的工作方法。机关党的工作涉及到思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设等方方面面,必能按照基础工作做细、做实,重点工作做好、做优,创新工作做活、做特的要求来抓好工作落实,既考虑当前、又着眼长远,既突出重点、又点面结合。要多做党委要求我们做、群众盼望我们做,我们自己也有能力做的工作。要经常梳理总结做过的工作,明确工作重点,找准主攻方向。对那些经过实践检验、富有成效的工作载体、工作模式要持续运作、持续提升,使之焕发新的活力。
  三、运用科学发展观“四要素”努力推进机关党的建设
  用科学发展观的“四要素”指导机关党的建设,必须以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以建设为民、务实、清廉机关为目标,以加强机关党员干部党性煅炼、改进机关作风为重点,坚持党要管党、从严治党,按照“海西应先行、三明要争先、机关走前头”的实践要求,突出“抓班子、带队伍、促发展”的工作主题,建立健全“一岗双责、互促互动”的工作机制,全面推进机关党的建设。
  一是以领导班子的先进性推动机关党的建设科学发展。先进性是马克思主义政党的根本特征,先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务,是新形势下加强和改进党的建设的主线。加强领导班子的先进性建设,就是要不断提高各级领导班子的执政能力,增强驾驭全局,推动发展的能力水平。各级领导班子是实践科学发展观的领导者、决策者、推动者,抓领导班子的先进性建设,就是抓住了实现科学发展的重点,只有通过抓班子带基层,抓以领导带党员,科学发展观才能一级一级地加以贯彻落实。各级领导干部要进一步增强忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责的意识,大力弘扬“三平”( 平凡之中的伟大追求,平静之中的满腔热血,平常之中的极强烈的责任感)精神,努力在各项工作中体现先进,保持先进、争当先进。
  二是以党员干部队伍的和谐促进机关党的建设科学发展。和谐是文化、和谐是精神,和谐体现了“以人为本”这个核心。创建和谐机关是新时期机关党务干部和党员队伍建设的重要内容。要大力营造风清气正、团结和谐、充满活力、积极向上的机关氛围。大力加强和谐文化建设,使机关努力做到学习上象一个学校,工作上象一个连队,生活上象一个家庭,形成一个和谐团队。要进一步增强机关党组织的凝聚力,把人心聚起来,把干劲合起来,切实构建相互补台不拆台,互信互谅、互帮互助的和谐人际关系。党员之间成为政治上志同道合的同志,工作上密切配合的同事,生活上相互关心的朋友,携手并肩、共同成长。要始终坚持以人为本,把服务党员作为工作的出发点和落脚点,认真倾听党员呼声,细心了解党员情绪,衷心关注党员利益,切实在政治上关心,生活上关爱,待遇上关照,真正把组织的关怀具体化、人性化。
  三是以工作的持续创新保证机关党的建设科学发展。党的十七大提出,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟工程,机关党的建设要实现科学发展、持续发展,也必须坚持改革创新。要围绕推动发展、转变作风、服务基层等方面创新工作载体,同时每年根据形势任务变化,赋予载体活动新的内容,进一步打造机关党建工作的亮点。要注重培育工作品牌,不断总结推出具有鲜明特色、丰富内涵、新颖形式的党建项目,注重典型宣传,营造争先氛围,把机关党组织活动生动化,有效化和精品化。要积极探索党内人文关怀、党内民主建设等方面经验做法,不断建立健全各项工作机制,推动机关党的建设协调发展。
  四是以海西建设的成效检验机关党的建设科学发展。机关党建只有坚持统筹兼顾、突出重点的方法,才能提升工作成效。当前,就是要紧紧围绕“海西应先行、三明要争先、机关走前头”这一目标来谋划、来部署,进一步深化“三明发展我先行”主题实践活动,认真贯彻《国务院关于支持福建省加快海峡西岸经济区的若干意见》,更加有效地服务先行、推动先行、实现先行。要通过开展多形式、多层次的学习活动,引导机关各级党组织和广大共产党员深刻领会《意见》的精神实质和内涵,从更高的站位上来认识海西建设,从而增强机关广大党员干部的责任意识、忧患意识、作为意识、争先意识。机关党的工作要站在海西应先行的高度来定位和思考,围绕海西先行的要求来谋划和展开,结合海西先行的实践来推进和落实,不断营造先行氛围,集聚先行合力,落实先行举措,取得先行成效。国务院《意见》为加快海西发展描绘了美好蓝图,要把蓝图变为现实,就需要各级党组织和广大党员干部努力运作,把政策用好用足,始终坚持改革创新,先行先试,只要有利于推动海峡西岸经济区建设的工作就要积极去探索,去谋划。
 (作者为三明市直机关党工委常务副书记)

作者: 宁泰秘书    时间: 2009-11-18 08:14

大力发扬“古田会议精神” 切实加强机关思想作风建设

 

——纪念古田会议召开80周年
  1929年12月召开的中国红军第四军党的第九次代表大会(即古田会议)是我党我军建设史上的伟大里程碑。毛泽东同志亲自起草的古田会议决议,提出用无产阶级思想建设党,解决了党和军队建设的根本原则问题。由于其内容的广泛性、深刻性、正确性和那种伟大的创造精神,早已成为我们党和军队建设的纲领性文献,并已形成为一种公认的“古田精神”而和井冈山精神、遵义精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等一起永久性地载入了党的史册。
  一、古田会议的伟大历史意义
  古田会议的伟大历史贡献在于把马克思主义建党理论同我们党的自身建设实践相结合,开辟出一条着重从思想上建党、加强党的先进性建设的成功之路。
  1、创造性地解决了党长期在农村发展,如何实现“无产阶级化”的问题。毛泽东认为,决定党的性质的不仅仅是党员的成分,这是重要的,但不是绝对的;决定党的性质的,根本上还是党的指导思想和党的纲领。党内农民和小资产阶级成分多了,这并不可怕,只要坚持用无产阶级思想去教育他们,武装他们,使他们在无产阶级政党这个大熔炉中锻造成为无产阶级先锋队的战士,把他们提高到无产阶级先进分子的水平,而不是退回到农民的水平,就能确保党的无产阶级性质。古田会议着重纠正了红四军党内存在的体现农民和小资产阶级思想特征的8种错误思想,抓住了在农村发展中党的建设的关键所在。这一卓越思想,对于今天在新的历史时期怎样建设一个无产阶级先进政党,同样具有极其重要的指导意义。
  2、提出着重从思想上建党,从思想上确保党的先进性。古田会议决议强调,必须首先着重从思想上、政治上建设党,就是要加强党内教育,主要是对党员进行马列主义理论、党的纲领和党的正确路线的教育,使党员从理论上从而也能从实践上划清与各种非无产阶级思想的界限,克服各种错误思想,确立无产阶级思想。要求党员特别是党的领导干部要“用马克思列宁主义的方法去作政治形势的分析和阶级势力的估量,以代替主观主义的分析和估量”,“注意社会经济的调查研究,由此来决定斗争的策略和工作的方法”,避免“堕入空想和盲动的深坑”,“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”。
  3、努力改造党的组织,从组织上确保党的先进性。古田会议决议的第二大部分是《党的组织问题》,专门讲党的组织建设的重要性和迫切性。这部分一开头就实事求是地强调指出:“红军党的组织问题,现在到了非常之严重的时期,特别是党员的质量之差和组织之松懈,影响到红军的领导与政策之执行非常之大。”“党员质量差”和“组织之松懈”,历来是党的建设的严重问题。这两个问题不解决,党的战斗核心作用就不能发挥,无论党的思想路线和政治任务如何正确,也都无法付诸实践。抓住这两个问题,就是抓住了党的组织建设中的根本关键。直至现在,仍然如此。决议还详细规定了解决的办法。
综上所述,毛泽东等领导的古田会议,在中国党和红军建设史上,创造性地最早地也是比较系统地提出了共产党和人民军队建设的伟大而正确的思想,开始探索中国共产党党的建设的规律。更为可贵的是,这些内容,共产国际文件上未载,苏联经验中没有,党的六大章程中未列,是毛泽东、朱德、陈毅等根据红四军的党长期在农村游击战争环境中奋斗的实际情况总结提炼出来的。“古田精神”是他们集体智慧创造出来的伟大结晶。这种伟大创造精神,是中国共产党的宝贵财富,是值得中国共产党人代代薪火相传的。
  二、以古田会议精神推动机关思想作风建设
  每个时期,党的建设都有战略重点。古田会议时期,党的建设的重点,是纠正当时已经严重表现出来的农民小资产阶级的种种不正确思想。而当中国共产党已经成为执政党,并且已经执政60年的今天,党的建设的重点,就应该是加强党的执政能力建设。党的执政能力的强弱,在一定程度上取决于党的各级执政机关思想作风建设的优劣高低,机关思想作风不仅直接关系到党和政府的形象,更关系到我们事业的兴衰成败。切实加强机关思想作风建设,这是对“古田精神”的继承和发扬。
  1、必须始终坚持把先进性建设作为一项根本性建设贯穿于机关思想作风建设的始终。先进性是马克思主义政党的根本特征和生命所系、力量所在,先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。古田会议回答了一个关系中国革命成败的根本问题。在经济文化落后的半殖民地半封建的中国社会,在农村革命战争的环境中,在党和军队的主要成分是农民的条件下,如何克服来自农民和小资产阶级及其他非无产阶级的思想影响,把党建设成为无产阶级先锋队,把军队建设成为无产阶级领导的新型人民军队,这是关系中国革命成败的根本问题。在党已经掌握全国政权并长期执政的新的历史条件下,加强党的各级机关思想作风建设,提高各级机关贯彻落实党的路线方针政策的能力,任务更为艰巨。各级各部门必须充分发挥思想教育的治本作用。解决思想作风问题,要从改造世界观开始,从思想根源上铲除滋生不良风气的土壤。首先,要注重理论学习,提高机关干部政治素养。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想来武装机关干部头脑,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。其次,要坚持用先进典型来感染和教育机关干部,提高理想道德信念和宗旨意识。特别是要用身边的人、身边的事、身边的典型来教育身边的干部,增强教育的真实性和感染力。第三,要加强人文关怀和心理疏导。领导干部要切实加强与一般干部的谈心谈话、沟通交流,注意引导,掌握机关干部思想状况,及时化解矛盾纠葛。
  2、必须始终坚持把思想教育作为加强机关思想作风建设的根本途径。在党的各项建设中,思想建设是基础,是前提。古田会议在党的历史上第一次提出了思想建党的原则。它强调要加强党内教育特别是党的正确路线的教育,开展党内批评,用无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想。这也为我们指明了加强机关思想作风建设的根本途径。在新的历史条件下坚持古田会议确立的思想建党原则,具有特殊重要的意义。当今世界,各种思想文化相互激荡,非马克思主义思想随时可能渗透到党内。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加,社会思想文化呈现出日益多样化和复杂化的趋势,形形色色错误的、落后的思想观念可能随时侵蚀党的肌体。因此,加强机关思想作风建设是十分必要和迫切的。加强机关思想作风建设,解决机关党员思想入党的问题,必须坚持科学发展观,从思想教育入手,把加强党内马克思主义理论教育作为根本途径,坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党,不断深化广大机关党员干部对科学发展观的理解和把握,切实增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。思想教育不仅在于讲,更在于做,在于求得实效。在思想教育中,要紧密联系机关党员干部的思想实际,运用好批评与自我批评这一有力武器,开展积极的党内思想斗争,通过团结—批评—团结的办法来解决思想问题。
  3、必须始终坚持把实现最广大人民的根本利益作为机关思想作风建设的衡量标准。人民唯大,人民唯重,人民唯先。党的根本在人民,血脉在人民,力量在人民。古田会议精神的本质是一切为民。根据当时的革命斗争环境,古田会议特别强调党和红军要重视做群众工作,认为红军除了打仗、消灭敌人的军事力量,还要担负起宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以及建立共产党的组织等任务。同时,在“三条纪律和六项注意”中还提出了“不拿群众一针一线”等要求。这些都体现了群众观点、群众路线,体现了党的根本宗旨。正是因为始终坚持了一切为民,我们党才能够在各种政治力量的长期斗争和反复较量中脱颖而出,从小到大,由弱到强,成为执掌全国政权并长期执政的党。加强机关思想作风建设,最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。这是衡量机关一切工作的根本标准,也是衡量机关的先进性的根本标准。机关的先进性建设的出发点、着力点、切入点、结合点,都体现在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。只有真正树立为人民服务的宗旨意识,才能坚持不懈地为人民群众办实事、办好事,才能把立党为公、执政为民的要求具体落实到各项工作中去。要通过加强机关思想作风建设,使广大机关党员干部始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,立足人民、依靠人民,一切从人民利益出发,努力为民着想、为民服务、为民谋利,让人民群众得到更多的实惠;形成应对风险的气势、攻坚克难的精神、谋求发展的意识、服务大局的合力,不断推进改革开放和社会主义现代化建设。
  4、必须始终坚持围绕实现党的历史任务来加强机关思想作风建设。党的先进性不是一成不变的,它是具体的、历史的、与时俱进的,是与党所肩负的历史任务紧密相联的。古田会议提出,务使党的组织确实能担负起党的政治任务,强调把党的建设与党的政治任务相结合。这是对党的建设规律认识的升华。在革命战争年代,党的政治任务就是推翻“三座大山”,对党员先进性的要求就是冲锋陷阵、不怕牺牲。在新世纪新阶段,发展已成为党执政兴国的第一要务。我们提出“围绕发展抓党建,抓好党建为人民”,就是强调必须紧紧围绕党在新世纪的三大历史任务来加强党的先进性建设,把坚持党的先进性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上,体现到坚持科学发展、构建和谐社会、促进祖国统一、争取更大作为上。对于三明来说,建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区,是当前的首要任务。广大机关党员干部应把保持共产党员先进性的要求体现到完成所肩负的历史任务上,立足发展,抓住发展,一切从发展出发,按照科学发展观的要求谋划发展,坚持以人为本,坚持统筹兼顾,坚持经济指标、社会指标、人文指标、环境指标相一致,坚持速度、质量、结构、效益相统一;立足实际,结合实际,一切从实际出发,既要准确理解、坚决贯彻中央的一系列决策部署,又要认识优势,整合优势,发挥优势,把中央精神与本地优势很好地结合起来,抓具体、重运作、促落实、求实效,实现更快更好的发展;立足大局,着眼大局,一切从大局出发,奋发进取、开拓创新,心系群众、无私奉献,充分发挥先锋模范作用,团结和带领广大人民群众共同奋斗,创造幸福生活和美好未来。
 (作者单位:中共三明市委办公室)






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