发挥政协优势为推进社会主义新农村献计出力
政协明溪县委员会
建设社会主义新农村是党中央从建设中国特色社会主义事业的全局出发，高瞻远瞩、审时度势作出的重大战略部署，是做好新时期“三农”工作的总抓手。面对这一历史性任务，作为基层政协组织，我们积极适应形势、发挥优势、准确站位、主动作为，为推进新农村建设做出应有贡献。
一、充分发挥政协渠道畅通的优势，为新农村建设增进共识
明溪属典型的山区农业县，“八山一水一分田”，80%以上的人口在农村，中共中央提出建设社会主义新农村的战略部署，为加快山区经济发展、改变城乡落后面貌提供了机遇和政策保障。但在调研中，我们发现有部分干部群众思想认识上存在偏差，有的等、靠、要思想严重，存在畏难情绪；有的急于求成，对新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性认识不足。对此，我们充分发挥政协渠道畅通的优势，组织政协委员，通过多种形式，向所联系界别的群众广泛宣传中共中央关于新农村建设的重大部署，宣传县委、政府关于新农村建设的政策措施，引导广大干部群众正确处理好“四个关系”，即政府引导与农民主导、新农村建设与新村建设、尽力而为与量力而行、立足当前与着眼长远的关系。通过广泛宣传发动，团结社会各界合作共事，使党委的决策部署成为全社会的共识共为，切实增强广大干部群众共同致力于新农村建设的责任感和紧迫感，形成全社会关心、支持、参与新农村建设的工作格局。
二、充分发挥政协人才集聚的优势，为新农村建设建言献策
围绕新农村建设尽智献策，是人民政协的优势所在。我们紧紧围绕新农村建设这个课题，组织政协委员和各界人士深入调研、视察，开展专题协商议政活动，为新农村建设建言献策。一是围绕新农村建设规划编制建言献策。今年中央、省委一号文件出台后，我们充分发挥“人才库”、“智囊团”的作用，就编制新农村建设规划和制定相关扶持政策，组织各界别委员座谈讨论，广泛征求意见，许多意见和建议为制定新农村建设规划和扶持政策提供了参考。二是围绕解决新农村建设重点问题建言献策。在新农村建设中，需要研究、协调解决的问题很多。我们运用专题调研、视察这个载体，对群众反映的一些重点和热点问题，如加强农村基础设施建设、壮大特色产业基地、开发新华侨资源启动民间资本、加快农村劳动力有序转移、企业用工劳动权益保障、建立新型农村合作医疗、农村教育布局调整等问题，组织政协委员深入基层、深入实际、在全面了解情况、掌握第一手资料的基础上，提出一系列解决问题的积极意见和建议。三是围绕培育生态文明示范村建言献策。培育示范村，是推进新农村建设的有效载体，可以及时总结推广新农村建设的好经验、好做法。今年我县确定培育12个生态文明示范村，根据各个村的不同特点，我们定期组织委员深入调研视察，了解示范村新农村建设进展，总结示范村在营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、建设新生活方面的经验，以点带面推进全县新农村建设。
三、充分发挥政协联系广泛的优势，为新农村建设凝聚力量
政协委员来自社会的各行各业、各条战线，政协组织聚集不同专业人才和有代表性的人士，在新农村建设中具有不可替代的作用。我们注重发挥不同界别委员的特长和优势，组织和引导他们积极投身新农村建设，在编制新农村建设规划、技术信息服务、“龙头”带基地、招商引资等方面，发挥应有作用。一是发挥在党政部门任职委员的组织引导作用。通过组织在机关工作的委员经常深入乡村调研，认真宣传贯彻党在农村的政策，与基层干部群众一道共商经济发展大计，帮助基层解决具体困难和问题，总结推广经验，推动新农村建设各项工作的顺利开展。二是发挥农林水、科教文卫界别委员的专业特长。通过定期开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，组织有关界别委员走村入户，发挥特长，进行种、养、加技术指导和咨询服务，开展义诊活动，倡导文明新风，促进农村两个文明建设协调发展。三是发挥台港澳侨界别委员的“桥梁”作用。明溪是新兴的内陆侨乡，自上世纪九十年代以来，出国人员逐年增多，目前出国人员约占全县人口的7%。我们利用春节、中秋等传统节日，定期召开出国回乡人员座谈会，走访慰问侨眷、侨属，广泛开展海外联谊活动，增进与海外社团和明溪旅外人员、港澳人士的联系沟通，畅叙乡情、友情，宣传明溪的投资环境和重点发展产业，为事业有成者回乡投资兴业牵线搭桥，截至目前，明溪新华侨回乡投资办企业达40余家，投资总额近亿元。四是发挥个私企业界委员的“龙头”引导作用。我县政协委员中有近三分之一来自非公经济领域，目前全县规模以上企业有近半数为政协委员领办或创办，这些企业成为明溪县域经济发展的重要力量。我们通过定期组织个私企业界委员开展新农村建设视察活动，引导业主走“公司+农户+基地”的发展模式，做大企业，推动产业结构调整，积极探索建立促进农民增收的长效机制。如我县政协委员陈明忠创办的百事达变性淀粉有限公司，通过“公司+农户+基地”的形式，今年带动农户订单种植高优木薯4300亩、甘薯1500亩，仅此项预计今年可增加农民收入500万元。
四、充分发挥政协位置超脱的优势，为新农村建设营造良好环境
民主监督是政协的一项重要职能。在新农村建设中，我们充分发挥自身位置超脱的优势，积极探索民主监督的有效形式，促进各项工作任务的落实。在民主监督的内容上，我们把重点放在：一是加强对各级各部门扶持新农村建设政策落实情况的监督，确保这些政策在新农村建设中真正发挥作用；二是加强对关系农民群众利益调整的监督，如集体林权制度改革、减轻农民负担、教育卫生制度改革、土地征用补偿等政策的落实情况；三是加强对涉农部门服务“三农”情况进行监督，配合有关部门开展明察暗访，了解涉农部门及其工作人员对新农村建设工作重视不重视、作风扎实不扎实、服务到位不到位，在此基础上通过开展民主评议，促进有关部门转变作风、改进工作；四是加强对乡镇和部门依法行政情况进行民主监督，重点了解在新农村建设过程中是否尊重农民群众意愿，是否建立健全政务公开、村务公开制度，有没有搞强迫命令，有没有增加农民负担，并将有关情况及时向县委、县政府及有关职能部门反馈，切实维护农民群众利益。
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