王小丁同志在全市林业工作会议上的讲话
（二○○七年十一月二十日）
刚才，市林业局朱喜根局长对全市2007年林业工作进行了回顾总结，并对2008年工作进行了具体部署；市政府与有关乡镇（街道）签订了2007年度松材线虫病除治目标管理责任书。市林业局就召开这次会议做了大量的前期准备工作，会议开得比较早，比较主动，我觉得是好的。11月底至12月初，市里还打算召开全市农田水利基本建设会议，把今冬明春的有些工作尽可能做早做主动。今年的林业工作刚才朱局长已进行了全面总结，我不再一一重复。下面，我谈三个方面意见，供大家参考。2008年及今后一个时期，我们在座的林业或者说是农业分管领导、林管员及森林防火指挥部成员、松材线虫病防治指挥部成员、绿化委员会成员应该抓哪些工作，或者说重点应该突出哪些工作。
一、创建和维护生态文明，切实保护森林资源
我曾在多次会议上讲过一句话：农业工作的重心是在转移的，形势是在发展变化的。所以，我们要认清形势，更新观念，与时俱进。虽然我们都在从事十分具体的、基层的一些工作，但我们必须要有战略眼光、全局的思维来认识从事这项工作的意义。十七大提出要建设生态文明，换句话讲，就是维护和保护好我们的生态资源，也就是保护好我们富阳可贵的林业资源，这就是我们林业工作者和林业工作的最终目标。十七大为什么提出要建设生态文明，不知道大家有没有去思考过？我们在座的同志一定要善于思考，善于动脑筋，用心去工作。我们国家正面临着最大的一个威胁——沙漠化。虽然我们浙江、富阳远远还没有到沙漠化的程度，但是我们国家土地资源贫瘠，沙漠化是最大的威胁。靠什么来防治，要靠林业。洁净空气、洁净环境主要靠什么，靠森林和绿化。上海出台了一个措施，各个小区实行网格化管理，在这个区域里一年要增加多少尾气排放量，就要增加一定比例的绿化面积。大家都知道，森林、植物是吸纳二氧化碳，吐出氧气。我们现在都在讲地球要变暖，这与我们林业工作密切相关。我们在座的林业工作者要首当其冲维护好、保护好森林资源，工作要走在前列。我们在座的乡镇（街道）分管林业领导、林业局的班子成员及中层干部，你们有否去测算过平均每亩森林资源一年可以吸纳多少二氧化碳？能够吐出多少氧气？联合国最近有个公报，地球变暖已经成为一个不争的事实，我们自身也能感受到，世界最前沿的科学家都有计算，地球年平均温度升高1度，对于我们人体不存在大的威害。但是地球年平均温度升高3度或者说更高时，我们会是什么样子。科学家预言，150年时间范围内，如果从现在开始我们不积极防范的话，地球年平均温度有可能升高到6度，人类将遭遇前所未有的灾难。这不是危言耸听。那么，在这个首当其冲威胁到人类命运的形势面前，我们林业工作者或者说是最基层的工作者，是不是能够出一份力量，尽一份责任。也就是你所辖的乡镇范围内，有多少亩山，有多少亩森林，有多少立竹量，一年生长量是多少、采伐量是多少，采伐指标有否超额，有没有滥砍滥伐，是不是做到了森林防火，是不是做到了病虫害防治，具体就是这些，或者说你们对本乡镇（街道）的山林、森林资源、植被、林相结构等等是否了解。如果用试卷测试一下，能够答出来的同志不一定会达到50%。我们有些同志就是以其昏昏，使人昭昭，做一天和尚撞一天钟。所以，我觉得这是一项最大的任务，最根本的工作。在这项大的目标和宗旨之下，我们明年或者说今后一段时期要做好哪些工作？
1、生态公益林建设。市委市政府“四个一”战略当中的一个主导工程——环境升级工程，也就包含了森林资源保护，在森林资源保护当中一个最大的建设工程就是生态公益林和景观林建设。明年生态公益林和景观林建设一定要围绕“三沿”整治，突出杭千高速沿线、富春江沿岸、320国道沿线，工作任务、目标计划、经费要向“三沿”整治倾斜。杭千高速沿线整治贯穿6个乡镇（街道），全长37公里，大家是否去看过，这段高速沿线是否与经济社会发展全国百强县（市）第30位的地位所相匹配；两侧生态公益林、景观林建设有没有达到所规定的要求。可以说，脏乱差，杂乱无章。所以，市委市政府要下大力气来进行整治。初步测算，37公里将需要整治经费1亿元。成本高的原因在哪里？在于我们在建设过程中，缺乏生态文明建设的意识，没有注重生态文明的建设，现在要付“学费”。为此，明年生态公益林建设是市林业局及相关乡镇（街道）的重要任务之一。
2、森林防火和松材线虫病防治。森林防火工作刚才朱喜根局长讲得很清楚了，我想着重讲一下松材线虫病防治工作。我市是杭州地区松材线虫病的重症区。松材线虫病是1982年从日本传过来的，先到舟山，再到宁波，然后蔓延到杭州地区，富阳是杭州地区的第一家。目前，舟山、宁波地区全片的松材已经没有了。松材线虫病是松树的“癌症”，如果不加以积极防治，一年3公里的蔓延速度，也就是说，在不久的将来，富阳187万亩山林中的松材都将毁灭。因此，从明年开始必须加大松材线虫病除治力度。富阳作为重灾区，有一个非常关键的任务，就是向东不能向西湖区蔓延，否则危害到西湖风景区；向西不能向桐庐县、建德市蔓延，否则危害到千岛湖库区，这样所带来的后果是十分严重的。但是这项工作到底能不能做到，也很难说。如新登镇与胥口镇交界地段的松树传染松材线虫病已有6年了，而且已经成片；又如高桥镇及野生动物世界附近也有松材线虫病，如再往东蔓延就是西湖区了。所以，明年市林业局必须非常具体明细地把松材线虫病防治的任务、要求、计划下达到各个乡镇（街道），市里也要加大这方面的扶持力度，发现一处除治一处，发现一片根除一片。
二、兴林富民，富民强村
“三农”工作最根本的任务是什么？是富民，是为老百姓办事实，办好事，办善事。我们土话讲是“积德”。农民富起来了，口袋里钱多起来了，你们分管农业的领导也好，林管员也好，农技员也好，就是“积德”。大道理不用多讲，就是要想尽办法使你所管辖范围内的农民怎样在林业上做足文章，使老百姓多赚钱。我想，明年兴林富民、富民强村的关键抓手就是要抓林道建设，同时辅之绿色养老和品牌建设。
1、绿色养老。刚才朱局长已讲过，绿色养老这篇文章要做好，不在于绝对规模量，而在于一家一户，哪怕是种十几棵干果树也好，种上百棵、上千棵的更好。上半年我随市委徐书记到高桥镇洪庄村蹲点调研，有几户农户房前屋后只种植十几棵香榧、二十几棵板栗，他觉得一年能增加一千元也好，万把元更好。现在的农业是什么样的农业？省农办有位领导曾说过，目前从事农业的人员老化、农业边缘化、农业弱质化，所以我们要想办法在这样一个形势下，怎么样使农民富起来，那就是绿色养老。我们以前提过：高山远山用材林，低丘缓坡经济林，房前屋后花果园。你们作为分管领导、林管员，要多为他们提供技术和信息，去指导鼓励他们在房前屋后种植干果，发展经济林。
2、林道建设。明年要力争完成100条、500公里的林道建设任务。我想，市林业局在具体下达2008年工作任务的时候，要作为一项硬任务。到时候我要重点过问，你们要具体分解出来。市里会制订相应的政策进行补助。安吉县的毛竹产业为什么会这么发达？前段时间，我们到安吉县去考察，他们是从基础工作抓起，抓林道建设。林道建起来了有什么好处？一是农民上山砍毛竹后的运输成本降低。二是对毛竹林培育和科技上山提供方便。我曾到湖源乡作过调研，林道建设好了，100公斤毛竹可以降低6－10元成本，也就是农民增加了6－10元收入。安吉县的经验，1公里林道可以辐射300亩竹林。如果我们明年建设100条、500公里的林道，就可以辐射15万亩竹林。我们要把事情做实，2008年市林业局一定要把具体计划和指标下达到各乡镇（街道），2008年下半年进行验收，验收合格后市里将予以补助。我市竹资源是丰富的，但竹笋加工、产品推荐我们不如临安；竹产业我们不如安吉。上星期我到临安参加首届中国竹笋节，确确实实有启法。他们晚宴请的是百笋宴，所有的菜都是笋。那么我们有没有动过脑筋，有没有可能也弄一个百笋宴出来。我们眼要高手要低，生态文明建设、保护森林资源这些意识要有，工作要从具体的实际工作中做起。所以，明年兴林富民、富民强村的最关键工作是林道建设。我想，我们抓它3年，必定会有成效，农民肯定会得到实惠。
3、品牌建设。我们林产品如香榧、板栗、甜柿也不少，但是有没有真正的品牌？我想我们缺乏品牌，这是我们农产品中的一个通病，包括林产品。我们的茶叶，说起来受降、高桥、富春拔山、安顶云雾等茶叶有多少好，但是我们的茶叶是二手茶，给别人打下手的茶叶，换句话说就是以半成品或活茶被别人收购去了，并以西湖龙井茶出售，大头的钱让别人赚去了。原因是我们缺少品牌，没有打得响的品牌。余杭有径山茶、桐庐有雪水云绿、建德有建德苞茶、淳安有千岛玉叶等等。我想，关键是我们没有去研究，没有去市场营销，没有去提高产业链，没有在外加工、包装等一系列问题上做文章。前几天，《富阳日报》上有一则报道，2万余斤日本甜柿滞销。暂且不说这则消息的真与伪，但至少有一点值得思考：2万余斤日本甜柿无论是没去销，还是销不出去，总之是市场不好，在销售环节上出了问题，这是不争的事实，给农民带来收入不多。如果只有2万余斤，那么就是规模上有问题；如果是销售环节，那么就是包装上有问题，或者说是品牌上有问题，这些都需要我们去研究。
三、高度关注今冬明春动物防疫工作
最近一段时间，我市动物防疫工作形势非常严峻，已接连发生两起规模较大的动物疫情。当然，市农业部门和当地乡镇及时进行了扑杀和深埋，善后处理是好的。但是这项工作，各乡镇、街道一定要引起高度关注。目前，全国的动物防疫形势不容乐观，新疆、内蒙古、江苏、安徽等地各种动物疫情暴发比较频繁，有一时期江苏、安徽的生猪禁止流入浙江市场。所以，一定要按照动物防疫指挥部的要求，进行全面排查，真正做到“市不漏乡镇（街道）、乡镇（街道）不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”，最终的落脚点一定要打好各种畜禽预防针。我市曾有一乡镇一养鸭户的鸭发生疫情，这户养鸭户的邻居都不知道这户养了200余只鸭，不要说乡镇了。虽然及时发现及时进行了扑杀和深埋，没有出现大的问题，但不晓得、不知情、不了解，工作就是被动。所以，这项工作我在这里要再强调一下，希望各乡镇、街道回去后再认真布置一下，再进行一次排查，对没有排查到的漏洞死角一定要及时补救到位，打好预防针。对发现疫情情况的，必须在第一时间上报，决不能瞒报漏报，瞒报漏报是要出大问题的。
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