深入调研视察，为项目建设提供决策参考。市政协以为党委分忧、为政府出力为己任，千方百计帮忙跑项目、服务促项目、支持建项目。为推进金融部门更好地为我市经济发展服务，组织开展了“金融如何更好地为九江经济发展服务”专题调研，广泛听取各方面的意见建议，通过提供翔实的数据和切实可行的建议，为金融部门服务项目建设建良言、献实策。为策应市委、市政府提出的把船舶工业作为我市支柱产业强力打造的发展思路，4月下旬，市政协组织部分委员、船舶工业和设计部门以及金融机构等方面的负责人，围绕如何做大做强我市船舶产业这一课题开展视察，形成了《关于我市船舶工业发展情况的视察报告》，报送市委、市政府后，市委书记钟利贵给予了高度评价和重要批示，对市政协的调研成果给予了充分肯定，要求分管领导和有关部门“就有关建议和措施拿出具体意见”，从而有力推动了我市船舶工业的发展。
发挥人才优势，为项目建设提供智力支持。市政协注重发挥政协人才优势，积极为政府工作出谋献策。市政协今年三季度常委会议的主题就是“看项目、听项目、议项目”，组织常委和部分委员实地视察了市区城建项目、共青城项目和庐山西海文化旅游项目建设现场，听取了市政府关于上半年经济发展和项目建设情况的通报，并充分展开协商讨论。会上，委员们提出了很多较有价值的参考意见和建议，得到了应邀出席会议的市政府领导充分肯市党政领导出席政协会议坐下来听，委员们围绕会议主题结合实际充分地议的形式，进一步拓宽了委员视野，使参政议政更具有针对性和实效性，常委、委员与政府决策者之间产生互动，大家集思广益，共谋发展，取得了良好的效果。
积极主动作为，为项目建设营造健康环境。为策应市委、市政府“两场”整治工作，市政协把整治市场环境、优化政务环境作为服务项目建设的切入点和突破口。从6月中旬开始，组织部分委员分为四个专题，对市委、市政府“两场”整治工作情况进行了专题视察，为“两场”整治工作造势助威，切实履行政协民主监督职能，为促进有关部门转变工作作风、规范执法行为、提升服务质量和水平，尽了一份力量。市政协还利用提案、反映社情民意等形式，向市委、市政府及时报送全市经济社会发展的重点调研课题、各界群众普遍关注的热点、难点问题以及影响九江发展环境的突出问题等，充分发挥政协联系党政和群众的凝心聚力、桥梁纽带作用，促成了一些困难问题的妥善解决，推动了我市经济发展环境的优化净化。 （宋刚李源）
解放思想 务实创新
为推进我市项目建设尽智出力
——在市政协新一轮解放思想服务项目建设动员大会上的讲话
（2008年4月29日）
张 民 义
同志们：
今天，我们召开部分委员和政协机关、民主党派、工商联机关全体工作人员会议，主要传达贯彻全市新一轮解放思想大讨论暨项目建设年动员大会精神。刚才，组织大家学习了唐俊昌书记的重要讲话，并结合政协实际，对此项工作进行了部署。这次会议的召开，对于我们进一步解放思想、务实创新，服务全市项目建设，促进我市经济社会又好又快发展，必将产生积极的作用。
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是贯彻落实科学发展观的客观要求。改革开放成就巨大，得益于思想解放；面向未来再创辉煌，依然要解放思想。对人民政协来说，其59年的不平凡历程，本身就是一部解放思想、与时俱进的发展史。履行职能的每一个成绩，都是解放思想的结晶；工作实践的每一次突破，都是解放思想的产物；政协事业的每一步发展，都与解放思想相关联。站在新起点，面对新任务，人民政协更需要解放思想。因此，各级政协组织要从提高履职成效，推进“三个率先”的高度，深刻认识新形势下解放思想的必要性和紧迫性，认真开展新一轮解放思想大讨论，以解放思想为主线，把服务全市项目建设作为政协工作的重要内容，充分发挥政协组织的职能作用。今年初，我在市政协机关全体人员会上讲了10个字的工作思路，就是“学习、务实、服务、特色、有效”。从一定意义上讲，只有抓好学习，才能为解放思想奠定良好基础；只有做到务实创新，搞好服务，才能使政协组织在项目建设中更好地发挥作用；只有体现特色，讲求效果，才能使政协工作更加活跃，在全市大局中有所作为。我们要进一步引导政协委员和机关干部，不断解放思想，更新观念，以思想大解放，推动我市政协事业大发展，为促进全市项目建设，推进宝鸡科学发展、和谐发展多做贡献。
一、突出政协特点，在解放思想上实现新突破
解放思想是观念转变的途径，也是工作创新的前提。这对政协组织来说，就是要结合自身特点，转变观念，履职尽责，通过解放思想，使政协工作的思路更加开阔，形式更加丰富，效果更加显著。具体地讲，要进一步强化“三种意识”：
一要强化大局意识，促进科学发展。紧贴党委政府的中心任务开展工作，是人民政协的重要职责。当前，加快发展、和谐发展、率先发展是全市工作大局，也是政协工作服务大局的重中之重。我们要把促进发展作为参政为民的第一要务，紧紧围绕发展，主动服务发展，建促进发展之言，尽推动发展之力。在履行职能的过程中，要坚持政治协商突出中心，民主监督服从中心，参政议政支持中心，把例会协商的切入点放在事关发展的重大问题上，把提案视察的着力点放在优化发展环境上，把调查研究的侧重点放在围绕发展建言献策上，使政协组织真正在推动科学发展中当好参谋，尽责出力。
二要强化创新意识，提高履职成效。工作创新伴随思想解放，解放思想必然带来工作创新。我们要站在时代前列，紧跟发展步伐，坚持以理念创新为先导，以机制创新为核心，以方法创新为重点，认真探索政治协商的新形式，拓宽民主监督的新渠道，扩大参政议政的新领域。要在继续坚持过去行之有效协商议政形式的同时，对全体会议的小组讨论和大会发言不断改进，使协商活动更加富有成效；对常委会开法进行创新，增强协商建言的针对性和实效性；积极探索发挥界别作用的新方法，为委员参政议政搭建平台；进一步加强“三化”建设，提升工作水平，增强履职效果。
三要强化责任意识，争创一流业绩。求真务实、真抓实干，既是履行政协职能的关键所在，也是政协服务大局的必然要求。促进项目建设，推动宝鸡发展，需要我们强化责任意识，更需要扑下身子干事。全市广大政协委员要进一步增强使命感和责任感，立足岗位、双职奉献，不仅在本职工作中创造一流业绩，还要珍惜荣誉，牢记使命，积极参加政协活动，主动建言献策，及时反映民意，争当履行职责的行家里手。政协机关和各民主党派、工商联机关的同志，要进一步强化服务意识，转变工作作风，把解放思想贯穿于各项工作之中，以服务发展、服务委员、服务履职活动为己任，高标准、严要求，做好文秘会务、行政事务、联络协调、后勤保障等工作，通过大家的共同努力，把我们的各项工作搞得更好，在推进全市经济社会发展中更有效地发挥作用。
二、体现独特优势，在项目建设上谋求新作为
加快项目建设是转变经济发展方式和优化经济结构的战略选择，是增强地方发展后劲的重要举措。最近，市委、市政府决定，在全市深入开展项目建设年活动。这是新一届领导集体立足市情，着眼长远，作出的科学决策，符合实际，深得民心。加快项目建设，对政协工作提出了新的任务。我们要充分发挥位置超脱、智力密集、人才荟萃的优势，组织和动员政协委员，围绕促进全市项目建设多做工作。
一要围绕提高项目建设质量搞好协商。政协紧贴全市项目建设协商献策,首先要明确项目建设任务。市委书记唐俊昌同志在讲话中强调，要围绕加速推进工业化，抓住全省培育20个产业集群、100个工业园区的重大机遇，谋划实施一批重大工业项目和中小企业园区项目；围绕尽快建成特大城市，抓住全省3年内支持300个重点建制镇发展的机遇，抓紧谋划实施一批重大交通和基础设施项目；围绕提升三产服务业，尽快做大做强以法门寺人文景区为核心的旅游产业板块，谋划实施一批商贸物流项目；围绕改善民生，着力实施好民生八大工程。抓好这些项目，不仅是各级党政部门的事情，政协组织也责无旁贷。我们要围绕科学谋划这些项目、做快做优这些项目，有重点地选择一些议题，利用全委会、常委会、主席会和专委会对口协商会，组织委员认真进行协商，提出具有前瞻性、建设性的意见，为市委、市政府决策和指导项目建设提供参考。
二要围绕优化项目建设环境加强监督。投资环境是一个地区综合竞争力的重要标志，直接影响招商引资和项目建设成效。近年来，我市的发展环境虽然有了明显改善，但仍有不尽人意的地方。少数单位和部分同志想问题、办事情还习惯于从部门利益出发，程度不同地存在管理越位、错位和服务缺位、不到位现象；有的办事拖拉，甚至吃拿卡要。这些问题，不同程度地影响了我市的项目建设,制约了经济发展。政协组织具有善于发现问题、敢于提出批评的优良传统。多年来的实践证明，政协的民主监督对于协调解决实际问题，帮助部门改进工作，具有一定的促进作用。因此，在项目建设年中，各级政协组织要把优化项目建设环境作为民主监督的重要内容，通过实施民主评议，开展视察、检查，促使有关部门转变工作作风，规范执法行为，提高服务水平；通过建议案、提案、反映社情民意等形式，及时向市委、市政府反映影响项目建设环境的突出问题，反映投资者、经营者的呼声和愿望，促进热点难点问题的解决，纠正行业不正之风，优化我市投资环境。
三要围绕破解项目建设难题开展议政。项目建设是一个复杂的系统工程，涉及领域广泛，需要解决的问题较多。就我市而言，当务之急是重点解决筹融资难、土地利用和体制创新问题。这些既是党政组织亟待解决的问题，又是政协组织参政议政的重点。全市各级政协组织要把协助党政解决上述问题，作为服务项目建设的切入点，充分发挥委员的主体作用，确定调研课题，深入调查研究，开展议政活动，提出具有操作性和可行性的对策建议；市政协各专委会和县区政协，要紧紧围绕市上开展的新一轮解放思想大讨论和项目建设年活动，理清工作思路，结合各自实际，对解放思想开展哪些活动，服务项目建设做些什么工作，都要认真研究，作出计划安排。比如，可组织委员围绕解放思想座谈讨论，增强其参与项目建设的自觉性；了解经济界委员所搞的项目建设情况，帮助解决困难和问题；支持有实力的委员争项目、上项目，做大做强企业。通过参与项目建设，帮助破解难题，促进全市项目建设快速健康发展。
三、发挥桥梁作用，在招商引资上做出新贡献
招商引资是发展地方经济的有效途径。政协组织联系广泛，在这项工作中具有明显的优势和作用。我们要牢固树立参与招商引资就是促进发展的理念，切实发挥委员主体作用努力为招商引资牵线搭桥。
一要大力宣传，营造招商引资氛围。思想是行动的先导。搞好招商引资，首先要统一思想、形成共识。各级政协组织要围绕服务招商引资，在思想发动上多做工作。要组织政协委员和各界人士，认真学习领会中共十七大和省、市委有关会议精神，深刻理解搞好招商引资工作对促进宝鸡经济社会发展的重大意义，进一步提高认识，明确责任，增强支持参与招商引资工作的自觉性。要动员和引导政协委员，通过多种形式，向所联系的群众广泛宣传我市人文、资源、交通和产业等方面的优势，宣传我市创建“两个最佳”的新成果和重商、亲商、尊商、安商的优惠政策。通过宣传，使广大干部群众认识到，搞好招商引资是推动我市又好又快发展的重点工作，是增加财税收入，改善民生的基础工程；认识到搞好招商引资既有机遇，又有挑战，必须抢抓机遇，迎难而上，进一步营造全社会关心和支持招商引资工作的浓厚氛围。
二要精心组织，开展招商引资活动。招商引资不仅仅是党委政府的事情，政协组织也要力所能及地做些工作。我市政协同全国许多兄弟地市政协保持着经常联系，这是开展招商引资工作的宝贵资源。我们要充分运用这一优势，精心组织一些招商引资活动。首先，要“走出去”。组织实业界的政协委员，带着经过筛选和包装的项目，到外地考察交流，通过政协系统搭建平台，与当地有关企业、工商界人士充分接触，以项目引项目，以项目引资金；抓住参加全国26城市横向联系会的时机，利用会上举办的项目推介活动，积极向我市引进资金、技术和项目。其次，要“请进来”。主动邀请外地政企界人士，特别是海内外大财团、大集团的高管，来宝参观考察，帮助他们了解我市情况，熟悉优惠政策，达成双赢共识，吸引投资办厂。第三，要多支持。树立一盘棋思想，通过召开座谈会、情况通报会和列席有关会议等形式，为党政有关部门招商引资建言献策，搞好服务，共同做好招商引资工作。
三要广泛联系，搭建招商引资桥梁。政协委员分布在各行各业、各条战线，有不少委员与国内外企业界人士有着广泛联系，我们政协系统的工作人员在外地也有一些关系。广大政协委员和政协机关、民主党派、工商联机关干部，都要充分发挥自己的优势，积极为我市招商引资牵线搭桥。经济界的政协委员，要着眼长远发展，站在做大做强企业的高度，注重项目建设，拓宽融资渠道，当好招商引资的排头兵；党政领导干部中的政协委员，要重视关心招商引资，主动协调关系，帮助解决问题，总结推广经验，推动此项工作有序开展；新闻界的政协委员，要经常宣传这方面的先进典型，为促进招商引资搞好舆论宣传；“三胞”、侨联界的政协委员，要加强与港澳台和海外亲属的联系，动员在海内外有影响、经济上有实力的亲朋好友和各界人士来宝观光游览、投资发展，为扩大我市对外开放贡献力量。
同志们，全市开展新一轮解放思想大讨论和项目建设年活动，为我们政协组织进一步转变观念、履行职能提出了更高的要求。让我们迅速行动起来，积极投入到这两项活动中去，再兴观念创新之风，弘扬求真务实精神，多谋项目建设良策，为加快实现“三个率先”、建设和谐奋进新宝鸡做出新的更大的贡献！
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