积极稳妥地推进地方政协的民主监督工作 - 老秘网_材夜思范文

赋予人民政协以民主监督职能，这是我们党总结历史经验教训，为推进社会主义民主政治建设，保证党和国家长治久安、兴旺发达而采取的战略举措。民主监督成为人民政协的一项主要职能，经历了一个长期的探索过程，它基于我们党加强对权力的制约和监督，以保证人民赋予的权力更好地用来为人民谋利益这一基本思考。

人民政协被赋予民主监督的职能，是由政协的性质和优势所决定的。民主监督的实质是发扬社会主义民主，人民政协正是其重要形式。人民政协上通中央，下联各界，民主监督渠道畅通。政协的界别特点使其能够了解到其他组织难以掌握的社情民意，使民主监督更具广泛性。人民政协人才荟萃，能够提出高质量的意见建议，使民主监督具有权威性。政协位置超脱，不受地方或部门利益局限，使民主监督具有客观性。民主监督以不可替代的作用受到了高度重视。

搞好民主监督，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。胡锦涛同志指出：“加强和改善党对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。”通过政协的民主监督，党可以听到不同的声音，有利于保持清醒头脑，使党的执政方略更加完善，执政体制更加健全，执政方式更加科学，执政基础更加巩固。

搞好民主监督，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。民主监督是多党合作和政治协商制度的实现形式，是维护政治制度稳定的重要途径。

搞好民主监督，是实现广泛团结、建设社会主义和谐社会的需要。建设和谐社会的关键之一，就是正确处理各种利益关系，使社会发展安定有序、充满活力。人民政协通过民主监督，可以在党、政府与社会各界之间架起沟通的桥梁，自上而下地传达国家意志，宣传党和政府的方针政策，使其得到群众的理解和支持；自下而上将各阶层分散的利益诉求集中反映，避免无序释放。党和政府可以了解社情民意，并据此协调利益关系，化解矛盾，促进社会公平正义。

民主监督是我国社会主义民主政治的一部分，必然和我国民主政治建设的进程紧密相联。我们要用历史的、发展的、辩证的观点来认识民主监督，坚持一切从实际出发去搞好地方政协的民主监督。

民主监督的成绩要正确估价。二十多年来，各地政协探索出了不少民主监督的新形式，积累了丰富的实践经验，制定并完善了一些规章制度，为民主监督工作奠定了良好的基础。各级政协通过多种方式进行直接监督，同时搞好协商监督，如政协会议中提出意见建议、反映社情民意、提交调研视察报告等。不少意见建议被采纳，一些事关改革发展和人民群众生产生活的重要问题得到解决，受到各方面的关注和好评。特别要认识到，民主监督效果的体现是多方面的，既可表现为党政部门对片面决策的补充和错误工作的纠正；也可以表现为引起党政部门对有关问题的关注和重视，进而在以后的决策和工作中加以考虑；有些正确的建议当时未被采纳，但以后历史证明是正确的，会使人们产生更多的思考。只要全面地认识民主监督，就应该承认，民主监督工作已经取得了很大成绩。

民主监督要把握好尺度。我们要以政协为立足点，找准位置，选好角度，以协助党委、政府做好工作为目的，搞好民主监督。在监督内容上，要选择党和政府重要方针政策贯彻落实中存在的问题、人民群众关注的热点难点问题，不能贪大求全，不分主次，事无巨细都要监督。在监督的方法上，要把自己摆在与被监督者平等的地位，采取民主的方法、讨论的方法、协商的方法。所提意见和建议要立足于帮助监督对象改进工作，而不是专挑毛病，一味指责。在监督的角度上，要牢记政协的性质，将自己的职责与国家权力机关、行政机关和司法机关的职责严加区别，绝不可以代替这些机关行使职权，也不能把自己的意见强加于人。要摆事实，讲道理，以理服人，做到监督不越位，帮忙不添乱。

民主监督要坚持从实际出发，循序渐进。加强民主监督，不能企图一蹴而就，必须有领导、有步骤地进行，必须和我国社会主义市场经济的发育程度相适应，与民主政治的发展水平相适应。我们既要积极探索又不能急于求成，既要稳步推进又不能消极保守。要注意对客观情况的调查研究，实事求是，积极稳妥，按照政协职能的要求创造性地开展工作。

搞好民主监督，是人民政协的责任和使命。我们要把认识统一到中共十六大和十六届四中全会精神上来，坚定信心，增强责任感，扎扎实实地做好这项工作。

要坚持党的领导。中国共产党是领导我们事业的核心力量，是人民政协事业的开拓者和领导者。只有坚持党的领导，民主监督才能保持正确的政治方向。我们要主动争取党委的领导，根据党委的指示开展民主监督。重要的民主监督工作要主动向党委请示汇报，听取指示；对监督进展情况和遇到的重大问题，要及时反映；对重要的意见建议或经验，要及时报送党委，使民主监督置于党委的领导之下。

要服从和服务大局。推进改革开放和现代化建设，维护安定团结的政治局面，是当前的大局。我们要自觉树立大局意识，找准自己在大局中所处的位置，围绕大局履行好自己的职能。只要有利于大局的事，就应当大胆探索，积极去做。同时我们应当看到，人们对各种问题的观察和判断难免受到自身地位和视角的限制，有些意见在一时一地看来是有道理的，而从大局上看就未必全面、恰当。政协在提出各种意见和建议时，要善于从大局出发观察和判断问题。

要完善监督的方式。注意运用各种会议，开展各种活动，进行经常性的监督，特别是对一些重大监督事项应认真研究，郑重提出，以期引起有关方面的重视。对委员提出的意见批评，应认真整理，积极催办，及时反馈，务使其有答复、有结果。要与时俱进，开拓创新，不断探索民主监督的新形式。

要充分发挥委员的主体作用。认真组织好委员的学习培训，经常通报有关情况，组织活动，为委员履行职能搞好服务。充分发扬民主，创造宽松和谐气氛，鼓励委员讲真话、报实情、进诤言。表彰积极履行职能的委员，调动委员积极性。要保障委员监督的权利。委员有提出批评、发表意见的自由，因履行监督职责受到不公正对待时，政协组织有责任予以保护。

要加强与有关部门的配合与协作。要加强与党政部门的联系，及时就有关问题搞好协商。要密切与监督部门的合作，通报有关情况，提出监督建议，使民主监督与权力监督、法律监督相互结合、相互促进。要加强与舆论监督的配合，舆论监督的背后是整个社会的支撑，是各种监督力量的整合，民主监督借助舆论的力量，可以产生更大的影响，发挥更大的作用。

要积极推进民主监督的制度化、规范化、程序化。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设需要经验的积累和理论的指导，可先将实践中积累的好做法、好经验归纳总结，上升为制度，使政治协商、民主监督更加规范，更具约束力。