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标题: 王儒林在长春市政协成立55周年纪念大会上的讲话 [打印本页]

作者: 人大办 时间: 2009-11-12 08:12
标题: 王儒林在长春市政协成立55周年纪念大会上的讲话

同志们、朋友们：

今天我们在这里隆重集会，纪念长春市政协成立５５周年。我代表中共长春市委，向市政协各参加单位和政协委员表示热烈的祝贺！向多年来共同致力于长春经济建设和社会发展的各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士，表示崇高的敬意！向历届市政协的老委员、老同志，表示诚挚的问候！

１９５０年５月５日，长春市各界人民代表会议第一届协商委员会第一次会议召开，迈出了我市实行中国共产党领导的多党合作和政治协商的第一步。半个世纪以来，市政协在中共长春市委的领导下，紧密团结各民主党派和各界人士，卓有成效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我市社会主义革命和建设事业，为长春的繁荣和发展作出了不可磨灭的贡献。无论是建国初期，为建立和巩固人民民主政权，实现过渡时期总路线，还是五十年代中期为推动社会主义改造，恢复和发展国民经济；无论是十年动乱结束后为纠正“左”的错误，落实统战政策，还是为改革开放和两个文明建设的发展，维护社会政治稳定，政协都以丰富的实践和丰硕的工作成果，充分证明了不可替代的重要作用。特别是改革开放以来，全市各级政协组织坚持以团结民主为主题，在继承中发展，在开拓中前进，充分行使政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市经济和社会发展做出了突出贡献。一是紧紧围绕中心工作参政议政、献计出力，有力地促进了长春改革开放和现代化建设事业。各级政协组织结合我市经济发展不同阶段的具体实际，与党委政府同心、同向、同步，出主意、谋思路，主动参与、积极介入，在实施产业结构调整、深化国有企业改革、扩大对内对外开放、加强城市建设和管理、促进全民创业、开展精神文明建设、推动社会事业发展、实施“人才战略”、营造良好发展环境等方面做了大量卓有成效的工作，促进了市委、市政府的科学决策。二是着眼经济社会发展热点难点问题开展调查研究，积极探索参政议政、履行职能的有效途径。各级政协组织以所提意见、建议进入党政决策为目标，充分发挥位置超脱、智力雄厚的优势，每年都紧紧围绕党委政府的中心工作、社会关注的热点难点问题科学确定调研题目，精心组织调研队伍，着力提高调研质量，为党委政府的科学决策提供了大量具有很高参考价值的意见和建议，以聪明才智和务实作风推动了全市各项工作的开展。三是不断创新民主监督内容和方式，各项工作日趋活跃。各级政协组织坚持把民主监督同社会监督、舆论监督有机结合起来，积极开展各种民主评议活动，探索建立“委员论坛”，不断推进工作的规范化和制度化，履行职能的手段不断完善，形式不断丰富，效果日益明显。政协委员们的意见已经成为评价各部门工作和行业作风的重要参考依据，在社会上引起强烈反响。四是积极反映社情民意，进一步畅通了民主渠道，促进了社会安定、政治稳定。各级政协组织按照“力求真实、注重质量、争取快速、突出特色”的要求，坚持把反映社情民意作为履行职能的重要基础和关键环节，并注重把反映社情民意与“协调关系、化解矛盾”结合起来，较好地发挥了政协作为党与政府同人民群众联系的桥梁纽带作用，起到了反映民意、集中民智的重要渠道作用。

总之，半个多世纪以来，我市人民政协事业取得了全面发展，创造了辉煌业绩，也积累了许多宝贵的经验。回顾人民政协５５年的光荣历史，我们可以清楚地看到，长春各项事业所取得的巨大成就，是同各级、各届政协委员的努力分不开的，是同各民主党派、人民团体和各族各界人士的团结奋斗分不开的。过去的５５年，是人民政协建立、发展、壮大的５５年，是全市各族各界人士风雨同舟、荣辱与共的５５年，是与全市人民一道为长春发展和繁荣团结奋斗的５５年。爱国统一战线无论过去、现在还是将来，始终是我们社会主义建设事业的一个重要法宝，在推进现代化建设事业中发挥着不可替代的重要作用。

同志们、朋友们，当前，我们国家已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，形势和任务都发生了重大变化。综合国力竞争空前激烈，外部环境日趋复杂多变；工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加速，农村大量富余劳动力向非农领域转移；经济市场化程度迅速提高，深化改革进一步触及深层次矛盾和问题，体制创新进入攻坚阶段；人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度加大；人民群众民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新的要求；人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。同全国一样，长春的发展也正处于关键时期。国家实施振兴东北地区等老工业基地振兴战略，给我们带来了前所未有的发展机遇，但欠发达城市的市情和多年来积累的深层次矛盾以及日趋激烈的市场竞争也给我们的振兴与发展带来了严峻挑战。特别是省里提出要变“快走”为“快跑”，长春要“领跑”，要在全国同类城市中实现争先进位，更使我们在倍增动力的同时也深感压力。如何能在全市上下尽快形成聚精会神抓经济、千方百计快发展的浓厚氛围，加速推进长春老工业基地振兴，早日实现全面小康社会目标，需要我们付出艰苦而卓绝的努力。在新的形势和任务面前，我们必须充分发挥人民政协作为中国人民爱国统一战线组织的作用，不断为党和人民事业的发展增添力量；必须充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用，不断加强中国共产党同民主党派的合作共事、巩固中国共产党同党外人士的联盟；必须充分运用人民政协这一我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，不断发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明；必须牢牢把握团结和民主两大主题，在实现党和国家的中心任务、推进长春老工业基地振兴的伟大实践中，发挥更加积极的重大作用。

１、要充分发挥人民政协在推进长春老工业基地振兴中的积极作用。国家实施东北地区等老工业基地振兴战略，为我市经济实现跨越式发展提供了历史性机遇。目前，全市上下都在深入研究推进振兴大业、破解发展制约因素、努力形成发展合力和动力的措施和办法。我在今年的政协十届三次全会分组讨论时，也给各民主党派、工商联分别提出了研究课题。这些研究课题目前已经形成了初步成果，非常深入、全面、深刻，具有较强的参考和借鉴意义。这充分说明了各民主党派和工商联研究经济工作的能力和水平。希望各级政协组织一定要坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、发挥优势”的指导方针和基本原则，切实把思想统一到加快发展、实现振兴的要求上来，进一步认清形势、明确任务，解放思想、振奋精神，共同努力在全市形成“聚精会神抓经济、千方百计快发展”的局面。要紧紧围绕全面落实科学发展观、制定长春市“十一五”规划、发展壮大支柱产业、实施县域突破战略、解决经济社会发展重大制约问题等重大事项，选择具有综合性、战略性、前瞻性的重要问题，谋发展、议发展，深入调查研究，积极建言献策，形成有份量的调研成果；要充分发挥人民政协地位超脱、委员视角广阔的优势，重点围绕国家宪法、法律和法规以及党委和政府重要方针政策的贯彻落实，党政机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉等方面，扎实开展民主监督，求发展、促发展，为优化和改善发展环境提供有力保障；充分发挥人民政协联系广泛的优势，进一步密切与港澳台和海外的联系，广交朋友、增进感情、建立共识、招商引资，为推动我市快发展、大发展营造氛围、创造条件、出力献计。

２、要充分发挥人民政协在加强社会主义民主政治建设中的积极作用。各级政协组织要充分发挥作为共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用，把履行职能的各项工作融入到坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一整体。要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，重视发挥各民主党派和无党派人士在政协中的作用。在政协会议和其他各项活动中，坚持民主协商、平等议事、知无不言、言无不尽的原则，形成广开言路、直抒己见的民主环境。要密切与各民主党派和无党派人士的联系，扩大政协各参加单位和政协委员的政治参与，及时沟通情况，充分听取意见，采取多种渠道和形式广泛集中民智，协助各级党委和政府完善重大决策规则和程序，提高民主决策、科学决策的能力和水平。要充分发挥民主监督作用。各民主党派和无党派人士要大胆监督、及时监督、有力监督，在深入调查研究、广泛听取各方面意见基础上，提出有见地、有份量、有时政价值的提案和建议，有效监督和促进各级党委和政府工作。

３、要充分发挥人民政协在增进团结、维护稳定中的积极作用。团结、稳定是构建社会主义和谐社会的前提，是全面建设小康社会的重要目标。各级政协组织要适应经济和社会结构的深刻变化，发挥团结各界、凝聚人心的作用，充分调动一切积极因素。要发挥自身优势，帮助党委政府做好团结工作。进一步搞好参加政协的各党派、无党派人士的政治协商活动，促进各党派、无党派人士的团结合作。注意团结新的社会阶层和界别，加强与他们的联系，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要充分发挥人民政协作为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带的作用。适应形势发展的要求，积极开展多种形式的沟通联络工作，不断巩固社会主义劳动者之间的团结。要切实做好包括新的社会阶层在内的社会主义事业建设者的工作，加强同他们的联系，了解他们的愿望和要求，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，维护他们的合法权益，鼓励他们为促进长春发展贡献智慧和力量。要充分发挥各民主党派、各人民团体、各界别人士知识面宽、了解政策的优势，积极协助党委政府做好释疑解惑、理顺情绪，协调关系、化解矛盾，增进团结、凝聚人心的工作，对群众不了解、不理解的某些改革措施、工作部署以及工作中出现的某些困难和问题，进行耐心的解释，消除群众的困惑，理顺情绪，化解矛盾。要坚持以人为本，把维护人民群众的根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点，做到体察群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，维护群众利益，协助党委、政府积极促成群众在生产生活中遇到的就业、就医、就学等实际问题的解决，努力营造全市人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会环境。

４、要充分发挥人民政协在推动社会文明进步中的积极作用。人民政协和广大委员要围绕党中央确定的和谐社会的美好理想和总体目标，联系长春社会现实，广泛宣传构建和谐社会的重大意义和时代特征，努力在全市上下形成推动效应。要围绕构建和谐社会的内在要求，广泛宣传与和谐社会相适应的思想观念和价值取向，弘扬奋发有为、勤奋创业、拼搏进取的时代精神，激发全社会的创造活力和广大群众的创业热情。要着眼于先进文化发展的要求，积极宣传科学真理、传播先进文化、弘扬民族精神，大力营造谅解宽容、诚信友爱的社会风尚，努力提高全市人民的思想文化素质和城乡文明程度。要充分发挥来自群众、代表群众、宣传群众、服务群众的优势，在全社会积极倡导爱国守法、明礼诚信、友爱互助、勤奋自强、扶贫济困、宽容谦和等社会风气，大力提倡社会公德、职业道德和家庭美德，努力形成互相尊重、互相理解、互相关心的新型人际关系，倡导积极、健康、科学文明的生活方式，不断增强社会的亲和力、凝聚力。同时，各级政协组织和广大政协委员要认真研究推进社会主义精神文明建设的有效途径和载体，研究各项社会事业改革与发展的重大措施，为我市文明城市建设贡献力量。

５、要切实加强党对人民政协工作的领导，在全市上下形成关心、关注、支持、重视政协工作的积极氛围。人民政协工作是党的工作的重要组成部分。今年初，中央专门制定了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。《意见》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，体现了科学执政、民主执政、依法执政的要求，在认真总结历史经验的基础上对中国共产党领导的多党合作和政治协商的原则、内容、方式和程序等作了科学规范，是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件。全市各级党委、政府特别是各级领导干部，一定要认真学习领会《意见》精神，充分认识人民政协的性质、地位和作用，充分认识做好新时期政协工作的重要意义，高度重视政协工作、切实关注政协工作、大力支持政协工作。一是要把做好政协工作作为加强党的执政能力建设的一项重要内容。要把加强和改善对政协工作的领导，推动政协富有成效地开展工作，充分发挥政协在全市政治生活中的作用，作为加强党的执政能力建设的一个重要方面。要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总目标、总任务服务。要通过发挥政协这一重要机构的作用，发展社会主义民主政治，推进社会主义政治文明建设，集中各方面的意志、智慧和力量，推动现代化建设和振兴步伐。二是要坚持把政协工作摆上党委工作的重要议事日程，全盘考虑、统筹安排，不断增强搞好政协工作的主动性和预见性。定期听取政协党组的工作汇报，加强对政协工作的研究和指导，解决好政协在开展工作中遇到的问题和困难。政协党组在做好政协工作中肩负着重大责任，必须坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去，扎扎实实地完成党所赋予的各项任务。三是要支持和保证政协依法履行职能，不断地规范民主协商内容、方式和程序，提高协商的质量和实效。依法保护政协委员的民主权利，鼓励政协委员负责任地提出意见和建议。要主动给政协出题目、交任务，支持政协开展视察、考察和专题调研，并积极促进调研成果的转化和落实。各级党委政府都要认真倾听来自政协的批评和建议，高度重视政协建议案和提案的办理工作。要及时通报全市经济社会发展的情况，交流信息，为广大政协委员知情明政创造更好的条件，帮助他们提高参政议政的针对性。加强对人民政协和各级政协工作的宣传，扩大人民政协的社会影响，为政协开展工作创造良好的社会舆论环境。各级政协组织要围绕中心、开拓创新，全面加强自身建设，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，不断推进政协工作的制度化、规范化、程序化，不断创造与新形势新任务相适应的政协工作新思路、新办法、新载体，为加快长春老工业基地振兴、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

作者: 人大办 时间: 2009-11-12 08:12
１９５０年５月５日长春市各界人民代表会议协商委员会第一届第一次会议召开，标志着市政协的诞生。经过了半个多世纪的风雨历程，市政协已经深深植根于长春７１３万人民当中。回顾过去，我们为市政协取得的成就而鼓舞；展望未来，人民政协要努力为再造长春辉煌创造新的业绩。
    必须始终坚持中国共产党的领导。市政协５５年走过的曲折道路使我们深刻认识到，政协的命运始终是与共产党的命运息息相关的。共产党的事业就是政协的事业，共产党的道路就是政协的道路，共产党的兴衰就是政协的兴衰。在社会主义现代化建设新的发展阶段，我们必须坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，与中共中央和省、市委始终保持思想上、政治上、行动上的一致，努力为党的中心工作服务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在促进我市经济社会发展和振兴长春老工业基地中更好地体现人民政协的作用和价值。
    必须牢牢把握团结和民主两大主题。团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，也是人民政协的凝聚力和生命力之所在。必须把团结和民主两大主题贯穿于人民政协工作的各个方面、贯穿于人民政协事业发展的全过程。经过５５年的发展，我市目前共有１１个政协组织和７个民主党派、工商联组织，有３１７７名政协委员、５８００名民主党派成员和７６００多名工商联会员。我们要切实肩负起促进团结、发展社会主义民主的历史使命，努力团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，广开言路、广求良策、广谋善举，为我市在全省率先实现全面小康共同奋斗。
    必须坚持把开拓创新作为政协工作发展的动力。创新是一个民族、一个国家的灵魂，是发展的动力之源。政协工作只有主动适应不断发展变化的社会，积极探索创新，才能保持生机和活力。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，及时更新观念，改造思维方式，努力在开拓中前进，在前进中开拓。要改进工作方式方法，调整工作思路，努力开拓新的工作领域、新的发展空间，创造新的经验。要在巩固、完善多年积累形成的好经验好做法的同时，进一步探索履行职能的新途径、新载体、新机制，及时总结经验，提高认识，把握规律，不断推进政协工作的制度化、规范化、程序化水平。
    必须把群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是党的执政能力的重要体现。积极协助党和政府实现好、维护好、发展好人民的根本利益，是人民政协履行职能、开展工作的重要依据。要坚持以人为本，关注民生，始终把人民的利益放在第一位，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众的呼声，体察群众的意愿，协助市委、市政府妥善处理各方面的利益关系，通过提案、反映社情民意等多种多样的方式，积极化解矛盾、理顺情绪，为促进社会和谐安定多办实事，多办好事。
    必须全面加强政协自身建设。政协委员要不负人民的重托和希望，提高履行职能的自觉性和坚定性。要始终重视学习，重视实践，深入研究经济社会发展中的新情况、新问题，提高参政议政的能力。要把作风建设摆在重要位置，大力弘扬求真务实精神，树立团结、活跃、求实、奉献的良好风气。要努力营造团结和谐、宽松民主的氛围，不断改进活动方式和组织指导工作，为政协委员履行职责、发挥作用创造更好的条件。要以增强素质，提高能力，科学管理，高效有序为目标，坚持不懈地搞好政协机关建设，努力培养踏实而不浮躁、认真而不懈怠、规范而不随意的作风，树立文明团结的良好形象，不断提高工作质量和服务水平。

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