在九届省政协常委会第十八次会议闭幕会上的讲话
梁绮萍
各位副主席、各位常委、同志们：
这次常委会议是在全省上下认真学习贯彻中国共产党十六届六中全会精神的形势下召开的。会议期间，常委会组成人员认真学习中国共产党十六届六中全会会议公报，听取了中共福建省委副书记王三运同志就中国共产党十六届六中全会精神和省委常委（扩大）会议精神所作的报告，省人民政府副省长汪毅夫同志所作的创新型省份的情况介绍，省政协副主席叶家松同志所作的对全省各地学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》开展检查情况的汇报，围绕建设创新型省份进行了广泛深入的讨论，提出了许多宝贵的意见和建议。这次常委会议开得很好，有以下几个特点：一是省委、省政府高度重视。省委、省政府领导和省直17个部门的负责同志到会听取意见和建议，体现了政治协商的原则，体现了省委、省政府对政协工作的重视和支持。二是内容丰富、主题突出。会议把传达学习中国共产党十六届六中全会精神、为建设创新型省份建言献策、学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》作为议题，体现了人民政协围绕中心、服务大局的原则。三是建言献策取得了重要成果。常委会组成人员围绕会议议题进行了深入研讨，提出了许多有价值的意见和建议。会后，省政协办公厅要对所提出的意见建议进行整理，报送省委、省政府和省有关部门，努力促成会议成果的转化。
下面我就学习贯彻中国共产党十六届六中全会和中共福建省委常委（扩大）会议精神，进一步发挥人民政协优势为建设创新型省份献计出力，深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及抓好今年第四季度的各项工作，讲四点意见。
一、认真学习，把思想和行动统一到中国共产党十六届六中全会和中共福建省委常委（扩大）会议精神上来
中国共产党十六届六中全会是在我国经济社会发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面把握我国发展的阶段性特征，深刻分析影响我国社会和谐的突出矛盾和问题，明确提出当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。中国共产党十六届六中全会召开后，中共福建省委召开了常委（扩大）会议，下发了《关于认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知》，对学习贯彻全会精神作出部署。省政协高度重视，及时召开了党组会议、主席会议和机关干部大会认真学习中国共产党十六届六中全会精神和福建省委常委（扩大）会议精神，对全省政协系统的学习贯彻提出了具体要求。学习贯彻中国共产党十六届六中全会精神，是当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务。全省各级政协组织要把学习贯彻全会精神摆在突出位置，周密部署、精心组织，确保学习活动收到实实在在的成效。要通过学习，深刻领会社会主义和谐社会的本质和定位，深刻领会构建社会主义和谐社会的重大意义、指导思想和目标任务，深刻领会构建社会主义和谐社会的重要举措，深刻领会构建社会主义和谐社会必须加强党的领导，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性。中国共产党十六届六中全会把“海峡西岸”写入《决定》，充分说明建设海西对构建社会主义和谐社会的重要意义，我们要紧密联系海峡西岸经济区建设的实际和人民政协工作的实际，深刻认识人民政协在构建社会主义和谐社会中的独特优势和重要作用，进一步增强为构建社会主义和谐社会服务的自觉性和坚定性。六是扎实推进经常性工作。认真组织委员开展调研、视察。受全国政协办公厅委托，组织在闽全国政协委员视察团赴龙岩市，就发挥龙岩老区在海峡西岸经济区建设中的作用进行视察。组织省政协委员就弘扬民族优秀文化促进旅游业发展、高招网上录取工作、发展船舶工业、实施农村饮用水工程、推进职业教育、保护传承客家文化、培养少数民族人才等课题进行深入调研和视察，提出意见和建议，并报送有关部门参考。继续做好未办复提案的催办、督办工作。省政协九届四次会议以来，共收到提案813件，经审查立案784件，已办复779件，办复率达99.36%。进一步加强反映社情民意信息工作。截至10月中旬，共向全国政协、中共福建省委、省政府报送信息专报件139件，省委、省政府领导作了18件次的批示，有关部门就省政协信息专报件反映的问题开展专项整治活动，提出解决办法，促进了相关问题的解决。省政协办公厅与省海外联谊会联合在深圳、珠海举行港澳地区闽籍政协委员和省海外联谊会顾问、理事座谈会，通报情况，交流看法，增进共识，加强合作。
同志们，从现在到省政协九届五次会议的召开，只有3个多月的时间了，我们要以学习贯彻中国共产党十六届六中全会精神为动力，按照中共福建省委提出的“四个重在”的要求，认真抓好年底前的各项工作：一是认真做好省政协九届五次会议的各项筹备工作。要认真谋划明年工作，把五次全会的筹备工作提到议事日程，加强领导，早作安排，早抓落实。尤其是五次会议的重要文件，提案、大会发言的征集和与省政府对口协商的题目，要提前准备、提前调研，切实为开好全会做好各项筹备工作。二是认真做好全国政协来闽检查的有关工作。全国政协决定，今年第四季度，将由全国政协副主席带队，赴部分省市调研检查学习贯彻中央《意见》的情况，我们要按照全国政协的部署和要求，把握好全国政协对《意见》检查工作的总体要求和工作重点，积极配合全国政协认真做好全面检查的各项工作。三是要筹办好我省纪念孙中山先生诞辰140周年活动和福建船政成立140周年纪念活动。今年是伟大革命家孙中山先生诞辰140周年，省政协办公厅和有关专委会要认真做好各项筹备工作，在中共福建省委的领导下把纪念活动承办好，确保纪念活动圆满成功。同时，有关部门还要认真做好福建船政成立140周年纪念活动的各项筹备工作。四是要抓好年初确定的工作计划的落实。要对今年工作要点提出的任务逐项进行检查，还没有完成的工作，要抓紧时间开展，确保圆满完成今年的各项任务，为明年工作奠定良好基础。
同志们，中国共产党十六届六中全会的召开，为人民政协事业的发展提供了新的机遇，为人民政协履行职能、发挥作用提供了更为广阔的舞台。我们要深入学习中国共产党十六届六中全会精神，同心同德、群策群力，共同推进社会主义和谐社会建设，推进海峡西岸经济区又快又好发展，以优异的成绩迎接党的十七大和省第八次党代会的胜利召开。
要充分发挥人民政协的特点和优势，扎实有效地为构建社会主义和谐社会服务。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的，可以也应当在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用。六中全会对和谐社会建设作出了全面部署，对人民政协为和谐社会建设服务提出了更高要求，我们要积极探索人民政协为构建社会主义和谐社会服务的途径和方式，坚持把发展作为履行职能的第一要务，精心选择我省经济社会发展中一些具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题，深入调查研究，为推动经济社会协调发展积极建言献策，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础服务；我们要切实把维护团结稳定、促进社会和谐作为履行职能的重要内容，协助党和政府做好促进协调发展、加强制度建设、建设和谐文化、完善社会管理、激活社会活力等方面的工作，为保障社会公平正义，巩固风正气顺、人和业兴的良好趋势多作贡献；我们要发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，加强对构建社会主义和谐社会重大理论和现实问题的研究，及时发现和反映和谐社会建设过程中的突出问题，努力推进和谐社会理论建设和创新，为构建社会主义和谐社会多提真知灼见；我们要加强自身建设，不断增进人民政协各参加单位之间的团结和谐，充分发挥政协的界别优势，密切同自己所联系成员的关系，始终成为促进社会和谐的积极力量。
二、发挥优势，继续为建设海峡西岸创新型省份建言献策
加强自主创新能力是提高综合竞争力的关键所在，是应对未来挑战、加快经济发展的必然选择。胡锦涛总书记强调指出：“贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式，必须紧紧抓住科技进步和创新这个关键环节，不断增强自主创新能力。”当前，我省正处于经济结构加快转型、工业化进程加速推进的关键时期，海峡西岸经济区建设也正进入实质性阶段的关键时期，更加迫切需要科学技术的有力支撑。中共福建省委、省人民政府对提高我省自主创新能力问题高度重视，着眼于我省现代化建设的全局作出了大力推进自主创新，建设创新型省份的重大决策。今年9月专门就增强自主创新能力、建设创新型省份召开了全省科技大会，研究确定了我省科技发展的新思路、新举措，这是落实科学发展观，实现我省经济社会又快又好发展的重大战略部署。
建设创新型省份是一项长期而艰巨的任务，需要社会各界人士的广泛参与。人民政协人才荟萃、智力密集、联系面广，在建设海峡西岸创新型省份中大有可为。全省各级政协组织和广大政协委员要根据中共福建省委的部署，更加积极主动、富有成效地履行职能，努力为全面推进创新型省份建设贡献力量。一是要做好现有课题的跟踪调研，在深化成果上下功夫。前一段时间，省政协各专委会、省各民主党派、工商联、各设区市政协围绕建设创新型省份开展了广泛的调查研究，取得了一批阶段性成果。下一阶段，我们要在认真学习领会六中全会精神、总结已有调研成果的基础上，继续搞好跟踪调研，特别是一些重大课题，牵涉面广、难度大，要进一步做充分、系统的调查研究，进一步提高参政议政的质量。二是要继续有重点地选择一些课题开展调查研究，在开拓创新上下功夫。要进一步加强与政府有关部门之间的协作配合，加强对有关问题的研讨交流，创新思路方法，深入调查研究，努力形成有价值有分量的意见建议，为促进我省创新型省份建设多献有用之策，多进务实之言。三是要做好调研成果转化工作，在增强实效性上下功夫。人民政协开展调查研究的目的，是为省委、省政府的科学决策服务。能不能把凝聚着政协委员智慧和力量的对策建议，成为省委、省政府决策的参考和依据，是衡量我们调研成效的重要标准。省政协办公厅和有关专委会要充分运用委员提案、政协信息、调研报告等形式，向有关部门报送，主动与有关部门沟通和联系，对所报送的意见建议加强跟踪反馈，努力促进调研成果得到转化，取得实效。
三、加大力度，进一步把学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》工作引向深入
学习好、贯彻好中央《意见》精神是人民政协统领全局、带动全局、推动全局的一项重要工作。总的看，前一阶段我省各地对学习贯彻中央《意见》工作，思想是重视的，认识是到位的，工作也是扎实的，已经初见成效。同时也应该看到，学习贯彻工作仅仅取得了阶段性的成果，因此，还要加大力度，进一步把学习贯彻工作引向深入。一是要继续提高认识，把学习贯彻中央《意见》作为人民政协全局性的重要任务和工作重点。要深刻认识到，广泛、深入、持久地开展学习贯彻中央《意见》工作，是贯彻落实党中央对人民政协工作新要求的迫切需要，也是人民政协事业与时俱进、开拓创新，永葆生机与活力的客观需要。全省各级政协组织要以这次检查为契机，继续把学习贯彻工作作为当前和今后一个时期人民政协全局性的重要任务和工作重点，放在突出位置，落实到工作的各个环节。要及时向当地党委汇报学习贯彻工作的进展情况及存在的问题，主动争取党委的领导和支持。要加强与党政有关部门和社会各方面的联系，密切与各民主党派、工商联、人民团体的配合，搞好各级政协组织之间的协作，在全社会形成深入学习贯彻中央《意见》精神的强大合力与良好氛围。二是要认真总结经验，着力完善工作机制。认真总结经验，切实改进工作，这是深入学习贯彻落实中央《意见》精神的客观要求。在这次对全省各地学习贯彻《意见》情况的检查中我们了解到，各地政协运用中央《意见》提出的重大理论观点和方针政策，在创新人民政协履行职能的方式方法，进一步探索履职的领域和范围，大力加强自身建设等方面，创造了许多新鲜经验，我们要对这些经验认真加以总结，及时把实践证明行之有效办法和好的做法规范起来，将成熟的经验上升为制度。省政协办公厅计划11月份召开全省政协学习贯彻中央《意见》座谈会，系统总结各地学习贯彻工作的好经验、好做法，进一步推动全省学习贯彻工作的深入开展。三是要加强人民政协理论研究，推动政协工作创新。理论是实践的先导和行动的指南，也是我们不断推进人民政协事业发展的强大思想武器。在这次检查中，不少市、县政协建议要加强人民政协理论研究。省政协将积极创造条件，在适当的时候成立省政协理论研究会，加强对人民政协理论的研究和探讨。各级政协组织在深入学习贯彻中央《意见》过程中要从理论和实践的结合上对学习贯彻中央《意见》、推进政协工作中遇到的困难和问题，特别是在新形势下人民政协工作中出现的新情况、新问题进行理论思考，认真主动探索解决新情况、新问题的有效措施，进一步提高对政协工作规律的认识和把握能力，不断通过理论创新推动政协工作的创新。四是要向中共福建省委汇报全省学习贯彻中央《意见》的检查情况，把学习贯彻工作引向深入。要把这次检查的情况向中共福建省委汇报，并就进一步把学习贯彻工作引向深入提出建议，推动中共中央、中共福建省委关于加强人民政协工作的各项规定和措施落到实处。
四、按照“四个重在”的要求，认真作好年底前的各项工作
首先向各位常委简要通报一下第十六次常委会议以来省政协的工作。我们继续按照省政协九届四次会议确定的指导思想和工作部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得新的进展。着重抓了以下几项工作：一是认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和《江泽民文选》。胡锦涛总书记“七一”重要讲话和《江泽民文选》发表、出版后，省政协及时召开党组会议、主席会议和机关干部大会进行传达学习，并要求全省各级政协组织和广大政协委员认真学习，深刻领会，推动人民政协的各项工作。二是召开九届省政协常委会第十七次会议，为海峡西岸社会主义新农村建设建言献策。8月中旬，九届省政协常委会召开第十七次会议，传达学习中共福建省委七届十一次会议精神，并围绕海峡西岸社会主义新农村建设积极献计献策。会议结束后，省政协办公厅将常委们的意见建议报送有关部门，得到了重视和采纳。三是深入开展建设创新型省份专题调研。为建设创新型省份献计献策是省政协下半年的一项重要工作，在省政协领导的带领和指导下，省政协各专门委员会组成课题组，深入开展调查研究。省各民主党派、工商联、各设区市政协也精心选择课题开展调研。各课题组在深入调研、论证的基础上，就增强企业自主创新能力、发展科技型中小企业、提升民营企业自主创新能力、完善创新人才工作机制、加强科技中介服务 等事关创新型省份的重要问题，撰写了27份调研报告，提交本次常委会议讨论，在本次常委会议上，有10位常委作了大会发言，为建设创新型省份献计献策。四是举办各种形式的学习班，深入学习贯彻中央《意见》精神。受全国政协的委托，省政协首次举办了驻闽全国政协委员学习研讨班，围绕学习贯彻中央《意见》进行深入研讨。举办了第五期省政协委员、市县政协主席培训班和2006年省政协暑期读书会。参加读书会的人数达96人，是历年来最多。7月20日，省委书记卢展工同志，省委副书记、省长黄小晶同志等省领导专程看望了参加暑期读书会的老同志。卢展工书记在会上通报了我省经济社会发展情况，听取意见和建议，并且对省政协工作提出希望和要求。我们还继续组织省政协学习《意见》宣讲组赴各地进行学习辅导，累计有近万人听取了辅导报告，有力推动了全省学习贯彻工作的深入开展。五是认真开展学习贯彻中央《意见》情况的检查工作。从8月中旬到9月下旬，省政协组成九个检查组，由各位副主席带队分赴九个设区市及部分县（市、区），对中央《意见》的学习贯彻情况进行检查。通过检查活动将全省学习贯彻中央《意见》活动继续引向深入。
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